学校安全培训材料 扎扎实实做好学校安全档案管理工作17页DOCdoc.docx
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学校安全培训材料扎扎实实做好学校安全档案管理工作17页DOCdoc
安全培训材料
扎扎实实做好学校安全档案管理工作
为更好的落实安全管理工作，扎扎实实将学校安全档案进行整理，特下发培训材料。
学校，或者说我们每一位教师与学生之间的法律关系，不是监护人与被监护人的关系，而是一种对学生的教育、管理和保护的法律关系。
教育也好、管理也好、保护也好，三种责任的落实与否都要有痕迹的，这就是档案。
《中小学幼儿园安全管理办法》第二十七条规定，学校应当建立安全工作档案，记录日常安全工作、安全责任落实、安全检查、安全隐患消除等情况。
安全档案作为实施安全工作目标考核、责任追究和事故处理的重要依据。
可见，安全档案是安全工作的重要组成部分，是安全管理工作的重要内容。
2009年6，转发了市教育局印发了《承德市学校安全工作档案管理办法（试行）》（承教工委[2009]25号），俗称“安全档案13盒”，当年7，教育局就以红头文件形式予以了转发（兴教通[2009]49号），以后每年坚持集中开展安全档案管理人员培训。
不难看出，教育局对安全档案管理工作是高度重视的，对学校安全工作是极端负责的。
前些日，半壁山中学校园内发生学生伤害事件，纪检、公安部门介入在调查座谈的同时，相继查阅了该校安全档案，为什么要查档案？
这是在调查学校是否依法履职，是否落实了安全教育职责、安全管理职能和安全保护措施，说白了就是在追责。
所以，从某种意义上说，健全、完善的安全档案是维护学校和教师自身利益的可靠凭证，是规避校园安全事故责任的重要佐证，我们一定要重视并认真做好安全档案，这不仅是安全工作尽职尽责的表现，更是保护自己的一种手段。
但是，从最近教育局、中心校两次检查情况反馈，各校安全档案普遍存在材料不全、归档不及时现象，部分校（园）甚至没有建立安全档案，档案材料凭空臆造和不切实际网络下载现象极为严重，学校对学生的安全教育、管理和保护责任，明显存在主体责任落实不到位的问题，过错是显而易见的，一旦发生校园安全事故，学校是很难规避事故责任的。
尤其各校一把手，不但承担学校安全工作的主管职责，也是安全档案的直接负责者。
所以，我们一定要加强安全档案工作管理，扎扎实实做好档案工作，这既是在履职，也是在为自己编织安全防护网。
那么，如何建立和完善学校安全档案呢？
下面，由我与大家谈几点看法，希望对档案管理工作能有所帮助、有所启迪。
一要明确建档单位。
各学校（园）均要建立安全档案，且电子档案和纸质档案要同时建立。
二要明确组档时间。
安全档案，包括消防、综治、交通、防汛、安全生产等，全部按自然年度建档，即每年的11日至当年的1231日，实行“一年一卷”。
三要明确归档内容。
按照内容分类，学校安全档案主要包括食品卫生、交通、消防、防汛、森林防火、校舍建筑、自然灾害防范、校园治安巡逻、校园周边综合治理等，根据不同职能部门要求，目前应建立的档案主要有安全档案、综治档案、消防档案、防汛档案和安全生产档案。
根据上级领导历次检查所提出的建议，结合上级安全档案管理要求，学区将安全档案组档内容以表格的形式予以了梳理，请大家看《兴隆县学校安全工作档案管理要求》（见附件）。
接送学生车辆台帐。
见已下发《接送学生车辆统计表》，各校上交需补见附件。
食品档案，主要分两部分，一是食品采购索票索证台账，包括供货单位经营许可证、卫生许可证、经营人员身体健康证和有供货人签字的供货流水单及票据；二是食品留样记录。
每餐留样必须是保鲜存放48小时，不得少于2两、不得混装。
对于教学点和规模小的幼儿园，安全档案怎么建？
