应急预案.docx

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应急预案

郑州新登矿业开发有限公司冶上矿井

生产安全事故应急救援预案

第一章总则

第一条、为了进一步加强我矿安全事故应急救援工作，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，根据《中华人民共和国安全生产法》等法律规规定和《河南省煤矿重特大生产安全事故应急救援预案》，结合矿井实际，特制定《登封市冶上煤业有限公司重特大生产安全事故应急救援预案》（以下简称《预案》）。

第二条、按照“安全第一，预防为主，快速有效，救人第一”的方针，对矿井重特大安全事故实行统一指挥，分级负责，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。

第三条我矿在生产、生活、基建过程中，由于自然或人为因素造成如下重特大生产安全事故的抢险救援工作适用本《预案》。

（一）死亡事故及多人重伤事故；

（二）水、火、瓦斯煤尘爆炸、煤与瓦斯突出和重大顶板事故；

（三）与煤矿生产安全有关的其他事故（暴风雨、地震、全矿井停电、支护材料及生活区火灾等）

第二章组织机构及其职责

第四条、为了加强对矿区重特大事故应急救援工作的组织领导，矿成立重特大安全事故应急救援领导小组（以下简称领导小组）。

组长：

刘迎君

副组长：

徐松朝毛玉坤高志刚赵书奇

成员：

申要争申海亮王国忠代志伟

田争玄丁宏丽周国锋王源湘

景书林乔理续乔国李章有

领导小组下设办公室，地点在调度室。

办公室主任：

毛玉坤（兼）

办公室24小时值班。

第五条、领导小组职责：

1、负责制定完善重特大安全事故应急救援预案，检查指导矿井重特大安全事故应急救援预案的落实情况；统一协调指导矿井重特大生产安全事故的现场应急救援工作，调动多方面的力量快速有效地处理重特大生产安全事故，控制事故蔓延和扩大。

2、根据事故现场情况，指导抢险救灾方案，紧急处理应急救援工作中的问题。

3、协调解决抢险救灾所需物资和救援队伍。

4、监督检查各有关单位抢险救灾、物资储备、应急经费、信息传递、事故善后处理、伤员医疗救护、矿区秩序维护等工作。

5、组织指导各有关单位进行矿重特大生产安全事故应急救援知识的普及及教育。

6、督促各有关单位提高应对煤矿突发安全事故的防范能力，经常组织应急救援技术演练。

领导小组办公室职责：

1、负责重特大生产安全事故通信联络工作，根据领导小组决定传达预案启动和抢险救灾命令，并监督落实；及时调度事故现场抢险救灾进展情况，向领导小组和上级报告。

2、根据抢险救灾需要，通知应急救援队伍参加救援。

3、根据灾情，指导现场抢险自救，提高应急救援效率。

第六条为确保应急救援工作科学高效，紧张有序，抢险救援物资及时供应和矿区稳定，成立我矿重特大生产安全事故应急救援技术组、救护组、伤员救治组、治安保卫组、后勤保障组、善后处理组、协调组。

