人民检察院国家赔偿工作规定.docx
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人民检察院国家赔偿工作规定
人民检察院国家赔偿工作规定
（2010年11月11日最高人民检察院第十一届检察委员会第四十六次会议通过）
关于印发《人民检察院国家赔偿工作规定》的通知
各省、自治区、直辖市人民检察院，军事检察院，新疆生产建设兵团人民检察院:
《人民检察院国家赔偿工作规定》已经2010年11月11日最高人民检察院第十一届检察委员会第四十六次会议通过，现印发你们，请认真贯彻执行。
执行中遇到的问题，请及时报告最高人民检察院。
最高人民检察院
二O一O年十一月二十二日
目 录
第一章 总则
第二章 立案
第三章 审查决定
第四章 复议
第五章 赔偿监督
第六章 执行
第七章 其他规定
第八章 附则
第一章 总 则
第一条 为了保障公民、法人和其他组织享有依法取得国家赔偿的权利，促进国家机关及其工作人员依法行使职权、公正执法，根据《中华人民共和国国家赔偿法》及有关法律，制定本规定。
第二条 人民检察院通过办理检察机关作为赔偿义务机关的刑事赔偿案件，并对人民法院赔偿委员会决定和行政赔偿诉讼依法履行法律监督职责，保障国家赔偿法的统一正确实施。
第三条 人民检察院国家赔偿工作办公室统一办理检察机关作为赔偿义务机关的刑事赔偿案件、对人民法院赔偿委员会决定提出重新审查意见的案件，以及对人民法院行政赔偿判决、裁定提出抗诉的案件。
人民检察院相关部门应当按照内部分工，协助国家赔偿工作办公室依法办理国家赔偿案件。
第四条 人民检察院国家赔偿工作应当坚持依法、公正、及时的原则。
第五条 上级人民检察院监督、指导下级人民检察院依法办理国家赔偿案件。
上级人民检察院在办理国家赔偿案件时，对下级人民检察院作出的相关决定，有权撤销或者变更;发现下级人民检察院已办结的国家赔偿案件确有错误，有权指令下级人民检察院纠正。
赔偿请求人向上级人民检察院反映下级人民检察院在办理国家赔偿案件中存在违法行为的，上级人民检察院应当受理，并依法、及时处理。
对依法应予赔偿而拒不赔偿，或者打击报复赔偿请求人的，应当依照有关规定追究相关领导和其他直接责任人员的责任。
第二章 立 案
第六条 赔偿请求人提出赔偿申请的，人民检察院应当受理，并接收下列材料:
（一）刑事赔偿申请书。
刑事赔偿申请书应当载明受害人的基本情况，具体要求、事实根据和理由，申请的时间。
赔偿请求人书写申请书确有困难的，可以委托他人代书;也可以口头申请。
口头提出申请的，应当问明有关情况并制作笔录，由赔偿请求人签名或者盖章。
（二）赔偿请求人和代理人的身份证明材料。
赔偿请求人不是受害人本人的，应当要求其说明与受害人的关系，并提供相应证明。
赔偿请求人委托他人代理赔偿申请事项的，应当要求其提交授权委托书，以及代理人和被代理人身份证明原件。
代理人为律师的，应当同时提供律师执业证及律师事务所介绍函。
（三）证明原案强制措施的法律文书。
（四）证明原案处理情况的法律文书。
（五）证明侵权行为造成损害及其程度的法律文书或者其他材料。
（六）赔偿请求人提供的其他相关材料。
赔偿请求人或者其代理人当面递交申请书或者其他申请材料的，人民检察院应当当场出具加盖本院专用印章并注明收讫日期的《接收赔偿申请材料清单》。