他们与规模学校要求、建法一样，只不过是归档材料相对简化一些、档案内容相对少一些而已，规模校是13盒、15盒，他们可能是1盒、2盒，安全文件、制度、教育、检查、整改等材料一样也少不了，只是要求分类、分沓装在一个、两个档案盒里而已。
四要知晓立卷要求。
学校安全工作档案要使用统一的档案盒和档案封面。
档案盒封面要求统一贴上或打上“学校安全工作档案”标签，横标下有分卷标签，标签统一使用黑体字电脑打印，分卷标签采用小一号黑体字，分卷一盒不够用几盒的，在分卷标签上注明分卷顺序，如学校安全工作预案
（1）……，档案侧面有同样字体的竖标签。
档案要有总目录，各分卷都要有分卷目录与卷内文件目录，装订顺序按各分卷内容先后装订。
分卷装订统一使用竖排线装；案卷由“卷盒------卷内目录--------档案材料------封底”组成。
为了切实做好今年学校安全各项工作，我再强调几点：
1、做好会议精神的学习。
各位一把手要将今天的会议精神向学校教师讲清楚、学透彻，说明白工作的重要性和紧迫性，得到上级领导的理解和认可。
2、对学校安全工作再安排、再部署。
各校在此前研究谋划和安排部署的基础上，结合此次会议精神，要对本学校安全工作进行一次再安排、再部署，确保将一系列新任务、新要求真正落到实处。
尤其是安全档案管理工作，要“回头看”，集中时间、集中人力，迅速落实整改。
3、抓紧推动当前几项重点工作。
一是抓紧落实交通安全专项整治，材料上报不到位的要抓紧上报，不要影响全县整体工作的推进；二是学校安全管理各项制度、预案没有完善的，要抓紧时间尽快完善，重点落实好《进一步规范学生请销假及落实安全无缝隙管理工作的通知》、《进一步规范和做好学校安全稳定工作的通知》等文件。
尤其要严格依照《河北省学校安全隐患排查整改台帐》制式表格，抓紧规范和完善本学区、本学校的台帐。
各学校较大以上的隐患台帐，要按照要求每20日前上报学区邮箱，不报则视为没有；三是夏季已到，天气越来越热，要加强学生防溺水安全教育。
并于近期下发《关于切实做好预防中小学生溺水工作的通知》，各学校（园）要严格按照通知要求抓好落实。
北营房学区
各学校（园）接送学生车辆交通安全专项整治材料上报登记
（于510日前将各校及幼儿园车辆所缺的内容上报学区中心校（纸质及电子）
序号
单位
台帐
实有接
送车辆数
责
任书
协
议书（司机与家长）
车辆资质复印件
驾驶人资格复印件
备注
行
驶证
年检
合格证
强
制
险
座
位
险
安全
管理
制度
车辆
运行
方案
身
份
证
派出所
违法犯
罪证明
驾
驶
本
公安交
警交通
违法证明
1
北展希望小学
0
0
0
0
0
0
2
煤岭沟小学
0
0
0
0
0
0
3
姚栅子小学
0
0
0
0
0
0
4
杨家庄小学
0
0
0
0
0
0
5
李家营乡中心园
0
0
0
0
0
0
6
下台子小学
0
0
0
0
0
00
7
童星幼儿园
0
0
0
0
0
0
8
苗家营小学
0
0
0
0
0
0
9
赵家店小学
0
0
0
0
0
0
10
潘家店小学
0
0
0
0
0
0
兴隆县学校安全工作档案管理要求
立卷类别
组档材料内容
组档要求说明
问责人
一
上级来文
上级文件、通知
按“国家——省——市——县（部门）——乡镇”的顺序，依照党委在前、政府在后和先后时间顺序分类装入。
文件必须有学校主要领导批示和签字。
主要领导
二
本级行文
本级文件、通知
按照时间先后顺序依次装入。
主管领导
三
基本情况
1、学校基本情况说明
安全基础数据、设施建筑状况、岗位人员及安全器材、管理等情况。
一年一更新。
主管领导
2、单位位置图
图中标明单位名称、地址、周围相邻的单位与道路名称；缩印、绘画均可，并附单位门牌照片
主管领导
3、单位平面图
要表明单位区域内主要建筑物
主管领导
4、重点目标位置分布图
标明单位内部重点、要害部位所在的位置，并附重要部位照片
主管领导
5、消防器材、设备登记表
分类、分项登记存入。
主管领导
6、贵重物品登记表
