创建国家级农村职业教育和成人教育示范市迎检方案.docx
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创建国家级农村职业教育和成人教育示范市迎检方案
2018年创建国家级农村职业教育和成人教育示范市迎检方案
xx市创建国家级农村
职业教育和成人教育示范市迎检方案
根据《河南省教育厅河南省发展和改革委员会河南省财政厅河南省人力资源和社会保障厅河南省农业厅河南省扶贫开发办公室关于开展第二批国家级农村职业教育和成人教育示范市申报工作的通知》（教职成〔2017〕660号）要求，我市被成职教处政府推荐申报“国家级农村职业教育和成人教育示范市”。
对照国家级农村职业教育和成人教育示范市评估指标体系（河南省试行）内容，现将职成教示范市各项工作指标进行分解：
（一）组织领导（自评得分26分）
1、政府统筹：
（自评得分12分）
（1）政府统筹：
xx市人民政府把职业教育和成人教育纳入市域经济社会发展、现代农业发展和教育发展总体规划，市域产业发展规划体现了职业教育和成人教育人力支撑作用。
（自评得分2分）
档案：
四个规划（有职成教内容）：
市域经济社会发展规划、市域现代农业发展规划、市域教育发展规划、市域产业发展规划
责任单位：
成职教处、办公室
（2）制定发展规划：
全市上下形成了发展职成教就是发展经济的共识，市政府制定了市域职业教育和成人教育中长期发展规划；（自评得分2分）
档案：
市域职业教育和成人教育中长期发展规划
责任单位：
成职教处、办公室
（3）促进农科教结合：
积极开展三农人才需求预测，科学规划三农人才培养培训工作，积极促进农科教结合。
（自评得分2分）
档案:
三农人才预测、三农人才培养规划、农科教结合
责任单位：
成职教处、办公室
（4）整合职教资源：
有机整合市域职业教育资源，取得明显成效。
积极整合xx市职业教育和成人教育资源，将社保、农业、扶贫等部门培训资源优先放在xx市中等职业学校进行培训。
（自评得分2分）
档案：
整合职教资源文件
责任单位：
成职教处、职业中专
（5）职普协调发展：
（自评得分4分）统筹市域基础教育、职业教育和成人教育发展，努力扩大职业教育规模，中等职业学校和综合高中在校生人数与普通高中在校生人数之比大体相当。
（自评得分2分）
档案：
18年普通高中、职业中专及综合高中花名册、汇总表。
责任单位：
普高、职专、成职教处
政府在人财物投入中职学校方面人均经费方面远远高于普通高中（自评得分2分）。
档案：
职专及综合高中、普高教师名册、汇总表；财政投入单据。
责任单位：
职专、普高、成职教处、计财股
2、体制机制：
（自评得分6分）
（1）组织机构：
（自评得分2分）成立了以市长为组长，相关部门为成员的职业教育领导小组，主要领导亲自挂帅、亲自谋划职业与成人教育；（自评1分）明确相关部门促进和保障职成教发展的职责，下设专门办事机构，统筹市域职成教发展。
（自评得分1分）
档案：
职业教育领导小组及职责
责任单位:
成职教处、办公室
（2）加强督导检查：
（自评得分2分）市政府完善职成教管理制度，建立督促检查、考核奖惩和问责机制，职成教工作构成市级政府教育督导的主要内容。
（自评得分1分）把各单位职成教完成情况纳入市政府目标考核，职成教工作作为市级政府对相关部门和乡镇政府绩效考核的重要内容。
（自评得分1分）
档案：
1、督导检查制度及督导检查评估过程材料
2、政府目标考核
责任单位：
成职教处、督导室、办公室
（3）加强乡镇学校指导：
（自评得分2分）市教体局、乡镇政府加强对乡镇成人文化技术学校的支持指导。
（自评得分1分）
档案：
各乡镇也都出台了相关文件，对新形势下如何做好成人教育工作提出了意见和要求。
责任单位：
乡镇成人学校
xx市中等职业学校和乡镇成人文化技术学校之间建立了业务指导关系，不断派出专业教师下乡镇开展各种培训及业务指导。
（自评得分1分）
档案：
教师教案、培训名册
责任单位：
职业中专、乡镇成人学校
3政策措施：
（自评得分8分）
（1）领导高度重视：
（自评得分3分）xx市政府把职成教列入市级政府重要日程，每年至少召开一次专题会议，研究解决职成教改革和发展中的重大问题，18年市政府专题研究解决xx市中等职业学校整体搬迁中资产处置、债务清偿问题，从市级财政拿出1000万资金化解债务、解决搬迁中的资金问题，保证了xx市中等职业学校新校区顺利如期投入使用。
（自评得分2分）
档案：
专题会议记录
责任单位：
职业中专、成职教处
市主要领导每年深入职成教学校调研、检查职成教工作。
（自评得分1分）
档案：
领导视察照片及说明
责任单位：
职业中专、办公室
（2）制定政策保障：
（自评得分3分）近三年内，制定贯彻国家和省有关职成教方针、政策的制度和办法，落实情况良好。
（自评得分2分）
档案：
贯彻上级职成教工作精神文件
责任单位：
