在一季度大办公会上的讲话.docx

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在一季度大办公会上的讲话

在一季度大办公会上的讲话

刘海东

（2011年4月18日）

同志们：

今天，我们召开一季度大办公会，主要是交流一季度工作情况，部署安排二季度工作。

刚才，各直属局、分局、市局机关各部门都汇报了一季度工作的进展情况和二季度打算，使我们对当前工作有了全面的了解，对做好今后工作有了更加清醒的认识。

可以说，今天的会议，既是一个情况汇报会，也是一个工作推进会。

下面我代表党组简要总结一季度工作，并对二季度重点工作作一部署。

一、一季度工作情况

一季度中间有个春节长假，工作时间较短，客观上对工作的部署和落实都有点影响。

但大家都能本着对工作高度负责的态度，以只争朝夕的精神，紧抓快干，各项目标任务都能按照时序进度有条不紊的进行。

一季度完成行政性收费1424.77万元,占全年预算的99.63%；罚没入库667.54万元,占全年预算的33.71%，其他省财政非税收入329.76万元。

总结一季度工作，主要有以下特点：

——“党徽耀红盾”系列活动迅速开展。

成立了争创领导小组及办公室，下设指导组、综合组、宣传组、督查组，在全系统深入开展以争创四大示范岗为主要内容的“党徽耀红盾”系列活动。

3月31日，召开“党徽耀红盾”系列活动情况通报会，向社会通报并公开承诺了工商部门创建群众满意的窗口服务单位为社会办40件实事，要求全系统围绕服务创业、消费维权、品牌培育、强农惠农这四项内容，把惠民实事工作做得更细致、更深入、更扎实，把窗口服务质量提升到新高度、新水平、新境界，真正将创先争优活动打造成群众满意工程，把各级工商机关服务窗口打造成群众满意服务窗口。

——机构改革调整有序进行。

根据省局机构改革的意见文件要求，对市局机关内设机构、人员进行了调整，圆满完成了市局机关机构调整工作，为镇江工商事业在今后较长一段时间内的可持续发展提供了坚强的组织保障。

在这次机构人员调整过程中，充分遵循用人所长、合理搭配、力量均衡、承上启下、有效激励五条原则，体现了公平公正的基本要求，达到了选拔人才的预期目的，获得了干部群众的广泛认可。

尤其是商广处分设后，新设立的广告处、食品处立即展开工作，商标处、消保处的工作也是有条不紊，未受影响。

原企业处并入个私处后，顾全大局，很快就融入了工作。

总的来说，当前机关各处室工作思路清、干劲足、有创新，开局良好。

——依法行政建设不断加强。

按照《江苏省依法行政考核办法》和省局要求，完善和落实好各项依法行政工作制度，开展依法行政示范点创建活动。

应诉行政诉讼案件3件，均做到了诉讼无败诉。

继续进行集中立案的联动监管模式，一季度共集中立案审批案件70件，积极拓展案源渠道，调查涉及不正当竞争领域等案件。

集中环保销毁假冒伪劣商品共计21.2吨。

认真做好广告经营资格检查工作，监测与群众生活息息相关的药品、保健食品、化妆品、美容、房地产等广告，监测违法率同比下降2%。

开展防范和打击传销宣传活动，向群众发放“拒绝传销、从我做起”宣传资料1000余份，积极部署2011年防范和打击传销工作。

——消费维权活动丰富多彩。

消协紧紧围绕“消费与民生”年主题，通过与政府、执法单位、媒体、专家、企业的联动，深入开展3·15系列活动。

披露了涉及房产、食品、中介等方面的典型投诉案例；加大媒体曝光力度，组织放心消费市场专项检查；3·15广场咨询服务活动场面十分热烈，近万人次参加，起到了很好的宣传作用。

