0997西方行政学说0021.docx
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0997西方行政学说0021
0997西方行政学说-0021
单项选择题（共20题，共20分）
1.行政管理真正形成相对完整的理论体系，成为一门独立学科，是在（）。
A17世纪末18世纪初
B18世纪末19世纪初
C19世纪末20世纪初
D20世纪末21世纪初
参考答案：
C
2.从思想渊源来看，威尔逊的行政学说受到了来自欧洲大陆行政研究思想的影响，尤其是（）的影响。
A英国
B法国
C意大利
D德国
参考答案：
D
3.在古德诺看来，要实现国家意志的贯彻和地方自治权的不被侵犯，必须实现行政权的（）。
A扩张
B集中
C扩大
D缩小
参考答案：
B
4.以下不属于韦伯著作的是（）。
A《经济与社会》
B《新教伦理与资本主义精神》
C《中世纪贸易商社史》
D《行政论文集》
参考答案：
D
5.泰勒的科学管理理论主要体现在（）一书中。
A《工场管理》
B《效率的福音》
C《科学管理》
D《科学管理原理》
参考答案：
D
6.法约尔认为，管理人员的（）是协调工作的最好方法之一。
A每日例会
B每周例会
C每月例会
D日常例会
参考答案：
B
7.怀特指出，在行政协调过程中，（）的裁定就是最后的决定。
A行政首长
B顶头上司
C最高长官
D直接领导
参考答案：
A
8.作为古利克许多思想信条的来源又是实践其思想信条的工具的部门是（）。
A美国政府研究协会
B美国国家公共行政研究所
C美国内部事务协调人办公室
D美国政治学会
参考答案：
B
9.在巴纳德看来，组织的实质是（）。
A人的行为
B物质
C技术
D环境
参考答案：
A
10.在西蒙看来，沟通的程序不包括（）。
A上行
B下行
C并行
D平行
参考答案：
C
11.在林德布洛姆看来，决策的渐进性是由现行计划的（）所决定的。
A渐进性
B局限性
C稳定性
D连续性
参考答案：
D
12.1993年，美国行政学会为了纪念一位学者在公共预算方面所取得的巨大学术成就而专门设立了以其名字命名的奖项，这位学者是（）。
A维尔达夫斯基
B林德布洛姆
C布坎南
D沃尔多
参考答案：
A
13.麦格雷戈在《管理评论》杂志发表了（）论文，其中提出了著名的“Y理论”。
A《企业的人性方面》
B《职业的经理》
C《领导和激励》
D《组织与行政的新观点》
参考答案：
A
14.在沃尔多所处的年代，当代行政学的最后一个重要发展成果是（）。
A社会系统学派
B科学管理理论
C新公共行政运动
D渐进决策模式
参考答案：
C
15.里格斯认为，人类历史上存在的基本社会形态不包括（）。
A原始社会
B传统农业社会
C过渡社会
D现代工业化社会
参考答案：
A
16.新公共行政学者直接从美国当代政治哲学家（）的“作为公平的正义”思想体系中获取坚实的理论依据。
A阿尔蒙德
B伊斯顿
C罗尔斯
D罗伯特·达尔
参考答案：
C
17.最早提出目标管理这一概念的是（）。
A泰勒
B西蒙
C厄威克
D德鲁克
参考答案：
D
18.（）长期在享誉世界的公共政策思想库——兰德公司从事政策分析的理论与实践研究。
A林德布洛姆
B沃尔多
C奎德
D威尔逊
参考答案：
C
19.以布坎南的“政府失败说”为主要代表的理论是（）。
A公共关系理论
B政策分析理论
C公共政策理论
D公共选择理论
参考答案：
D
20.法默尔认为，可以与我们经常在韦伯以及许多主流公共行政理论家著作中所见到的“合理化”一词相提并论的、一个用来表明后现代主要特征的语词是（）。
A想象
B解构
C反思
D变样
参考答案：
A
不定项选择题（共20题，共40分）
1.古德诺把注意点放在影响行政变革的政府制度上，而没有真正深入到行政管理内部的那些技术性细节上，主要是由他（）造成的。
A个人气质
B性格因素
C所处时代
D所代表的利益
参考答案：
C,D
2.韦伯认为，官僚制具有巨大的优越性，这种优越性具体体现为（）。