成职教处、办公室
职业教育和成人教育已被市政府纳入市乡年度工作要点，完成情况良好。
（自评得分1分）。
档案：
年度工作要点
责任单位：
成职教处、办公室
（3）政策倾斜：
（自评得分2分）xx市对农村职业学校改革和发展及开展涉农培养培训工作给予政策倾斜。
积极开展阳光工程、农村劳动力转移培训、雨露计划，对参加培训的农民实行食宿、交通补贴，积极鼓励和引导农民参加各类技能培训。
档案：
财政投入账单、鼓励涉农培训文件
责任单位：
职业中专、成职教处、办公室
（二）条件保障（自评得分30分）
1、队伍建设（自评得分7分）
（1）职教师资队伍：
（自评得分5分）职教师资队伍得到极大加强，市级政府重视xx市中等职业学校（市职业教育中学）教师队伍建设，形成一支结构合理、素质优良的教师队伍。
职教生师比为16:
1；（自评得分1分）
“双师型”教师比例不断提高，占专任专业课教师比例达90%；（自评得分1分）专任教师中具有本科以上学历的比例达90%；（自评得分1分）从企业行业聘请技术人员33人，占学校专任教师总数的22.6%；（自评得分1分）
参加国家级、省级培训，专业课教师累计下企业实践达1425人天，邀请行业、企业专家10余人次对教师进行培训，教师中选聘专业课教师8人，新增“双师型”教师20人，教师的整体专业技能得到提高，师资队伍结构更加优化。
（自评得分1分）
档案：
相关表册
责任单位：
职业中专
（2）成教教师队伍：
（自评得分2分）乡镇成人文化技术学校按不低于乡镇常驻人口万分之一的比例配备专职人员，且每校不低于三人，编制落实。
（自评得分1分）
档案：
编制表
责任单位：
人事股
每所乡镇成人文化技术学校均聘请具有实践经验的技术人员、种养大户为兼职教师。
（自评得分1分）
档案:
聘书
责任单位：
乡镇成人学校
2、经费投入（自评得分11分）
（1）职教经费投入：
（自评得分5分）市级政府设立了职业教育专项经费，统筹用于市域职业教育工作。
（自评得分1分）18年教育费附加622万元，用于职业教育198万元，占比达31.83%。
（自评得分1分）
档案：
财政资金拨付单
责任单位：
职业中专、计财股
职业教育免学费和助学金政策地方配套经费足额落实到位。
（自评得分1分）
档案：
财政资金拨付单
责任单位：
职业中专
中等职业学校生均经费标准高于普通高中。
（自评得分1分）
档案：
财政资金拨付单
责任单位：
职业中专、计财股
市级财政足额落实国家、省、成职教处职业教育项目配套资金。
（自评得分1分）
档案:
财政资金拨付单
责任单位：
职业中专、计财股
（2）成人教育经费投入：
（自评得分2分）市级政府设立了成人教育专项经费，按市域常住人口人均不少于一元筹措，纳入年度财政预算。
档案：
财政资金拨付单
责任单位：
职业中专、计财股
（3）培训经费投入：
（自评得分2分）市级财政安排专门的教师培训经费418万，专项经费不低于职成教教师工资总额的1.5%。
（自评得分1分）
档案：
财政资金拨付单
责任单位：
职业中专、计财股
督促企业落实按照职工工资总额的1.5%-2.5%足额提取职工教育培训经费900万元。
（自评得分1分）
档案：
财政资金拨付单
责任单位：
职业中专、计财股
（4）经费管理：
（自评得分2分）职业教育和成人教育经费使用情况监测制度完善、执行有力。
（自评得分1分）
档案：
经费使用情况监测制度、执行情况
责任单位：
职业中专、计财股
经费使用的绩效评估方法科学、软硬件投入比例合理。
（自评得分1分）
档案：
经费使用的绩效评估方法
责任单位：
职业中专、计财股
3、网络构建（自评得分8分）
（1）三级网络建设：
（自评得分4分）构建起以xx市职业教育中心为龙头，乡镇成人文化技术学校为骨干，村级成人文化技术学校为基础的市域职业教育培训网络，网络运行机制良好。
（自评得分2分）
档案：
市职业教育中心网络构建、开展培训材料
责任单位：
职业中专
xx市有教学点的村就有一所村级文化技术学校，乡村成人文化技术学校的覆盖面达到98%。
（自评得分1分）
档案：
乡镇文化技术学校名册
责任单位：
乡镇成人学校
xx市不断加强职业教育和成人教育资源库建设，18年新增电子图书2.1万册，新增了一批远程教育音视频资料，信息化水平大大增强。
（自评得分1分）
档案：
资料册
责任单位：
职业中专
（2）发挥指导作用：
（自评得分2分）xx市中等职业学校发挥网络龙头作用，积极指导乡镇成人文化技术学校开展各类职业技能培训，帮助乡镇成人文化技术学校开展师资培训等。
（自评得分1分）
档案：
培训资料
责任单位：
职业中专
xx市中等职业学校与乡镇成人文化技术学校共享师资、教学实习场所、设施设备等教育教学资源。
（自评得分1分）
档案：
共享资料
责任单位：
职业中专
（3）集团化办学：
（自评得分2分）xx市积极推动职业教育集团化办学，取得了显著的社会效益。