监控设施、报警设施、门卫安保设施等。
主管领导
7、危险物品备案登记表
没有存空表。
主管领导
8、学校机动车辆登记表
必须是学校所有车辆。
没有存空表。
主管领导
9、驾驶人员登记表
必须是学校所有车辆驾驶人。
没有存空表。
主管领导
10、安全责任事故登记表
学校发生安全事故后，要登记备案。
没有存空表。
主管领导
11、备案材料（复印件）
包括：
（1）学校法人代表证；
（2）学校建筑安全验收合格证；（3）学校建筑消防安全验收意见书；（4）学校食堂餐饮卫生服务许可证及操作人员健康体检证；（5）学校小卖部商品流动服务许可证及操作人员健康体检证；（6）易燃易爆化学危险品储存批准证书；（7）学生饮用水水质检测报告；（8）锅炉检测报告及司炉工证。
主要领导
主管领导
四
组织管理
1、组织建设
领导小组及其办公室、安全机构等
主要领导
2、安全目标责任书
与上级签订的年度安全工作目标管理责任书；本单位、本学校与相关科室及教职工签订的《学校安全工作责任书》、学生安全稳定“包保”责任人书、安全生产承诺书等各类安全责任状。
主要领导
3、年度工作计划
单位、学校年度工作要点和年度安全工作工作计划。
主要领导
主管领导
4、工作总结（半年和年终）
每年的7初，要撰写半年安全工作总结；年底要撰写全年安全工作总结。
工作总结要根据年初签订的目标责任书内容及完成情况，围绕基本情况、主要工作、存在问题及解决建议等三方面进行归纳撰写。
主管领导
兴隆县学校安全工作档案管理要求
类别
材料内容
组档要求说明
问责人
五
安全制度
办单位、本学校安全工作管理各项制度
包括“制度——职责——流程”三大部分。
必须以国务院制定的《中小学岗位安全工作指导手册》为依据，根据《中小学幼儿园安全管理办法》、《河北省学校安全管理规定》等，结合本单位、本校实际制定。
随时完善，随时装入。
同时，该入境上墙的必须入境上墙。
主要领导
主管领导
六
安全教育
1、年度教育计划方案
年度安全教育、和培训计划、方案，可以是综合的，也可是分类的。
主管领导
2、公共安全教育课
计划、课时、教材、教案、考核，即“五落实”。
还应有相关影像材料。
主要领导
主管领导
3、上级要求开展的专题教育、培训资料
分类，按教育计划（方案）、过程资料（包括讲稿、学生心得体会、图片资料、宣传报道资料等）、总结的顺序组档。
主管领导
4、学校自行组织开展的安全教育、培训资料
组档顺序同上。
主管领导
七
安全预案
1、本单位、本学校安全演练和应急处置预案
按照教育部办公厅制定的《中小学幼儿园应急疏散演练指南》要求，结合本单位、本学校实际，将社会治安类突发事件应急处置预案、事故灾害类突发事件应急处置预案、公共卫生类突发事件应急处置预案、自然灾害类突发事件应急处置预案等各项预案按顺序装入。
主要领导
2、预案演练情况
中小学每至少1次，幼儿园每季度至少1次。
分类按演练计划（方案）、过程资料（包括图片资料、宣传报道资料等）、总结的顺序组档装入。
（也可放入安全教育中）
主管领导
八
安全检查
1、上级要求开展的各类安全检查
分类，按检查方案、检查记录及有关影像、检查总结及报告等资料。
检查记录必须有检查人签字。
主要领导
主管领导
2、上级开展的安全检查
上级各有关部门来校开展的安全检查记录及有关影响等资料。
主要领导
主管领导
3、学校安全检查情况
假期即开学前安全检查，包括检查方案、检查记录及有关影像等资料。
检查记录必须有检查人签字。
主管领导
按省厅“日巡查、周检查、排查、季度总结”要求，装入学校各项常规安全检查记录，包括管制刀具和伤害人身安全危险物品排查记录、学生宿舍夜间巡查记录等。
每项检查记录必须有检查人签字。
没有检查记录视为没有开展安全隐患排查。
没有检查人员签字视同没有排查。
主管领导
检查人员
4、学校安全自查报告
学校每次检查形成的报告，按时间顺序依次装入。
主管领导
