关于进一步加强党小组建设实施方案.docx

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关于进一步加强党小组建设实施方案

关于进一步加强党小组建设实施方案

　　关于进一步加强党小组建设实施方案

　　为了全面推进“固本强基”党建工程建设，巩固“建设标准化基层党支部工程”（建支工程）活动成果，进一步延伸“建支工程”活动的内容，实现党建工作重心下移，股份公司党委研究决定，从今年3月开始到年底，开展“党小组建设年”活动，把加强党小组建设摆到基层党建工作的重要位置，全面提升党小组的学习能力、管理能力、工作活力、创新能力，进一步推动创先争优活动向纵深开展。

结合股份公司实际，现制定如下实施方案。

　　一、活动意义

　　党小组是基层党组织的基本细胞。

充分发挥党小组的作用，开展行之有效的活动，有利于加强基层党组织的自身建设，落实党组织的决议、任务和具体工作目标，进一步发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，对真正实现党小组融入中心，进入管理，服务大局具有十分重要的意义。

　　二、指导思想

　　      邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，以夯实基层党建工作基础为着力点，适应企业党建工作的新形势、新要求，落实企业党建工作的新任务、新目标，科学合理设置党小组，以党小组建设推动支部建设，创新党员教育管理和活动方式，增强党组织的创造力、凝聚力、战斗力，充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。

　　三、活动目标

　　通过加强党小组建设，以创建“红旗党小组”活动为载体，全面提高党小组建设水平，实现“五个提升”，即：

提升党小组的学习能力；提升党小组的创新能力；提升党小组建设的科学化、制度化、规范化、标准化；提升党小组融入中心、服务中心的能力；提升党小组党员的综合素质。

发挥党小组在党支部和班组中的作用，切实增强党支部战斗力，推动基层党建工作创新发展。

　　四、主要内容

（一）进一步明确党小组的主要职责和任务

　　党小组的主要工作职责和任务是在党支部的领导下，认真贯彻落实上级党组织各项工作计划和任务安排，做好党员的教育、管理工作，发展党员工作，同时做好群众工作，及时反映职工群众的呼声和要求。

各直属党组织、基层党支部要把党小组建设列入支部重要工作日程，明确党小组的职责和任务，注重发挥党小组的各项作用。

各党小组要围绕党小组的工作职责和任务，积极主动开展活动，发挥每个党员的积极性，在群众中树立良好形象，增强党小组的凝聚力和号召力。

（二）进一步调整和优化党小组设置

　　党小组的设置和调整要按照有利于党员的教育和管理，有利于在基层党支部领导下开展党内各项活动，有利于加强党的基层组织建设的原则进行，要同生产、行政联系起来。

要根据党员的行政组织、工作特点和人数来划分党小组，积极探索创新设置形式，逐步推行与行政班组设置相结合，与班组建设同频共振，不断优化党小组设置。

党员的行政组织、生产特点发生变动时，要及时调整党小组设置。

党支部成员应分别同普通党员编在一个党小组，党支部书记一般不要兼任党小组长，以便接受党员、群众的监督，密切同党员、群众的联系。

　　（三）进一步选好配强党小组长

　　选配党小组长要在坚持党性修养、组织能力、事业心、责任心等政治条件的基础上，考虑知识、年龄等方面的因素，逐步扩大35岁以下、大专学历以上的党小组长比例。

党小组长原则由所在党小组党员民主推选，不能由支部或支部成员随意安排指定。

党小组长的任期同党支部委员会相同，在党支部换届改选的同时，要改选党小组长。

积极推进基层党小组长与班组长“一身兼”。

要加强对党小组长的培养，股份公司党委将在年内分两次组织开展以“锤炼硬作风、当好排头兵”为主题的“百名党小组长培训”活动。

各直属党组织、基层党支部也要结合实际开展党小组长培训班、读书活动、党小组长活动日等活动，提高党小组长工作能力和综合素质，征求、听取他们对搞好党支部建设的意见。

　　（四）进一步提高党小组组织生活质量

　　各直属党组织、基层党支部要重视党小组组织生活，不断加强党小组的制度建设，帮助和指导党小组建立和健全党员认责承诺、履职评议、检查考核等方面的规章制度，定期检查，使党小组组织生活制度化、规范化。

