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关于农业机械化发展的国际经验及启示
关于农业机械化发展的国际经验及启示
为大家收集整理了农业机械化发展的国际经验及启示,供大家参考,希望对大家有
所帮助!
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中国农业正处在传统农业向现代农业转型过渡阶段。
依靠消耗水资源、扩大耕地面
积、增加农药化肥等物质来发展农业已经难以为继,尤其是在全球气候变化、资源日
渐耗竭的大背景下,传统的农业发展方式已经不可行。
2012年中央1号文件明确提
出农业科技是确保国家粮食安全的基础支撑,农业机械是先进科技的重要载体,农
业机械化是现代农业的重要标志。
新时期,中国要构建新型农业经营体系,在农业社
会化组织化的实现过程中,农业机械起着至关重要作用。
美国、法国、英国、荷兰、法国、澳大利亚、日本、德国、加拿大、以色列等国家
在20世纪40年代后先后基本实现农业机械化。
从农业机械类型来看,大型农业机械
是以美国为代表,中型农业机械是以法国为代表,小型农业机械是以日本为代表。
本
文通过考察发达国家农业机械化的一些做法,为中国农业机械化发展水平的提高提供
参考。
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一、发达国家农业机械化发展及经验。
1.美国农业机械化发展美国自20世纪40年代基本实现粮食生产农业机械化。
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世纪70年代完成经济作物的全程机械化。
20世纪90年代国内农业机械市场日趋饱
和,销量大幅下降,主要是更新、换代、开发新品种,当前主要是以出口为主。
目
前,电子计算机、卫星通信、遥感技术等高端技术正被美国农业机械的制造、科研部
门应用到拖拉机、联合收割机等农机具上,从而实现拖拉机等农业机械的无人驾驶、
自动操作、自动监控等,农业发展模式向精准农业发展。
同时,为了保护农业生态环
境,实现农业的可持续发展,美国高度重视农业保护性耕作技术与机械的推广和使
用。
其农业机械化经验主要有以下几点。
(1)农业机械化链条分工明确。
目前,美国农业机械从设计、制造、销售到培训、
使用、维修服务等,均在市场中形成了比较稳定的分工协作关系[1]。
农业机械化链条
主要有3方:
农业机械制造企业、农业机械销售服务公司或代理商、农场主。
农业机
械制造企业承担的主要任务是研究、开发、改进和制造农业机械。
在研发方面,农业
机械制造企业可以联合美国农业部和州立大学的相关研究机构,共同开发新产品;有实
力的企业也可自己研发。
一般大型农业机械公司,如约翰迪尔、凯斯、纽荷兰,其科
研和技术推广在农业机械化中具有重要地位。
这些公司都设有向农场主培训农业机械
使用和保养技术的相关部门,各大公司还都办有技术培训学校,辅导本公司出产产品
的使用与修理技术。
有些制造公司还设有田野服务工程师,分赴各地农场手把手讲授
机械技术,以便最及时、最直接地把新技术传递给农民。
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农业机械制造企业主要是通过在各个地区委托经销商代理销售农业机械,其本身是
不零售农机具的。
各个经销商除代理销售产品外,其业务还包括农业机械零配件销售
和维修保养;同时,还要示范和推广新式农机具,培训机手,租赁农业机械,建立耕
地、播种或其他专业服务公司。
农场主作为农业经营活动的主体,整个的耕种收过程,可以自己购买农业机械自己
完成,也可以请农业服务公司代理。
(2)政府对农业机械化的扶持政策。
美国政府重视农业机械化科研投入。
自1958
年以来,美国对农业科技的投入以8%的年增长率逐年递增。
另外,美国政府对农场
主农业机械使用的扶持力度也尤为重要。
美国对农用柴油、汽油实行免税。
除此之