（自评得分1分）
档案：
相关资料
责任单位：
职业中专
4、实训条件：
（自评得分4分）
实训基地建设：
（自评得分4分）xx市中等职业学校兴建了一幢5747㎡普通实训楼、一幢4642㎡的重型实训楼、4个理实一体化教室，新增9个校外实训基地、新增实训室10个，实训设备总值达2370万元，生均仪器设备值达5729元，能有效满足校内教学和“三农”人才培养培训要求；（自评得分2分）
档案：
相关资料
责任单位：
职业中专
汽车驾驶与维修、电子技术应用、旅游服务与管理、计算机应用技术、美容美发与形象设计、机电一体化、幼师骨干专业均建有稳定的校内外实习实训基地，实训课开出率达95%（自评得分1分）；
档案：
相关资料
责任单位：
职业中专
汽车驾驶与维修实训基地是省级实训基地（自评得分1分）。
档案：
相关资料
责任单位：
职业中专
（三）发展水平（自评得分32分）
1、规模结构：
（自评得分6分）
（1）职普比大体相当：
（自评得分4分）xx市现有现有职业成人教育培训机构25个,其中职业学校2所，农村综合高中5所，乡镇成人学校18所，村级农村文化技术学校264所。
职业学校数量与当地人口和经济社会发展要求相适应（自评得分2分）。
档案：
职成教学校名册
责任单位：
成职教处、乡镇成人学校
中等职业教育和综合高中与普通高中招生比例大体相当。
（自评得分2分）
档案：
职业中专及综合高中、普通高中2018级新生名册
责任单位：
职业中专、普通高中
（2）培训情况：
（自评得分2分）xx市注重培训成果，职业与成人教育学校积极开展各类培训，18年xx市中等职业学校培训6000人次、xx市卫生学校培训3000人次。
农村成人文化技术学校培训18000人次，人次达到学历教育学生数的2倍。
档案：
培训名册、学历教育名册
责任单位：
职业中专、卫校、乡镇成人学校
2、质量效益：
（自评得分26分）
（1）基础条件：
（自评得分5分）xx市中等职业学校全日制学生在校生规模达4137人。
（自评得分1分）
档案：
学生名册
责任单位：
职业中专
校区占地20万平方米，生均用地面积48平方米。
（自评得分1分）。
建筑面积8万平方米，生均建筑面积20平方米。
（自评得分1分）。
档案：
相关资料
责任单位：
职业中专
适用印刷图书生均32册，报刊种类达82种。
（自评得分1分）。
档案：
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责任单位：
职业中专
xx市中等职业学校投资160余万元建有校园网，能够利用网络加强学校管理，推进数字化教育教学。
（自评得分1分）。
档案：
相关资料
责任单位：
职业中专
（2）学校布局结构：
（自评得分:
4分）xx市科学合理调整市城中等职业学校布局结构，投入1.5亿建成能同时容纳6000人崭新的xx市中等职业学校。
积极整合职业教育资源，将市内各类培训全部纳入中等职业学校。
（自评得分2分）。
档案：
相关资料
责任单位：
职业中专
整合后的中等职业学校规模、质量效益明显提升，对当地职业教育发展起到带动、示范作用，整合后年短期培训人次达6000人，效果显著。
（自评得分2分）。
档案：
相关资料
责任单位：
职业中专
（3）示范校建设：
（自评得分2分）xx市中等职业学校是国家级重点中等职业学校，是“全国青年劳动力转移就业先进单位”。
18年，xx市中等职业学校被确定为国家级职业学校示范校创建单位，即将迎接省级验收。
（自评得分2分）。
档案：
相关资料
责任单位：
职业中专
（4）校企合作：
（自评得分:
4分）学校和企业建立了稳定的校企合作关系和有效的合作办学机制，校企合作成效显著。
（自评得分:
2分）
档案：
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责任单位：
职业中专
学校与XX飞雨言咨询有限公司联办美容美发与形象设计专业，与武汉新视野有限公司联办计算机平面设计专业，实现了师资互通、教材共编、理实一体、资源共享。
学校与上海景格科技股份公司、河南精华科技公司、河南德亿电子公司共建校内实训基地，引进企业仿真教学环境，聘请企业专家和社会能工巧匠讲授专业技能课，践行“教、学、做”为一体的实训教学理念。
与星和钻石厂联办钻石打磨实训车间，的探索了“前校后厂、校企合一”的办学模式。
学校与与河南大亚信息技术有限公司签订了6540万元合作办学协议，成功探索实践了公办民助的办学模式。
示范校建设期内，学校新增冠名班4个，开展订单培养学生320人，合作企业接受的顶岗实习学生数从1050人月增加到1250人月，校外实习基地增加至16个，合作企业捐资助学52万元。
xx市政府积极支持建立专业教师到企业实践制度，专业教师到企业实践每年达到一个月以上。
（自评得分1分）
档案：
相关资料
责任单位：
职业中专
