陈家桥公租房环境职业健康管理方案.docx
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陈家桥公租房环境职业健康管理方案
重庆市沙坪坝区陈家桥（学府悦园）公共租赁住房D、G区
环
境
职
业
健
康
管
理
方
案
施工单位：
中冶建工集团安装公司
编制：
陈家桥（学府悦园）公租房项目部
日期：
二〇一三年六月十日
安全环境管理方案
第一节总则
1、为贯彻“安全第一，预防为主”的方针，保护环境，规范经理部的环境/职业健康安全管理行为，保护员工的安全健康，不断提高管理水平、社会信誉和经济效益，实现持续发展，特制定本方案。
2、本制度依据国家颁布的有关环境/职业健康安全方面的法律法规标准，地方的有关规定。
3、本制度适用于南宁外环公路№5项目经理部各部门、工区以及现场的环境/职业健康安全管理。
第二节环境/职业健康安全管理领导小组
组长：
刘军
副组长：
贺洪举
成员：
胡云川王林韩池情钟玉龙胡传府周燕
项目专职安全员：
雷涛
第三节环境/职业健康安全管理体系职能分配
1、组长：
负责环境/职业健康安全管理小组的领导工作，对本项目环境/职业健康管理安全工作实施统一指挥。
2、副组长：
负责环境/职业健康管理工作所需物资配备、人员协调工作。
监督环境/职业健康管理工作落实情况。
3、成员：
负责环境/职业健康管理领导小组的日常工作开展，协助组长、副组长应对环境/职业健康管理的突发事件；负责本段范围内环境/职业健康管理工作的开展以及各场之间的协调工作；负责环境/职业健康管理工作所需物资、设备的调度；负责环境/职业健康管理工作技术措施；负责环境/职业健康管理工作所需资金保障；负责项目部与各方的协调工作。
第四节环境/职业健康安全目标、指标
（一）经理部环境/职业健康安全目标
1、控制人身重伤事故，不发生人身死亡及以上事故；不发生群伤事故；
2、不发生一般及以上施工机械设备事故；
3、不发生重大交通事故；
4、不发生一般火灾事故；
5、节约能源，降低物耗，控制污染物的排放；
6、不发生环境污染事故。
（二）经理部职业健康安全指标：
1、死亡率为零；
2、重伤率为零；轻伤事故率控制在8‰以下；
3、职业病发生率为零；
4、记录设备事故5起以下；
5、一般交通事故2起以下；轻微交通事故5起以下；
6、一般火灾事故为零。
（三）经理部环境指标：
1、及时回收污染固体废弃物（９０％以上）；
2、噪声控制夜间在80分贝，昼间在90分贝；
3、对施工场所道路扬尘实施洒水控制；
4、生产废水经过沉淀后排放；
5、施工现场被损植被恢复满足业主合同要求；
6、开挖的土、石不往河里倾倒；
（四）经理部施工区环境/职业健康安全目标
1、控制人身轻伤事故，不发生人身重伤及以上事故；
2、不发生机械设备记录及以上事故；
3、不发生一般及以上交通事故；
4、不发生火灾事故；
5、控制能耗、物耗，节约使用各种原材料；
6、不发生环境污染事故。
（五）经理部施工区职业健康安全指标：
１、死亡率为零；重伤率为零；轻伤率8‰以下；
２、职业病发生率为零；
３、设备事故3起以下；
４、火灾事故为零。
５、一般交通事故为零，轻微交通事故2起以下。
（六）经理部施工区环境指标：
１、及时回收污染固体废弃物（９０％以上）；
２、噪声控制夜间在80分贝，昼间在90分贝；
3、施工场所道路扬尘实施控制；
4、生产废水经过沉淀后排放；
5、施工现场被损植被恢复满足业主合同要求；
（七）经理部施工区班组环境/职业健康安全目标
1、控制未遂和异常，不发生人身轻伤事故；
2、不发生机械设备事故；
3、不发生轻微交通事故；
4、不发生火灾事故；
5、完成各项环境/职业健康安全作业程序，减少污染物排放，不污染环境。
