武汉工程勘察设计产业发展报告.docx

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武汉工程勘察设计产业发展报告

武汉工程勘察设计产业发展报告

一武汉工程勘察设计产业发展的环境

（一）经济环境

2018年，我国GDP同比增长6.6%，比上年同期小幅回落0.2个百分点。

我国坚持稳中求进的工作总基调，经济在总体平稳运行的同时，出现了民营企业困难增大、基建投资回落过快、房地产泡沫扩大等问题。

这些问题相互叠加、相互影响，导致金融风险不断累积并显现，经济下行压力增大。

2018年武汉市GDP为14847.29亿元，比上年增长8.0%，增速快于全国1.4个百分点、全省0.2个百分点。

[1]武汉市主要经济指标增速排在全国同类城市前列。

（二）社会发展环境

2018年正值我国改革开放40周年。

在国有企业改革方面，国家继续推进国有企业优化重组和央企股份制改革。

在乡村振兴方面，进一步健全城乡融合发展体制机制，加快建设现代农业产业园和特色农产品优势区，稳步实施《农村人居环境整治三年行动方案》。

在城镇化发展方面，国家优先发展公共交通等便民服务设施，有序推进“城中村”老旧小区改造，加强排涝管网、地下综合管廊等设施的建设。

[2]武汉市各行业、各部门改革开放工作得到进一步深化，社会民生状况显著改善，城乡居民收入继续增加，就业稳定增长，社会保障水平进一步提高。

2018年全市公共财政用于民生领域的支出为1402.7亿元，同比增长15%。

保障性安居工程建设稳步推进，实施棚户区改造5.2万户，建成保障房3.8万套，筹集长租房源11.2万套，将外来务工人员纳入公租房保障范围，总体社会建设进一步加强。

[3]

（三）政策环境

2018年武汉实施“万千百”工程，着力提升产业能级，旅游、会展、设计产业加快发展。

武汉促进工业稳增长和转型升级、打造新兴产业集群等做法受到国务院通报表扬。

深化供给侧结构性改革，成功创建全国质量强市示范城市，聚焦营商环境，深化“放管服”改革，大幅压减行政审批时限，企业开办、工程建设项目审批时间实现“双减半”。

（四）技术环境

2018年武汉深入推进全面创新改革试验，全社会研发经费投入增长10%以上，入选国家知识产权运营服务体系建设重点城市，发明专利申请量、发明专利授权量及每万人发明专利拥有量居全国同类城市前列。

在建筑业内，绿色建筑与节能减排得到提倡发展，自主创新成为提升企业核心竞争力的重要途径。

行业信息化、数字化发展速度加快，三维协同设计技术、建筑信息模型（BIM）技术等应用推广加速。

二2018年武汉工程勘察设计企业抽样调查数据

（一）抽样调查总体情况

截至2018年底，武汉工程勘察设计企业总数达到583家，其中2018年新增企业114家，现有市属工程勘察设计企业中，国有及全民所有制企业19家、集体企业2家、有限责任公司511家、合伙企业1家、股份制企业28家、港澳台与境内合资企业1家、中外合资企业3家。

按专业类别划分，含建筑设计类企业44家，市政设计类企业16家，（岩土）工程勘察设计类企业64家，专项设计类企业（含风景园林、建筑装饰、幕墙、建筑智能化、消防、轻钢结构、环境工程及工程项目管理类等专项企业）351家，以及其他相关行业企业108家。

在这些企业中抽取18家企业进行调查，被调查企业权属类型较为全面，专业领域涵盖广泛。

（二）从业人员情况

抽样调查数据表明，2018年员工人数达到7016人，平均值为390人，其中最多员工数为1369人，最少员工数为39人。

除两家企业2018年无新增员工外，其他企业均实现了员工人数的增长，但增长的幅度相差较大，其中7家企业员工人数增长率超过10%，其中增长率最高的达到70%。

企业中拥有中级职称的员工人数最多，为2058人，占比为29.3%；其次是拥有高级职称的员工，为1540人，占比为21.9%；而拥有初级职称的员工人数最少，为1082人，占比为15.4%。

在获得注册职业资格方面，18家抽样企业共有1682名注册执业人员，其中一级注册建筑师227人、二级注册建筑师61人、一级注册结构师323人、二级注册结构师30人、注册土木工程师62人、注册城市规划师111人、注册监理工程师161人、注册造价工程师102人、一级注册建造师114人、二级注册建造师75人。

（三）业务完成情况

2018年，18家抽样企业合同完成额总计1600621.04万元，其中工程勘察类合同完成额25217.89万元、建筑设计类合同完成额567087.19万元、工程承包类合同完成额968018.99万元、工程技术服务类合同完成额40296.97万元。

