环境污染事故应急预案综述.docx

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环境污染事故应急预案综述

（2013版）

##公司环境污染事故应急预案

1企业概况

1.1总体布局

##公司辖内某某码头位于某地经济技术开发区某某路1号。

按功能分别分为码头前沿作业区、堆场、辅助生产区和行政管理区等四大区域。

1.1.1码头前沿作业区

某某公司码头现具有795.5米长的岸线，2个7万吨级、1个5万吨级和1个5千吨级的泊位。

设计年集装箱吞吐量为110万TEU。

码头前沿作业区装备有集装箱装卸桥6台，门机3台。

1.1.2堆场

某某码头集装箱堆场距码头岸边为42米，共有50个堆场。

其中21场、25场为危险货物集装箱堆场，21场和25场的面积均为165米×17米（2805米2）；距离码头岸边其间距分别为42米，94米。

另外危险货物堆场还设置了排污渠和集液池。

1.1.3辅助生产区

辅助生产区包括火车铁道线两条，长度一共为365m，变电房2座，

污水处理池1座，应急救援用具存放于三个应急消防集装箱，配有移动式的灭火器材、防毒面具及防化服，自主式空气呼吸器等应急救援物资。

码头有变电站2座，变压器3台：

2台1600KVA10/6.3KVY/d-11配电变压器，主供码头前沿桥吊6.3KV高压用电系统；1台1250KVA10/6.3KVY/Y0-12配电变压器，低压用电系统，主供调度办公楼、计算机中心、维修车间、码头照明、工作等用电；

