用科学发展观指导建筑工程管理.docx

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用科学发展观指导建筑工程管理

用科学发展观指导建筑工程管理

摘要：

文章从科学发展观对建筑工程管理的指导作用入手，分析了科学

发展观与建筑工程管理的内在联系，阐述了如何用科学发展观指导建筑工程

管理。

关键词：

科学发展观建筑工程管理内在联系

中图分类号：

TU712

文献标识码：

A

0引言

党的十七大提出了深入贯彻落实科学发展观的重大任务。

科学

发展观是立足社会主义初级阶段我国的基本国情，总结我国发展实

践，借鉴国外发展经验，适应新的发展要求提出来的。

十七大报告中

指出“：

建设资源节约型、环境友好型社会，实现速度和结构质量效益

相统一、经济发展与人口资源环境相协调，使人民在良好生态环境中

生产生活，实现经济社会永续发展。

”这一论述对于建筑业的改革与

发展有着根本的指导作用。

因此，积极探索科学发展观与建筑工程管

理的内在联系，用科学发展观指导建筑工程管理，是目前建筑业面临

的一项重要任务。

1科学发展观对建筑工程管理的指导作用

科学发展观是对经济社会发展一般规律认识的深化，适合我国

各行各业的发展。

建筑工程是我国经济发展中一个不可缺少的部分，

由于我国建筑工程发展的水平还不成熟，目前建筑业正面临着如何

巩固国内市场及发展国外市场，逐步使建筑工程勘察、设计、施工、管

理走向正规化、合理化的问题。

基于此，我国建筑工程急需一门科学

的发展理论来指导，科学发展观应在建筑工程的全过程中体现出来，

其中心是建设项目管理的系统性。

工程项目本身是一个系统，需要以

系统方法来管理其实施，这已经是理论与实践的共识，而科学发展观

对工程项目管理的系统性要求是将项目作为社会大系统的一个子系

统来对待，要考虑其实施对社会系统的影响。

建设项目本身是其所置

身的大系统的一个子系统，随着科学发展观、可持续发展理论的建

立，建设项目越来越考虑与周围环境的协调、对可持续发展的影响，

对建设项目的绿色、环保、节能的要求日益提高，这种要求必须在建

设工程管理的全过程中体现出来。

在建筑领域，工程建设由于投资多、周期长、对环境影响大，其管

理、实施应遵循科学发展观的要求，即从单纯的粗放的扩大投资、简

单建设转向科学研究评价、设计、实施，减少环境污染、绿色、节能、可

持续性等等。

目前建设部大力提倡推广的建筑“四节”（节能、节水、节

材、节地），以及“环保型建筑”、“绿色建筑”理念的提出就是科学发展

观在建筑业的体现。

近期我国陆续发布了《绿色建筑技术导则》、《绿

色建筑评价标准》等规范，用于指导绿色建筑的评价和发展。

绿色建

筑遵循可持续发展原则，以高新技术为主导，针对建筑全寿命的各个

环节，通过科学的整体设计，全方位体现“节约能源节省资源、保护环

境、以人为本”的基本理念，创造高效低耗、无废无污、健康舒适、生态

平衡的建筑环境，提高建筑的功能、效率与舒适性水平，这将成为我

国一个时期内建筑业发展的方向。

2科学发展观与建筑工程管理的内在联系

建筑工程管理是一个广义概念，不只是建筑施工管理，还包括工

程研究、论证评价和工程交付使用后的运行管理、能耗费用管理和评

2.2宏观方面：

2.2.1我国的科技发展水平不高，适合作业成本法应用的制造

