规划.docx

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规划

一安全精细化管理思路

二方法

三具体措施

A驻地建设

驻地建设分为办公区域和生活区域

办公区域：

A公司简介：

山东省路桥集团有限公司是在原山东省交通工程总公司基础上改制组建的国有独资大型企业，是2002年国家建设部核定的全国首批19家公路工程施工总承包特级资质企业之一，具有房屋建筑工程施工总承包一级、市政公用工程施工总承包一级、桥梁工程专业承包一级、路面工程专业承包一级、路基工程专业承包一级以及公路交通工程专业承包交通安全设施资质、隧道工程专业承包二级、钢结构工程专业承包二级，具有直接对外承包经营权。

   集团公司下辖山东省公路桥梁建设有限公司、山东鲁桥建设有限公司、山东高速路桥养护有限公司等30多个全资子公司及控股、参股公司，具有公路、铁路、桥梁、隧道、交通工程、市政工程、工民建、港口、码头、船闸施工及勘测设计、机械设备制造等综合能力。

资产总值46亿元，美、德、意、日进口大型设备2500台（套），多数具有国内国际领先水平。

现有一线施工管理人员4500人，年施工能力达70亿元。

   公司始建于1948年，经过60多年的发展，已成为国内外知名施工企业，在国内同行业中处于领先水平。

60多年来，修建了国内外各级公路200余条，长达5000多公里，建设足迹遍布苏、浙、沪、粤、皖、豫、鄂、湘、陕、晋、川、黔、赣、蒙、藏、宁、桂、津、渝、黑、新等全国二十几个省市自治区，同时参加了尼泊尔、巴基斯坦、东帝汶、阿尔及利亚、安哥拉、越南等国的公路援建项目。

近几年来，先后参加了京沪高速公路山东段、京福高速公路山东段、南京长江第二大桥、青岛海湾大桥、苏通长江大桥、阿尔及利亚东西高速公路等一大批重点工程建设，为交通建设做出了突出贡献。

   公司创下我国公路与桥梁建设史上的诸多“第一”和“之最”：

济南黄河公路大桥居当时同类桥梁跨径亚洲第一位；东营黄河公路大桥为我国第一座钢斜拉桥；济南黄河第二公路大桥为当时黄河上设计标准最高、建设规模最大的公路桥梁；南京长江第二大桥跨度在同类桥梁中居国内第一世界第三；利津黄河公路大桥按“BOT”（建设—经营—移交）及股份制投资，为我国第一座融汇社会力量投资建设的特大型桥梁；南京宁高高速公路、南京长江第二大桥、利津黄河公路大桥、滨州黄河公路大桥、南京长江第三大桥以其国内外领先技术水平先后二十一次入选《中国企业新纪录》；南京长江第二大桥、润扬长江大桥、南京长江第三大桥环氧沥青钢桥面攻克世界级工程难题，2005年获国家惟一优质工程金质奖；2008年苏通长江大桥创四项“世界之最”。

公司先后三获国家建筑工程最高奖鲁班奖，九获国家优质工程金质奖和银质奖，两获国家科技进步奖。

   近几年来，公司先后被评为“中国500家最佳经济效益建筑一级企业第10名”、“全国交通系统最佳经济效益建筑一级企业第2名”、“山东省加快公路建设先进单位”、“中国桥梁建设十大优秀团队”、“南京长江第二大桥建设有功单位”、“省级文明单位”、“全省思想政治工作优秀企业”、“中国建设银行AAA信用等级企业”、“全国质量效益型先进企业”、“全国建筑业质量名牌企业”、“全国企业文化建设先进单位”称号。

98年以来先后通过ISO9001国际质量体系、ISO14001国际环境体系和OHSAS18000职业健康安全体系认证。

   展望未来，山东路桥集团将通过提高企业管理水平和工程技术含量，不断提升在交通建设领域的市场地位和竞争能力，建成组织体系科学化、市场结构多元化、生产经营系统化、企业管理现代化的一流企业集团，为共同促进我国以及世界交通事业的发展贡献力量。