申请材料不齐全的，应当当场或者在五日内一次性明确告知赔偿请求人需要补充的全部相关材料。
第七条 人民检察院收到赔偿申请后，国家赔偿工作办公室应当填写《受理赔偿申请登记表》。
第八条 同时符合下列各项条件的赔偿申请，应当立案:
（一）依照国家赔偿法第十七条第一项、第二项规定请求人身自由权赔偿的，已决定撤销案件、不起诉或者判决宣告无罪终止追究刑事责任;依照国家赔偿法第十七条第四项、第五项规定请求生命健康权赔偿的，有伤情、死亡证明;依照国家赔偿法第十八条第一项规定请求财产权赔偿的，刑事诉讼程序已经终结，但已查明该财产确与案件无关的除外;
（二）本院为赔偿义务机关;
（三）赔偿请求人具备国家赔偿法第六条规定的条件;
（四）在国家赔偿法第三十九条规定的请求赔偿时效内;
（五）请求赔偿的材料齐备。
第九条 对符合立案条件的赔偿申请，人民检察院应当立案，并在收到赔偿申请之日起五日内，将《刑事赔偿立案通知书》送达赔偿请求人。
立案应当经部门负责人批准。
第十条 对不符合立案条件的赔偿申请，应当分别下列不同情况予以处理:
（一）尚未决定撤销案件、不起诉或者判决宣告无罪终止追究刑事责任而请求人身自由权赔偿的，没有伤情、死亡证明而请求生命健康权赔偿的，刑事诉讼程序尚未终结而请求财产权赔偿的，告知赔偿请求人不符合立案条件，可在具备立案条件后再申请赔偿;
（二）不属于人民检察院赔偿的，告知赔偿请求人向负有赔偿义务的机关提出;
（三）本院不负有赔偿义务的，告知赔偿请求人向负有赔偿义务的人民检察院提出，或者移送负有赔偿义务的人民检察院，并通知赔偿请求人;
（四）赔偿请求人不具备国家赔偿法第六条规定条件的，告知赔偿请求人;
（五）对赔偿请求已过法定时效的，告知赔偿请求人已经丧失请求赔偿权。
对上列情况，均应当填写《审查刑事赔偿申请通知书》，并说明理由，在收到赔偿申请之日起五日内送达赔偿请求人。
第十一条 当事人、其他直接利害关系人或者其近亲属认为人民检察院扣押、冻结、保管、处理涉案款物侵犯自身合法权益或者有违法情形，向人民检察院投诉，并在刑事诉讼程序终结后又申请刑事赔偿的，尚未办结的投诉程序应当终止，负责办理投诉的部门应当将相关材料移交被请求赔偿的人民检察院国家赔偿工作办公室，依照刑事赔偿程序办理。
第三章 审查决定
第十二条 对已经立案的赔偿案件应当全面审查案件材料，必要时可以调取有关的案卷材料，也可以向原案件承办部门和承办人员等调查、核实有关情况，收集有关证据。
原案件承办部门和承办人员应当协助、配合。
第十三条 对请求生命健康权赔偿的案件，人民检察院对是否存在违法侵权行为尚未处理认定的，国家赔偿工作办公室应当在立案后三日内将相关材料移送本院监察部门和渎职侵权检察部门，监察部门和渎职侵权检察部门应当在三十日内提出处理认定意见，移送国家赔偿工作办公室。
第十四条 审查赔偿案件，应当查明以下事项:
（一）是否存在国家赔偿法规定的损害行为和损害结果;
（二）损害是否为检察机关及其工作人员行使职权造成;
（三）侵权的起止时间和造成损害的程度;
（四）是否属于国家赔偿法第十九条规定的国家不承担赔偿责任的情形;
（五）其他需要查明的事项。
第十五条 人民检察院作出赔偿决定，应当充分听取赔偿请求人的意见，并制作笔录。
第十六条 对存在国家赔偿法规定的侵权损害事实，依法应当予以赔偿的，人民检察院可以与赔偿请求人就赔偿方式、赔偿项目和赔偿数额，依照国家赔偿法有关规定进行协商，并制作笔录。
