县委书记在县级机关执政为民服务发展学习整改活动动员大会上的讲话.docx
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县委书记在县级机关执政为民服务发展学习整改活动动员大会上的讲话
县委书记在县级机关“执政为民、服务发展”学习整改活动动员大会上的讲话
同志们：
经县委县政府研究，决定今天召开全县县级机关“执政为民服务发展”学习整改活动动员会，就在县级机关开展学习整改活动进行深入动员和全面部署。
刚才，周兵同志宣读了县委县政府关于在县级机关开展“执政为民服务发展”学习整改活动的通知，下面，我再讲三个方面的意见。
一高度重视，找准差距，增强对开展“执政为民服务发展”活动重要性紧迫性的认识也许有的同志在想，先进性教育活动刚结束不久，去冬今春全县开展了效能建设活动，前不久全县才开展了“思想大解放，工业大发展”讨论活动，为什么现在又要开展“执政为民服务发展”学习整改活动？
这些“务虚”的工作是否重复，是否必要？
我认为，不是重复，很有必要。
我们搞发展环境整治，有的问题单县这一级做起很难，现在从市这个层面推开了，上下联动，应该说对县里是很大的推动和促进。
县委县政府下这样的决心，也是深化前一阶段大讨论成果，更好地贯彻市委二届九次全委会县委十一届九次全委会和工业经济发展动员大会精神的需要，更是XX长远发展的需要。
一在县级机关开展“执政为民服务发展”学习整改活动是面对市情，积极应对全市发展大局的需要。
月日，市委市政府召开了市级机关“执政为民服务发展”部署动员大会，会上，参加先期试点的市发展改革委市建委市工商局市规划局和市安消防总队等部门和单位作了交流发言。
市里面先期试点的是个部门，会上，有个部门发了言。
XX副书记宣读了市委市政府《关于在市级机关开展“执政为民服务发展”学习整改活动的通知》，XX市长就如何开展这项工作提了要求，XX书记作了主题报告。
XX书记的讲话我是逐字逐句学了几遍的，讲得很深刻很到位，县委办已将XX书记和XX市长的讲话印发给全县各级各部门了，可能有的同志也学习了。
XX书记的讲话震耳欲聋切中要害，事例鲜活论理透辟，要求明确义正辞严，爱之深责之切，语重心长，让人警醒催人奋进。
X书记认为，之所以要在市级部门和市级机关开展“执政为民服务发展”学习整改活动，是因为目前市级机关的一些思想观念与加快发展的新形势新任务新要求不相适应，制约发展阻碍发展危害发展的环境问题还比较突出，各种各样的“办事难”问题已经到了痛下决心非抓不可非抓出成效不可的时候。
同时，XX书记对群众办事难企业办事难区县办事难部门之间办事难等现象进行了严厉的批评，还在列举的一些例子中点名批评了一些部门，这在XX发展的历史上是少有的。
大家看了XX书记的讲话，这样的部门都是一些强势部门，包括发改委，包括市财政局等等部门。
从XX书记讲话举出的鲜活事例中，从中也可以看到我们有的县级部门的“身影”，也可以看到我们有的县级部门部分干部的“身影”，换句话说，XX书记点部门的事例子在我们县级部门同样存在。
目前，许多区县也在同步开展这项工作，进一步优化发展环境，我县必须加入其中，这从大的方面说是讲政治，是与市委市政府保持高度一致，从XX的发展实际讲，我认为是很有必要的。
二在县级机关开展“执政为民服务发展”学习整改活动是立足县情，适应全县经济社会发展形势的需要。
我在县委十一届九次全委会上曾分析过我县目前的经济社会发展形势，在全县工业经济发展动员大会上我也着重讲了发展环境的问题，应该说，该讲的都讲了，站在县委县政府这个角度讲得也比较到位了，XX发展的问题XX的发展环境问题，大家讨论得不少，前次“思想大解放工业大发展”大讨论活动也涉及到这方面内容，但一接触到实际问题，有的部门又回到了从前，说是说讨论是讨论，干还是以前那样干。
这问题究竟出在哪里？
需要我们反思。
“执政为民服务发展”学习整改活动必须要在解决思想这个观念问题上着力下功夫，防止就事论事和陷入具体事或问题之中，必须是一种服务发展的理念深入到每个干部的心中，体现在每一个务员的一言一行之中。