B项目简介：

新建巴彦乌拉至新邱铁路位于内蒙古自治区锡林郭勒蒙、赤峰市、通辽市、和辽宁阜新市境内，全长486.845公里。

铁路等级为国铁Ⅱ级（预留Ⅰ级条件），正线数目为单线（预留双线条件），牵引种类为内燃（预留电化条件）

ZH-16标段全段位于赤峰市境内，与内蒙古西乌旗交界，线路走向为南北走向，起讫里程为DK422+000-DK433+200段，全长21.2km。

线路所经地区属严寒地区，沿线突然最大冻结深度1.12米-2.4米，地震烈度为Ⅵ-Ⅶ度。

本标段包括路基及场站土石方388.15万方，特大桥2座共计1701.07米，大桥3座共计731.05米，涵洞40座共计1711.77米，单线隧道1座共计660米，房屋803平方米。

路基附属工程包括浆砌石172222方，混凝土10806方等支档防护工程。

工程总造价2.1亿元。

建设单位：

巴新铁路有限责任公司

设计单位：

铁道第三勘察设计院

监理单位：

黑龙江中铁建设监理有限公司

开工日期：

2009年2月竣工日期：

2010年9月

C宣传栏批评栏表扬栏

优秀员工、优秀班组、文明科室、文明宿舍名单张贴，

D公示栏

E集团公司管理思路

1、思想决定命运，态度决定一切；

2、百善孝为先；

3、格物致知、诚意、正心、修身、齐家、治企；

4、团结、高效、创新、尽责、感恩；

5、树立正见、正思维、正语、正精进；

6、赢在执行，决不放弃；

7、随时随地随人随事的教育；

8、周密计划，细节决定成败；

9、有效沟通；

10、主动工作，毫无怨言的接受任务；

11、舍与得；

12、我永不说我不知道；

13、自省；

14、人生方程式：

人生（工作成果）=思维方式×热情×能力；

15、持续拥有强烈的成本意识、效益愿望；/

16、用心从自我做起；

17、没有任何借口；

18、唯变所适；

19、摆正位置，换位思考；

20、有作为才能有地位；

21、善待批评与罚款；

22、勇于承担责任；

23、增强自己的判断力

F项目部管理思路

开会+不落实=0

布置工作+不检查=0

抓住不落实的事+追究不落实的人=0

G厂务公开

H正门上沿公司项目部标识

山东高速路桥集团巴新铁路ZH-16标项目部

I六图一表

五牌

1.工程概况牌

工程名称

工程地点

建设单位

设计单位

监理单位

施工单位

开工时间

竣工日期

项目经理

施工许可证

　　2.管理人员名单及监督电话牌

3.消防保卫牌

一、建立项目保卫领导小组和业余消防队，健全各种消防保卫制度，按施工组织设计布置现场消防保卫工作。

　　二、施工现场必须设置门卫，作业人员必须佩戴胸卡进出施工现场，严禁非操作人员及家属留宿施工现场。

　　三、严格执行动火审批制度，未经批准，任何人不得在现场使用明火。

　　四、严格执行易燃易爆物品的存放、保管和使用的规定，木工房等易燃场所必须工完场地清，严禁吸烟、并配备足数量的消防灭火器材。

　　五、严格执行施工现场临时用电安全技术规范，非电工严禁使用电器具、拉设电线。

　　六、每个宿舍必须设防火负责人，室内严禁卧床吸烟，烟头必须放烟灰缸或容器内。

　　七、必须保证消防通道、楼梯、走道及通向消防栓、水源等道路的畅通。

　　八、任何人不得随意移动和损坏现场设置的消防器材，发现火情、立即拔打119报警。

　　管理人员名单及监督电话牌

项目经理：

项目副经理：

工程技术负责人：

施工员：

质检员：

安全员：

资料员：

材料员：

造价员：

木工：

泥工：

电工：

钢筋工：

石匠：

组长：

　　治安领导小组

　　副组长：

成员：