召开“12315消费维权新闻媒体通报会”，对消费者申诉举报数据进行详细分析，对被申诉举报排名靠前的行业、产品和商家作了公布，并向社会作了服务公开承诺。

1-3月份12315申诉举报中心和各级消协组织共受理和调解消费者申诉2249件，解决率97%，为消费者挽回损失近54.45万元。

——流通领域监管处置得力。

强化食品流入源头监管，确保2011年底大型商场、超市、批发企业等重点食品经营主体“两项制度”信息化系统应用率达到90％。

规范基层食品安全巡查监管行为，特别是对食品流通许可申请人经营条件是否符合法定要求进行现场核查。

检测了12大类300个批次的食品（其中293个批次合格，7个批次不合格）、快速检测各类食品1200个批次。

强化快速反应机制，切实提升群体性事件处理能力，有效应对食盐抢购、瘦肉精等事件，营造了和谐的外部环境。

已对全市1015户农资经营户建立清册，统一印制农资商品进、销货台帐2100本发放给每位农资经营者，免费发放“农资经营放心卡”8000本，并对全市农资经营管理、服务承诺、投诉处理等6项制度予以了统一规范。

——品牌信用建设稳步推进。

把推进商标战略实施作为服务企业、促进地方经济发展的重要抓手，大力推进企业字号与商标名称一体化工程，以农村专业合作社及农副产品协会作为突破口，进一步加大了对农副产品商标注册的扶持力度。

全市一季度共新申请注册商标358件，完成年度目标的24.69%，同比增长16.2%。

按省局新下达的目标2400件，市局还将下达新的任务。

“双打”行动效果明显，目前已办结案件140件，罚没261万元,其中查处侵犯驰名商标案件9件，查处侵犯涉外商标专用权案件25件。

全省系统合同条线工作在句容召开，依照工作部署，完成了经纪人的备案工作，同时市级“重守企业”的申报材料正在上报之中。

对“美容美发健身”行业预付费合同格式条款进行备案管理。

——日常基础工作常抓不懈。

召开宣传工作会议，表彰先进，部署宣传工作任务。

继续抓好信息的采编，以省局信息和总局信息上报为重点，开展“党徽耀红盾”系列活动专题宣传。

开展全市网络系统运行安全检查和新版案件软件试点应用测试。

部署一次性住房补贴申报工作，明确了申报流程和工作进度。

完成了2010年财务和基本建设决算。

定期开展干部廉政教育活动。

各协会学会工作、机关党建工作、后勤保障工作，都紧紧围绕全局工作发挥了自身作用，取得了明显成效。

二、二季度工作安排

二季度是全年工作落实的关键阶段。

二季度的工作成效如何，直接影响着半年度各项工作任务的完成，影响着争先进位目标的实现。

只有把二季度工作做好，才能在三、四季度更好地抓冲刺、谋提升。

因此，在二季度工作中，各单位、各部门要紧紧围绕年初确定的“服务与效能优化创新年”主题，不断夯实工作基础，积极谋求创新提升。

着重把握好以下四个方面：

（一）坚持突出重点抓落实，着力把握好时序工作与重点工作的关系

年初的工作会议上，市局党组结合全系统实际，确定了开展“服务与效能优化创新年”主题实践活动，这不仅是市局机关的重点工作，更是全市系统的重点工作，必须不折不扣抓落实。

二季度，省局及市委、市政府都有相当多的时序性工作需要我们去完成，各单位必须抓好工作统筹，正确处理好时序性工作和重点工作的关系。

市局年终对各直属局、分局工作的评定，主要看各单位对市局重点工作的执行情况和落实效果。

各单位要全方位抓好落实，要在落实中完善，在完善中提高，在提高中前进。

一要围绕重点工作抓好调研与对接。

市局机关各部门要深入调研，要通过调研谋思路，定方案。

各直属局、分局要抓好重点工作的承接，在领导机构、牵头部门和责任主体上全面对接，并在实践中探索创新、总结经验，提高工作水平，真正做到常规工作出精品、重点工作出亮点、创新工作出经验、监管服务上水平。

