长沙市xxx年政府工作报告.docx
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长沙市xxx年政府工作报告
长沙市xxx年政府工作报告
长沙市年政府工作报告各位代表：
现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。
一年工作回顾年是新世纪以我市经济社会发展最为困难的一年。
面对金融危机的严重影响，在市委的坚强领导下，我们科学研判宏观形势，提早谋划重大项目，深入开展“两帮两促”活动，紧紧扭住发展重点和关键环节，坚决而又创造性地贯彻落实党中央国务院和省委省政府的一系列决策部署，团结带领全市人民奋力拼搏，攻坚克难，全面完成了市第十三届人民代表大会第二次会议确定的各项目标任务。
----实现经济平稳快速增长。
全年完成地区生产总值亿元，增长%预计数，下同；地方财政收入亿元，增长%；全社会固定资产投资亿元，增长%；社会消费品零售总额亿元，增长%；城乡居民人均可支配收入元和元，分别增长%和%。
----开工建设一批重大项目。
紧紧围绕经济社会发展中最紧迫最急需解决的问题，实施一大批拉动作用大群众受益大的项目。
地铁号线过江隧道湘江综合枢纽工程等重大项目开工建设；武广长沙站及配套工程基本完成，武广高铁正式通车；黄花机场改扩建职教基地等重大项目顺利推进；广汽菲亚特比亚迪等一批重大产业项目相继落户。
这些重大项目既拉动了当年经济增长，又为长远发展增强了后劲和竞争力。
----切实改善民生。
把保障和改善民生作为头等大事。
全面完成实事工程；全市教育环境保护农林水支出分别增长%%%；橘子洲园建成开园，成为长沙的新标志和市民休闲的好去处；城区园免费向市民开放；取消农村义务教育阶段学校寄宿费，家游泳池免费向中小学生开放；建成家社区居家养老服务中心；完成个农贸市场提质改造。
市民的归属感和幸福感不断增强，再次被评为中国十大最具幸福感城市。
----着力解决群众住房困难。
把安居工程建设作为工作重点，促进房地产市场持续健康发展。
全年搬迁棚户区居民万户，拆迁棚户区万平方米，建设（筹集）廉租房套，发放经济适用房货币补贴万余户亿元，万余户低收入居民搬进了新家；商品房销售面积增长%，房价基本稳定。
安居工程成为改善民生拉动投资扩大消费的最佳结合点，我市的经验得到中央及有关部门的肯定，全国保障性住房工作会议在长沙召开。
----实施一系列城市规划建设管理新举措。
紧紧围绕提升城市品质和改善人居环境，推进城市规划建设管理创新。
在全国率先编制实施《城市色彩规划》，着力打造和谐素雅的城市色彩；修订《城市绿线管理办法》，加强城市绿地管理；继续实施交通疏导工程，着力解决交通拥堵问题，支撑了城市车辆保有量由万辆增加到万辆的通行需求；首创群众有奖举报城市管理问题数字化信息平台，市民主动参与城市管理；完成社区环境综合整治个，建成社区园个，荣获联合国“人居环境良好范例奖”。
----改进政府管理服务。
着力建设服务效能阳光政府，提高政府决策透明度和群众参与度。
率先全国实行市政府常务会议记者招待会电视电台网络同步直播；行政许可项目在线审批达%，行政审批时限再缩短%；取消行政事业性收费项目项，为群众和企业减轻负担万元。
着力解决历史遗留问题和各类信访问题，建立领导干部定期集中接访制度，及时处理经济社会发展和城市建设中的矛盾和问题。
各位代表！
尽管年全市经济社会发展遇到的困难大于预期，但我们开展了富有成效的工作，经受住了考验，实现了省委省政府“弯道超车”和市委“逆势而上率先发展”的要求。
城市综合竞争力跃居全国省会城市前列，县市全部进入全国县域经济基本竞争力百强县市，对外吸引力不断增强，国内外客商纷至沓知名企业纷纷落户，黄花机场进出港多万人次，稳居中部首位。
被评为首届全国最具软实力城市十大创业之城十大品牌城市，知名度和影响力显著提升。
全年经济社会发展主要有以下几个特点：
一项目建设成为推动经济增长的直接动力。