组长：

　　消防领导小组

　　副组长：

成员：

监督电话：

4.安全生产牌

　　一、进入施工现场，必须遵守安全生产规章制度。

　　二、进入施工区，必须佩戴安全帽、扣好帽带，机械操作工必须佩戴防护帽。

　　三、在建工程中的“四口”和“五临边”必须有防护设施。

　　四、现场内不准赤脚，不准穿硬底鞋、高跟鞋，喇叭裤和酒后作业。

　　五、高空作业必须系好安全带，安全带高挂低用，高空作业严禁皮鞋或带钉的易滑鞋。

　　六、非操作人员不得进入施工危险区域内。

　　七、未经施工负责人批准，不得任意拆除架子设施及安全防护装置。

　　八、严禁从高空抛扔材料、工具、砖、石、建筑垃圾等一切物品。

　　九、架设电线必须符合《规范》规定，电气设备必须有保护接零装置。

　　十、施工现场的危险区域应有警示标志，夜间有照明示警。

5.文明施工牌

　　一、进入施工现场，必须遵守安全生产规章制度。

　　二、进入施工区，必须佩戴安全帽、扣好帽带，机械操作工必须佩戴防护帽。

　　三、在建工程中的“四口”和“五临边”必须有防护设施。

　　四、现场内不准赤脚，不准穿硬底鞋、高跟鞋，喇叭裤和酒后作业。

　　五、高空作业必须系好安全带，安全带高挂低用，高空作业严禁皮鞋或带钉的易滑鞋。

　　六、非操作人员不得进入施工危险区域内。

　　七、未经施工负责人批准，不得任意拆除架子设施及安全防护装置。

　　八、严禁从高空抛扔材料、工具、砖、石、建筑垃圾等一切物品。

　　九、架设电线必须符合《规范》规定，电气设备必须有保护接零装置。

十、施工现场的危险区域应有警示标志，夜间有照明示警。

　　一图

施工现场平面图

生活区

A食堂卫生食堂管理制度健康证

B生熟肉分开放置

C意见箱

D菜分类摆放

E拐角灯（电源负责人负责开关灯）

F洗漱间（电源、水源配置专门负责人管理）

G乒乓球室（设置专门管理员，乒乓球室可利用1号拌合站等施工处不用的简易房屋搭建，由团组织人员，拌合站配合）

B施工现场

C安全管理

第一条  安全生产是企业的头等大事，必须坚持“安全第一，预防为主”的方针和群防群治制度，认真贯彻落实《中华人民共和国建筑法》，切实加强管理，保证职工在生产过程中的安全与健康。

根据国家和省有关法规、规定和文件，制定本制度。

第二条  企业法定代表人是企业安全生产的第一责任人，对企业的建筑安全生产负全面责任；项目经理是本项目的安全生产第一责任人，对项目施工中贯彻落实安全生产的法规、标准负全面责任。

第三条  企业成立“安全生产、文明施工委员会”领导和协调企业安全生产、文明施工工作。

各项目部成立安全生产、文明施工领导小组，受企业“安全生产、文明施工委员会”的统一领导。

第四条  企业设置专职安全处，并向工程项目派驻安全生产专职管理人员。

派驻人员比例为：

1万平米以下的工地1名；1万平米以上的工地2—3名；5万平米以上的大型工地，按专业派驻专职安全员，组成安全管理组，负责管理安全工作。

第五条  各级领导必须认真贯彻安全生产责任制度，在布置、检查、总结、评比生产时，同时布置、检查、总结、评比安全工作，严格管理，促进安全生产工作不断发展。

一、公司安全生产组织机构

（1）公司成立安全生产、文明施工委员会。

安全生产、文明施工领导委员会主任：

xxx；副主任：

xxx；委员：

xxx、xx、xxx、xxx、xxx、xxxx、xxx、xxx、xxx。

（2）项目部成立安全生产、文明施工领导小组，项目经理任安全生产、文明施工领导小组组长，安全生产、文明施工领导小组成员由项目副经理、主任工程师、技术员、质检员、预算员、专兼职安全员及各专业班组长等组成。