二要围绕重点工作抓好统筹与互动。

要加强工作整合，把全局重点工作作为一个有机的统一体来看待，进行合理统筹、有效协调，各牵头责任部门在工作开展过程中，既要协同并进又要有所侧重，要结合日常工作的时间节点，把重点工作和日常时序性工作有机结合起来，通过抓好重点工作，带动一般性时序工作，确保各项工作整体推进。

三要围绕重点工作抓好创新与协作。

要通过创新来解决实际问题、完善工作思路、履行工作职责、推动工作落实。

机关各部门、各直属局、分局要跳出原有的思维模式，进一步强化整体意识，实现全系统创新工作的可持续性。

要摒弃创新是为了考核的错误认识，对去年创新的成果，要继续加以推进和深化，不断提高全系统的工作能力和工作水平。

（二）坚持融入大局强服务，着力把握好履行职能与服务大局的关系

今年是“十二五”开局之年，也是中国共产党成立90周年。

全市工商工作面临着新的形势和考验，需要进一步统一思想、振奋精神，围绕服务科学发展的要求，主动将职能工作融入发展大局，狠抓各项服务发展措施的落实，推动地方经济发展。

重点是要做好效能建设评议、机关作风建设目标考核和优化经济发展环境工作，上周，市里召开大会对人大评议垂直管理部门效能建设和机关作风建设、优化经济发展环境工作进行了全面部署。

从多方面来看，今年的这三项工作市领导较之往年更加重视，调整了考核评议方案，制定了不少新的措施，我们面临的竞争压力非常大，必须要加倍重视，从现在就要全力以赴行动起来。

本月下旬，我们将召开全系统的效能作风建设和争创群众满意的窗口服务单位推进大会，邀请市人大领导出席。

目的就是要把评议垂直管理部门效能建设和“党徽耀红盾”系列活动结合起来推进到位，会上四大示范岗的牵头处室要做表态发言。

这次迎接效能建设评议工作，压力空前，必须要层层传递到位，传递到每一个工商干部身上。

这次参加评议的人大代表总共240多位，我们将采取专人负责的方法将工商工作每月定期向他们上门汇报，加强与他们的沟通，争取他们的理解和支持。

同时对地方上的文明城市创建、扶持创业发展、放心消费创建、实施品牌战略、12345为民服务等重点工作，也要早部署、快启动、严落实，提升工商部门的社会影响力和职能影响力。

（三）坚持以人为本带队伍，着力把握好业务建设与队伍建设的关系

今年是机构改革实施年，前阶段，我们有序实施了市局机关机构、干部调整工作。

下一步，各直属局、分局还要继续推进机构改革工作，涉及到工商所升格、内设机构调整等问题，市局将会统筹加以考虑。

在机构改革过程中，各单位班子成员尤其是主要领导更要重视当前的队伍建设，确保队伍思想稳定、工作运转有序。

一是要加强培训，提升干部队伍的综合素质。

要通过教育培训、技能竞赛、研讨交流等形式，不断增强队伍履行职责、适应形势能力；要通过加强干部队伍价值观、大局观、道德观教育，进一步统一思想、凝聚人心，提升干部队伍整体素质。

二是要完善奖惩，提升干部队伍的绩效水平。

各单位要立足实际，进一步加大调研力度，科学确定考核方式、方法。

要强化对每个岗位的日常考核，把服务群众能力、岗位技能运用、业务工作成果和纪律执行情况作为日常考核重点，提升全系统干部队伍的履职服务水平。

三是要强化宣传，提升干部队伍的外在形象。

结合“党徽耀红盾”主题活动，进一步做好先进典型的培育、挖掘工作，选树一批身边的典型，及时加以宣传，用身边人身边事影响带动更多的人积极投身到创建活动中去，进一步扩大自身的社会影响。