重点实施十大基础设施十大民生事业十大产业建设工程，开工建设亿元以上项目个，个重大项目累计完成投资亿元。
启动开元东路长浏高速等项目建设，中航飞机起落架陕汽重卡等项目建设进展顺利。
加大融资力度，争取国家重大项目投资亿元，引进外资亿美元增长%，引进市外境内资金亿元增长%，发行企业债券中期票据亿元，成立先导投资控股有限司，家司在境内外首发上市，保证了大规模建设资金需要。
项目建设成为投资快速增长的主要支撑。
二产业壮大为持续发展注入强劲活力。
实施重点产业振兴规划，工业总产值迈上亿元台阶，增长%；实现规模以上工业增加值亿元，增长%；高新技术产业产值亿元，增长%；三一中联中烟家企业年销售收入均过亿元。
深化产学研金合作，研发经费占GDP比重%，被评为国家科技进步示范市，高新区获批国家创新型科技园区试点，经开区获批国家新型工业化产业示范基地。
实施知识产权战略，发明专利授权总量居省会和副省级城市第位。
推进质量兴市，新增中国驰名商标个，总量居中部首位。
金霞保税物流中心封关运行，芙蓉中央商务区加快建设，服务外包业务总量增长%，家物流企业进入全国百强，霞凝港集装箱年吞吐量居全国内河港首位。
成功承办第五届两岸经贸化论坛首届中部农业博览会等重大节会。
推进靖港古镇灰汤温泉等旅游项目建设，实现旅游总收入亿元。
落实家电汽车下乡及以旧换新政策，举办“福满星城”购物消费节，发放消费券，促进居民消费，消费对经济增长的贡献率达%。
三宜居城市建设促进城市品质提升。
启动城市总体规划和综合交通规划修编。
实施工程建设质量精细化管理“三年行动计划”，“一江两岸”道路建设基本完成，条道路建成通车，完成车站北路城南路人民中路新民路东风路等条特色景观街建设。
中西路东牌楼等重点棚改项目进展顺利。
启动老旧城区社区物业服务试点，拆除户外广告万平方米，重点整治五一广场等夜市，市容市貌明显改观。
完成城市林业生态圈造林任务亩。
新建新开铺星沙北等污水处理厂，城市污水处理率达%。
城市空气质量优良率保持在%以上。
建设人民满意城市，在全国明指数测评中居省会和副省级城市第位。
被评为中国十佳休闲宜居生态城市。
四新农村建设有效改善农村生产生活条。
实施农村路通达电力扩容安全饮水和环境整治四大工程，新建改造农村路里；新解决万人饮水安全问题；率先全省开展塘清淤，清理塘口；新建沼气池万口；完成农村电网改造投资亿元；县市城污水处理厂全部建成运营，个乡镇污水处理厂投入使用，乡镇垃圾收集处置率达%。
粮食总产量达万吨，农产品加工销售收入亿元。
养殖业产值达亿元，被评为全省动物疫病防控红旗市，全国首家生猪产品电子交易所挂牌运营。
集体林权制度改革全面铺开，农村土地经营权流转稳步推进，发展农民专业合作组织家。
花镇关村光明村和“两区两片”新农村示范建设成为亮点。
五综合配套改革有力推动“两型社会”建设。
坚持生态优先，加强头治理，节约集约用地，新建建筑全部执行节能标准，新增项目推行能耗审核和节能评估制度，实行排污权交易和生态资补偿制度，对环境风险企业开展分类管理，开展节能与新能汽车推广试点，宾馆酒店等场所停止免费提供一次性日用品。
先导区建设加快推进，滨江新城梅溪湖岳麓大学城等片区开发进展顺利，枫林西路等条主干道竣工通车，“四纵八横”道路骨架基本成型。
全市单位GDP能耗降低%以上，S排放和D分别减少%和%。
长沙县获评“中国十佳两型中小城市”；开福区青竹湖镇荣获全省第一个“两型社会示范镇”称号；长沙县松雅湖和宁乡县金洲湖国家湿地园成功获批。
六各项事业发展推进社会全面进步。
推进教育强市建设，义务教育合格学校达%。
实施引进国际高端人才和先进适用技术引进储备万名优秀青年人才三年行动计划。
完成“两馆一厅”主体工程，新建绿色网吧家，建成农家书屋家，完成全市非物质化遗产普查和第三次全国物普查，又有作品荣获全国“五个一工程奖”。
开展全民健身，成功承办第十届全国中学生运动会举办市第七届运动会。
启动医药卫生体制改革，城乡医疗卫生服务体系逐步完善，甲型HN流感等重大疾病得到有效控制。
继续保持低生育水平，人口自然增长率为‰。