 （3）公司成立安全生产、文明施工委员会，项目成立安全生产、文明施工领导小组，班组设兼职安全员，形成三级安全生产管理体系，齐抓共管。

（4）工程项目经理部必须设一名专职安全员，作业班组设兼职安全员，安全员要选责任心强、业务素质高、热爱本职工作的人任职。

安全员在安全生产方面，有相应的职权，对违章指挥、违章作业有权禁止，对责任人有权进行经济惩罚和提出处理意见。

二、各级各部门安全生产责任制

   公司、项目部各级各部门建立建全安全生产责任制，确定各级领导在管生产的同时，必须管安全的原则，把安全生产纳入工作议事日程，做到责任明确、具体。

公司总经理安全生产责任制

（一）、公司经理是企业劳动保护和安全生产工作的第一责任者，必须把安全生产工作重要的议事日程。

（二）、认真贯彻执行安全生产、文明施工的方针、政策、法律、法规、文件，并以此为依据结合本单位特点，批准本单位的安全生产规章制度和标准。

（三）、组织制定本单位的安全目标、规定、规划，审签对各项目部的有关安全生产指标及其奖惩内容的承包责任状。

（四）、主持召开重要的安全工作会议。

每年向职工代表大会报告上年安全生产情况，提出本年度安全目标，在组织编制、审批、布置全面工作的同时，组织编制、审批、布置本单位的安全工作。

（五）、保持安全保障体系的有效运行，加强安全检查机构和队伍建设，配备年富力强、懂技术、有能力的专业人员。

（六）、组织技术人员研究制定改善劳动和卫生条件，减轻体力劳动，消除或减轻噪声，治理尘毒，保护环境的措施和规划，保证安全技术措施经费和其它安全措施经费。

（七）、经常对各级领导和部门领导进行安全生产的方针、政策、安全知识、安全生产责任制等方面教育。

并通过他们对职工经常进行安全生产、遵章守纪教育。

（八）、主持重大伤亡事故的调查分析，提出处理意见和改进措施，并督促实施。

安全生产副经理安全生产责任制

（一）、在经理领导下，在施工生产过程中，对国家财产和职工安全健康负主要责任，从组织、管理、指挥、协调生产方面负领导责任。

（二）、认真贯彻执行劳动保护和安全生产的方针、政策、法律、规定、文件，并以此为依据，结合公司特点具体组织有关部门制定公司各项管理规定和安全生产责任制，检查、指导各级有关领导和部门制定公司各项管理规定安全生产责任制，检查、指导各级有关领导和部门执行情况。

（三）、每月组织召开安全生产专业会议，分析安全生产状态总结经验教训，制定防范措施，研究解决安全、防火、交通、工业卫生、环境保护、文明施工工作中存在的问题。

（四）、检查安全保障体系运行的有效性，提高安全检查机构和安检队伍的素质，支持安检人员的工作，使其发挥应有的作用，使安全生产处于受控状态。

（五）、在计划、布置、检查、总结、评比生产的同时负责计划、布置、总结、评比安全工作和文明施工工作组织安全竞赛活动，总结推广好的典型，对安全生产有突出贡献者，给予表扬和奖励。

（六）、负责组织定期或不定期的安全检查和文明施工检查，组织有关部门和单位对职工进行安全生产和遵章守纪教育、新工人三级教育、特殊工种上岗前的培训取证教育等各项教育工作。

（七）、组织重大伤事故和重大未遂事故的调查分析、按照“四不放过”的原则进行处理和上报。

（八）、审批工程项目质量计划和参加其施工组织设计、专项安全施工方案审定，对安全措施进行审核。

（九）、按权限组织调查、分析、处理伤亡事故，重大险情隐患 ，指定整改措施并负责实施。

总工程师安全生产责任制

（一）、认真贯彻执行各级政府颁发的有关安全生产、文明施工的方针、政策、法律、法规、规范标准，不断提高公司安全生产技术水平，对本企业的劳动保护和安全生产在技术工作上负全面领导责任。

（二）、在组织编制审批项目施工组织设计时，要针对工程项目特点编制相应的安全技术措施，审核安全技术措施的可行性，并提出决定性意见。

（三）、参加公司每月召开的安全生产、文明施工工作会议，参加公司组织的定期安全生产、文明施工检查，负责编制重大伤亡事故防范技术措施，防止同类事故再次发生。

（四）、负责对使用的新材料、新设备、新工艺、新技术编制相应的安全技术措施和安全操作规程，保证生产安全。

（五）、在检查施工和生产的技术工作的同时，负责安全技术检查、指导工作。

及时解决生产中的安全技术问题主管的职能部门，进行安全责任制教育，并检查执行情况。

（六）、组织工程技术人员和有关部门对劳动保护工作、消除粉尘、噪声、改善劳动条件的项目的实施措施，并督促检查取得实施。

（七）、事故发生后，要立即赶赴事故现场，组织抢救伤员及财产，排除险情，参加事故调查组，对事故进行调查分析，从技术方面制定防范措施，防止同类事故再次发生。

安全部安全生产责任制

（一）、认真贯彻执行国家和各级政府颁发的关于安全生产、文明施工的方针、政策、法律、法规、规范标准，结合公司实际制订公司安全生产、文明施工与环保管理制度，并对其执行情况予以监督。