（八）经理部施工区班组职业健康安全指标：
１、死亡率为零；重伤率为零；轻伤率为零；
２、职业病发生率为零；
３、设备事故为零；
４、火灾事故为零；
５、交通事故为零；
（九）经理部施工区班组环境指标：
１、及时回收污染固体废弃物（９０％以上）；
２、对施工场所道路扬尘实施控制；
3、生产废水经过沉淀后排放；
4、开挖的土、石碴不往河里倾倒。
（十）各部门环境/职业健康安全目标、指标分解
序号
部门
目标、指标
1
工程部
1、不发生轻伤及以上事故
2、一般及以上交通事故为零
3、一般火灾事故为零
4、办公垃圾及其收集率90％以上
5、施工组织设计、环境/安全技术措施编制、交底到位率100％；落实到位率95％
6、管理方案制定、落实到位率98％
7、环境/职业健康安全监测设备合格率100％
2
安质部
1、不发生轻伤及以上事故
2、一般及以上交通事故为零
3、一般火灾事故为零
4、施工质量监督检查到位率98％
5、环境/职业健康安全管理体系内审参与80％
3
财务部
1、不发生轻伤及以上事故
2、一般及以上交通事故为零
3、一般火灾事故为零
4、办公垃圾及时收集率90％以上
5、新员工、转岗员工培训率100％，上岗合格率100％
6、特种作业人员持证上岗率100％
7、环境/职业健康安全意识培训率95％
8、重大管理方案、环境/安全保证措施、不符合整改费用
100％按计划落实
4
材料部
1、不发生轻伤及以上事故
2、一般及以上交通事故为零
3、一般火灾事故为零
4、办公垃圾及时收集率90％以上
5、易燃、易爆、危险化学物品保管合格率100％
6、劳动防护用品管理合格率100％
7、工程物资采购及时到位率90％
5
项目办公室
1、不发生轻伤及以上事故
2、不发生重大及以上交通事故；负主要责任一般交通事故不多于1起
3、一般火灾事故为零
4、办公垃圾及时收集率90％以上
5、经理部小车年检合格率100％
6、消防用品配置合格率100％
7、环境设施配置到位率90％
8、环境/职业健康安全方针、目标、指标及法律、法规宣传到位率100％
9、年度组织开展安全生产竞赛活动一次以上
10、组织开展班组安全建设，按规定配合/参与事故调查与处理工作
11、干部考核时，把环境/职业健康安全业绩作为考核内容
第五节环境/职业健康安全职责
（一）项目经理
1、认真学习、贯彻执行国家的相关法律、法规和公司颁布的各项规章制度。
自觉维护公司和职工权益，确保公司下达的各项指标全面实现。
2、对项目工程的进度、质量、安全、成本和文明施工进行监督管理。
3、代表公司履行与业主签订的承包合同，代表项目经理部履行与公司签定的合同，保证各合同目标的实现。
4、组织精干的项目管理班子。
5、组织制定项目施工组织设计。
6、合理组织和配置生产要素。
7、组织制定项目各部门、管理人员职责及各项规章制度。
8、配合公司职能部门工作。
9、配合业主、监理单位工作。
10、定期向公司汇报工作。
11、认真完成公司要求的其他工作。
（二）项目副经理
1、认真学习、贯彻执行国家的相关法律、法规和公司颁布的各项规章制度。
2、认真学习、执行《合同》、《规范》。
3、对工程进度、质量、安全、成本、文明施工进行监督管理。
4、协助经理合理配置生产要素。
5、组织制定实施性施工组织设计、年度、季度、月度生产计划，加强施工现场管理。
6、审核施工图纸、开工报告。
7、指导工程计量、变更、索赔、统计报表和工程技术资料的收集整理工作。
8、配合总工程师抓好全面质量管理工作。
9、配合监理工程师工作。
10、完成公司和项目经理临时交办的工作。
（三）项目总工程师
1、认真学习、贯彻执行国家的相关法律、法规和公司颁布的各项规章制度。