从XX发展的现实讲，开展“执政为民服务发展”活动，既是推进县域经济社会持续健康发展的必然要求，又是XX面临着不进则退慢进也是退的巨大竞争压力下迎接挑战的必然选择，也是我们解决办事难环境差等突出问题的迫切需要。
通过活动开展，使“群众人人想创业企业个个思创新部门搞好服务”形成风气，使政府职能从主导经济向服务经济转化，从而在全社会创造一种加快发展的良好环境和氛围。
从XX发展的根本讲，需要进一步弄清这次活动要着力解决什么问题。
表面上看是解决“事难办”的问题，实质上是要着力解决思想观念问题。
只有把思想观念问题解决好了，才有助于具体问题的自觉解决。
因此，这次活动既不主要是解决某些具体问题，而是通过剖析具体问题触及到思想观念问题的解决；也不是局限于解决某一方面的问题，而是大力强化以人为本发展是第一要务实事求是对外开放改革创新等“五种观念”和切实解决仆意识服务意识淡薄，部门利益单位利益至上，教条主义本本主义严重，视野不宽开放意识欠缺，管理体制工作机制不活等“五大问题”。
解决事难办问题，必须坚持以人为本，树立发展为了人民发展依靠人民发展成果由人民共享的思想。
必须坚持发展是第一要务和实事求是对外开放的思想和原则，把是否有利于XX发展社会进步和提高竞争力作为处理事情的基本标准，摒弃部门利益单位利益至上的做法；仔细解剖不符合实际的事情和做法，摒弃用不符合实际的“本本”规约束实际束缚发展的做法；用开放思维全局观念考虑问题，用辩证的联系的发展的观点看待问题，改变传统的范围狭小手段单一的资配置方式。
必须强化改革创新观念，用制度保障落实。
要把能否采取革命性措施以使解放思想更新观念形成制度成为自觉行动，作为检验这次活动成效的根本标准。
三在县级机关开展“执政为民服务发展”学习整改活动是找准差距，进一步打造良好发展环境的需要。
之前，我县开展过投资环境整治活动，开展了效能建设活动，开展了“思想大解放工业大发展”的大讨论活动，从总的情况看，收到了一定成效，与过去相比，全县的发展发展环境已经有了很大的变化和进步，很多部门在执政为民服务发展方面也有许多好的做法，主流是应当肯定的。
但放眼全国全市的竞争，着眼使命的要求，与人民期盼的要求，我县发展环境整治任务任重而道远，我认为我们县“办事难”“罚款重”“收费多”和“吃拿卡要”这四个方面的问题还比较突出，各种影响发展环境的事时有发生，一些企业个体经营户以及办事的群众还有较大的意见。
前段时间我叫相关部门收集了一些群众和企业的反映，这些反映不一定准确，也不一定都是合理，但这是客观的反映，我给大家通报一下。
．对企业强制性参加保险意见较大，特别是生育保险医疗保险，企业难以承受。
有些企业要求除养老保险和工伤保险以外的保险，暂缓执行，也有的企业要求养老保险能否分期分批办理。
我们的企业目前没有国有和集体企业，而都是民营企业，前者按照规定办都能办到。
换个角度想，如果你是民营企业老板，你愿不愿意干这个事情。
当然，我并不是说上面这些规定要求企业保这个险保那个险不对，不是这个意思。
我们应当从实际出发，比如说，要企业搞医疗保险，现在在企业打工的可能大部分是农村的，农村已经搞了合作医疗，我县的参合率是%以上，如果又参加企业的医疗保险，两边都参加，就重复了。
又比如说养老保险的问题，一个企业少的三五十个人，多的上千人，除了管理人员中层干部和搞销售的人员相对固定外，其他大部分是流动的，这个大家都很清楚。
相关部门能不能客观一点，结合XX的实际办理各类保险。
我当县长时就协调过一次养老保险的问题，当时我定的是企业的管理层，包括中层干部和搞销售的人员可以参保，其余人员暂缓。
我觉得这个比较符合实际情况。
现在各类保险很多，不是说老板不愿意，就算是换成在座的各位恐怕也不会愿意，但是上面有规定要那么做，所以我们能不能结合企业的实际情况，灵活处理，变通一下，既使上面的政策能得到较好的贯彻，又使企业能够承受，这才是实事求是的做法。
．罚款重，压力大。