环境还未形成从总体来看，我国的科技发展水平同西方发达国家相

比，差距仍然很大，能将高新技术应用于生产领域的企业为数很少，

企业整体的装备水平仍然很落后。

近年来，随着市场竞争的加剧，一

些有条件的企业纷纷增加技术投入，以提高企业的装备水平，增加市

场竞争力。

但这些企业只占企业总数的极小部分。

因此，适时制和弹

性制造系统的实施目前缺乏相应的技术基础，适合作业成本法应用

的制造环境还未形成。

2.2.2当前的法律，法规相矛盾我国目前的实际业务中成本计

算方法采用的是制造成本法，作业成本法是一种全新的成本管理方

法，虽然其具有着科学性和合理性，但尚未获得我国有关会计准则和

会计制度的认可，与现行的会计准则和会计制度相冲突。

若企业以作

业成本法为基础进行编报和纳税，是得不到会计法和税法的支持的。

如果企业采用作业成本法计算成本，那么就必须对成本信息进行再

加工方能对外编报，这样，无疑阻碍了作业成本法的推广。

所以，在相

当长的一段时间内，采用作业成本法的企业必须使用两套会计账务

处理办法，即以传统成本法用于会计披露，以作业成本法进行管理控

制。

3我国企业应用作业成本法的展望

3.1建立科学的管理制度，努力提高企业管理水平只有企业管

理实现现代化，才能有效划分费用产生的环节和区域，才能准确分析

费用产生的原因和结果；只有企业管理实现了现代化，才能对成本控

制、成本管理提出更高的要求，才能使作业成本法的应用更具有客观

保证。

3.2取得高层管理者的支持运用作业成本法加强企业成本控

制不是仅靠会计人员即能完成的工作，它的实施需要全体员工的参

与，特别需要企业领导的高度重视、理解和积极参与。

这种支持主要

指足够的资源投入，包括人力、时间，特别是资金的投入。

从企业竞争

战略高度去看待成本问题，解决成本问题。

这种新的成本控制体系的

具体核算和管理系统必须同企业的总体管理体系相互协调，才能取

得管理层的支持，才能发挥足够的效用。

3.3对作业成本法信息系统进行有效的规划与实施利用先进

的信息和网络技术实现信息传递的网络化，保证信息传递的准确性

和高效率，并通过计算机网络和数据库建立成本模型分析系统，实现

数据分析的智能化。

结合企业资源计划（ERP）系统实现成本管理的

现代化、科学化。

把以管理决策为目标的ABC和以信息、数据流为目

标的ERP相结合。

把ABC的概念和方法融入ERP系统中，使公司

各有关部门通过ERP系统获得ABC数据。

3.4兼顾成本—效益原则，适度实施任何一个成本系统并不是

越准确越好，除了考虑其适用范围外，还须考虑其实施的成本和效

益。

作业成本法需要对大量的作业进行分析、确认、记录和计量，增加

了成本动因的确定、作业成本库的选择和作业成本的分配等额外工

作，其实施的成本是比较高的。

我国企业在运用作业成本法时首先应

通过“成本—效益”分析判断这样做是否能为企业增效，从作业成本

法在各国企业运用的经验看出，并不是任何企业都适合运用作业成

本法，如果一个企业制造费用只占用一小部分，或者企业只有单一产

品，则作业成本法并不比简单的传统成本法能产生更大的价值。

3.5提高企业全员的成本意识作业成本信息的提供需要较高

水平的财会人员。

同时,作业成本法的实施需要企业全体员工的积极

参与、密切配合。

作业成本系统既是一个成本计算系统,也是成本控

制系统。

要有效地实施它,必须使全体员工具有强烈的成本意识、改