A严密性
B合理性
C稳定性
D普适性
参考答案：
A,B,C,D
3.在泰勒看来，必须用科学的方法对工人的（）等进行分析，消除各种不合理因素。
A操作方法
B使用的工具
C劳动和休息时间的搭配
D作业环境的布置
参考答案：
A,B,C,D
4.管理的14条原则是法约尔对自己长期从事管理实践的经验所作的理论概括，下列原则中在14条原则之内的是（）。
A劳动分工
B纪律
C统一指挥
D统一领导
参考答案：
A,B,C,D
5.下列属于怀特提出的建立行政学的基本假定的是（）。
A行政管理具有共性
B行政学的系统性
C行政学的实践基础
D行政的科学化
参考答案：
A,C,D
6.古利克强调，政治与行政的老二分法已经失败，其关于行政在政府中的角色的观点就是对（）进行很微妙的调节和适应。
A政治
B政策
C行政
D司法
参考答案：
A,B,C
7.巴纳德概括的管理人员的职能包括（）。
A建立和维持信息交流的体系
B独立地、创造性地发现问题和解决问题
C促成组织成员提供必要的服务
D规定组织的目标
参考答案：
A,C,D
8.西蒙认为，决策过程包括以下阶段（）。
A情报活动
B审查活动
C抉择活动
D设计活动
参考答案：
A,B,C,D
9.在林德布洛姆看来，社会政治过程所包含的基本形态不包括（）。
A价格体系
B层级体系
C多元体制
D控制体制
参考答案：
D
10.维尔达夫斯基强调，作为争取预算的一种技巧，上报预算提案需要考虑（）。
A级别
B时机
C环境
D地点
参考答案：
B,C,D
11.麦格雷戈认为在Y理论提出时，已经有某些与Y理论相一致的创新思想在应用上取得了一定的成果，主要表现为（）。
A分权与授权
B鼓励职工对自己的工作成绩作出评价
C扩大工作范围
D参与式和协商式管理
参考答案：
A,B,C,D
12.沃尔多认为，传统行政学在1940年前一直支配着行政学领域的基本特点包括（）。
A对“社会效率”的追求
B接受政治—行政二分法
C一般管理取向
D通过科学分析来寻求一般原则
参考答案：
B,C,D
13.（）是影响公共行政最主要的生态因素。
A生产工具
B社会经济机制
C生产力发展水平
D社会政治关系
参考答案：
B,C
14.新公共行政学强调以下列哪些观念为基础设计出一种新的组织制度，以增进社会公平实现的可能性（）。
A组织
B伦理
C民主
D政治互动
参考答案：
B,C,D
15.德鲁克认为，组织中的目标可分为（）。
A战略目标
B策略目标
C方案
D任务
参考答案：
A,B,C,D
16.奎德认为，无论问题属于何种性质，政策分析过程都要包括的基本阶段不包括（）。
A前期调研
B总体概述
C广泛探索
D多方比较
参考答案：
A
17.在美国，（）不是由选民选举产生的。
A总统
B州长
C众议院议员
D国务卿
参考答案：
D
18.法默尔透过后现代主义的透镜，从（）等方面对现代公共行政理论的局限性进行了阐释。
A特殊主义
B科学主义
C技术主义
D逻辑主义
参考答案：
A,B,C
19.库珀认为，如果伦理思考过程想要导致负责任的行政行为，则必须有一个环境支持系统，该系统的构成要素包括（）。
A个人品质
B组织结构
C组织文化
D社会期待
参考答案：
A,B,C,D
20.霍哲从绩效管理的视角提出的构成一个全面改进政府公共部门绩效的综合模型的关键性概念不包括（）。
A为质量而管理
B追求效率
C开发人力资源
D适应技术
参考答案：
B
判断题（共20题，共20分）
1.公共治理理论的核心观点是主张通过合作、协商、伙伴关系，确定共同的目标等途径，实现对公共事务的管理。
T√
F×
参考答案：
T
2.登哈特认为，在新公共服务理论的思想来源和概念基础中，更具当代性的理论先驱主要包括民主公民权理论、社区与公民社会的理论、组织人本主义与新公共行政学以及后现代公共行政理论。
T√
F×
参考答案：
T
3.奥斯本在政府与市场的关系问题上并没有走极端，他强调的是政府要善于建立市场机制，不能只靠指令控制进行管理。