某企业每月运输吨，每年吨，上路后经常被罚，每次被罚元；某一企业反映有关部门收“路接头费”元；某派出所经常以超载为由对企业进行罚款；某企业反映交警对拉麦草竹料的车经常罚款，每次罚款至元。
据我了解，环保局质监局的罚款也是很重的，很多的。
我们体谅县质监局，因为市质监局从今年开始给他下了罚款的任务，并且每年都要递增，如果不递增，局长保不住，我们理解。
总之，希望通过这次活动可以把罚款重的问题解决。
．贷款难，流动资金不足。
如烟花爆竹工艺厂漆勇大米厂粤丰肉联厂瑞丰米业奕虹豆筋等企业流动资金紧缺，难以贷到款，由于缺乏流动资金，企业开工严重不足，收入减少三分之一。
．税少费多，难以承受。
有的企业反映，企业不生产，哪个单位都不找你，一旦开了工，管得到管不到的单位都了，一个目的就是收费。
如一家烟花爆竹厂反映，一个小小的火炮厂，有个部门去收费。
工业经济发展大会，我参加讨论，他们挨到数，不是个部门，共数了个部门。
包括垃圾堆错了的地方，地没扫干净就要罚款。
．企业办事难。
某一企业亩的地的房地产证至今未办理下。
．税务部门对企业从征收土地后就开始征收土地使用税。
新建企业普遍要求地税部门在企业建设期间免征土地使用税，待企业建设完毕正式投产后再开始征收。
以上是当前企业反映的问题，有的是个案，有的问题很普遍很有代表性。
另外企业在审批和建设中反映的主要问题，我这里也给大家通报一下。
．防雷委气象局在项目设计审查收费数额上，企业仍然难以承受。
如某一企业，防雷委要收元，企业认为收费过高，所以就没有交，防雷委的“字”就没有签，所以建设就搞不下去，这企业至今手续办到这里再也没有往下办了。
这还是我们工业园区的企业，就因为这个事情，不办手续了。
．消防审批环节有时未按承诺期限。
消防承诺是天以内办结，我们的一个也是工业园区的企业，天才审批完毕。
另外，消防知识培训费过高，一个人要元，企业意见很大。
．国土房管所在办理企业房屋产权证时，对白蚂蚁防治费测量费，企业认为收费过高。
白蚂蚁防治费是按建筑三楼以上的元／平方米，三楼以下按底层建筑面积元／平方米；测量建筑面积元／平方米的标准征收，这两项收费能否降低点标准收取？
．电力部门对企业用电方面勘测规划设计审批预算等环节多时间长收费高，企业不能及时入驻，意见很大。
据我了解，这些企业和反映都是客观存在的。
所以，我以为，这次以“执政为民服务发展”为主题的学习整改活动，要注意三个方面的问题，第一是端正学习态度，防止厌学走过场，在县委县政府的中提出了一些学习篇目，这些必须组织机关干部集中学习和讨论，有的篇目学一遍不行，可以两遍三遍，尤其是XX书记的讲话，真正使每一个干部在思想上引起足够的重视，在认识上不断深化，只有这样，查找问题落实整改才有针对性，才下得了决心；第二是查找问题要敢于触及灵魂，既要开展批评与自我批评，还要广泛征求服务对象的意见，领导与职工交心谈心，帮助提高，对个别干部在过去工作存在的问题，要敢于面对面，帮助其改正；第三，整改贵在建立长效机制，制度建设比“一事一议”解决问题更具规范性，要坚持原则性和灵活性的统一，既要依法办事又要实事求是办事，依法从快办事。
在具体的要求上，我在这里点几个题，县级各部门能不能在这些方面有所突破和创新：
一是服务态度能否再热情点；二是工作作风能否再务实点；三是行业服务能否再规范一点；四是工作落实能否再快一点；五是政务开能否再透明一点；六是政策的运用能否再活一点；七是检查验收能否再减少一点；八是行政审批能否再方便一点；九是行政事业性收费能否再降低一点；十是抓发展的思路能否再宽一点。
我出十个题目，有简单的，有复杂的，比如说服务态度能不能热情一点，这是很好办的，很简单。
我提的行政审批能否再方便一点，这就不那么简单了，就需要动脑筋思考想办法了，要方便就要减少程序减少审批，怎样减少，这可能是篇大。
出这十个题，请各单位结合自己的实际去理解去思考。
二解放思想，转变观念，竭尽所能地改善和优化XX的发展环境我认为，发展的竞争在很大程度上是发展环境的竞争，硬环境是基础，软环境是核心，是加快经济发展的第一要素，我县既无区位优势，工业基础又比较薄弱，靠什么招商引资？