污水处理池一座，其容量为1050m3。

1.1.4行政管理区

行政管理区设有办公大楼一座，建筑面积5400m2,共七层；停车场一个，面积为400m2。

码头操作部资源调度室设于办公大楼三楼，为危险货物事故应急救援指挥机构。

2地理与气候环境

2.1气象

2.1.1气温

本港区属于亚热带气候，夏季炎热，冬季温和，7、8月份气温最高，1、2月份气温最低。

年平均气温21.8℃；

年最高气温38.7℃；

年最低气温0℃；

2.1.2降水

年平均降水量：

1702.5mm；

年最大降水量：

2516.7mm；

年最小降水量：

1158.5mm；

降水量集中于4~9月，占全年的82%，最长连续降水天数为33天，降水量为884mm；

2.1.3雾

每年平均雾日数：

5天；

年最长雾日数：

12天；

每年1—4月为雾季；7—8月一般无雾；

2.1.4湿度

月平均相对湿度变幅：

69%—89%；

年平均相对湿度：

79%；

2.1.5风

常风向：

北风，频率16%；

次常风向：

东南风，频率9%；

年平均风速：

2.1m/s；

年最大风速：

35.4m/s；

年大于8级风日数：

5.8天；

年大于6级风日数：

66.8天；

本地区多台风影响，有时还出现龙卷风等灾害性天气，台风在珠江

口地区登陆，平均每年1.3次；

2.2水文

2.2.1潮汐

潮汐性质：

不正规半日混合潮；

最高潮位：

3.87m；

最低潮位：

-0.28m；

平均海面：

1.64m；

平均潮差：

1.60m；

2.2.2台风暴潮

珠江口地区是台风登陆的活动地带，台风登陆时对港区水位增减均有影响；

2.2.3港区地处珠江内河，波浪不大；

2.3地质及抗震设防烈度

码头区域抗震设防烈度为七度。

3危险货物环境污染事故主要环境保护目标及措施

3.1危险货物环境污染事故主要环境保护目标

3.1.1大气环境保护目标

防止气态危险货物泄漏，防止危险货物火灾、爆炸事故烟尘弥

散，保护堆场周围大气环境质量，使其满足《环境空气质量标

准》（GB3095—1996）二级标准功能要求。

危险品堆场附近无作为环境保护主要保护目标的住宅区和学校

等环保敏感点，仅在堆场的北边约400米处有码头的集体宿舍。

3.1.2水环境保护目标

防止液态危险货物泄漏，防止用于扑救危险货物火灾或爆炸事

故用水经地表渗透或经下水道排放造成江水污染，保护黄埔水

道水质，使其满足《地表水环境质量标准》（GB30008—2002）

ⅠⅤ类标准功能要求。

某某码头上下游无水厂吸水点等环保主要保护目标。

3.2污染事故处置设施及物资

3.2.1危险品堆场周围设独立的排污渠，用于引导液态危险货物泄

漏物，或用于扑救危险货物火灾或爆炸事故用水流入集液池。

3.2.2危险品堆场设置容积为39m³的集液池，以收集液态危险货物泄

漏物，或用于扑救危险货物火灾或爆炸事故用水。

3.2.3集液池设置在21场东和25场西地下；开关阀位于外侧阀门井内。

3.2.4为了防止集液池危险液溢满造成二次污染，在集液池容量不能满足要求时，可调用配备在码头的原用作装水以试验码头大型吊机起重量（每只容积30m³）的集装箱配重柜作临时蓄液池。

3.2.5在危险品堆场周边分别放置3个20英尺集装箱作消防应急箱，

里面放备抽水泵（1台）、砂土（20包）、水泥（5包）、500加

仑塑料桶（6只），以及铁铲、砂桶等应急物资用以堵截、吸附、

收集少量液态泄漏物（大量的液态泄漏物导入集污池）。

3.2.6在消防应急箱里放置自主式空气呼吸器、防毒面具、橡胶水靴、

橡胶手套、化学危险品防护服等防护用品供应急人员使用。

3.3污染事故环境保护措施

3.3.1日常作业时，危险品堆场的码头面雨水或喷淋水经集水明沟汇

集至集污池后，接至现有主排水管，集污池出口阀门处常关状

态，防止有害物质流入下水道。

制定制度指定人员定期排放集污池中的雨水。

3.3.2当发生危险物品少量泄漏时，用消防应急箱里备用沙袋的砂土围堵、吸附、覆盖，待险情排除后收集交相关环保部门专门处理。

3.3.3当出现消防扑救或较大量危险物品泄漏的特殊情况时，将消防扑救的污水或液态危险物品在集液池收集。

3.3.4当集液池满溢时，调用集装箱配重柜作临时蓄液池，用抽水泵向临时蓄液池转移危险液。

3.3.5对于泄漏出来的液态危险品原液，交由货主回收处理；或按环保部门的要求处理。

3.3.6对于消防扑救后的污水，在环保人员的监督下，用化学方法，

使污水达到排放标准后排放。

4环境污染事故应急预案的启动和救援组织

4.1环境污染事故应急预案的启动

4.1.1当发生下列情况之一时，资源调度科应立即启动本预案：

4.1.1.1危险品仓库的危险货物火灾、爆炸事故；

4.1.1.2危险品仓库的危险货物泄漏量达到重大危险源的临界量或危险货物持续泄漏且最大泄漏量可达到重大危险源的临界量（临界量标准参照GB18218-2000《重大危险源辨识》）；

4.1.1.3危险货物引起人员急性中毒。

4.2环境污染事故应急救援组织

4.2.1公司危险货物环境污染事故应急救援领导小组：

组长：

总经理

副组长：

副总经理

组员：

操作部经理

技术部经理

安全保障部经理

行政人事部经理

技术部副经理

总经办经理

操作部副经理

某某操作科经理

资源调度科经理

货运站经理

大型机械科经理

技术部流动机械科经理

安技管理科经理

行政人事部行政科经理

4.2.2公司应急救援办公室设在操作部资源调度科。

办公室主任：

资源调度科经理电话：

000—000562000

办公室副主任：

操作科经理电话：

000—00056285

调度室值班电话：

00056286

4.2.3应急救援支队设五个应急分队。

一分队：

队长：

操作科经理

队员：

操作科属下当班的管理人员、装卸机械司机、工人。

二分队:

队长：

货运站经理

队员：

货运站属下当班的管理人员、仓库员。

三分队：

队长：

技术部经理

队员：

技术部的维修人员和其他人员。

四分队：

队长：

劳务公司安全主管

队员：

劳务公司当班人员。

五分队：

队长：

劳务公司安全主管

队员：

劳务公司的当班人员。

4.2.1应急指挥机构的组成及职责

应急组织设事故现场指挥一名、消防扑救组、通讯联络组、抢险救护组和治安警戒组。

（1）现场指挥：

事故现场指挥由资源调度科值班主管担任

职责：

全面负责组织、指挥和协调事故现场的扑救、抢险救护以及车辆、人力调配等工作；及时向上级相关部门报告事故情况、接受政府的指令和调动，请求社会相关救援。

待公司总经理到场后，现场指挥向总经理报告事故及抢险情况后，将指挥权移交总经理，继续协助总经理指挥抢险救灾工作。

（2）消防扑救组：

组长由码头现场值班主管担任

职责：

负责指挥现场扑救的实施以及非常时刻指挥人员撤退等工作。

待操作部经理到场后，向操作部经理报告事故情况后权力移交。

事故初始阶段，凡是在事故现场或附近作业的人员和公司义务消防队员都是扑救组成员，都必须迅速投入事故扑救工作，并立即报警。

（3）通讯联络组：

组长由资源调度科值班调度担任。

职责：

负责对内、对外的通讯联络工作，指引消防、救护等车辆和人员快速、顺利抵达事故现场。

（4）抢险救护组：

组长由行政科经理担任。

职责：

负责组织本科及社区救援单位人员进行抢险救护工作。

（5）治安警戒组：

组长由安全保障部科经理担任。

职责：

负责组织本科人员和保安人员实施码头治安警戒、人员疏散和交通疏导等工作。

5环境污染事故报告和处理程序

5.1事故发生时的报告程序

5.1.1事故发生现场作业者或目击者应立即报告公司资源调度科；

5.1.2资源调度科组值班人员接到报告后，确定应启动应急预案后，应立即报警，并及时通知集团环保部门；同时通知值班主管组织附近作业人员和管理人员进行扑救，如有人员受到伤害的立即组织抢救；