（一）技术组

组长：

高志刚

成员：

申小要、申海亮、王国忠、周国锋、代志伟田争玄、丁宏丽、乔国、景书林、乔理续及生产技术科全体人员。

下设五个小组

1、采掘组；

2、“一通三防”组；

3、防治水组；

4、机电组；

5、防火组。

技术组职责：

1、参加现场抢救，制定现场抢救技术方案，对抢险救援工作进行技术指导，为领导小组和现场抢险指挥部科学决策提供技术支持；

2、正确辩识重大事故隐患，对隐患整改提供技术指导；

3、参与事故鉴定和事故调查。

（二）救护组

组长：

毛玉坤

成员：

申海亮、申要争、王国忠、乔国及安监科、事故单位负责人。

救护组职责：

1、落实事故抢救行动方案和安全技术措施；

2、合理调配救护力量，及时救援遇险人员，控制灾情蔓延扩大；

3、及时向抢险指挥部和领导小组办公室通报抢险救灾进度。

（三）伤员救治组

组长：

申要争

成员：

矿卫生所

伤员救治组职责：

1、做好抢救伤员的医疗器械、手术室、病房的准备工作，确保满足抢救伤员的需要；

2、按时领导小组要求，在指定时间内到达指定地点；

3、按照预案分工，做好伤员救治工作。

4、及时向领导小组办公室汇报伤员抢救情况，需外聘专家或转院治疗，立即向伤员抢救组组工或领导小组办公室主任汇报；

5、建立伤员医疗档案。

（四）治安保卫组

组长：

刘跃宾

成员：

矿保卫科

治安保卫组职责：

1、负责维护矿井治安秩序，保证抢险救灾工作有序进行；

2、协助后勤保障组运送抢险救灾物资，保证抢险救灾物资及时运到指定地点。

（五）后勤保障组：

组长：

何晓忠

后勤保障组职责：

1、做好物资储备，确保抢险救灾物资按时运到指定地点；

2、协调解决抢险人员办公、住宿等有关事宜；

3、加强通讯设备和线路维护，确保通讯畅通。

（六）善后处理组

组长：

乔占义

成员：

矿群办全体人员

善后处理组职责：

协调各方面关系，协调处理事故善后工作。

（七）协调组

组长：

乔战新

协调组职责：

1、做好职工队伍的思想政治工作，确保抢险救灾工作顺利进行；

2、接受新闻媒体采访，按照规定通报事故情况。

第三章应急救援体系

第七条、矿井建立一级应急救援体系。

一旦发生第三条所列重特大事故，立即启动应急救援预案。

当矿应急救援预案不能满足需要时，请求市矿山救护队支援。

第八条、矿井设置救护中队，下设三个小队，每小队人员不得少于8人，中队设中队长，副中队长和工程技术人员各一名。

第九条、救护中队装备标准必须符合《煤矿安全规程》、《煤矿救护规程》规定，保持战备状态，满足应急救援需要。

救护车辆必须保持完好，专车专用，非紧急救援和调动演习用车外，严禁出动。

第十条、救护人员必须经过专业资质培训，持证上岗。

矿赋予救护队员安全检查人员的职权，现场检查发现安全隐患时，有权责令立即停止作业，处理隐患。

第四章应急救援措施保障

第十一条、矿井安全事故，立即成立以矿长为指挥长的抢险救灾指挥部，迅速开展事故抢救工作，采取措施确保抢险工作顺利进行和矿区稳定。

第十二条、矿井发生事故，现场跟班技术员、班组长、安检员立即组织现场自救，并将事故情况报矿领导小组办公室（调度室）。

时间不得超过5分钟，主要内容包括：

（一）发生事故的时间、地点；

（二）事故类型；

（三）人员遇险情况；

（四）事故原因初步判断；

（五）正在采取的应急救援措施；

（六）发生事故前事故地点通风、供电、有害气体情况。

事故情况一时难以弄清，首先报告事故简要情况。

第十三条、领导小组办公室接到事故报告后，通知领导小组正副组长和有关成员，并在30分钟内将事故情况报告煤管站、镇政府、市煤炭局及有关部门，领导小组应急根据事故性质和受灾程序决定是否启动《预案》。