2、认真学习合同、规范。
3、严格执行规范、技术规程和技术标准，解决施工过程中的技术问题。
4、建立健全全面质量管理保证体系，开展全面质量管理工作。
5、加强对质量检查部门的指导、监督。
6、加强试验仪器设备的标准计量管理工作。
7、加强项目技术管理和技术开发。
8、加强技术人员的培训工作。
9、配合监理工程师工作，共同研究、解决工程技术问题。
10、完成公司和项目经理临时交办的工作。
（四）工程技术员
1、认真学习合同、规范，增加合同意识及质量意识，制订和完善经理部质量自检保证体系。
2、制定实施性施工组织设计和年度、季度、月度计划，并根据工程进度及时调整计划，检查、督促计划执行情况。
3、组织施工测量，审核开工报告、施工图纸。
4、配合试验室，做好原材料检验和混合料标准试验及施工现场质量检验工作。
5、加强施工现场管理，坚持按规范施工，严格控制工程质量。
6、选择合理施工方案
7、做好计量支付、工程变更、索赔、统计报表和工程技术资料及竣工资料的收集、整理工作。
8、严格控制施工工序、质量，发现质量问题，及时上报经理部、及时处理。
9、积极配合监理工程师工作。
10、完成领导临时交办的其他工作。
（五）安质员
1、负责检查监督工程施工质量，指导施工队做好质量管理工作，防止因产品质量和工序过程原因引发的环境/安全事故。
2、参与环境/职业健康安全管理体系文件的内部审核。
（六）材料员
1、按照合同预算，控制本合同的大宗材料的总量和单价，要求做到总量控制在预算以内，材料单价不突破预算单价。
对各施工队下达材料预算总量，根据市场价格制订主要材料的最高控制单价。
2、大宗材料的采购必须签订合同，执行统一制定的合同文本，随时检查合同的执行情况。
配合材料工程师严格检查材料质量，对不合格的材料立即作出处理。
3、严格控制材料使用，采取措施把耗用量降到定额之内。
4、预先作好大宗材料市场调查，向项目经理提供可靠的价格信息和材料质量信息。
5、抓好机械设备进场工作，抓好进场机械的安装、调试及新添置机械的检查验收工作。
6、深入工地一线，抓好进场机械设备的维修保养工作。
7、加强单机车核算，完善机车的各类原始记录，作好机车考核工作，沟通厂家和使用单位的关系，保证机车维修的配件的供应。
8、抓好项目设备的合理调度工作。
9、按国家规定督促各生产单位按时上报各种物资和机械的报表。
10、完成领导临时交办的其他工作。
（七）预算员
1、认真贯彻执行国家和公司财经制度。
2、按照项目资金需求计划，合理调度、使用资金。
3、积极参与经济合同管理，预测经济前景，考核资金使用效果，及时向领导提出合理化建议。
4、认真执行公司有关制度和标准，严格控制管理费用开支。
5、理顺与银行、内外部单位的经济关系，及时清理债权债务。
6、转变观念，提高会计人员素质，积极参与经营预算、决策，严格控制项目成本和做好项目成本核算管理。
7、按照公司财务部门要求，搞好年初预算工作，及时编制财务报表。
8、推行目标管理，促使各项经济技术指标的完成，及时上缴公司各项规费。
9、按照国家会计制度规定，妥善保管会计凭证、帐簿、报表等档案资料，直至造册移交财务主管部门。
10、完成领导临时交办的其他工作。
（八）各专业技术员
1、负责贯彻执行国家有关安全生产的方针、政策、法令、法规和上级有关规定。
2、负责贯彻执行环境/职业健康安全管理体系的方针、目标、指标和法律、法规及其他要求。
3、贯彻执行上级编制的安全施工措施，编制本队施工范围内的安全施工措施，经批准后组织实施。
接受上级管理部门的检查、监督。
4、在计划、布置、检查、总结、评比施工任务的同时，把安全工作贯穿到每个施工环节，在确保安全的前提下组织施工。