党小组要结合自身特点，定期召开会议，学习、研究问题，对党员提出要求，表彰先进，批评后进，激励广大党员在生产经营中、在岗位上创先争优。

各级党组织要加强党小组工作的总结，注重培养、宣传典型。

股份公司党委也将利用各种形式，加大对优秀党小组长的培训、宣传、表彰力度，形成良好的舆论氛围，促进股份公司党小组工作生动活泼开展。

　　五、实施步骤

（一）动员部署阶段（20xx年3月中旬）

　　股份公司党委印发活动实施方案，布置开展“党小组建设年”活动，各直属党组织按照“党小组建设年”活动总体目标、具体要求和部署，以召开动员大会等形式进行动员部署。

结合创先争优长效机制建设，对“党小组建设年”活动作出具体安排，讲清开展“党小组建设年”活动的重要性和必要性，使全体党员明晰开展“党小组建设年”活动的目的意义、主要任务、工作重点和方法步骤，切实做好思想发动工作。

（二）调查研究阶段（20xx年3月中下旬）

　　各直属党组织、基层党支部针对股份公司党委“党小组建设年”活动要求，深入基层，听取广大党员、职工群众的意见和建议，召开专题会议，研究本单位在党的建设特别是党小组建设工作中存在的困难和问题，提出解决困难和问题的措施，建立健全基层党小组建设考核评价机制。

　　（三）深入实施阶段（20xx年4月至12月）

　　各直属党组织、基层党支部要进一步建立健全各项党小组工

　　作制度，明确责任分工，统筹解决基层党小组建设面临的困难和问题。

要在创先争优活动的基础上，全面开展创建“红旗党小组”活动，发挥典型引领作用，确保“党小组建设年”活动取得实效，促进党小组各方面工作水平明显提升。

各直属党组织要对所属党小组开展活动的情况定期进行检查，督促落实各项工作任务。

　　（四）总结验收阶段（2013年1月至2月）

　　各直属党组织、基层党支部要认真总结“党小组建设年”活动中的好经验、好做法，并把成功做法和经验用制度的形式固定下来，形成长效机制。

2013年初，各直属党组织将本单位开展“党小组建设年”活动的工作总结报股份公司党委组织部，并完善学习记录、台帐等资料，迎接检查验收。

股份公司党委将对“党小组建设年”、创建“红旗党小组”活动开展情况进行验收，并结合创先争优活动命名一批“红旗党小组”，在“七一”前进行表彰。

　　六、措施要求

　　各直属党组织和基层党支部必须高度重视“党小组建设年”活动，精心组织，狠抓落实，确保创建活动取得实实在在的成效。

（一）强化领导，落实责任。

各级党组织和党员领导干部必须把“党小组建设年”活动摆上基层党建工作的突出位置，切实加强领导，明确责任和要求，狠抓落实。

各直属党组织要成立“党小组建设年”活动领导小组，党组织书记任组长，各基层党支部也要成立相应机构，党支部书记为第一责任人，以切实加强对这项工作的领导。

　　关于进一步加强党小组建设实施方案

　　为进一步规范基层党组织党小组的建立和工作职责，切实发挥党小组在党的建设中的作用，根据《关于进一步加强总局直属机关党小组建设的意见》（安监总直机党〔20xx〕16号）文件要求，结合学校工作实际，现就进一步加强党小组建设提出如下意见。

　　一、党小组的划分

　　党小组的划分要按照便于组织和指导党员活动，保证支部决议贯彻执行的原则来进行。

一是根据党员数量、工作需要和党员分布状况、行政隶属关系来划分。

由多处室组成的党支部原则上按处室划分；由单处室组成且党员人数较多的党支部原则上按科室划分（含各教学单位）；离退休党支部原则上按居住地点划分；学生党支部可根据工作需要，按年级、专业或班级划分。

二是一个党支部所划分的小组不宜过多，一个党小组的党员人数不少于3人。

党员人数较少且工作岗位比较集中，活动比较方便的党支部，可不划分党小组。

三是各单位党组织领导班子成员不宜单独成立党小组，而应按照他们的分工同普通党员编在一个小组，以便于接受党员、群众的监督，密切同党员、群众的关系。

　　建立党小组，需支部委员会研究决定，待党支部委员会换届选举工作完成后一周内，以各学院党委、党总支为单位将党小组建立情况报校党委组织部备案。

　　二、党小组的任务

　　党小组不是党的一级组织，它是党支部的组成部分，是密切党群关系的桥梁和纽带，是在党支部直接领导下对党员进行管理的一种组织形式，是把党员组织起来的重要基础。

党小组会每月至少召开1次。

其主要任务是：

　　1．组织党员认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，学习党的路线、方针、政策及决议，学习党的基本知识，学习科学文化、法律和业务知识，不断提高党员的思想政治觉悟和业务工作素质。