外,许多州还制定了各自的免税政策,如明尼苏达州的农业机械减免税法令、科罗拉
多州农用设备的销售及消费税的免税政策、加利福尼亚州农用设备与农用运输车辆税
法案等[2]。
(3)严格的产品责任制度。
为了保护消费者利益,美国政府通过一些法律法规来确
定产品制造者、销售者的赔偿责任。
农业机械制造商要为每台主机购买产品责任险,
农场主或农业机械服务公司要为机手购买保险。
农场主或农业机械服务公司、机手、
保险公司三方需要签订合同,如果发生安全事故,法院裁判的依据就是三方签订的合
同。
如果发生农业机械质量事故,农业机械质量委员会要对事故进行鉴定,并提交报
告,交由法院裁定。
另外,还制定了较完善的农业机械安全技术标准。
产品责任法和
安全技术标准两者相互配套,这样促进了农业机械产品质量的大幅提高。
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(4)农业机械化服务组织体系完善。
美国农业机械化服务组织比较多,包括农业机
械合作社、农业机械协会、农业机械制造商相关服务部门、农业机械经销商等。
为了
降低农业生产成本,尤其是基于对一些大型而又昂贵的农机具的需求,农场主一般都
会加入农业机械合作社。
农业机械合作社向社员提供农业机械化服务,收取一定的手
续费,这些合作社的收入主要用于设施的更新和维护。
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A优338是湖北省黄冈市农业科学院选育的优质高产杂交晚稻组合,本文根据春季
制种技术的研究和实践,介绍了亲本的生育特性,下面是编辑老师为大家准备的试论
优质高产杂交晚稻A优338春季制种高产技术。
A优338是湖北省黄冈市农业科学院选育的杂交晚稻新组合。
该组合具有高产、稳
产、米质优、米饭食味佳、茎秆粗壮、抗倒性强、生育期适中、后期转色好、适应性
广、适合于机械化收割等优点,于2009年4月通过湖北省农作物品种审定委员会的审
定。
由于该组合的不育系柱头发达、外露率高和父本花粉量大,制种产量为3.09
t/hm2,高产田块达到3.75t/hm2。
现将其春季制种高产技术总结如下。
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A优338双亲的生育特性
1.1不育系A4A的生育特性
结合不同年份的制种季节,从2006年开始观察不育系A4A多年度不同播期的生育
特性。
在黄冈当地的生态条件下,A4A主茎总叶片数11.5~12.8叶,3月29日播种,
6月12日左右始穗,播始历期75d左右,主茎总叶片数(12.60.2)叶;4月29日播种,7
月3日左右始穗,播始历期65d左右,主茎总叶片数为(12.30.2)叶;5月上旬末至7月
中旬播种,播始历期51~59d,主茎总叶片数11.5~12.2叶。
A4A播始历期比同期播
种的金23A长2~3d,属感温性强的早籼三系野败不育系。
1.2恢复系R338的生育特性
恢复系R338主茎总叶片数14.1~16.7叶,3月20日播种,7月7日左右始穗,播始
历期109d左右,主茎总叶片数16.7叶;3月28日播种,7月9日左右始穗,播始历期
103d左右,主茎总叶片数16.5叶;5月上旬至7月上旬播种,播始历期70~80d,主茎
总叶片数14.1~15.3叶。
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A优338春季制种高产技术
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2.法国农业机械化发展
1950年前后,法国实现工业化,从而有力地带动农业机械工业的大起步和大发展。
政
府通过改造小农经济的农业产业结构,实施土地集中政策,推动农场经营规模扩大,
以及出台向农场主提供长期低息贷款、农业机械价格补贴、减免税收等法令和政策,
这些措施大大推动了农业机械化进一步发展。