我看打造软环境应该是我们的明智之举。
解放思想，转变观念对XX讲是永恒的主题。
用XX书记的话说，我们怎么解放思想都不过分。
我们开展这次“执政为民服务发展”学习整改活动，就是要通过认真学习深入讨论和严格的对照检查，强化那些对促进发展至关重要的意识和观念，消除那些阻碍发展的思想障碍，努力解决“办事难”的问题，使县级各部门各单位真正做到执政为民服务发展。
因为观念上的问题不解决，就定不出好制度，即使有了好制度，执行中也会在强大的传统观念面前变味。
结合我县实际，讲五个方面的意见。
一大力强化以人为本的观念，着力解决仆意识服务意识淡薄的问题目前，我们在这方面还有很大的差距。
许多同志一方面习惯于称自己是人民的“仆”，另一方面却总是自觉或不自觉地把自己当成了企业和群众的“主人”，根本不把服务对象放在眼里，有的同志甚至把服务对象当“仆人”一样对待，缺少最起码的尊重。
这些同志不是不懂以人为本执政为民的道理，而是缺乏以人为本执政为民的观念。
他们把用纳税人的钱视作理所当然，却不把为纳税人办事看成分内的事，骨子里始终有一种高高凌驾于群众之上的“优越感”。
有了这样的潜意识，在言行上自然就会颠倒“主仆”关系，自然就不可能真心实意地当好“仆”。
正是因为在价值观念上出现了“主仆”颠倒的错位，所以在实际工作中就会服务意识淡薄。
一些部门不善于站在服务对象的角度作换位思考，在工作中不习惯设身处地为服务对象着想，常常服务“缺位”，服务对象意见很大。
有的部门工作人员我行我素，有一点权就用足用活用够，不给好处不办事，给了好处乱办事，这种典型我们县里面是有的，大家很清楚，一个是我们原县财政局农财科的科长邓朝平，他的权力不大不小，就利用手上的这点权力，受贿万元，被判了年，缓刑年。
他有什么权力？
就是国家和市里面给予我们农业企业的资金支持，拨付到我们财政的账上的，企业要用钱，三十万五十万，用了以后他那里报账。
他就利用这个权力吃了家企业的钱。
还有个比较典型的是给了钱乱办事的，周继龙，原XX县农牧局动物卫生检疫站二分站站长，负责几个乡镇的动物卫生检疫工作。
他收了一个厂万元，就开始给人家办事情了。
他明知道这个厂常年收瘟猪收死猪宰杀的，第一事就是通知驻厂的检疫员撤回。
他办的第二个事就是国家市县要检查了，他就提前告之这个厂暂停生产，逃避检查。
这个厂就这样悄悄地搞了几年，不知道卖了多少瘟猪肉卖了哪些地方，查不清楚，但是收死猪收瘟猪是事实。
这是陈天明副县长刚到XX的时候负责这块事情，突然检查这个厂，发现那么多死猪肉瘟猪肉，给我报告后，大吃一惊，这样才揭穿了黑幕，立案查处这个人的。
收了人家万元就办这些荒唐事情，结果判了年。
这两个人够典型了。
另外，据反映某部门的档案管理员，有什么权？
社会上评价部门的权力，说档案局是最没有权力的。
这个人还只是一个部门的档案管理员，他想吃点喝点，怎么办？
要查档案，十一点钟，下午五点钟才能查档案，很明显，一查了档案就是吃饭时间了，不得不请他。
这点权力都是耍完了的。
这此事情表明，在一些同志的观念里，你找我办事，就是求我办事，根本没有认识到这就是他的职责所在，这是他应尽的义务。
诸如此类的事情，可以说，XX大大小小还比较多。
古话说，一颗耗子屎，搞坏一锅汤，一个这种个案的产生，一个这种人的存在，必然在很大程度上损害我县的对内对外形象，影响全县经济社会的健康发展。
部门的管理和服务不人性化，也是一个很突出的问题。
服务对象办事，很少看到我们的办事人员主动热情地招呼指路，端茶倒水。
但客观上讲，我们县级部门比市级部门在这方面还是要好得多，我们到市级部门办事，尤其到强势部门办事，我说老实话，去个副县长找他们的副处长，招呼你坐，算是对你客气的了，还别说倒杯水喝。
像你县里面的主任局长到市里面的主任局长那里去，能见你就不错了，能说两句就不错了。
这段时间，市里面“执政为民服务发展”活动搞得很热烈，很认真。
你们看《XX日报》，基本上是二版三版，整版整版地刊载市级部门讨论整改的情况。