落实民族政策，促进宗教和睦，被评为全国民族团结进步模范集体。
工会共青团妇联科协联残联侨联社科联贸促会红十字会关工委老龄委等群团组织为长沙发展做出新贡献。
七保障民生利益促进和谐长沙建设。
推进创业富民，以创业带动就业，积极帮助大学毕业生就业和扶持大学生自主创业，全年新增城镇就业万人，城镇登记失业率%，实现零就业家庭%动态清零。
启动城镇老年居民养老保险工作，加强城乡低保工作规范化管理。
参合农民住院医疗费用补偿率达%，在校大学生纳入医疗保障范围，城镇居民医疗保险参保达万人。
强化社会治安综合治理，完善突发事应急管理机制，建立实施“一健三联”信访工作机制，抓好国庆周年和各项重大活动安全工作。
加强国家安全国防建设和人防工作，驻长部队和民兵预备役人员在经济社会发展中发挥了积极作用。
坚持标本兼治，食品安全城市建设卓有成效。
圆满完成第二次全国经济普查。
个区荣获“全国和谐社区建设示范城区”称号，我市社区建设经验在全国推广。
八政府管理创新进一步优化发展环境。
开展“行政效能年”活动，推行行政审批流程再造，政务服务中心实行首席代表常驻制度，实现“一门式”办理。
自觉接受人大和政协监督，认真办理人大代表议案建议和政协委员提案。
加强政府投资管理，形成从项目立项预算控制招投标管理到投资审计的全过程监管链条，审计核减亿元。
深化国有企业改革，完善国资监管体系。
加强安全生产监管，较大以上安全生产事故同比下降%，安全生产示范工作在全国推广。
推行全员绩效考核，建立政府雇员制度。
启动政府机构改革前期工作。
严格执行廉政建设八项制度，强化行政监察和审计监督，严肃查处各类案，审计工作被评为全国先进。
启动务消费制度综合改革试点，开展行政事业单位经营性资产清查和“小金库”专项治理。
统计台办外侨办法制档案机关事务管理市志气象地震积金管理移民等工作取得新成绩。
各位代表，我们之所以能够在逆境中砥砺奋进，实现又好又快发展，是省委省政府和市委科学决策正确领导的结果，是市人大市政协加强监督支持帮助的结果，是全市人民迎难而上团结拼搏的结果。
在此，我谨代表市人民政府，向全市各族人民，向驻长部队武警官兵，向安zd干警，向各民主党派工商联人民团体和各界人士，向所有关心支持长沙发展的朋友们，表示衷心的感谢！
二年形势与发展思路年是实施“十一五”规划的最后一年，也是启动“十二五”规划的奠基之年。
总体看，世界经济止跌回稳，我国经济回升向好，今年经济发展环境将好于去年。
但经济复苏将是一个缓慢曲折的过程，经济社会发展仍然存在一些薄弱环节，面临许多困难和挑战。
一是转变发展方式的任务十分艰巨。
国际金融危机对我国经济的冲击，表面上是对经济增长速度的冲击，实际上是对经济发展方式的冲击。
中央应对危机的“一揽子计划”取得了阶段性成效，但是，外向型经济对出口的依赖与外需不振扩大消费需求与居民消费能力有限等深层次矛盾还未得到很好解决，经济增长的基础还不稳固，发展的可持续性受到制约，发展方式实现根本转变需要付出更加艰辛的努力。
二是影响经济增长的不确定因素增多。
短期内，出口消费难以为经济增长提供强劲动力，投资拉动仍是经济增长的主动力，但中央在保持宏观调控政策基本取向不变的同时，将增强调控的灵活性和针对性，预期投资方向会有所改变，信贷投放力度项目审批速度土地供应强度等有可能偏紧，对我市新建项目的审批续建项目的融资项目建设的供地都会产生较大的影响。
三是资环境约束压力更加突出。
节能减排作为约束性指标，纳入国民经济和社会发展中长期规划；人民群众对干净的水新鲜的空气优美的环境等方面的要求越越高。
由此带企业准入门槛抬高，产品生产成本增加，环保投入的财政压力增大。
尽管我们连续三年超额完成了节能降耗任务，但我市节能减排环境保护的任务还相当艰巨，既要偿还环保历史欠账，又要做好当前环境治理工作。
同时，低碳发展方式尚未形成，经济发展和人口增长又带新的环境压力，资环境的约束日益增强。
四是经济结构调整优化升级难度较大。