进作业的意识以及参与管理的意识。

即作业成本法要与全员成本管

理相结合。

作业成本法作为当下流行的成本管理方法，有着其自身的优越

性，它对成本进行优化，缩减成本支出，提高生产效率，进而可以增加

公司利润。

对于其在我国实施过程中遇到的困难，我们应想尽一切办

法，努力克服，尽力改善其应用环境，使其能为我国上市公司的发展

服务，也是为整个中国的发展服务，相信不久的将来我国可以游刃有

余的应用作业成本法。

单兆江（烟台市宏丰置业发展有限责任公司）

摘要：

文章从科学发展观对建筑工程管理的指导作用入手，分析了科学

发展观与建筑工程管理的内在联系，阐述了如何用科学发展观指导建筑工程

管理。

关键词：

科学发展观建筑工程管理内在联系

中图分类号：

TU712

文献标识码：

A

0引言

党的十七大提出了深入贯彻落实科学发展观的重大任务。

科学

发展观是立足社会主义初级阶段我国的基本国情，总结我国发展实

践，借鉴国外发展经验，适应新的发展要求提出来的。

十七大报告中

指出“：

建设资源节约型、环境友好型社会，实现速度和结构质量效益

相统一、经济发展与人口资源环境相协调，使人民在良好生态环境中

生产生活，实现经济社会永续发展。

”这一论述对于建筑业的改革与

发展有着根本的指导作用。

因此，积极探索科学发展观与建筑工程管

理的内在联系，用科学发展观指导建筑工程管理，是目前建筑业面临

的一项重要任务。

1科学发展观对建筑工程管理的指导作用

科学发展观是对经济社会发展一般规律认识的深化，适合我国

各行各业的发展。

建筑工程是我国经济发展中一个不可缺少的部分，

由于我国建筑工程发展的水平还不成熟，目前建筑业正面临着如何

巩固国内市场及发展国外市场，逐步使建筑工程勘察、设计、施工、管

理走向正规化、合理化的问题。

基于此，我国建筑工程急需一门科学

的发展理论来指导，科学发展观应在建筑工程的全过程中体现出来，

其中心是建设项目管理的系统性。

工程项目本身是一个系统，需要以

系统方法来管理其实施，这已经是理论与实践的共识，而科学发展观

对工程项目管理的系统性要求是将项目作为社会大系统的一个子系

统来对待，要考虑其实施对社会系统的影响。

建设项目本身是其所置

身的大系统的一个子系统，随着科学发展观、可持续发展理论的建

立，建设项目越来越考虑与周围环境的协调、对可持续发展的影响，

对建设项目的绿色、环保、节能的要求日益提高，这种要求必须在建

设工程管理的全过程中体现出来。

在建筑领域，工程建设由于投资多、周期长、对环境影响大，其管

理、实施应遵循科学发展观的要求，即从单纯的粗放的扩大投资、简

单建设转向科学研究评价、设计、实施，减少环境污染、绿色、节能、可

持续性等等。

目前建设部大力提倡推广的建筑“四节”（节能、节水、节

材、节地），以及“环保型建筑”、“绿色建筑”理念的提出就是科学发展

观在建筑业的体现。

近期我国陆续发布了《绿色建筑技术导则》、《绿

色建筑评价标准》等规范，用于指导绿色建筑的评价和发展。

绿色建

筑遵循可持续发展原则，以高新技术为主导，针对建筑全寿命的各个

环节，通过科学的整体设计，全方位体现“节约能源节省资源、保护环

境、以人为本”的基本理念，创造高效低耗、无废无污、健康舒适、生态

平衡的建筑环境，提高建筑的功能、效率与舒适性水平，这将成为我