同志们如有什么事情，最好在这段时间去找市级部门，绝对没有问题，且不说态度变好，原可能办不到的事情，现在能办成的可能性很大，同志们要抓住机会。
我所说的县级部门的态度比市级部门好得多，但是说老实话，还是不尽如人意。
更为甚者，有的横眉冷对，语气生硬，待人接物缺乏人情味。
有的部门因种种原因，在履行职责时有时出现空档，让群众办事难。
听说有一市民为其刚出生的女儿上户，各种资料齐备，但每一次去，不是办事人员不在，就是所长不在，如此这般往返折腾，直至去的第次才办妥。
所以说，有些事情看起似乎不大，但恰恰是这些小事，伤害了企业，伤害了群众，伤害了XX的投资环境，影响了XX的发展。
“权力就是责任，工作就是服务，务员就是服务员”，这不能只当作口号喊，还必须体现在工作中，落实到行动上。
这是一个基本的要求。
我们每一个机关和部门都必须坚持以人为本，要像县安局在XX首创异地办理身份证那样，牢固树立强烈的仆意识和服务意识。
异地办理第二代身份证，XX安局是在全市率先异地办理，得到了市里面的好评。
要不断改进服务和管理，真正为各类市场主体和广大人民群众提供主动快捷人性化的服务，努力成为展示XX发展环境的靓丽“窗口”。
我们每一名机关和部门的干部，都必须把为纳税人服务为群众服务作为一种价值观念强化，作为一种行为准则遵循，作为一种基本能力提高，作为一种日常习惯培养，努力成为纳税人和群众的优秀“服务员”。
说老实话，我是一直这么认为的，我们吃财政饭的，包括教师，都要把我们的纳税人当作上帝，道理很简单，他们纳税发我们的俸禄，我们吃的是纳税人的钱。
有的当了官了，手上有了权了，你问他工资是谁发的，他说是李志雄发的，但是李志雄生产不出钱，是纳税人交的。
所以纳税人应该是我们务员的上帝，是我们的衣食父母。
如果大家都树立这种观念，有这种认识，我们的很多问题都能解决了。
可以这样想像，如果是你的父母找你办事，你是什么态度？
你该怎么办？
道理是很简单，除非你是不孝之子。
二大力强化发展是第一要务的观念，着力解决部门利益单位利益至上的问题发展是执政兴国的第一要务，也是解决XX一切问题的关键。
近几年，各种矛盾相对突出，社会不稳定因素偏多，如农业服务体系改革旧城改造拆迁安置企业军转干部志愿兵涉煤纠纷企业改制乡镇“八大员”集访等问题，在我县都有不同程度的表现和反映，有的甚至很激烈。
归根结底，是我县经济欠发达，经济实力欠强劲。
这些问题很好解决，有钱啥子就搁平了。
当然，除了钱还有政策。
如果我们树立了发展是第一要务的观念，经济发展了，财政增收了，很多问题也就迎刃而解了。
但从一些县级机关和部门干部尤其是领导干部的思想行为看，缺乏发展是第一要务的观念，集中反映在偏重部门利益不顾发展大局上。
XX书记在讲话中提到，现在要新上一个项目，必须到审批部门指定的中介机构评审，否则就别想批下，而有些中介机构与部门实际上有着“说不明理不清”的关系。
比如项目审批时的土地评估环境评估，在中介机构评估后，有的还必须交由国土环保部门主管的协会或事业单位出具评估报告才予以办理，否则就不能过关。
这是市里面的情况，相当典型。
我当计委主任多年，分管工业多年，若要事情办得快，最好的办法就是项目由哪个部门批，就请那个部门介绍评估机构，那是它的事业单位，百分之百有把握，啥子问题也没有。
若不是它指定的评估单位，哪怕你资质还要比他的高一些，水平高一些，同样过不了关，并且是肯定过不了关。
我们县里这种情况与市里相比应该不存在，但是有这种作法存在。
我们的办事员分管领导或是主管领导给你支一句，叫你找哪个人，找哪个单位，这种情况是存在的。
所以，这就需要部门的负责同志站在发展XX经济的高度，破除本位主义，尽量减少办事环节，尽量减少“应收”的费。
前段时间，我基本上是一个星期就到工业园区去两三次，主要是看进度。
有时看起让人着急，地平了，围墙修起了，迟迟动不了工。
问原因，是没有发施工许可证，还在审图，要在XX审，县里没有资格审图。
对审图，我不好妄加评论。
社会上的说法是，小学生审大学教授的图。