我市产业结构调整取得了可喜进展，但发展方式仍然比较粗放，工业增长过分依赖于单个产业，抗风险能力较弱；企业自主创新能力不强，战略性新兴产业刚刚起步。
从全国看，不少行业生产能力相对过剩，即使一些新兴产业也可能因为各地竞相发展产生新的产能过剩问题。
依靠核心技术促进产业升级发展高端产品增强核心竞争力实现产业多元化提高抗风险能力培育战略性新兴产业促进经济结构优化，需要相当长的时间。
五是民生保障与和谐社会建设任务繁重。
近年，长沙政治社会稳定，人民安居乐业。
和全国一样，我市仍处于社会矛盾凸显期，一些历史遗留问题和发展中的新矛盾新问题相互交织。
车辆快速增长，城区交通拥堵的矛盾比较突出；部分群众生活比较困难，社保教育医疗住房等问题还没有得到根本解决；普通高校毕业生和城镇新成长劳动力不断增多，就业压力持续增大；个别重大刑事犯罪案直接危害人民群众生命财产安全，维护稳定任务艰巨。
同时，政府管理水平与繁重的社会管理任务不相适应，政府服务需要进一步改善，行政效能有待进一步提升，发展环境仍需进一步优化。
各位代表，我们面对的困难和挑战既有共性的，也有个性的，必须高度重视，科学应对。
同时，我们也要充分认识到，长沙具有许多独特的优势。
作为中部省会城市，我们具有成本优势土地优势，武广高铁开通和沪昆高铁全省多条高速路建设，进一步强化了我们的地理优势。
我们还拥有人才智力优势和生态环境优势，可以吸引高端人才和高端产业。
同时，我们的化产业和消费知名度己形成独特优势。
特别是作为国家“两型社会”建设综合配套改革试验区，在发展环保产业低碳经济方面，我们与发达地区和先进城市站在同一起跑线上，走在了全国的前面。
只要把握好这个机遇，加大科技投入智力引进技术创新，未竞争将对我们更加有利。
我们要把长沙放在全省全国乃至全球发展中谋划和定位，树立国际视野，增强战略思维，扬长避短，发挥优势，保持经济社会平稳快速发展的良好势头。
基于上述分析，今年政府工作的总体要求是：
全面贯彻党的十七届四中全会和中央省市委经济工作会议精神，认真落实科学发展观，深入实施“一化三基”战略，切实转变发展方式，突出产业结构调整，突出重大项目建设，突出城乡一体化发展，突出消费需求拉动，突出“两型社会”建设，突出改善民生，大力推进政府精细化管理，努力实现又好又快率先发展。
今年政府工作的基本思路是：
发挥优势，充分利用长沙的地理成本人才智力和生态环境优势以及后发优势，抢抓发展机遇，推动科学发展；保持投资，突出抓好关系长远发展的重大项目建设和竣工投产，激活民间投资，保持投资对经济增长的拉动作用；扩大消费，坚持本地消费和外消费并重，更加注重吸引外消费，以良好的生态环境和消费环境吸引周边的消费人群，建设区域消费中心；升级产业，加强产学研金联合，引导和支持企业自主创新，改造提升传统产业，坚决淘汰落后产能，推动结构调整和优化升级；拓展领域，促进产业多元化，在做大做强优势产业的同时，积极培育有市场有基础有优势的战略性新兴产业，突出发展低碳经济，增强可持续发展和抗风险能力；普惠民生，落实惠民政策，解决群众生产生活困难，让经济发展的成果和老百姓的切身感受相匹配，实现经济发展的速度和老百姓的满意度同步上升；提高品质，坚持以质取胜，提升城市品位和居民生活品质，打造现代宜居城市，以品质吸引人才吸引投资吸引消费；注重基础，我们面对的矛盾既有当前的，更有长远的，必须更加重视应对长远挑战，准确把握当前和长远的平衡点，从最基础的工作做起，避免急功近利行为，加强基础设施和产业项目建设，增强发展后劲，提高长远竞争力。
今年经济社会发展的主要预期目标是：
地区生产总值增长%；地方财政收入增长%；全社会固定资产投资增长%；社会消费品零售总额增长%；单位地区生产总值综合能耗下降%，主要污染物排放总量减少%；城乡居民人均可支配收入分别增长%%；城镇登记失业率在%以内；人口自然增长率在‰以内；居民消费价格指数在省会城市平均水平以下。
在具体实践中，需要更加重视以下几个方面：
一是高度重视城市空间发展战略。
选准空间发展战略重点，往往事半而功倍。