5、负责本队管理下各班组的安全交底，过程检查、监督。
6、负责本队职工的安全教育。
组织本队管理下各班组每周一次的安全日活动，以及每月一次的安全施工检查与整改。
7、负责对协作施工班组的施工项目进行安全监督与指导。
8、组织并主持轻伤事故和记录事故中严重未遂事故的调查分析。
提出对事故责任者的处理意见。
（九）各专业班组长
1、负责贯彻执行国家有关安全生产的方针、政策、法令、法规和上级有关规定。
2、负责贯彻执行环境/职业健康安全管理体系的方针、目标、指标和法律、法规及其他要求。
3、贯彻执行上级编制的安全施工措施，接受上级管理部门的检查、监督。
4、施工前认真接受技术交底和安全交底，检查“三宝”的良好性，正确使用劳动防护用品、用具；施工过程中时刻注意安全，做到“三不伤害”（不伤害自己、不伤害他人、不被他人伤害）。
5、认真过好每周一次的安全日活动，及时总结经验与教训，对安全隐患和违章行为做出整改措施，落实整改。
6、发现安全隐患和危险源及时向上级报告，以便制定处理技术措施。
7、发生事故，及时撤离危险区，积极抢救伤员，并保护好现场。
实事求是向事故调查小组反映事故经过，分析事故原因，吸取教训，做好预防措施。
（十）现场作业人员
1、认真学习并自觉执行环境、职业健康安全的有关运行控制程序和管理制度。
2、按规定穿戴个人防护用品，正确使用、维护和保管工器具，不操作自己不熟悉的或非本专业使用的机械、设备。
3、熟悉本岗位的重要环境因素和重要危险源，掌握消除和控制风险的技能。
4、认真执行本岗位安全操作规程。
5、执行环境保护和安全施工措施，经常检查工作场所，发现不安全因素应妥善处理或向上级报告。
6、对无安全技术措施和未经安全交底的工作，拒绝施工。
制止他人违章，对违章指挥的，有权拒绝。
7、服从安全监察人员的监督和指导。
8、发生人身伤亡事故时，应立即抢救伤者，保护事故现场并及时报告
第六节环境/职业健康安全管理规定
1、各工区、班（组）必须坚持“安全第一，预防为主”的安全生产方针，认真贯彻执行上级有关的安全生产的方针、政策、法规和规定。
要经常性地开展岗位的生产工艺技术和安全技术知识教育，不断提高职工的安全自我保护能力和安全技术素质。
2、经理是经理部安全生产第一责任人，各队、车间、班（组）负责人为本队、车间、班（组）安全生产第一责任人，安监部履行对安全施工的检查、督促职责。
3、安全生产第一责任人必须切实做到对本单位安全工作全面负责，要十分重视安全生产，采取一切可行的措施保障职工的安全，努力防止事故的发生。
4、各工区、班（组）的安全生产必须服从经理部安全部门的领导，必须服从安全工程师和专（兼）职安全员、安全监察员对安全生产的监督、检查。
对不安全的工作面，安监人员有权停止本工作面的施工，现场施工人员违反有关安全规定的，安监人员有权停止其工作，劝其出施工现场，并作相应处罚。
安全工程师和专（兼）职安全员对检查出的安全隐患要求限期整改的，如隐患单位不履行整改职责，专（兼）职安全员有权越级向上汇报。
5、施工活动必须有安全措施，并在施工前进行交底，无措施或未交底严禁布置施工。
重要临时设施、重要施工工序、特殊危险作业、季节性、多层立体交叉作业等项目的安全措施必须经安监部审查，总工程师批准后方可执行。
6、工作前必须进行安全技术交底，完工后要仔细检查、清理现场，不留隐患。
7、对不安全工作面，作业人员有权拒绝在本工作面作业，各级领导安排人员在不安全工作面作业的，依据国家有关法规及局有关规定处理，酿成事故触及国家法律的，由司法机关处理。
8、进入施工现场必须戴安全帽，高处作业人员必须绑好安全绳。
9、作业场所设置警告、提示、禁止的安全色标志，任何人都必须遵守。
10、夜间施工作业，应有足够的照明，主要通道应装设路灯。