T√
F×
参考答案：
T
4.霍哲主张，评估政府的目的在于加强管制，让政府对公民的需求更负责任。
T√
F×
参考答案：
F
5.库珀的行政伦理理论是要阐明行政官员的伦理处境并培养人们对这个问题进行富有想象力的思考，而不是要规定出一套特定的公共服务价值观。
T√
F×
参考答案：
T
6.法默尔认为，公共行政领域更多的认识和努力应致力于通过实证研究而不是通过语言解释来发展。
T√
F×
参考答案：
F
7.所谓公共选择是指市场的集体选择，实际上就是政府选择。
T√
F×
参考答案：
F
8.奎德认为，政策分析的本质不仅是要考虑应该干什么，而且更要首先考虑应该怎么办。
T√
F×
参考答案：
F
9.目标管理这一概念最初是由德鲁克在《管理的实践》一书中作为一种新管理方法提出来的，其宗旨是用压制的管理代替自我控制的管理。
T√
F×
参考答案：
F
10.自19世纪70年代至80年代，美国政府部门广泛推行了全面质量管理运动，倡导政府部门积极寻求满足公众的基本需求，尽力追求产品与服务品质，并通过不断发展的组织体系与能力稳步改进服务品质。
T√
F×
参考答案：
F
11.里格斯提出的过渡社会（发展中国家）公共行政的三个基本特点是同质性、形式主义和重叠性。
T√
F×
参考答案：
F
12.弗雷德里克森著有《公共行政的事业》等大量行政学名著，是西方新公共行政运动的积极倡导者和参与者。
T√
F×
参考答案：
F
13.麦格雷戈在《企业的人性方面》中把X理论叫做“个人目标和组织目标的结合”。
T√
F×
参考答案：
F
14.在维尔达夫斯基看来，如果预算改革终于成功导致了新的不同预算决策，这必然意味着各种政治力量之间的较量对比已经旧貌换新颜了。
T√
F×
参考答案：
T
15.在方法上，理性决策模式注重事物变化的量的积累，以量变导致质变；它强调在进行改变时维持社会和组织的稳定，因而主张不间断的修改，主张逐步对政策加以修改并最终改变政策，而不是引起动荡的变革。
T√
F×
参考答案：
F
16.当代西方行为主义学派政治学者的重要方法论主张之一就是提出新的概念工具去从事研究。
T√
F×
参考答案：
T
17.巴纳德认为组织是一个由协作意愿、共同目标和信息交流这三个相互关联的要素构成的有机整体。
T√
F×
参考答案：
T
18.综观古利克的整个行政学思想，我们不难发现它明显具有分散化和实践性的特征。
T√
F×
参考答案：
F
19.怀特认为，政府的行政效率从根本上来说是以行政组织中责任与权力的适当分配为基础的。
T√
F×
参考答案：
T
20.法约尔的主要功绩在于开创了组织研究领域。
从组织理论上看，法约尔所讨论的主要是人事管理问题。
T√
F×
参考答案：
F
简答题（共2题，共20分）
在古利克看来，美国政府最初依据的行政改革原则有哪些缺陷？
（试题分值:
10分）
参考答案：
参考答案：
（1）选举许多官员和经常进行选举，既没有产生好政府也没有产生民主政府（3分）；
（2）权力制衡系统所导致的不是“更大的驱动力而是更多的制动器”（3分）；
（3）多头领导的机构使政府系统丧失了负责且有力的领导（2分）；
（4）不熟练的人已经证明既不能处理好重要行政事务也不能胜任重要技术工作（2分）。
简述奎德所说的政策分析的过程。
（试题分值:
10分）
参考答案：
参考答案：
所谓政策分析的过程即是指政策分析工作的先后次序，它是由问题本身及其内容决定的（1分）。
奎德认为，无论问题属于何种性质，政策分析过程都要包括五个基本阶段：
（1）总体概述（2分）；
（2）广泛探索（2分）；
（3）多方比较（1分）；
（4）说明解释（1分）；
（5）测试检验（1分）。
最后，奎德指出，上述五个阶段的顺序并不重要，重要的是，根据决策内容和分析工作的需要，这五个阶段可以交叉、重复、循环，直至彻底弄清问题，找到合适的决策方案。
（2分）
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