　　2．按照实际情况和需要分配每个党员一定的工作，具体组织党员去实现党支部的决议，完成党支部布置的各项工作任务。

　　3．协助党支部做好党员的教育管理工作，关心了解党员的思想、工作、生活等情况，并及时向党支部汇报。

　　4．定期召开党小组生活会，每季度至少召开一次，检查上级党组织和党支部决议的贯彻执行情况，组织党员开展批评与自我批评，更好地发挥党员的先锋模范作用。

　　5．组织党员做好群众工作。

经常向群众宣传党的路线、方针、政策以及上级党组织和党支部的决议，关心群众的工作、生活和学习情况，及时向党支部反映群众的意见和要求。

　　6．协助党支部做好入党积极分子的教育培养考察、接收新党员、预备党员转正、评议党员和收缴党费等工作。

　　7．党支部制定工作制度、总结工作、改选支部委员会、评选优秀党员、处分犯错误党员等，一般应先经过党小组讨论，提出意见。

　　8．教育党员积极参加行政和群团组织的各项活动，并在活动中发挥党员的先锋模范带头作用。

　　三、党小组长的产生和主要职责

　　党小组长是党支部开展工作的得力助手，是党的基层工作的骨干，是搞好党小组工作的关键。

党小组长一般由所在党小组的党员选举产生，党小组一般只设党小组长1人，如果党员人数较多，党员的工作岗位较分散，也可以增设副组长1人，协助党小组长工作。

党小组长应由比较熟悉党的基本知识，有一定的党性修养，有一定的组织能力，有较强的事业心和责任感的正式党员来担任。

党小组长的任期一般和党支部委员会任期相同，在改选支部委员会的同时改选党小组长。

　　党小组长的主要职责是：

组织好党员的学习；组织党员贯彻执行支部的决议和上级指示，分配党员的工作，指导党员的活动；按时召集和主持开好党小组会，严格党的组织生活；做好党员的思想政治工作，及时向党支部反映本小组的情况；组织党员做好群众工作，及时反映群众的要求和意见；协助党支部做好接收新党员和对预备党员的教育考察工作；协助党支部做好评议党员和收缴党费工作；认真执行党小组的各项制度，开展党小组的各项活动；适时总结本小组的工作。

　　四、加强组织领导

　　各级党组织要高度重视党小组建设，把建立健全和规范党小组工作作为基层党组织建设的基础工程来抓，统筹谋划党小组的设置，选准配强党小组长，严格党内生活制度，切实发挥党小组在党的建设工作中的重要作用。

各级党组织书记及其领导班子成员要自觉编入党小组，积极参加党小组的各项活动，及时向党小组汇报完成工作任务的情况，虚心听取党小组的批评，主动接受党小组的监督检查，在党小组内主动配合党小组长开展工作，用自己的模范行动去带动全体党员贯彻执行党组织的决议，完成党组织交给的各项任务。

党小组长要大胆管理，严格要求，认真履行职责，如实记录工作台账，创造性地开展工作，努力完成各项工作任务。

　　关于进一步加强党小组建设实施方案

　　为深入贯彻落实党的十八届六中全会精神，严格落实党内政治生活制度，筑牢基层党组织的最前沿阵地，经研究决定，在全区各级党组织中进一步规范完善党小组设置，加强党小组建设，推进基层组织建设全面进步、全面过硬。

现将有关事项通知如下：

　　一、科学设置党小组

　　1.科学合理设置党小组。

党小组的设置由所在支部委员会研究决定，报告上级党组织备案。

凡有20名以上党员的支部必须成立党小组，每名党员都要编入一个党小组并参加活动。

每个党小组的人数一般以3至10人为宜，至少要有1名正式党员。

担任领导职务的党员，不宜单独划分成一个小组或集中安排在一个党小组内，应按照分管工作编入相应党小组。

预备党员不宜单独编成党小组，应同入党介绍人、联系帮带人编在同一党小组。

支部党员人数在10人以内，工作岗位比较集中，联系比较方便，可以不再划分党小组。

在农村，要依托村民小组、自然村落、产业协会（合作社）、易地搬迁安置点等，灵活设置党小组;在社区，要依托物业小区、社会管理网格、居民楼栋等，灵活设置党小组;在机关事业单位，要按照业务相通、科室相邻、兴趣相近的原则，分科（股）室、兴趣小组设置党小组;非公企业和社会组织，要依托部门、车间、班组等，灵活设置党小组。