11、严禁穿裙子、拖鞋、高跟鞋进入施工现场。
12、严格执行工作监护制度，禁止在没有监护人的情况下在电气设备上工作。
13、进场材料、设备和工具等的卸车或搬运时，必须时刻注意自身和四周人员的安全。
传送器材或工具时，不可投掷。
14、未经领导许可，不得任意将自己的工作交给别人。
更不得随意操作别人的机械设备。
15、进行大型设备的安装或拆除开工之前，必须制定安全技术措施，并在技术负责人的指导下确保各项措施的落实，一般安装或拆除工作，也必须有专人指挥，以免发生事故。
16、严禁私拉乱接电源，非电工不得从事电气作业。
17、严禁违章指挥或瞎指挥，对违章造成的事故要从严处理。
第七节文明施工规定
1、自觉遵守生活、办公区、施工作业区各项规定及卫生、休息制度。
2、保持办公、生活区、施工作业区环境清洁，做到每天一小扫，一周一大扫。
3、挂牌上岗，自觉接受群众监督。
4、严格遵守各项规章制度，遵守劳动纪律，服从组织管理，严格遵守操作规程，努力学习，爱岗敬业。
现场工作人员统一着装（帽）上班。
5、具有高度的主人翁责任感，努力工作，爱惜国家和集体财产，爱护工、用具，做好工、用具设备的保养维护工作。
不野蛮施工。
6、施工现场、作业区等要做到工完料尽场地清。
严禁各种小件材料（如钢管扣，模板扣、电焊条等）乱丢乱放。
现场钢管、模板、钢筋等常用材料的摆放要井然有序。
分门别类悬挂标识牌，修整保养工作要符合安全技术要求。
7、做好施工场所的安全宣传工作，在醒目位置设立安全标语牌，在施工生产过程中的危险作业点，设立色标分明的安全警示标志。
安全标语应清晰、醒目。
8、各种机械设备的使用要严格执行安全技术操作规程，保证机械设备的完好率。
9、各种小型机电设备应堆放在指定地点或仓库。
露天堆放应做好防雨措施。
10、应尽可能地提供良好的工作环境，以减轻工人的劳动强度，提高劳动效率。
第八节安全技术管理
1、任何项目施工应有安全技术措施作保障，安全技术措施的制定与审批依据本岗位的安全责任进行，不可越级制定和审批安全技术措施。
2、全体员工对安全技术措施的制定与实施有建议权，安监、质量、技术部门对建议进行审核，并对建议进行登记，在制订安全措施时应采纳好的建议。
3、总工程师负责组织编制和审定施工组织设计中的安全技术措施及重大项目的安全施工技术措施，必要时报局总工办审批。
4、技术部门协助总工程师做好施工组织设计中的安全技术措施及重大项目的安全技术措施的编制工作。
安监部门参与审查专业施工组织设计中的安全技术措施。
5、队技术员协助总工程师、安监、质量、技术部做好各项安全技术措施的制定。
组织制定一般项目的安全技术措施并报安监、质量、技术部门审核。
6、项目工程安全技术措施、重大单项工程、重大起重吊装、设备安装、大型立体交叉作业、特殊重要工序、新工艺、新技术的安全技术措施由总工程师负责组织召开技术交底会，技术部门负责交底，项目经理（副经理）、总工程师、安全、质量、技术部门有关人员、队技术员及兼职安全员、负责该项目的班（组）长参加。
7、一般安全技术措施由队技术员进行交底。
交底应以书面形式和口头形式同时进行。
8、交底会、交底单应依据广西水电工程局环境/职业健康安全/质量体系要求做好交底记录，接受交底人应签名确认。
9、各工区、班（组）在布置作业时，同时布置安全工作，并进行安全技术交底，提出安全、文明施工要求与目标。
10、安全技术措施的实施由安监部门监督实施，工区、班（组）负责本施工区域或项目安全技术措施的落实与执行。
安全工程师和专职安全员负责全工地的安全监督工作，兼职安全员负责本工区、班（组）的安全监督工作。
11、技术员、专（兼）职安全员必须做好安全技术措施实施情况的反馈工作。