到1970年,法国农业实现全面机械
化。
法国农业机械化的经验具体有以下几点。
(1)对农业机械实施补贴和减税政策。
在农业机械新技术、新机具推广初期,国家
对农场主(农户)给予补贴、优惠贷款等扶持政策,以鼓励高效低耗、高技术含量的专
业化配套机具的推广。
如20世纪50年代以来,法国政府一直对农用燃料实行减税
15%的优惠政策,有些年份该项减免达到了法国整个农业预算的23%。
20世纪60年
代,政府又规定,给予购买拖拉机的农场主20%~30%的补贴。
随着农业机械化的实
现和稳定发展,目前,这些补贴、优惠贷款政策已比较少用。
(2)推动共同使用农业机械的合作社的发展。
为了提高农业机械的使用
效率,并解决购买高价格农业机械所面临的资金约束,法国政府鼓励农户建立集体购
买和使用农业机械的专门合作社,这是一种世界著名的农业机械社会化服务组织,被
称为居马,在法国农业机械化发展过程中具有重要作用。
该组织的主要经费来源是
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社员交纳的会费和农业机械作业服务费。
法国政府在资金上给予这种合作以支持,如
通过居马购买新农业机械设备,可获得20%~40%的支持。
(3)农业机械制造企业注重技术创新和质量控制。
法国的农业机械制造企业在产品
技术研发方面投入大量的资金。
随着农业机械技术含量越来越高,研发成本也就不断
增高。
这些企业技术研发的主要目标是为了提高机械使用效率、保护农业生产环境、
实现可持续发展,以及最大限度保护机手的安全。
另外,制造企业都十分重视产品的
质量控制,每个车间均有质量检测室,严把每道生产工序的质量关。
3.日本农业机械化发展日本农业机械化发展是以水稻机械化为重点,逐渐实现全面
机械化。
以增加单位面积产量为主要目标,坚持实行农艺和农业机械相结合、国外引
进与本国研制相结合的方针,不断推进农业机械化。
第二次世界大战后,日本农业从
恢复走向发展,20世纪70年代,基本实现水稻生产全面机械化,其水稻生产机械化
处于世界最高水平。
(1)政府高度重视农业机械化发展第二次世界大战后,日本经济进入恢复阶段,劳
动力开始从农村大量涌入工业领域。
同时,食物的需求大大增加。
于是农业机械化势
在必行。
日本政府于1953年颁布《农业机械化促进法》,主要采用有计划地引进高
性能、高质量农业机械进行试验、示范研究、促进适用性农业机械的推广和应用,建
立农机具的检验检查制度,健全农机具试验研究体制并确保研究经费等措施大力推动
农业机械化的发展。
为了推动农业机械的采用,建立农业机械化试点。
政府直接指定
几个村子,让他们租用一些高效农业机械,诸如大中型拖拉机等(全部为进口机器,因
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那时尚没有国产品)。
从那时开始,用机械化方法从事农业生产达7年。
每年对机械
化生产的影响和作用进行专门的研究和分析,以便总结出一套具有指导意义的经验。
另外,为了使《农业机械化促进法》与日本农业机械化发展实践相适应,还多次进
行修订,并明确规定了政府的职责:
①加大对农业机械化的资金投入,包括购机贷款
优惠和无偿援助计划。
②引进、试验、推广高性能、高适应性的农业机械。
③对农机
具性能和质量进行检验检查。
(2)对农户购买高效农业机械补贴力度大。
日本从1960年颁布《农业基本法》
后,开始在全国范围内对购买高效机械和设备实行补贴。
农户如果购买拖拉机、联合
收获机等农业生产和加工的机械,政府给予50%的购机补贴,除此之外,政府还给予
农户长期低息贷款的优惠政策,利率一般比市场利率低30%~60%。
这一政策一直延续
了40年,直到2004年终止。
(3)建立农业机械化培训机构和研究机构。
日本的中央政府和地方政府都设立农业
机械化培训机构。
农林水产省于1960年在茨城县新设立了一个农业机械化培训机
构,作为直属的机关。
此后各道府县逐渐都开始设立农业机械化培训机构。