5.1.3资源调度科值班人员应立即报告公司总经理、副总经理，通知各有关部门经理，立即赶回码头组织相关抢救工作。

5.1.4在事故发生1小时之内，安全保障部要向上级主管部门和当地安全监督局。

某地港集团应急指挥中心值班电话：

000050902

某地港集团劳安部值班电话：

000051054

萝岗区安全监督局值班电话：

113480

某地港务局应急指挥中心值班电话：

000050233

5.2事故善后处理程序

5.2.1事故扑救或险情排除后必须保留和保护好事故现场。

5.2.2事故处理的收尾工作由公司安全保障部会同操作部负责配合相

关单位作善后处理；

5.2.3事故的调查取证工作由公司安全保障部会同集团公安局、劳动

安全部及上级有关部门对事故进行调查取证。

5.2.4污染事故的泄漏液或消防扑救污水等废液由环保部门人员监督处理，或交由专业的环保公司处理。

6堆场常见的危险货物及各类危险货物的处置方案

6.1堆场常见危险货物品名

6.1.1保险粉（4类危险品、国内危规编号43046、联合国编号UN1384）

保险粉主要成份为连二亚硫酸钠，分子式为Na2S204，具有强

还原性，在空气中能氧化成亚硫酸氢钠和硫酸氢钠。

保险粉

遇水分解，放出S02及大量的热，故遇水易燃。

在水溶液中不

稳定。

水解释放出氢。

通常在碱性介质中较在中性介质中稳定。

保险粉受潮则分解发热、易引起燃烧。

加热到75℃以上剧烈

分解，受热分解放出二氧化硫和大量热能。

保险粉在250℃时

能自燃。

由于其性质很不稳定。

故在成品中加入一定量的稳

定剂。

6.1.2高锰酸钾（5类危险品、国内危规编号51048、联合国编号UN1490）

红紫色斜方晶系，粒状或针状结晶。

有金属光泽。

相对密度

2.703。

溶于水成深紫红色深液，微溶于甲醇、丙酮和硫酸。

遇

乙醇、过氧化氢则分解。

加热至240℃以上放出氧气。

强氧化

剂。

与浓硫酸接触易发生爆炸，在冷却情况下，与浓硫酸作用

析出高锰酸酐黑绿色的油状液体。

与有机物接触、摩擦、碰

撞，因受热放出氧会引起燃烧。

6.1.3氰化钾（6类危险品、国内危规编号61001、联合国编号UN1689）

白色等轴晶系块状物或粉末。

易潮解。

相对密度1.52。

熔点

634.5℃。

易溶于水、乙醇，微溶于甘油、甲醇和液氨中。

在空

气中吸收水分和二氧化碳，逐渐分解并放出有苦杏仁气味的氰

化氢。

在水中溶解后即水解。

水溶液在常温下分解较慢，但在

高溫、光照射以及有氧化剂存在下即氧化。

赤热时，与二氧化

碳反应，形成一氧化碳及氰酸钾。

与镁、铝等金属反应，形成氮化物。

水溶液可溶解多种金属而成络合物。

熔融物可腐蚀玻璃及石英。

剧毒。

6.1.4黄磷（4类危险品、国内危规编号42001、联合国编号UN2447）

磷有几种同素异形体，常见的有白磷和赤磷。

白磷在贮存时，

由于受光和杂质的影响易变为淡黄色，故习惯上称为黄磷，其

外观为黄色蜡状固体，质软，可用刀切割。

相对密度1.82

（20℃）。

熔点44.1℃。

沸点280℃。

不溶于水，极易自燃。

必须

贮存在水中（切割也需在水中）。

黄磷在黑暗中能发光，这种现

象称为冷发光。

其活泼性比赤磷大，与卤素、氧能直接反应，

生成相应的卤化物或氧化物，并放出大量的热，有恶臭。

剧毒。

6.1.5氢氧化钠（8类危险品、国内危规编号82001、联合国编号UN1823）

纯品为无色透明的晶体。

相对密度2.13。

熔点318.4℃。

沸点

1390℃。

氢氧化钠吸湿性很强，极易溶于水，并强烈放热。

暴

露在空气中，最后会完全溶化成粘稠状液体。

水溶液滑腻呈

碱性。

易溶于乙醇和甘油，不溶于丙酮。

氢氧化钠腐蚀性极

强，对皮肤、织物、纸张等侵蚀力很大。

易自空气中吸收C02

逐渐变成碳酸钠。

氢氧化钠与酸类起反应，生成多种盐类。

6.1.6氢氧化钾（8类危险品、国内危规编号82002、联合国编号UN1813）

白色斜方结晶，工业品为白色或淡灰色的块状或棒状。

相对密

度2.044（20℃）。

熔点360.4℃。

沸点1320—l324℃。

易溶于水，

溶解时放出大量溶解热，有极强的吸水性，在空气中能吸收水

分而溶解，并吸收二氧化碳逐渐变成碳酸钾。

溶于乙醇，微溶于醚。

有较强的碱性和腐蚀性，其性质与烧碱相似。

6.1.7硝化棉（4类危险品、国内危规编号41031、联合国编号UN2556）

硝化纤维素可为颗粒状或薄片状，块状或纤维状。

渗漏时散发出的易燃蒸气在封闭舱室内与空气混合形成爆炸性混合气体。

遇火时，散发出毒性烟雾。

干燥状态下为强爆炸物。

与重金属及其盐类可形成非常敏感的化合物。

6.1.8三氧化二砷（6类危险品、国内危规编号61007、联合国编号UN1561）

无臭。

白色粉末或结晶。

有三种晶形：

单斜晶体相对密度4.15，

193℃升华；立方晶体相对密度3.865；无定形体相对密度3.738，

熔点312.3℃。

微溶于水生成亚砷酸。

单斜晶体和立方晶体溶于

乙醇、酸类和碱类；无定形体溶于酸类和碱类，但不溶于乙醇。

工业品因所含杂质不同，略呈红色、灰色或黄色。

剧毒!