市政府聘请行业企业管理者和专家参与学校建设、教学及管理等关键环节，建立了各方共同参与的职业教育教学评价机制。
（自评得分1分）
档案：
相关资料
责任单位：
职业中专
（5）专业设置：
（自评得分3分）xx市中等职业学校专业设置有汽车驾驶与维修、电子技术应用、旅游服务与管理、计算机应用技术、美容美发与形象设计及种植、养殖等7个专业，专业设置上与市域主导产业、特色产业和现代农业紧密对接，服务地方经济发展能力强，能够满足本地经济社会发展需要。
（自评得分1分）
档案：
相关资料
责任单位：
职业中专
其中汽车驾驶与维修、电子技术应用是省级重点专业点。
（自评得分1分）
档案：
相关资料
责任单位：
职业中专
建有种植、养殖2个涉农专业。
（自评得分1分）
档案：
相关资料
责任单位：
职业中专
（6）办学效益：
（自评得分4分）xx市中等职业学校毕业生就业情况良好，近三年毕业生就业率达到98%以上，且就业质量较高；（自评得分2分）
档案：
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责任单位：
职业中专
学校已成为市域技能型人才培养、培训和输送基地，且对周边市成职教处起到引领示范作用。
（自评得分1分）
档案：
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责任单位：
职业中专
学校利用自身资源面向社会开展职业教育和技能培训，提供生产、咨询和技术服务，形成了反映学校特点和职业教育特色的校园文化，有较高社会声誉。
（自评得分1分）
档案：
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责任单位：
职业中专
（7）培训效果：
（自评得分4分）xx市职成教学校全面实施分类培训，基本满足群众就业创业、增收致富和社会文化生活需求，农村实用人才数量基本满足现代农业发展需求。
（自评得分2分）。
档案：
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责任单位：
职业中专、乡镇成人学校
每个农户家庭至少有一名劳动力通过培训掌握1-2项实用技术，人民群众对职业教育和成人教育满意度较高。
（自评得分2分）。
档案：
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责任单位：
职业中专、乡镇成人学校
（四）特色与创新（自评得分6分）
1、xx市创建示范市过程中，在组织管理、运行机制、体系建设、经费筹措、产教结合、人才培养、社会培训等方面有创新举措，效果显著，在省成职教处内有较大影响，具有示范推广价值。
（自评得分2分）
档案：
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责任单位：
职业中专
2、xx市设立涉农专业发展专项经费，对涉农专业教师的配备与培训有倾斜政策，在农业生产主产区建有稳定、一定规模的涉农专业校内外实训基地，产教结合成果突出。
（自评得分2分）
档案：
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责任单位：
计财股、职业中专
3、xx市市域乡镇成人文化技术学校具有独立建制、独立校园。
（五）奖励加分（自评得分3.4分）
1、职业教育：
近三年，xx市中等职业学校先后荣获国家级重点中等职业学校、全国职业教育先进单位、全国农村青年转移就业先进单位、河南省职教攻坚先进单位、河南省校企合作先进单位等荣誉称号。
（自评得分1分）
档案：
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责任单位：
职业中专
18年，xx市中等职业学校的校企合作、顶岗实习被中国教育报专题报道。
（自评得分0.2分）
档案：
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责任单位：
职业中专
2、成人教育：
（1）市域内青壮年文盲率控制在1%以内，且脱盲人员复盲率控制在2%以内。
（自评得分1分）
档案：
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责任单位：
乡镇成人学校
（2）市域内50%以上的乡镇成人教育中心校自身发展能力强，年创收纯收入超过财政拨款，且逐年稳定增长。
（自评得分1分）
档案：
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责任单位：
乡镇成人学校
（3）市域内开展的各种类型培训项目中，有知名培训品牌（劳务品牌），且帮助农民增收致富成效明显。
（自评得分0.2分）
档案：
相关资料
责任单位：
成职教处
升级会员 