工程技术服务类合同完成额中又包括工程咨询类合同完成额17178.23万元、工程监理类合同完成额16083.54万元、项目工程管理类合同完成额1120万元、工程造价咨询类合同完成额5915.20万元。

在这18家抽样企业的年度合同完成总额中，境外工程合同完成额为6989.41万元。

（四）财务情况

2018年，18家抽样企业完成营业收入合计619429.78万元，其中工程勘察收入9189.85万元、工程设计收入333012.66万元、工程技术服务收入15247.11万元、工程承包收入245653.31万元、境外工程收入597.92万元、其他收入15728.93万元；营业成本总额达379383.81万元，营业税金及附加总额为4340.22万元，利润总额为84004.09万元，人均利润为7.37万元，资产合计556065.64万元，负债合计259448.48万元，所有者权益总计296617.18万元，收入利润率平均值为11.56%。

（五）企业科技活动情况

2018年，18家抽样企业在科技活动方面支出的费用总额为20476.18万元，企业累计拥有专利345项，累计获国家级奖项105项、省部级奖项882项，参与编制国家、行业地方技术标准113项。

三武汉建筑设计产业发展现状评述

（一）总体业务发展现状与特点

2018年，武汉工程勘察设计行业总体规模持续扩大，人员规模、业务完成情况均保持持续增长，新增企业数量达到114家。

注册执业人员不足的情况有所改观，从抽样的18家企业的情况看，注册执业人员在总员工人数中的占比达到23.97%。

在分级的建筑师、结构师以及建造师门类中，获得一级资格的专业人员人数普遍高于获得二级资格的专业人员人数。

在抽样的18家企业中，一级注册结构师共323人，是二级注册结构师人数（30人）的10.77倍，也是各类注册执业人员中数量最高的。

一级注册建筑师达到227人，是二级注册建筑师人数（61人）的3.72倍。

营业收入中工程承包收入有较大增长，占比达到39.66%，与工程设计收入的比例接近3∶4。

武汉建筑设计企业不断优化整合，综合实力得到增强。

产业内部科技支出总额增幅较大，达到3.31%，但与此同时，科技成果转让收益不足，在抽样的18家企业中为零，尚待实现突破。

武汉工程勘察设计行业业态与客户需求总体呈现多元化趋势，提供的产品和服务也更趋多样化。

（二）专项业务发展现状与特点

1.咨询业务

2018年，抽样的18家企业工程技术服务类合同完成额为40296.97万元，占合同完成总额的2.52%；营业收入为15247.11万元，占总营业收入的2.46%。

这表明工程勘察设计行业工程技术服务市场占有率较低，行业应有的咨询作用还有待提升。

建筑设计行业工程技术服务中工程咨询类合同完成额为17178.23万元，占合同完成总额的1.07%。

由此可见，目前武汉市工程勘察设计行业工程咨询业务总体发展仍较为滞后。

此外，建筑设计技术价值没有得到完全体现，设计取费偏低，低水平、同质化、低效益现象仍然存在。

在全过程工程咨询方面，2018年按照湖北省住建厅《关于在武汉市开展全过程工程咨询试点工作的函》，《武汉市全过程工程咨询试点工作方案》已编制完成，并报市政府审批，全过程工程咨询试点的企业与项目征集工作正在展开。

2.工程监理业务

2018年，抽样的18家企业工程监理类合同完成额为16083.54万元，占合同完成总额的1.00%。

目前工程监理业务整体情况为总量不大、效益不高，其制度与国际通行做法不一致。

在目前投资主体多元化的态势下，工程监理服务形式多样化成为趋势，且有被纳入工程项目管理范畴的可能。

3.项目管理业务

作为新兴的业务形态，2018年，抽样的18家企业项目工程管理类合同完成额为1120万元，在工程技术服务业务中的占比为2.78%，发展空间与潜力很大。

但与此同时，建筑设计行业开展工程项目管理业务在规定、标准、人员与知识储备方面还存在进一步完善的空间。

4.工程造价咨询业务

目前，武汉工程勘察设计行业中的工程造价咨询业务总量不大、收费较低。

2018年，在抽样的18家企业中此类合同完成额为5915.20万元，占合同完成总额的0.37%。

工程造价咨询服务萎缩、收入减少有多方面的原因：

其一是无序竞争、压低收费；其二是咨询类型单一，不能适应市场需要。

对于简单的工程造价咨询，一些业主方自己有力量完成，而业主方更需要的投资决策分析、造价分析、费用管理等咨询业务目前还没有形成，相关的收费标准尚不完备，需对工程造价咨询与设计施工一体化进行有效整合。