人民检察院与赔偿请求人进行协商，应当坚持自愿、合法原则。
禁止胁迫赔偿请求人放弃赔偿申请，禁止违反国家赔偿法规定进行协商。
第十七条 对审查终结的赔偿案件，应当制作赔偿案件审查终结报告，载明原案处理情况、赔偿请求人意见和协商情况，提出是否予以赔偿以及赔偿的方式、项目和数额等具体处理意见，经部门集体讨论、负责人审核后，报检察长决定。
重大、复杂案件，由检察长提交检察委员会审议决定。
第十八条 审查赔偿案件，应当根据下列情形分别作出决定:
（一）请求赔偿的侵权事项事实清楚，应当予以赔偿的，依法作出赔偿的决定;
（二）请求赔偿的侵权事项事实不存在，或者不属于国家赔偿范围的，依法作出不予赔偿的决定。
第十九条 办理赔偿案件的人民检察院应当自收到赔偿申请之日起二个月内，作出是否赔偿的决定，制作《刑事赔偿决定书》，并自作出决定之日起十日内送达赔偿请求人。
人民检察院与赔偿请求人协商的，不论协商后是否达成一致意见，均应当制作《刑事赔偿决定书》。
人民检察院决定不予赔偿的，应当在《刑事赔偿决定书》中载明不予赔偿的理由。
第二十条 人民检察院送达刑事赔偿决定书，应当向赔偿请求人说明法律依据和事实证据情况，并告知赔偿请求人如对赔偿决定有异议，可以自收到决定书之日起三十日内向上一级人民检察院申请复议;如对赔偿决定没有异议，要求依照刑事赔偿决定书支付赔偿金的，应当提出支付赔偿金申请。
第四章 复 议
第二十一条 人民检察院在规定期限内未作出赔偿决定的，赔偿请求人可以自期限届满之日起三十日内向上一级人民检察院申请复议。
人民检察院作出不予赔偿决定的，或者赔偿请求人对赔偿的方式、项目、数额有异议的，赔偿请求人可以自收到人民检察院作出的赔偿或者不予赔偿决定之日起三十日内，向上一级人民检察院申请复议。
第二十二条 人民检察院收到复议申请后，应当及时进行审查，分别不同情况作出处理:
（一）对符合法定条件的复议申请，复议机关应当受理;
（二）对超过法定期间提出的，复议机关不予受理;
（三）对申请复议的材料不齐备的，告知赔偿请求人补充有关材料。
第二十三条 复议赔偿案件可以调取有关的案卷材料。
对事实不清的，可以要求原承办案件的人民检察院补充调查，也可以自行调查。
对损害事实及因果关系、重要证据有争议的，应当听取赔偿请求人和赔偿义务机关的意见。
第二十四条 对审查终结的复议案件，应当制作赔偿复议案件的审查终结报告，提出具体处理意见，经部门集体讨论、负责人审核，报检察长决定。
重大、复杂案件，由检察长提交检察委员会审议决定。
第二十五条 复议赔偿案件，应当根据不同情形分别作出决定:
（一）原决定事实清楚，适用法律正确，赔偿方式、项目、数额适当的，予以维持;
（二）原决定认定事实或者适用法律错误的，予以纠正，赔偿方式、项目、数额不当的，予以变更;
（三）赔偿义务机关逾期未作出决定的，依法作出决定。
第二十六条 人民检察院应当自收到复议申请之日起二个月内作出复议决定。
复议决定作出后，应当制作《刑事赔偿复议决定书》，并自作出决定之日起十日内直接送达赔偿义务机关和赔偿请求人。
直接送达赔偿请求人有困难的，可以委托其所在地的人民检察院代为送达。
第二十七条 人民检察院送达刑事赔偿复议决定书，应当向赔偿请求人说明法律依据和事实证据情况，并告知赔偿请求人如对赔偿复议决定有异议，可以自收到复议决定之日起三十日内向复议机关所在地的同级人民法院赔偿委员会申请作出赔偿决定;如对赔偿复议决定没有异议，要求依照复议决定书支付赔偿金的，应当提出支付赔偿金申请。