国一个时期内建筑业发展的方向。

2科学发展观与建筑工程管理的内在联系

建筑工程管理是一个广义概念，不只是建筑施工管理，还包括工

程研究、论证评价和工程交付使用后的运行管理、能耗费用管理和评

（上接第46页）价等。

科学发展观与建筑工程管理的内在联系具体在以下阶段得以

体现：

项目论证阶段。

考虑满足需要的综合性。

建筑工程起源于社会需

要，包括人们居住、发展生产、社会公共生活等方面的需要，满足种种

需要是建筑业存在和发展的基础。

在经济水平较低时，满足一时的需

要即是目的，这种活动的影响尚不在考虑之中。

当社会经济发展到一

定阶段，人们对生活质量及其持久性有所追求时，才会出现和谐、持

续、环境等问题，这就要求建筑在满足社会需要的同时，必须考虑满

足需要的综合性，不能在满足一种需要的同时带来其他方面的损害

或不利影响，要考虑其对周围环境的影响。

考虑到这一点，任何一个

建设项目的提出与论证都应该是一件非常慎重的事，不能轻率决策。

项目设计阶段。

随着社会的进步和人们生活水平的提高，人们

对人性化的需求越来越高，从当代设计发展的趋势来看，人性化设计

越来越受到重视。

所谓人性化设计，是体现“以人为本”的理念，设计

的重点是考虑建筑自身及与环境的协调性。

项目的设计不只是所谓

的“单体”设计和结构的计算、选择，而是要对工程与周围环境的关系

作全面、系统的分析，在满足建筑物正常功能的同时，要更多地考虑

在日后使用过程中的节能、环保等要求，这一阶段特别要在设备、设

施的选择上从建筑物寿命期角度进行价值分析，选择寿命期费用相

对小的方案和设备。

项目评价阶段。

项目评价一般有经济评价和社会评价两种，在经

济评价方面主要是造价的评价，经济评价一是收益，二是支出即费用

的高低，这应从项目的生命周期性来考察，而不单单是工程建造费用

和设备费用的高低。

尤其是民用建筑更要重点评价其全过程的费用，

应将其建造费用与寿命期使用费用折现后累加作为造价评价的基

数。

在社会评价方面，更是主要考虑工程与环境的协调、污染的减少

等因素，符合科学发展观的要求。

项目实施阶段。

考虑施工过程的人本性和对环境影响性。

我国目

前建筑施工现场的条件可以说是在各行各业中较差的，不论是环境、

安全性、食宿、劳动保护与防护等，都离以人为本的要求甚远，这也是

施工现场多为农民工的原因。

以人为本，落实起来也是很难的，在一

定条件下，增加一些费用，提高一点造价能改善施工条件也是必要

的。

项目实施除了现场条件及环境的改善，还要考虑工程对周围环境

（如噪声、污水、扬尘等）的影响，项目与环境的协调性等等，这些更是

有待引起重视的问题。

项目使用阶段。

工程项目的使用是业主的事，但在使用过程中

所需消耗的费用高低已经在设计阶段决定。

对业主而言，长期使用中

的费用支出更值得重视。

项目建造费用、设备费用都是一次性支出，

而各种使用费用是长期支出，后者的节省更有意义。

这是一个比较容

易忽视的管理阶段，如何有效地加强这阶段的管理使其运行和谐、节

省、符合可持续要求，还是一个有待探讨的课题。

3如何用科学发展观指导建筑工程管理

建筑施工企业要全面落实科学发展观，促进企业持续、健康、协

调发展，必须做到以下方面：

坚持以人为本的管理理念。

坚持以人为本是科学发展观的本质

和核心。

坚持以人为本，是保持企业稳定的根本，是坚持“依靠方针”