第九节环境/职业健康安全教育方案
1、所有员工必须自觉接受安全教育与安全考试，工地每年举办一至二次安全教育学习与考试。
2、经理部应积极选派人员参加局组织的安全教育培训及地方有关部门组织的安全教育培训训练。
3、新工程开工前，安监部门应组织施工人员进行一次安全工作规程、安全施工管理规定及本企业安全规章制度的学习和考试，考试合格并取证后方可上岗工作。
4、从事特殊工种作业人员必须进行操作技术培训和安全规程的学习，经有关部门考试合格并取证后方可上岗独立操作。
取得特殊工种上岗证的人员应定期参加审验，审验不合格者，不得从事原工种作业。
5、对违反安全规章制度的人员，应由安监部门组织重新进行安全学习，并经考试合格后方可上岗工作。
6、新分配的大中专学生及新招工人必须按规定进行三级安全教育并经考试取得合格证后方可安排工作。
7、安监部门负责组织新招入人员进行一级安全教育，教育内容：
本工地安全施工情况、施工特点、主要危险与要害部位、一般安全应知应会部分、安全政策法规、伤亡事故典型案例等。
8、专业队专（兼）职安全员主持新招人员进行二级安全教育，教育内容：
本工地的安全生产制度，本队的安全生产情况，主要工种作业中的专业安全要求，本工地施工区域内主要危险作业场所、特殊作业场所的安全注意事项等。
9、施工班（组）长主持新招人员进行三级安全教育，教育内容：
本班（组）安全施工情况，安全防护装置的作用和使用方法，本岗位使用的机械、工具的性能与安全使用，个人防护用品的用具的正确使用和保管方法。
10、调换工作岗位的人员由班（组）长进行岗位安全教育，教育内容按班（组）级进行。
11、对下（待）岗人员六个月以上重新上岗人员，经工区、班（组）两级进行安全教育并考试合格后可安排工作。
12、对新招临时工必须进行三级安全教育，并经考试合格后方可安排工作。
13、临时工原则上不允许从事特殊工种作业，如确实需要，由施工队提出申请，并经经理同意，安监部门对其进行安全考试，合格后方可安排特殊工种作业。
14、安全教育应采用版报、图片展览、事故讨论、知识竞赛等多种形式。
15、每周星期五下午定为安全活动日，各工区、班（组）必须组织职工过安全活动日，安全技术学习应列入活动日的重要内容。
16、安全教育、考试情况应有记录，并将培训及取证情况登记造册。
第十节环境/职业健康安全检查方案
1、安全检查是保证安全生产的重要手段，通过安全检查，可以预防和消除事故隐患。
2、积极协助局安监部、建设单位、地方部门等来工地进行安全大检查。
对查出的事故隐患应及时进行整改。
3、安全检查包括：
一般性检查，阶段性检查，专业检查和季节性检查。
这几种检查可以结合进行，也可分别进行。
4、安全检查经理部每季度至少一次，施工工区每月一次，班（组）每周一次。
5、安全检查的主要内容由查领导、查管理、查隐患、查事故处理四部分组成。
6、经理部组织安全大检查由经理主持，主管生产副经理、总工程师、各工区、班（组）负责人及兼职安全员、安全工程师、专职安全员参加。
7、实行工序作业安全检查标准化，加强日常性安全检查。
班（组）必须严格做好作业环境、工器具和安全设施的自检、互检和交接班检查。
8、对安全检查中发现的重大问题，应填写“安全生产整改通知单”分别送有关单位限期处理。
对重大的或涉及施工现场全局的问题，应同时抄报上级主管部门备案。
9、“安全生产整改通知单”应由存在事故隐患单位的负责人接收组织整改。
对因故不能立即整改的问题，应采取临时措施并制定整改计划报上级备案。
10、施工单位必须建立事故隐患的登记、整改、检查、销案制度及管理台帐。
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