第二十八条 人民检察院复议赔偿案件，实行一次复议制。
第五章 赔偿监督
第二十九条 赔偿请求人或者赔偿义务机关不服人民法院赔偿委员会作出的刑事赔偿决定或者民事、行政诉讼赔偿决定，以及人民法院行政赔偿判决、裁定，向人民检察院申诉的，人民检察院应当受理。
第三十条 最高人民检察院发现各级人民法院赔偿委员会作出的决定，上级人民检察院发现下级人民法院赔偿委员会作出的决定，具有下列情形之一的，应当自本院受理之日起三十日内立案:
（一）有新的证据，可能足以推翻原决定的;
（二）原决定认定事实的主要证据可能不足的;
（三）原决定适用法律可能错误的;
（四）违反程序规定、可能影响案件正确处理的;
（五）有证据证明审判人员在审理该案时有贪污受贿、徇私舞弊、枉法处理行为的。
下级人民检察院发现上级或者同级人民法院赔偿委员会作出的赔偿决定具有上列情形之一的，经检察长批准或者检察委员会审议决定后，层报有监督权的上级人民检察院审查。
第三十一条 人民检察院立案后，应当在五日内将《赔偿监督立案通知书》送达赔偿请求人和赔偿义务机关。
立案应当经部门负责人批准。
人民检察院决定不立案的，应当在五日内将《赔偿监督申请审查结果通知书》送达提出申诉的赔偿请求人或者赔偿义务机关。
赔偿请求人或者赔偿义务机关不服的，可以向作出决定的人民检察院或者上一级人民检察院申诉。
人民检察院应当在收到申诉之日起十日内予以答复。
第三十二条 对立案审查的案件，应当全面审查申诉材料和全部案卷。
具有下列情形之一的，可以进行补充调查:
（一）赔偿请求人由于客观原因不能自行收集的主要证据，向人民法院赔偿委员会提供了证据线索，人民法院未进行调查取证的;
（二）赔偿请求人和赔偿义务机关提供的证据互相矛盾，人民法院赔偿委员会未进行调查核实的;
（三）据以认定事实的主要证据可能是虚假、伪造的;
（四）审判人员在审理该案时可能有贪污受贿、徇私舞弊、枉法处理行为的。
对前款第一至三项规定情形的调查，由本院国家赔偿工作办公室或者指令下级人民检察院国家赔偿工作办公室进行。
对第四项规定情形的调查，应当根据人民检察院内部业务分工，由本院主管部门或者指令下级人民检察院主管部门进行。
第三十三条 对审查终结的赔偿监督案件，应当制作赔偿监督案件审查终结报告，载明案件来源、原案处理情况、申诉理由、审查认定的事实，提出处理意见。
经部门集体讨论、负责人审核，报检察长决定。
重大、复杂案件，由检察长提交检察委员会讨论决定。
第三十四条 人民检察院审查终结的赔偿监督案件，具有下列情形之一的，应当依照国家赔偿法第三十条第三款的规定，向同级人民法院赔偿委员会提出重新审查意见:
（一）有新的证据，足以推翻原决定的;
（二）原决定认定事实的主要证据不足的;（三）原决定适用法律错误的;
（四）违反程序规定、影响案件正确处理的;
（五）作出原决定的审判人员在审理该案时有贪污受贿、徇私舞弊、枉法处理行为的。
第三十五条 人民检察院向人民法院赔偿委员会提出重新审查意见的，应当制作《重新审查意见书》，载明案件来源、基本案情以及要求重新审查的理由、法律依据。
第三十六条 《重新审查意见书》副本应当在作出决定后十日内送达赔偿请求人和赔偿义务机关。