的具体体现。

要坚定科学发展观在建筑工程管理中的指导作用，一是

要不断提高员工的整体素质。

树立科学的选人观、用人观，在培养、选

拔、使用、考核等各个环节和细节上下功夫，使绝大多数员工能人尽

其才，感到有盼头；必须创建适应企业发展要求的人才成长体系，创

造员工平等发展、充分发挥聪明才智的人才环境，使多数人感到竞争

公平，有干头。

二要着力解决好群众关心的突出问题。

要进一步做好

增加就业，减少息工待岗员工比例，积极帮助特殊困难员工解决生产

生活中的困难等问题，解决好工资拖欠的问题，加大企务公开的力

度，增强公开的时效性，增强企业管理的透明度，努力创造安全和谐

的工作生活环境，从而调动广大员工的生产积极性和劳动创造性，促

进企业健康发展。

坚持以生产经营为中心。

从哲学角度看“，科学发展观”是用来指

导发展的，其核心就是发展，离开了发展这个主题就没有意义了。

“发

展是硬道理”已成为共识，对建筑企业也是一样，离开了生产经营，企

业就不复存在了，就不称其为企业了。

生产经营是企业的命脉，坚持

以生产经营为中心在任何情况下都不能改变，这是施工企业开展其

它一切工作的前提和载体，企业的工作，包括整合劳务层、推行主辅

分离、改革用工制度、分配制度等等，都是为了有利于生产经营而开

展的。

市场是千变万化的，形势也是非常严峻的，尤其是施工企业处

在建筑市场不规范、过度竞争的生存环境中，市场容不得企业有丝毫

的懈怠和疏忽。

企业要想立于不败之地，必须时刻分析形势，研究市

场动态，及时调整经营战略，机动灵活，扎实细致地做好每个环节的

工作。

搞好企业经营，保持企业稳步健康发展，还必须增强理性经营

水平，坚持强化信息筛选和标前评估，提高承揽质量，杜绝“源头亏

损”，采取积极稳妥的措施，统筹各项目均衡发展，以诚信履约为宗

旨，全面完成施工生产任务。

坚持以强化项目管理为主线。

项目管理是施工企业的管理主战

场，工程项目是企业效益的源头，是生产要素的集结地，也是企业信

誉的前沿阵地，因此，抓好项目管理，研究和探索新形势下项目管理

的科学方法是施工企业落实科学发展观的基本任务。

项目管理是一

个系统工程，是从施工准备开始，实施施工过程中的质量、安全、成

本、工期的有效控制，向建设单位交付满足合同要求的建筑产品的过

程。

任何一个环节失控，都会影响企业的社会信誉或经济效益。

管好

项目，一是要有一支优秀的员工队伍，其中，项目经理又是关键中的

关键，必须加大力度，提升项目经理的综合素质，以确保项目管理水

平的提高。

二是完善落实制度。

项目管理工作千头万绪，系统性强，要

顺应项目管理的客观要求，变被动管理为主动管理，变事后补救为事

前控制，由条块管理向综合管理过渡，由“人治”向“法治”转变，抓好

制度的制定和落实。

三是加强项目的过程监控。

要加大工作力度，继

续对项目分期分批进行评估，对有亏损苗头的项目，要提前介入，早

做工作，挽回损失，消灭亏损；继续开展项目执法督察，对查出和群众

反映强烈的问题，要坚决予以查处，决不姑息，确保项目健康有序运

作。

坚持科技创新和管理创新。

当今世界科技进步日新月异，知识和

技术的更新不断加速，今天称得上先进的技术和工法，明天就可能被

更先进的技术和工法所代替。

对建筑企业而言，不坚持科技创新，就

无法增强企业的核心技术储备、技术竞争力和经营品位，高新技术含

量的工程往往有更高的盈利空间，不坚持技术创新就会坐失良机。

现

阶段施工企业已进入微利时代，盈利空间越来越小，没有管理创新，

追求高效益就会成为一句空话，只有加强管理创新，才能适应严峻形

势对施工企业的要求。

因此，建筑施工企业应顺势而为，创新发展思

路，要真正实现施工企业的高质量增长，必须研究国家的发展形势，

充分利用有利的政策，抓住机遇快速发展；要了解各区域建设重点和

发展方向，顺势而为，要靠良好的信誉，建立各地区长期的客户群体；

要因企制宜确定长远发展战略、发展目标和相对稳定的政策、步骤，

无论谁是企业的领导人，大的发展方向不能变；要通过实施资本运

营、组织结构和资产结构调整重组等手段，理顺关系，调动一切积极

因素为实现目标服务。

参考文献：

[1]胡锦涛.在中国共产党第十七次全国代表大会上的报告.

[2]贾长麟.试论科学发展观对建筑工程管理的指导意义[J].科技创业月

刊2007（8）