5.工程总承包业务

2018年，武汉工程勘察设计行业工程承包业务有较大发展。

在抽样的18家企业中此类合同完成额为968018.99万元，占合同完成总额的60.48%，已经超过建筑设计类合同完成额，位列第一；工程承包业务营业收入为245653.31万元，占总营业收入的39.66%，营业收入仅次于工程设计业务。

工程承包业务虽实现了较大的发展，但此类业务目前的普及程度还不高，主要集中在大型综合性建筑设计企业。

在此次抽样的18家企业中，2018年有工程承包业务的共5家，其中具有中信集团投融资平台优势的中信建筑设计研究总院有限公司无论是在合同额还是营业收入方面都占有绝对主导地位，占比分别为68.49%与77.49%。

2019年武汉建筑设计行业工程总承包业务的发展对企业提出了投融资水平及人才储备的要求，同时要求各企业充分学习目前国际流行的以设计为龙头的EPC工程总承包运作模式，通过实践积累经验，拓展新的经营空间。

6.境外业务

2018年，抽样的18家企业境外工程合同完成额为6989.41万元，占合同完成额的0.44%，占比较低；营业收入为597.92万元，占总营业收入的0.10%，占比较低。

武汉工程勘察设计行业国际项目参与不足的原因在于目前我国建筑设计行业尚未成功开辟发达国家和地区的市场，现有的海外市场大多集中在非洲等相对落后的国家和地区，且不少工程属于援建项目，收费与国际标准之间存在差距，因此企业参与此类项目的积极性有限。

与此同时，武汉建筑设计行业的境外业务开展还受到高端国际型人才储备不足、对项目所在国的法律法规不甚了解，以及与当地其他相关行业的熟悉度与协同度存在差距等因素的制约。

（三）体制改革现状与特点

1.资源整合

2018年，武汉工程勘察设计行业的资源整合进一步展开，一方面，一批设计单位实现“强强联合”式战略重组，建设建筑工程全产业链式服务集团；另一方面，建筑设计行业的资源整合也包括一批中小型设计企业主动选择被大院、大集团并购重组，通过这种方式提升企业核心竞争力。

2.改制改革

2018年，武汉建筑设计企业的改制工作仍在深化，企业股份制改造工作仍在进行，其中部分企业进行了上市发展的改制。

企业股份制改革涉及股权设置的问题，各企业根据国家相关规范进行管理层、技术骨干及员工持股制度建设，结合企业高端人才引进与员工激励机制问题进行股份制改革。

（四）内部管理现状与特点

1.品牌建设

武汉工程勘察设计企业进一步认识到企业品牌在促进营销、扩大市场方面的重要作用，不断加强对自身品牌形象与企业文化的塑造与宣传，其中包括重点项目的打造、明星设计师的培养、企业网络主页的设计、自媒体公众号与期刊的经营、企业形象定位与宣传片的拍摄、国内外各级评奖与行业规范制定的参与，以及国际与全国性专业会展的主办与协办等。

例如，中信建筑设计研究总院有限公司通过主办《建筑设计研究》季刊，在关注行业前沿的同时，有效地宣传了企业文化。

同时，该院创办了企业自媒体，通过线上与线下活动的联动丰富职工生活，搭建企业文化平台。

此外，该院还积极参与《近现代文物建筑保养维护规范》等一系列行业技术规范的编写，并以持续主办“无界论坛”的形式搭建国际性、多行业交流的平台。

2.人力资源

武汉工程勘察设计企业人力资源不足的问题尤其反映在经营人才与高端技术人才的短缺上，在行业竞争日趋激烈、业务结构不断调整的大背景下，新型业务人才和高素质人才短缺问题尤其突出。

在人才流动问题上，除了正常的行业内人才流动外，企业内部人才流动也成为常态。

此外，武汉工程勘察设计企业也在多个层面对企业骨干、经营与技术人才进行培养与激励，其中不仅包括组织相关培训、拓展活动，而且包括提高人员的收入水平。

鉴于工程勘察设计行业的总体市场竞争环境，以及长期以来形成的行业文化，如何调整、扭转一线设计人员超负荷的生产劳动状态，以及提升从业人员的幸福感，成为目前武汉建筑设计产业面临的一个问题。