第十四条、矿《预案》启动时，必须有一名领导小组副组长在领导小组办公室指挥，有关成员立即赶赴现场，组织指挥事故抢救工作。

第十五条、救护中队接到领导小组办公室救援指令后，应当立即出动，按规定时间到达事故地点。

第十六条、矿卫生所接到领导小组办公室救援指令后，立即做好伤员抢救准备工作。

第十七条、各有关单位接到领导小组办公室救援指令后，应当立即开展救援工作。

第十八条、矿井必须预留20—50万元的应急救援专项经费。

第十九条、抢险救灾工作结束后，领导小组办公室负责编写抢险救灾总结报告。

第五章抢险救灾预案

第二十条、瓦斯、煤尘爆炸事故

事故抢救决策要点：

1、确定井下救护基地位置。

2、命令到达事故地点的救护小队，抢救遇险人员，进行灾区侦察。

3、清除灾区巷道中的堵塞物。

4、在确认灾区无火源存在时，迅速恢复灾区通风。

5、恢复通风设施，采取行易后难，通风系统恢复有困难时，可构置临时设施。

6、根据抢险需要，及时调动后备力量和抢险救灾物资。

第二十一条、煤与瓦斯突出事故

事故抢救决策要点：

1、远距离切断灾区和受影响区域的电源，防止产生电火花引起瓦斯煤尘爆炸。

2、撤出灾区和受威胁区域的人员。

3、派人到进回风井口及其50m范围内检查瓦斯，设置警戒，熄灭警戒内的一切火源，严禁一切机动车辆进入警戒区域。

4、安排救护队员佩带呼吸器，携带灭火器材下井侦察，抢救遇险人员。

5、灾区内不准随意启闭电器开关，不得敲打矿灯和扭动矿灯开关，严密监视原有火区，查清突出后是否出现新火源，防止引燃瓦斯。

6、不得停风和反风，防止风流紊乱扩大灾害。

7、制定并实施预防再次突出措施，必要时撤出救灾人员。

8、当突出破坏范围大，恢复巷道困难时，应在抢救遇险人员后对灾区进行封闭。

9、保证压风机正常运转，以利于避灾人员利用压风自救装置时行自救。

第二十二条、井下火灾事故

事故抢救决策要点：

1、确定井下救护基地位置。

2、安排救护队进行灾区侦察，报救遇险遇难人员。

3、制定抢险救灾灭火方案。

4、及时调配救护力量和抢险救灾物资。

第二十三条、水灾事故

事故抢救决策要点：

1、了解突水情况、影响范围、估计突水量、有无补给水源。

2、掌握灾区范围，查清事故前人员分布，分析被困人员可能避灾地点。

3、根据突水量的大小采取排、疏、堵、截技术措施。

指派人员观测水位、水量变化情况。

4、加强通风，防止瓦斯、其它有害气体聚焦和发生熏人事故。

5、侦察、抢险时，防止冒顶、掉底和二次出水。

6、抢救和运送长期被困井下人员时，防止环境和生存条件突然改变造成意外伤亡。

第二十四条、顶板事故

事故抢救决策要点：

1、采取呼叫、敲打或寻人仪等方法与遇险人员联系，确定遇险人员所在位置和人数。

2、采用压风管、水管及开掘小巷、打钻孔等方法，向遇险人员输送新鲜空气、饮料和食物。

3、备足处理事故的材料，加固事故区域巷道支架，保证退路畅通。

4、安排专人观察顶板变化，检查各种气体的变化情况。

5、根据事故范围大小，围岩情况，采取相应的抢救方法。

第二十五条、全矿井停电事故

事故抢救决定要点：

1、通知井下人员撤到指定地点；

2、打开风井防爆门，形成自然通风；

3、观察各排水阵地水位情况，超过警戒水位时，考虑撤离有关人员。

4、营救提升容器内的人员。

5、组织有关人员处理故障。

6、因外部因素造成全矿停电，启动相应应急救援预案。

7、矿井复电后，检查井下各地点瓦斯情况，若不超限，有计划恢复送电；瓦斯超限，必须待排放瓦斯后，才能有计划恢复送电。

第二十六条、平地火灾事故

事故抢救决策要点：

1、确定平地救护基地位置。

2、安排保卫科进行灾区侦察、抢救遇险遇难人员。

3、制定抢险救灾灭火方案。

4、及时调配救护力量和抢险救灾物资。

第六章奖惩

第二十七条、对因抢险救灾过程中避免事故扩大，减少人员伤亡和财产损失的单位及个人，给予奖励。

第十二八条、在应急救援整个过程中，领导小组及各专业小组组成人员未按要求及时到位而造成不良后果的，给予行政处分。

第二十九条、对因瞒报、迟报煤矿重特大生产安全事故而延误抢险救援时机的，由于失职渎职等人为因素导致事故扩大的，以及非法阻挠应急救援队伍、物资、设备调用的单位和个人，根据情节轻重，按照有关规定，给予相应的行政处分，构成犯罪的，移送司法机关追究刑事责任。

第七章附则

第三十条、本《预案》自下发之起执行。

郑州新登冶上煤业有限公司

二OO九年三月

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二OO九年三月