正规设计单位设计的图纸还要交给中介机构去审图，审了过后才能发施工许可证。
我们县里还没有审图资格，需要到XX市审，一审就是一两个月，审的时间越久，收的钱就越多。
这就是我们当今的做法，还跨不过这个坎，也就没有办法加快建设进度。
据了解，最近县建委在这方面动了一下脑筋，原是审图在先，审完图后才发施工许可证，他们根据建设的实际需要，只要设计图纸出了，施工条基本具备了，先发施工许可证，动了工再说，等图纸审下以后，再补手续。
我觉得这个点子出得好，既合符上面要审图的规定，又结合了我们的实际，不影响进度，不影响修房子。
所以，有很多事情，只要动脑筋，问题还是能够解决的，并不是没有办法。
我希望我们的各个部门要结合实际，在法律法规允许的范围内，开拓创新，为宽松县内投资环境做一些实实在在的工作。
部门利益和全县发展的大局利益两者之间，究竟谁轻谁重？
表面上，大家都承认XX的发展是大局是第一要务，可一遇到与部门利益相关的事情，即便是损失项目损失投资影响就业影响税收，也不愿丢掉部门的自身利益。
因为损失发展是大家共同承担的事，部门利益损失了是自己一家的事。
但这些部门的同志应该明白，我们是党的干部，是人民的务员，不是国民党执政时期的军阀割据，不能为了小集团的利益而使大集体的利益受到损害。
如果这样做，那等于是“杀鸡取卵”。
在这次整改活动中，我们确定了个重点工作部门，也确定了联系的县级领导，并不是说只有这个部门有“反映”，需要重点整一整，不是这个意思，因为这些单位的工作与群众办事联系得多一些，有的部门虽未列在个名单里，但有时反映出的问题让人意想不到或者叫出人意料。
学校没有列入这个单位，但学校的情况也是出入意料的，今年我们教育乱收费仍然屡禁不止。
同志们，党中央国务院市委市政府对教育好重视，出台了很多新的惠民政策，目的就是要保证老百姓的子女读得起书，少交钱，但我们有些学校却想方设法地多收钱。
比如说职教中心擅自将标准由元/生提高到元/生；又比如说今年规定作业本的费用全部按农村地区标准征收，但我们有的学校仍然按城镇标准收，多收了元。
市政府对XX是给了宽松政策的，XX城镇人口的子女读书仍然按农村的标准执行。
这是市里给我们的政策，但有些学校的校长就想方设法地多收钱。
还有的强制性或变相强制学生接受服务，统一收取开水蒸饭洗澡军训等费用；有的学校统一收高中一年级的新生元/生的军训费用；有的学校代办保险等业务，以学校出面，获取回扣，或者手续费。
请物价局将查实的情况给我一个回信，是如何处理的。
原说学校是清水衙门，我看清水衙门不清哟。
原实验中学的校长张增铨利用发包建筑工程和教师调动之职权，多次收受包工头和教师贿赂款万多元。
也就是说其他老师要调到他们学校去，没有三五千块钱是搁不平的，修了房子也要吃回扣。
罗睿曦，原实验小学的校长，也是利用发包建筑工程和教师调动的权利，多次收受包工头和调进教师的贿赂款数万元。
这两个人，检察院已经立案，正在进一步侦查之中。
张增铨的案子是市检察院直接交办的。
三大力强化实事求是的观念，着力解决教条主义本本主义严重的问题实事求是，是我们党的思想路线的核心，是我们党的基本理论的精髓。
但在具体工作中，一些干部通常把“条条款款”当作金科玉律，不管实际情况如何，不问是不是有利于发展，遇到问题习惯于照搬条，片面机械地理解和执行政策规，本本主义教条主义十分严重。
我们有很多同志是“好心办坏事认真办傻事”。
指的就是不实事求是死搬“条条款款”。
这里面有多方面的原因，有些是缺乏根据实际情况解决问题的能力和水平，思维不活，办法不多，只好生搬硬套；有些则是为了求得安稳，怕担责任怕冒风险，不求有功但求无过，于是抱住“本本”不放；也还有些是出于“吃拿卡要”的目的，是为权力“寻租”找借口。
这些形形色色的本本主义教条主义的做法，归根到底就是缺乏实事求是的态度和为人民服务的意识，把执行规制度本身而不是把服务和促进发展当成
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