（四）坚持整体联动谋创优，着力把握好机关建设与基层建设的关系

要加强机关和基层的整体联动，将机关建设与基层建设更加紧密地融合起来。

既要发挥机关部门在条线工作中的组织指挥作用，以机关建设引领基层建设；也要充分尊重基层一线同志的首创精神，以基层建设促进机关建设。

对于如何加强市局机关与基层的协调，我认为要抓好“三个结合”：

一是要把机关指导与基层所需结合起来。

机关部门要有的放矢，带着问题进行调研，要加强业务帮扶，着眼基层需要抓好工作指导，切实为基层一线解决实际问题。

基层同志要加强与机关部门的沟通交流，及时反映基层一线的所需所想，使机关部门提供针对性指导。

比如正在试点使用的新版案件软件，有何特点？

哪些需要改进？

公平交易处和信息中心可以总结一下。

二是要把机关调研与基层实践结合起来。

尽管今年不是省局考核年，但并不意味着各项工作可以停滞不前。

机关处室要坚持积极谋划、确定课题、组织攻关，并注意在基层捕捉亮点，培植典型，总结提升，把零散的做法系统化、把具体的经验制度化，推动条线工作创新创优。

基层要大胆探索，勇于实践，敢为人先，不断促进观念更新、服务出新、监管创新，使基层工作在实践中探索，在探索中创新，在创新中发展。

学会和办公室已经联合印发了今年的调研课题，每个单位每个部门都有任务，都要有高质量的调研成果。

三是要把机关部署与基层实际结合起来。

要增强机关部署工作的科学性和计划性，切实改变会议多、发文多、专项行动多等影响基层正常工作的情形，减少基层负担。

基层在具体落实时，要紧扣上级确定的重点工作统筹安排，切实提高工作效能。

例如今年的监管条线强调的推进网上年检，基层有何经验？

有何困难？

都需要提炼和总结。

三、提点要求

今天是大办公会，在座的都是单位和部门的负责同志，我想借这个机会，谈点个人想法，与大家共勉。

前段时间，我读阅资料时，看到两句话，觉得很适用于我们的为人处事。

第一句是“气正风清人和”，第二句是“存真上善求美”。

“气正风清人和”的核心是“正、清、和”，三个字。

这三个字集中了我们国家传统文化的精髓。

“正”来源于儒家的核心；道家讲究“清”；佛家尚“和”。

儒家、道家和佛家基本概括了中国传统文化。

首先要气正，那么，从气正的角度，系统里究竟需要什么样的风气呢？

我觉得特别要倡导两种风气，一是要倡导学习的风气，二是要倡导干事的风气，我觉得在一个单位里这两种风气是很重要的。

其次要风清。

经济多元化形成了多元文化内容，我们能不能保证系统干部队伍保持清正廉洁、服务至上的风气，这些都需要大家引起重视。

再者要人和，就是要团结，要相互理解、相互支持、相互帮助。

我们的团结是大家是为了共同的目标，干好本职工作，是在这样一种基础上的团结。

“存真上善求美”的核心是“真、善、美”，“正清和”是从一个集体的角度来说的，那么“真善美”是对个人道德品质修养的要求。

首先是存真。

希望每位同志要以"真"来要求自己，做真人、办真事、讲真话。

我们系统需要更多的真人来组成。

第二是上善，古语“上善若水”，我对上善的解释，就是我们要多为地方、多为基层、多为企业提供一些服务，多做一些好事，多做一些善事。

做的好事，做的善事，就应该像水那样源源不断。

第三就是求美，不仅说这个人长得好看，衣服穿得漂亮，应该包括内在的、心灵的，甚至也包括在工作过程中的业绩。

所以，我们要不断地求美，美也是无止境，需要我们不断地修炼，不断地努力，才能够达到一个很好的境界。

这十二个字，我个人是很认同的，也是很赞成的。

大家在同一系统里工作，都希望形成“气正风清人和”的环境，对个人来讲，也要不断追求“存真上善求美”。

所以，我衷心希望能够形成“正清和”的环境，也希望大家能够成为“真善美”的人才。

同志们，二季度是全面推进年度工作的关键时段，我们一定要在一季度实现良好开局的基础上，对照今天会议的要求，统筹推进，扎实苦干，加紧工作，确保全面完成二季度各项工作任务，为全年工作跑好前半程做出积极贡献。

谢谢大家！