3.组织模式

随着武汉工程勘察设计市场的发展，企业传统经营管理模式与新型业务模式之间的矛盾日益突出，集团多元化和基层专业化逐渐成为新的发展模式。

除了综合型设计院所与专业设计院所之外，新的企业组织模式如事业部、工作室等得到实践与发展。

此外，在工程勘察设计企业整合、重组与改制的浪潮下，有效的、新的企业组织模式对工程勘察设计产业提出了挑战。

4.技术质量管理

针对武汉地区由多家设计企业联合承揽建筑设计工程项目日益普遍的情况，如何做好此类联合与分包项目中的质量控制成为摆在建筑设计企业面前的突出问题。

与此同时，在经营压力日益增大的情况下，如何调配人力、物力资源并严把质量关，持续开展科技研发项目也成为众多工程勘察设计企业应该重视的问题。

多数工程勘察设计单位越来越注重绿色生态、节能减排、海绵城市建设等相关的建筑技术研究与应用，不断拓展相关领域的业务。

此外，2018年是武汉市城乡建设领域实施施工图审查管理方式改革的第一年，全市共受理施工图审查项目3891项（市管728项）。

其中，勘察项目施工图审查1430项（市管182项）、房屋建筑工程施工图审查1103项（市管88项）、市政基础设施工程施工图审查765项（市管267项）、基坑工程施工图审查593项（市管191项）。

5.信息化、数字化建设

2018年，武汉被确定为数字化审图试点城市，其管理系统建设项目稳步推进。

《武汉市建筑信息模型标准体系研究》编制完成，出台《武汉市BIM设计应用指南》等。

武汉工程勘察设计行业信息化建设稳步推进，各综合性建筑设计院所构建了信息化集成应用系统，三维协同设计得到进一步推广，BIM（建筑信息模型）技术在各类型建筑设计企业得到应用，一批BIM技术应用试点项目得到确立。

“武汉市BIM应用系列标准”编制工作被列入武汉市城建科技计划项目，其中《武汉市建筑信息模型标准体系研究》大纲已完成专家评审。

长江BIM技术联盟及一批行业协会的BIM专业委员会成立，BIM视频大赛、技术应用讲座等宣传推广活动得以实施。

2018年武汉市BIM标准体系继续完善，施工图数字化审查信息系统建设得到推进，数字化审查信息系统建立后将实现施工图审查网上报审、勘察设计成果数字化交付、施工图审查全过程网上传送以及信息数据共享、信息数据同步更新，助推施工图审查改革深入推进。

（五）科技创新现状与特点

1.科技活动费用投入与立项攻关

武汉市城建委根据《武汉市城建委科技计划项目管理办法》，坚持适用为主、成果能促进城市建设品质大提升的原则设立科研项目，共安排实施建设科技计划项目64项，其中58项给予共计472万元的经费补助。

在科技计划项目攻关方面，截至2018年9月底，已组织完成“武汉市建设工程勘察行业问题与对策研究”（项目编号：

201528）、“武汉市建设工程设计审查管理系统的研究”（项目编号：

201524）、“市政工程细部构造做法”（项目编号：

201801）等科研攻关项目22项，均在工程建设中得到应用。

2018年，抽样的18家工程勘察设计企业科技活动费用总额为20476.18万元，占总营业收入的3.31%；各级科研立项总数为196项，其中省部级6项、市级27项、企业内部科研项目163项，总体呈现上升趋势。

在科技活动投入逐年增加的同时，武汉市工程勘察设计企业在科研成果转化方面还存在相当大的不足。

例如，2018年，抽样的18家企业均无科研成果转让收入。

从总体上看，工程勘察设计产业科研成果转化存在的问题主要归因于科研立项的市场导向不明确，以及科研体系中的企业参与相对不足，此情况亟待改善。

2.知识产权与专利开发工作

2018年4月，武汉市召开知识产权发展状况新闻发布会，提出创建知识产权强市。

随着城市知识产权意识的增强，武汉工程勘察设计企业对知识产权的认识也在不断提高，工程勘察设计产业内部相关发明专利的申请工作日益得到重视，建筑设计工作的科技含量逐步提升。

2018年，抽样的18家企业共申请有效专利162项。

3.科技进步获奖情况

2018年，武汉工程勘察设计企业获得多项各级科技进步奖，其中长江水利委员会牵头完成的“长江水库群防洪兴利综合调度关键技术研究及应用”获得湖北省科技进步特等奖，为该年度唯一获特等奖的项目；中南建筑设计院参与的“大型复杂结构抗风设计关键技术研究和应用”获得湖北省科技进步一等奖。

（六）工程勘察设计产业引领下的“设计之都”发展现状与特点

武汉于2017年入选成为联合国教科文组织创意城市网络“设计之都”，这一荣誉的获得，与武汉工程勘察设计产业的发展密切相关。

一方面，工程勘察设计产业是“申都”工作的重点产业与牵头产业，武汉市城乡建设局与中国武汉工程设计产业联盟都在武汉“申都”过程中扮演了重要角色；另一方面，“申都”的成功也对武汉工程勘察设计产业的进一步发展起到了助推作用。