不断提高公司的安全生产、文明施工的管理水平，使公司安全生产、文明施工工作达到规范化、标准化。

（二）、协助总经理组建公司各级安全生产、文明施工，消防组织，狠抓安全生产、文明施工的基础建设，优化安全生产要素，强化安全管理。

（三）、负责起草，编制公司关于安全生产、文明施工的各项规章制度和各级领导安全生产责任制，编制完成后，报总经理审批，打印下发执行。

（四）、负责组织、协调、指导公司安全部的全部工作，负责公司关于安全生产、文明施工和消防工作，对内、对外工作的组织协调，确保公司安全生产、文明施工和消防工作的顺利进行，为公司的长足发展保驾护航。

（五）、参加公司安全生产工作、文明施工会议。

参加公司组织的定期安全生产、文明施工检查。

组织公司干部、职工安全培训、安全教育，随时掌握公司安全生产、文明施工和消防工作情况，及时消除不安全因素，保证安全生产。

（六）、负责公司安全管理人员的业务管理与培训，指导下级安全人员的工作，掌握安全生产动态，提出改进意见和措施。

（七）、负责组织公司、项目部在工程开工前对施工现场按安全生产、文明施工标准进行全面规划布置，为安全生产、文明施工奠定良好基础。

并负责办理工程开工前安全生产许可证。

（八）、负责制定年度安全生产、文明施工管理工作计划及措施，并组织实施；负责贯彻执行安全法规，履行安全生产责任制的培训、监督、检查与考核管理。

（九）、参与审核公司安全技术方案与措施，监督检查安全技术经济分析与论证。

（十）、负责安全检查工作，对查出的事故隐患，限期解决，制止违章指挥和违章操作。

遇有严重险情 有权暂停生产，并把作业人员先撤离危险区域，事后向领导报告。

（十一）、负责安全生产的宣传教育工作，组织安全活动，总结交流，推广安全生产经验。

（十二）、负责现场环境保护、噪声防治工作的指导和监督。

（十三）、做好安全设施、劳保用品的鉴定和监督、检查工作。

（十四）、管理公司的安全生产、文明施工的奖励基金，按公司有关规定执行奖罚。

（十五）、负责组织公司重伤及以上安全事故的调查、分析、处理及上报。

及时向公司劳动管理部门进行情况通报；负责公司的安全统计工作；负责办理工伤人员医疗费用报销审批手续，裁决安全生产纠纷。

计划经营处安全生产责任制

（一）、认真贯彻执行各级政府颁发的有关安全生产、文明施工的方针、政策、法律、法规及本公司制定的各项规章制度，保证安全生产、文明施工。

（二）、编制年、季、月生产计划时，要列入安全生产的指标和措施。

公布各项生产指标的同时，公布安全生产指标及措施落实情况。

   （三）、坚决落实公司安全生产、文明施工的各项规章制度，在计划安排使用资金时，优先安排投入安全生产方面的资金。

   （四）、参加公司安全生产工作会议，即时提出合理化建议，充分发挥计划经营处在安全生产方面的职能作用。

   （五）、坚持按施工组织设计进行施工，合理组织安全生产，当生产与安全发生矛盾时，生产必须服从安全。

（六）、负责将年度安全技术措施项目列入各级年度施工生产计划并安排实现。

（七）、接收建设单位的新任务时，对有尘、毒危害或大型拆除工程时应与总工程师或主任工程师详细研究，以确保安全施工。

（八）、下达的新建、改建、扩建计划中，应有相应的职业安全卫生措施内容，并征求安全处意见。

（九）、凡新产品、新项目等在投产前，不符合安全技术、工业卫生要求的不得下达计划和安排生产。

（十）、合理安排施工生产任务，要妥善平衡施工力量，协调指导施工，以防抢任务引起各种不安全因素。

财务部安全生产责任制

（一）、认真贯彻执行国家及上级有关安全生产、文明施工的方针、政策、法规标准，充分发挥财务在安全生产方面的职能作用，提高我公司安全生产的管理水平，预防伤亡事故的发生，使我公司的安全生产、文明施工上台阶,上水平，尽快实现标准化、规范化。