　　2.选优配强党小组长。

党小组长由所在的党小组的党员选举产生，也可由党支部指定，必须是正式党员。

党小组长要注重从党性强、作风正派、在群众中威信高的党员中选配，同时考虑知识、年龄、有利于带动发展、有利于推动工作等方面的因素，要逐步加大从年纪轻、学历高、能力强的党员中选配党小组长的力度。

选任党小组长要坚持党员推荐、支部考察、支委会任命、党委备案四个程序。

要建立党小组长个人档案，实行动态管理。

要把党小组长纳入后备干部队伍，重点培养。

担任领导干部的党员要带头联系一个党小组，支委会每个成员都要联系一个党小组，提倡支部委员兼任党小组长。

小组长的任期与支委会的任期一致。

因人员变动、工作调动或其它原因造成党小组长缺位时应及时补充。

　　3.建立党小组活动场所。

要按照集中、方便、适用的原则，选择适宜场地作为党小组的活动阵地，确保能满足党小组开展活动。

鼓励农村党小组依托村组公共场所、农家书屋、党员院落或其他场地加强阵地建设;社区要依托网格化管理，选择小区物业办公用房、“两代表一委员”工作室、图书室、小区活动中心等作为党小组活动场所，机关企事业单位要充分利用会议室、党员活动室、科室办公室等作为党小组活动阵地。

要按照“有党旗、有标牌、有群像图（名册）、有桌椅、有学习资料、有活动记录本”等“六有”标准推进党小组阵地规范化建设。

要增强党小组阵地的教育、培训和综合服务功能，认真开展“三会一课”、民主评议党员、“一诺三评创十星”等党内政治生活。

每个党小组要明确一名党员做好活动记录，做到开展活动前有计划，活动中有记录，有条件的还要有活动影像资料，活动后有总结。

　　二、明确工作职责

　　党小组是党支部的组成部分，不是党的一级组织，在党支部直接领导下开展工作，形成由党支部抓党小组，党小组抓党员的管理模式，充分发挥党小组作用。

　　1.执行支部决议。

按照实际情况和需要，划分党员责任区，建立党员示范岗，分配每个党员一定的工作，组织党员认真执行党支部的决议，完成支部布置的各项工作任务，发挥每一名党员的先锋模范作用。

　　2.组织党员学习。

组织党员学习党的路线、方针、政策，学习中央和各级党委的重大决策部署，学习党的基本知识，时事政治和文化科学技术，用正确的理论武装头脑，不断提高党员的思想政治觉悟和科学文化水平。

每月集中学习学习1至2次。

　　3.定期召开党小组生活会。

定期召开党小组生活会，开展批评与自我批评，组织、督促党员按时参加党组织的有关活动。

　　4.发展党员工作。

做好对入党积极分子的培养、考察和对预备党员的考察、转正工作，以及党费收缴等工作。

　　5.加强党员教育管理。

协助党支部做好对党员经常性的思想教育，做好对党员的民主评议和鉴定，接受党员的汇报，关心和了解党员的思想、工作、学习、生活等情况，及时向党支部汇报。

　　6.联系服务群众。

组织党员向群众宣传党的路线、方针政策，收集群众意见、诉求，及时上报，及时反馈。

与困难群众结对，帮助困难群众解决实际困难。

排查调处基层群众之间的矛盾纠纷，维护大局稳定。

　　三、有关要求

　　1.落实领导责任。

加强党小组建设，是党的基层组织建设的基础性工作。

各级党组织要高度重视，党支部书记要切实履行管党“第一责任”，把加强党小组建设作为基层党建工作的重点任务来抓，做到党小组设置健全，活动正常，管理有序，作用明显。

　　2.建立长效机制。

各基层党组织要建立健全党小组学习、组织生活、联系服务群众、工作台账等制度，实现目标管理，完善激励机制，开展“先进党小组”、“优秀党小组长”等评选活动，注重总结经验，创新工作方法，抓好典型培育。

　　3.强化督促检查。

各基层党组织要采取督查、巡回检查和随机抽查等方式，定期或不定期对党小组建设工作进行督促检查。

区委组织部将把党小组建设情况纳入基层党建工作年度考核，进行专项督查考评。