武汉工程勘察设计产业成为与中国既有的北京、上海、深圳三个“设计之都”形成差异化发展的重点产业之一，树立了“武汉设计”品牌形象。

四武汉工程勘察设计产业发展存在的问题及对策

（一）行业发展存在的问题

目前，武汉工程勘察设计行业仍存在一些问题，主要如下。

①整体市场环境亟待改善。

违规操作、无序竞争、垄断以及压价、压工期等不健康因素仍然存在；与此同时，行业监管制度也还有值得完善之处，应在有效避免多头管理、政出多门情况的同时减轻设计企业的负担。

②行业运行模式亟待优化。

专业化协作程度不高以及同质化竞争制约了建筑设计行业的整体发展。

③国际竞争能力亟待提升。

从2018年国际奖获奖情况看，武汉工程勘察设计企业的国际竞争力虽然有所提升，如中信建筑设计研究总院有限公司获得亚洲建筑师协会建筑奖银奖，但产业的总体国际化水平还有很大的提升空间。

④本地工程勘察设计品牌建设亟待加强。

一方面，在整体工程建设环境中本地设计企业的自信度有待提升，一批重点工程中盲目崇洋、求怪的情况应引起警惕；另一方面，在武汉获得联合国教科文组织创意城市网络“设计之都”称号的大机遇下，工程勘察设计作为本地设计领域的龙头行业，应加强“武汉设计”的整体品牌建设。

⑤武汉工程勘察设计类行业协会的地位与作用有待提升。

目前，武汉本地专业行业协会尚未最大限度地发挥辅助行业管理、有效推进行业发展的功能，其潜力尚待挖掘。

⑥以往在行业发展中形成的一些积习，如重设计、轻策划、咨询和全过程工程咨询服务观念薄弱等问题仍然没有得到质的改观，影响了武汉工程勘察设计行业业态多元化与综合化发展的升级进程。

（二）发展对策

针对当前行业发展存在的问题，武汉工程勘察设计行业宜在未来发展中采取以下措施。

①针对整体市场环境存在的一些问题，在政府行政管理层面，一方面要实现简政放权，把一部分权力下放给基层，为企业发展减负；另一方面要针对市场管不好的事情及时研究出台、修订和完善行业政策与法规，为依法行政、依法治业打下坚实基础，营造公平、公开、公正的产业发展环境。

同时，武汉工程勘察设计产业应形成政府部门、行业协会、设计企业三方合力，在充分调研现状问题的基础上制定切实可行的对策，在解决本地本行业问题的同时力争为全国的工程勘察设计产业发展做出改革创新的表率。

②针对行业运行模式亟待优化的问题，应在武汉工程勘察设计行业总体规划布局顶层设计层面进行充分的调查研究，在摸清家底、找准方向的基础上，进一步推进行业企业间的交流合作、资源整合以及战略并购与重组，避免同质化竞争，实现行业整体的合理化高效发展。

③在增强武汉工程勘察设计行业的国际竞争力以及促进本地工程勘察设计行业品牌建设方面，应充分发挥“设计之都”的平台纽带作用，在武汉工程勘察设计行业打造“武汉设计”的行业形象，提升本地工程勘察设计企业在国内与国际层面的行业知名度与话语权，利用联合国教科文组织创意城市网络推动形成武汉工程勘察设计产业与世界市场及同业间的常态性互动，积极响应国家“一带一路”建设发展目标，并通过设立海外项目启动资金有针对性地扶持武汉工程勘察设计产业的国际化发展。

④针对武汉工程勘察设计类行业协会的地位与作用尚待进一步提升的问题，应充分发挥行业协会的社会中介组织功能，推进其扮演政府与企业间桥梁的角色，并借此进一步促进工程勘察设计行业政府管理部门的职能转变。

推动相关行业协会通过公平、公正、公开的机制承接更多的政府购买服务项目，同时鼓励其不断提升自身的公信力与执行力，从而积极、有效地承接转移的部分政府行政管理职能。

⑤针对武汉工程勘察设计行业全过程工程咨询服务发展不足的现状，明确投资决策综合性咨询的内容和方式、工程建设全过程咨询的内容和条件，以及全过程工程咨询服务的计费标准，加强政府主管部门、行业协会、企业三方合作，有针对性地对全过程工程咨询业态的发展进行指导、监督，加强行业自律机制建设。

同时，在武汉建设一批全过程工程咨询试点项目，为行业新业态、新模式的探索与发展开辟道路。

-全文完-