6.1.9丙酮（3类危险品、国内危规编号31025、联合国编号UN1090）

带有类似薄荷特殊气味的无色的透明液体。

闪点：

—20。

与水混溶。

6.1.10蒎烯（3类危险品、国内危规编号33642、联合国编号UN2368）

带有松节油气味的无色液体，闪点33，不与水混溶。

吸入有害。

刺激皮肤，眼睛和粘膜。

6.1.11松节油（3类危险品、国内危规编号33638、联合国编号UN1299）

无色液体。

闪点35。

树脂和挥发性油类混合物。

不与水混溶。

6.1.12胶粘剂（3类危险品、国内危规编号32196、联合国编号UN1133）

易燃的树脂溶液，闪点及水溶性依成份而定。

6.1.13油漆（3类危险品、国内危规编号32198、联合国编号UN1139）

各种颜色及粘度的液体，有不适宜气味，闪点及水溶性依成份而定。

6.2各类（除1、2、7类外）危险货物事故应急处理方案

如果发生的危险货物环境污染事故，要立即确定发生事故的危险货物的位置和性质，根据作业前制定的安全措施果断采取相关的应急措施。

如果发生的危险货物事故是非爆炸性和非剧毒性的初始火灾，应立即组织人员穿戴防毒面具或自主式空气呼吸器，取用各种合适的灭火器材进行扑救；如若在5—7分钟内仍无法把火扑灭时，应发出撤离警报通知所有人员撤离，以保证人员安全。