在坚持全面发展的同时，更加突出发展重点，强化中心城市功能。
加快浏阳西进宁乡东扩，加速长沙望城两县与主城区对接融合，城区向城市中心相向发展，集中资，凝聚人气，实现可持续发展和效益最大化。
先导区近期着重抓好短时间内能够见效的若干片区，建一片，成一片，享受一片。
二是高度重视高铁建设带的战略机遇。
武广高铁开通和沪昆高铁建设开启长沙与珠三角长三角的快速通道，并产生强大的虹吸效应，吸聚沿线城市资。
科学谋划武广片区发展，选准产业方向，完善服务配套设施，加大建设力度，进一步巩固长沙服务全省服务中部以至服务华东华南西南地区的地位。
三是高度重视发挥基础设施的效益。
城市道路等基础设施建设投入大周期长，建设重点和时序对城市建设和财政收支都有很大影响。
应更加重视科学决策，先建什么后建什么，建在什么地方，都要经过详细论证，把投入放在最需要最紧迫的地方，最大限度发挥投资效益，决不搞“晒太阳工程”。
四是高度重视生态环境保护和城市品质建设。
优良的城市品质和良好的生态环境是宜居城市的重要标志。
突出提高城市国际化水平，增强对外吸引力和影响力；突出城市生态化，彰显水洲城品质；突出细节雕琢，使每一项工程都匠心独具；突出历史化历史街区城市风貌保护，传承城市脉。
五是高度重视群众的切实感受。
在发展经济的同时更加注重群众需要，分析群众最关心什么最需要什么，最大程度满足不同层次群众的合理需求，以此确定工作重点。
认真研究解决居民就业安居社会保障等问题，使经济发展的过程成为群众享受成果得到实惠的过程，让群众切实感受到发展带的好处。
六是高度重视和关心基层。
基层组织处在困难矛盾的最前沿，条艰苦待遇清苦工作辛苦。
坚持重心下移，继续简政放权，加强对基层工作的指导，关注基层关心基层爱护基层支持基层，多排忧解难，少增加负担，切实改善基层待遇和工作条，让基层干部感到服务基层有甜头扎根基层有盼头。
三年工作重点推进城乡一体化发展是今年和今后一段时期的一项重大战略任务。
我们要按照市委《推进城乡一体化发展工作纲要》的统一部署，有序推进城乡规划基础设施共服务产业发展生态环境和管理体制一体化，加快创业之都宜居城市幸福家园建设。
今年重点抓好以下几个方面的工作：
一推进产业结构调整和优化升级。
抢占后金融危机时代的发展制高点，关键在于加快转变经济发展方式。
利用成本优势发展传统产业，利用人才智力优势发展战略性新兴产业，利用地理优势承接发达地区产业转移。
做大做强优势产业集群。
以园区为载体，以工程机械汽车制造及零部食品烟草新材料等大型企业为龙头，培育配套中小企业群体，延长产业链，力争千亿产业集群零的突破。
抓好园区项目储备和土地储备，主动承接产业转移，促进产业集聚发展。
扶持发展战略性新兴产业。
推进以中电软园为核心的电子信息产业以浏阳生物医药园为核心的生物医药产业以光伏太阳能为核心的新能产业以远大住宅工业为核心的新材料产业以武广片区为核心的高铁经济发展。
支持高新区建设创新型科技园区，推进经开区国家新型工业化产业示范基地建设。
大力发展现代服务业。
突出壮大生产性服务业，重点发展现代金融现代物流电子商务咨询中介等产业，加强服务外包基地和芙蓉中央商务区建设。
积极发展生活性服务业，引导发展便民服务和市政用事业。
加快发展现代农业。
积极发展城郊型生态型农业，稳定发展县域经济。
突出十大农业主导产业，稳步提高粮食综合生产能力，扶持农产品精深加工龙头企业发展，全市农产品加工销售收入增长%以上。
推进农业标准化生产，推行农产品质量安全管理和市场准入制度，加强动物疫病防控。
扶持发展农民专业合作组织，发挥供销社信用社的服务功能，完善农村社会化服务体系。
二推进重大项目建设。
继续实施重大项目带动战略，保持投资强度。
全年计划重点项目个，完成投资亿元。
拓展融资渠道。
完善和落实鼓励民间投资的各项政策，激活民间投资。
进一步创新招商方式，优化招商环境，全年引进外资亿美元，引进市外境内资金亿元。
发挥城建投先导投等融资平台作用，启动地方产权交易市场建设，支持企业上市融资，扩大小额贷款司试点。