中央政府
对地方农业机械化培训机构的各种建设活动经费给予50%的补贴,这些机构主要的培
训对象是农民,尤其是新生代的农民,主要提供驾驶技术、操作方法、农业机械保养
检查等培训。
1962年,日本成立了农业机械研究所,这是一个半官办的合作组织,其
经费由政府和私营企业共同提供,主要从事农业机械研究、改进和试验工作,是一个
以促进农业机械化发展为目的的权威性机构。
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(4)农业机械化服务体系健全。
为日本农业机械化提供服务保障的主要是日本农协
和农业机械企业。
农业机械企业在产品质量改进、机具维护和机手培训中发挥着重要
作用[3]。
日本的农业机械制造技术处于世界领先水平,各大农业机械制造公司一般都
专门设有技术研发部门。
农业机械制造企业的技术设计人员经常深入到农户的田间地
头,听取农民的意见和要求,不断改进和升级技术。
同时,在制造过程中还通过建立
严格的产品检验制度来保障产品的质量。
除工厂自检外,农协也对出售给农民的农业
机械进行全面的质量检查,其检验机构主要是自己的农业技术中心。
农业机械各个生产单位都把农业机械技术培训工作放到重要位置。
各制造企业都会
举办技术培训班,以便农户有效率地操作农业机械。
农协经常对其农业机械技术指导
人员进行专门的技术培训,这些技术指导员再对农户进行指导。
另外,各县也有其他
各类农业机械技术培训机构,对农民进行农业机械技术培训。
农协还负责办理农业机
械购机政府补贴的相关事宜。
二、对新时期中国农业机械化发展的启示。
1.政府的大力扶持从国外经验看,发达国家在农业机械化实现过程中,政府的助推
作用至关重要。
首先是都注重农业机械化的法律法规制定。
各国无一例外地都颁布了
农业机械化促进法,以此作为政府促进农业机械化的依据。
并且,在内容设置上,从
援助资金到安全管理等,事无巨细。
同时还制定了配套的法律法规,如日本的《农业
现代化资金补助法》等;为了与发展实践相一致,还不断地对《农业机械促进法》进
行修订。
其次,政府农业机械财政补贴、税收、优惠贷款等政策。
国外对农户购买农
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业机械都给予比例比较大的补贴,尤其是高效农业机械。
中国2004年才颁布《农业
机械化促进法》,时间尚短,个别内容还需要进一步补充和完善;对农民购买农业机械的
财政补贴也才刚实行不久,补贴的额度和范围还比较小,无法满足广大农民的愿望和
农业发展的需要。
2.大力发展和建设农业机械化服务体系发达国家农业机械化服务体系主要以农业机
械企业(制造企业和销售企业)、农业合作社(或农协)和政府培训机构等为主体,尤
其是前两者,为农业机械化提供了保障。
农业机械企业通常都设置有培训、技术指导
等部门。
这些服务组织沟通农民和企业,以及政府三者之间联系。
中国农业机械企业
一般重生产(或销售)而轻服务,尤其是与农户的沟通和对农户培训更少。
中国2007
年才颁布了《农民专业合作社法》,出台较晚,农业机械合作社在法律规范和管理上
都存在经验不足、水平低、规模小等问题。
因此,大力发展社会化服务体系也是中国
推动农业机械化发展的重要任务。
3.加强农业机械的技术创新能力国外的农业机械科技体系相对比较完整,不仅科研
机构参与其中,农业机械企业更是有自己的科研部门,尤其是大的企业。
另外,因地
制宜的设计制造适合本国国情的农业机械也是中国值得借鉴的地方。
美国是以大型农
业机械为主;法国是以中型农业机械为主,以葡萄种植设备著称;日本是以小型为主,尤
其是以水稻生产机械化技术著称。
中国也应该根据各地区农业经济特色以及农业生产
的需要,生产科技含量高、性能先进、坚固耐用、质量好、操作方便的生产工具。
以上就是由为您提供的农业机械化发展的国际经验及启示。
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