6.2.13类（易燃液体）危险货物事故应急处置方案

6.2.1.1如若3类易燃液体危险货物发生事故，如无发生燃烧现象，可使用沙土围堵泄漏物，用水坭吸附流出的可燃液体。

如若发生了燃烧现象，第一时间是报火警。

不能使用水质灭火，而应用沙土或湿麻袋覆盖；也可在就近消防应急箱内取用干粉式灭火器或机械泡沫灭火器扑救。

一边采用消防栓的水冷却燃烧点周围的箱体和货物。

在扑救过程中如发现装载可燃液体的桶体或罐体逐渐被烧至发白，则意味着桶体或罐体随时有爆炸的可能，扑救人员应立即放弃扑救，迅速向指示的撤退方向撤退。

6.2.24类（易燃固体）危险货物事故应急处置方案

如若4类易燃固体危险货物发生事故，如无发生燃烧现象，用

水雾喷枪淋湿易燃固体，如实际可行收集起溢漏物进行安全处

置。

如发生了火灾，第一时间是报火警。

自救人员必须配戴自

给式空气呼吸使用大量的水雾喷淋燃烧箱体，冷却涉入火中的

容器。

未能配戴自给式空气呼吸器的人员可从尽可能远及的地

方使用大量的水雾喷淋燃烧箱体。

发现燃烧箱体颜色发白时，应

马上放弃抢救，立即按指引的撤退路线迅速撤离火灾现场。

6.2.35类（氧化物、过氧化物）危险货物事故应急处置方案

如若发生氧化物溢漏，可使用惰性材料收集溢漏物,但不得使

用木屑或其它易燃材料作为吸收物，用大量水清洗被沾染了氧

化物的器具和衣服。

如发生氧化物燃烧，第一时间是报火警。

自救人员必须配戴自给式空气呼吸器，使用大量的水雾喷淋燃烧箱体，冷却涉入火中的容器。

未能配戴自给式空气呼吸器的人员可从尽可能远及的地方使用大量的水雾喷淋燃烧箱体。

6.2.46类（毒害品）危险货物事故应急处置方案

发生毒害品溢漏事故，可按实际可行的办法收集溢漏物，溢漏

处不能用水冲洗，只能用沙土覆盖，收集后交相关部门专门处

理。

毒害品如发生火灾事故，除配戴有自给式空气呼吸器的人员以外，其他人员必须尽快向上风处撤离。

6.2.58类（腐蚀性物品）危险货物事故应急处置方案

8类危险货物发生溢漏或火灾事故，扑救或处置人员都必须穿

戴防护服、水靴和自给式空气呼吸器，使用喷雾水枪从尽可能

远的地方用大量的水扑救或冲洗。

7紧急撤退方案

如若危险货物环境污染事故得不到控制，扑救组织者或参与者必

须迅速撤离。

人员撤离按照规定路线撤离（见附件）。

8应急保障

8.1通讯保障：

确保内外电话、无线电话畅通。

现场指挥和各应急组组长应有无线对讲机（现场指挥和抢险救护组长对讲机由资源调度科提供；其他成员的对讲机由各自部门提供）。

8.2交通保障：

确保有车辆随时待命。

8.3救援装备：

在堆场周围设置了3个消防箱，内配置了各种灭火器材和一定数量的防护装备，如防化服、空气呼吸器等。

8.4救援队伍：

某某消防中队距公司不足1公里，配备有2台消防车，5分钟内可赶到事故现场。

公司还有义务消防队伍随时可组织进行救援工作。

8.5医疗保障：

开发区医院距公司不足2公里，有完善的医疗设施，配备有救护车，10钟内可赶到事故现场。

8.6治安保障：

某某派出所距公司0.5公里，发生事故可随时落实治安警戒工作。

8.7物资保障：

公司所有机械、人员和物资均可调配。

8.8资金保障：

相关费用由公司负责统筹安排。

8.9技术保障：

公司对水、电、照明等设施定期检查，确保正常有效，并调用一台或若干台龙门吊作照明应急供电电源。

9信息的发布

发生事故原因、损害程度、人员伤亡情况、事故处理经过等内容必须经集团公司批准，由公司安全保障部统一对外发布。

10培训和演练

10.1培训

10.1.1培训计划

为使本预案得到贯彻执行和达到应急救援的效果，公司将每年对危险货物事故应急救援预案有关人员进行培训。

10.1.2培训内容

（1）熟悉预案内容和应急方式;

（2）明确各自在应急救援行动中的任务；

（3）掌握报警方式和报警程序；

（4）掌握应急救援措施；

（5）熟悉安全防护用品的正确使用和维护；

（6）掌握消防应急器材的使用。

10.1.3培训方式

理论培训和技能培训。

10.2演练

10.2.1为检验预案的落实和培训效果，每年定期组织一次演练。

10.2.2拟定专项演练计划，组织相关人员采用模拟、会议等形式进行演练。

10.2.3根据每次实际演练情况，查找不足，总结经验。

10.2.4演练结束后对演练进行总结评估，及时修正及弥补预案的缺陷。

11附则

11.1管理和更新

公司安全保障部负责根据所依据的法律法规、公司现状变化和在演

练中发现的存在问题，每年定期组织相关人员对本预案进行修改和完善。

11.2奖励和处罚

11.2.1对在事故救援行动中有以下情况之一者，给予部门或个人奖励：

（1）出色完成应急任务，成绩显著的；

（2）防止事故发生，减少事故损失的；

　　（3）对应急救援行动提出重大建议，实施效果显著的；

　　（4）有其他特殊贡献的。

11.2.2对在事故救援行动中有以下情况之一者，给予部门或个人处罚：

（1）不按照制定的事故应急预案，拒绝履行应急救援义务的；

（2）不按照规定要求报告或通报事故真实情况的；

（3）延误救援行动，扩大事故损失的；

（4）有其他阻碍应急救援行为的。

11.3制定与解释

本预案由公司安全保障部负责编制和解释。

11.4应急预案实施

本预案自公布之日起实施。

附件一：

应急救援流程图

附件二：

指挥序列表