（二）、按照上级规定，公司每年由固定资产更新和技术改造资金中不低于２０％的标准提取安全技术措施费，做到专款专用，有计划、有步骤地增强施工现场安全防护设施，使其达到标准化、规范化。

  （三）、坚决执行公司在安全生产、文明施工方面制定的各项规章制度，大力支持安全生产领导委员会的工作。

（四）、在计划安排使用资金时，优先安排投入安全生产、文明施工方面的资金。

 （五）、规范财务制度，拒绝各级领导、各部门用各种手段和各种理由挪用安全生产、文明施工方面的资金，监督资金的使用。

  （六）、参加月安全生产、文明施工工作会议，即时提出合理化建议，充分发挥财务在安全生产、文明施工方面的职能作用。

（七）、按有关规定标准，保证劳动防护用品、保健食品、防暑降温等费用的开支，同时实行财务、监督。

（八）、凡因工伤发生的一切费用，必须有医院证明、安全处签署意见后报经理审批后方能报销。

（九）、确保安全教育经费的开支，必须专款专用，不得挪用。

工程技术部安全生产责任制

（一）、认真贯彻执行国家和各级政府颁发的有关安全生产、文明施工的方针、政策、法律、法规、规范标准，不断提高公司安全生产、文明施工的管理水平，使公司安全生产、文明施工工作达到规范化、标准化。

（二）、对采用的新材料、新工艺、新技术、新设备要制定相应的安全技术措施和安全操作规程。

对施工生产中的有关技术问题负安全责任。

   （三）、坚持安全第一，预防为主的方针，在编制、审核、施工组织设计、施工方案时负责解决施工中的疑难问题，从技术措施上保证安全生产。

   （四）、负责编制施工安全技术教育教材，向职工进行安全技术教育。

   （五）、参加公司的安全检查，对检查发现的事故隐患，提出技术整改措施，并跟踪服务。

   （六）、负责公司所属项目部施工现场安全防护用品采购的监督、检查、指导，严禁施工现场使用无准用证的安全防护用品及施工电器产品。

   （七）、在制订科技发展规划时，要有职业安全、卫生的内容、要积极引进、推广职业安全卫生新技术。

负责组织制定和修订安全技术操作规程。

在编制施工组织设计和施工方案时，同时制定安全技措施。

   （八）、参加伤亡事故和重大未遂事故的调查，针对事故原因提出技术措施。

公司办公室安全生产责任制

（一）、负责公司特殊工种上岗证的保管及复审工作，配合安全处搞好安全管理人员及特殊工种培训上岗情况。

（二）、合理安排劳动组织，根据气候变化安排作息时间，注意劳逸结合，控制加班加点。

   （三）、负责组织职工安全技术培训工作，把职工安全技术培训纳入公司年度培训计划，保证安全管理人员和特种工作业人员持证上岗。

   （四）、事故发生后，立即赶赴事故现场，组织抢救伤员及财产，排队险情，防止事故蔓延扩大，协助事故调查组搞好事故调查工作，并作好记录入档。

劳动人事部安全生产责任制

（一）、根据国家劳动人事部门的规定，真对公司实际，配齐具有一定文化技术和实践经验的安全管理人员，保证安全管理人员的业务素质和足够人数。

（二）、负责组织新工人（包括实习、代培、工种变换人员）上岗前的培训教育，组织工作技术培训及特殊工种人员的培训工作。

并作好教育记录入档。

   （三）、按照国家规定，负责审查安全管理人员资格，有权向主管领导建议调整和补充安全监督管理人员。

   （四）、录用临时工、招聘退休人员以及使用外包工队伍，应双方签定使用合同，在合同中应有安全施工的具体规定，明确双方的责任与任务，并双方签字后生效。

（五）、工人晋级把安全生产列为重点考核条件，凡因违反安全规定而造成本人负伤或他人重伤、死亡及设备、火灾等重大事故的直接责任者一律不得在该次考核期间晋