5、食品采购索票索证台帐和食品留样记录
按时间顺序，可单独装订立卷存放。
经营人员（经营许可证、卫生许可证、健康证）、购货流水票据
主管领导
兴隆县学校安全工作档案管理要求
类别
材料内容
组档要求说明
问责人
九
隐患整改
分类，按时间先后顺序装入本校安全隐患整改和监控资料。
学校安全隐患台帐。
台帐中学校名称、隐患情况、级别、排查签字人、隐患查处份、责任签字人、措施、时限、整改督办人、是否发整改通知、销号等栏目必须齐全。
年初或学期初建立，实行动态管理，学区中心校要掌握所辖学校全部台帐，其中较大以上隐患要单独建台帐，并上报教育局。
主要领导
主管领导
整改责任人
每一次、每一处安全隐患按隐患排查报告（如：
消防未验收、食堂无许可证等）、隐患鉴定申请（视情而定）、相关职能部门鉴定意见书、整改通知书和隐患整改方案及过程资料等相关材料。
主要领导
主管领导
十
专项整治
1、上级开展的专项整治资料
按时间先后顺序分类。
每个专项整治资料按本级工作安排（计划、方案）、过程资料、总结的顺序组档。
主要领导
主管领导
2、本级开展整治的资料
组档顺序同上
主管领导
十一
值班记录
1、节假日值班安排和值班记录
按“元旦——春节——清明——劳动节——端午节——暑假——中秋节——国庆节——寒假”顺序装入。
主管领导
2、日常学校各类值班安排和值班记录
学校上课期间领导带班、教师值班（校务值班）安排及记录；日常门卫值班安排及记录（校外来客登记、学生请假离校登记等）；学生宿舍值班及记录。
主要领导
主管领导
十二
报送材料
1、安全工作报
按时间先后顺序分类装入学校报送上级的各类安全资料。
主管领导
2、各类上报材料
组档顺序同上。
主管领导
十三
会议记录
1、上级安全工作会议
上级在本校组织或参加上级组织召开安全会议的人员名单、会议材料、会议纪要、图片等按顺序装入。
主要领导
2、本级安全工作会议
将每次安全工作会议的签到表、材料、讲话、会议纪要、图片等按顺序装入
主要领导
主管领导
十四
其它
综治、消防、交通、防汛等
按照相关要求立卷组档。
如综治档案应依据《关于进一步加强规范学校综治档案管理的通知》（兴教通〔2011〕50号）规定立卷组档，但立卷起止时间已更改为自然年度；消防档案应按照2011年提供的标准要求立卷组档；交通档案应按照2014年4下发的《关于印发全县接送学生车辆交通安全专项整治行动方案的通知》（兴教通〔2014〕49号）附件4要求立卷组档。
防汛、安全生产档案目前没有对学校提出专门要求，各校直接纳入安全档案管理中即可。
主要领导
主管领导
档号
案卷题名
安全
档案
三
基
本
情
况
档号：
档案馆（室）号：
缩微号：
档案盒
2014年学校安全档案
案卷题名：
三、基本情况
编制单位：
XXX中学（或小学）
编制时间：
XXX年X
卷内材料：
1、…….；2、……..；3、………..；4、…..…………；5、………..。
同一类档案，设分卷盒：
档号：
档案馆（室）号：
缩微号：
档案盒
2014年学校安全档案
案卷题名：
三、基本情况
（1）
编制单位：
XXX中学（或小学）
编制时间：
XXX年X
卷内材料：
1、…….；2、……..；3、………..；4、…..…………；5、………..。
档号
案卷题名
安全
档案
三
基
本
情
况
（1）
档号：
档案馆（室）号：
缩微号：
档案盒
2014年学校安全档案
案卷题名：
三、基本情况
（2）
编制单位：
XXX中学（或小学）
编制时间：
XXX年X
卷内材料：
1、…….；2、……..；3、………..；4、…..…………；5、………..。
档号
案卷题名
安全
档案
三
基
本
情
况
（2）
其它各类档案粘贴法相同，只是更换档案盒名称和卷内材料名称。
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