开展农村合作金融综合改革，创造条发行中小企业集合债券和信托产品。
优化投资结构。
坚持以投资促进经济结构调整，加大重大产业项目重大基础设施和重大民生项目建设投入，力争产业投资占全社会投资%以上，工业投资增长%以上。
突出重大项目建设。
完成号令拆迁扫尾工作，以拆迁推进项目建设。
加快广汽菲亚特比亚迪等重大项目建设，尽快形成中国汽车工业新的板块。
加快地铁号线营盘路过江隧道湘江综合枢纽等重大工程建设，完成南北货站迁建。
三推进城乡一体化。
落实强农惠农政策，促进城乡资优化配置，实现以城带乡城乡融合发展。
加快城乡建设互动对接。
促进城乡基础设施同网规划同步建设，抓好浏大开元东路等干线路改造建设，加快长浏长韶娄等高速路建设，完善城乡路网。
加强城乡结合部规划管理，支持县市城提高综合承载能力，调整优化城镇布局，重点扶持个中心镇和个中心村的规划建设。
继续推进农村“四大工程”建设。
新增硬化通村路里；全面完成农村电网改造提质；新解决万农村人口安全饮水问题，集中力量用三年时间完成水库除险保安和骨干塘清淤工作；新建沼气池万口；加大农村固体垃圾处理力度，建成乡镇垃圾转运站个村级垃圾收集站个，建成乡镇污水处理厂个，完成乡镇集镇环境综合整治个。
突出解决农村四对矛盾。
着力解决农业比较效益相对较低和农民收入亟待提高之间的矛盾，农民就业转移与城市就业岗位有限之间的矛盾，现代农业要求规模经营与农村土地个人承包之间的矛盾，新农村建设需要高素质农民与农村人口素质偏低之间的矛盾，加快农村人口向城镇转移，推动农业产业化，增加农民收入。
四推进区域消费中心建设。
充分利用高速铁路高速路航空水运等综合交通优势和周边消费需求，创造更好的城市品质生态环境，提高消费吸引力。
扩大消费需求。
提高城乡劳动者收入水平，增强城乡居民消费能力。
落实家电汽车下乡及以旧换新等政策，鼓励发展消费信贷，扩大居民消费。
支持外经外贸企业出口，扩大对外出口。
培育消费热点。
启动电信电脑电视“三网融合”，促进信息消费。
发展会展经济，办好重大节会。
加快岳麓灰汤温泉铜官窑等重点景区建设，打造一批旅游精品项目，发展生态旅游，扩大旅游消费，将旅游业打造成为战略性支柱产业，实现旅游总收入亿元以上。
优化消费环境。
加强五一商圈黄兴路步行街东塘商业中心等特色商业街区建设，科学规划建设先导区商业网点，打造商业地标和大型商业综合体。
推进农村商品交易市场商品配送中心“万村千乡”市场工程建设，继续推进农贸市场提质改造。
加强食品生产经营秩序整治，推进食品安全城市建设。
推进征信和信用体系建设，营造便利安全放心的消费环境。
着力构建长株潭“半小时消费圈”“+”城市群“一小时消费圈”省外周边城市“两小时消费圈”，把长沙打造成为具有全国影响力的区域消费中心。
五推进现代宜居城市建设。
坚持精细管理城市规划建设和运行，完善城市功能，提高城市品位。
注重规划引导调控。
加快城市总体规划修编，统筹各类规划的编制，注重要素聚合，增强规划的科学性。
加强对各县市的规划指导和管理，构建城乡一体的规划国土管理新体制。
落实色彩绿线规划，推进规划进社区工作，强化规划实施的社会监督。
加快中心城区建设。
按照“打通出口畅通城区联接两岸提升品质”的思路，重点推进中西路南湖等片区建设，启动地铁号线南湖路过江隧道福元路湘江大桥橘子洲大桥扩建湘府路大桥餐厨垃圾处理中心等项目建设；进行东二环道路改造。
不断改善居住环境。
扩大城市绿地规模，实施湘江两岸亮化工程，新建社区园个站厕套，完成条景观街建设，加快个困难企业小区环境综合整治。
完成城区截污口改造和排水堵点疏浚，力争城区污水全截污全收集全处理。
巩固渣土扬尘噪音和机动车尾气污染治理成果，城市空气质量优良率保持%以上。
提升城市管理水平。
城市重要节点主要干道往往体现城市的气质和形象，要重点加强整治和管理。
全面推行网格化管理和开放式老旧居民社区物业化服务。
坚持交优先，实
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