人民检察院立案后决定不提出重新审查意见的，应当在作出决定后十日内将《赔偿监督案件审查结果通知书》，送达赔偿请求人和赔偿义务机关。
赔偿请求人或者赔偿义务机关不服的，可以向作出决定的人民检察院或者上一级人民检察院申诉。
人民检察院应当在收到申诉之日起十日内予以答复。
第三十七条 对赔偿监督案件，人民检察院应当在立案后三个月内审查办结，并依法提出重新审查意见。
属于特别重大、复杂的案件，经检察长批准，可以延长二个月。
第三十八条 人民检察院对人民法院行政赔偿判决、裁定提出抗诉，适用《人民检察院民事行政抗诉案件办案规则》等规定。
第六章 执 行
第三十九条 负有赔偿义务的人民检察院负责赔偿决定的执行。
支付赔偿金的，由国家赔偿工作办公室办理有关事宜;返还财产或者恢复原状的，由国家赔偿工作办公室通知原案件承办部门在二十日内执行，重大、复杂的案件，经检察长批准，可以延长十日。
第四十条 赔偿请求人凭生效的《刑事赔偿决定书》、《刑事赔偿复议决定书》或者《人民法院赔偿委员会决定书》，向负有赔偿义务的人民检察院申请支付赔偿金。
支付赔偿金申请采取书面形式。
赔偿请求人书写申请书确有困难的，可以委托他人代书;也可以口头申请，由负有赔偿义务的人民检察院记入笔录，并由赔偿请求人签名或者盖章。
第四十一条 负有赔偿义务的人民检察院应当自收到赔偿请求人支付赔偿金申请之日起七日内，依照预算管理权限向有关的财政部门提出支付申请。
向赔偿请求人支付赔偿金，依照国务院制定的国家赔偿费用管理有关规定办理。
第四十二条 对有国家赔偿法第十七条规定的情形之一，致人精神损害的，负有赔偿义务的人民检察院应当在侵权行为影响的范围内，为受害人消除影响，恢复名誉，赔礼道歉;造成严重后果的，应当支付相应的精神损害抚慰金。
第七章 其他规定
第四十三条 人民检察院应当依照国家赔偿法的有关规定参与人民法院赔偿委员会审理工作。
第四十四条 人民检察院在办理外国公民、法人和其他组织请求中华人民共和国国家赔偿的案件时，案件办理机关应当查明赔偿请求人所属国是否对中华人民共和国公民、法人和其他组织要求该国国家赔偿的权利不予保护或者限制。
地方人民检察院需要查明涉外相关情况的，应当逐级层报，统一由最高人民检察院国际合作部门办理。
第四十五条 人民检察院在办理刑事赔偿案件时，发现检察机关原刑事案件处理决定确有错误，影响赔偿请求人依法取得赔偿的，应当由刑事申诉检察部门立案复查，提出审查处理意见，报检察长或者检察委员会决定。
刑事复查案件应当在三十日内办结;办理刑事复查案件和刑事赔偿案件的合计时间不得超过法定赔偿办案期限。
人民检察院在办理本院为赔偿义务机关的案件时，改变原决定、可能导致不予赔偿的，应当报请上一级人民检察院批准。
对于犯罪嫌疑人没有违法犯罪行为的，或者犯罪事实并非犯罪嫌疑人所为的案件，人民检察院根据刑事诉讼法第一百四十二条第一款的规定作不起诉处理的，应当在刑事赔偿决定书或者复议决定书中直接说明该案不属于国家免责情形，依法作出予以赔偿的决定。
第四十六条 人民检察院在办理本院为赔偿义务机关的案件时或者作出赔偿决定以后，对于撤销案件、不起诉案件或者人民法院宣告无罪的案件，重新立案侦查、提起公诉、提出抗诉的，应当报请上一级人民检察院批准，正在办理的刑事赔偿案件应当中止办理。
经人民法院终审判决有罪的，正在办理的刑事赔偿案件应当终结;已作出赔偿决定的，应当由作出赔偿决定的机关予以撤销，已支付的赔偿金应当追缴。
第四十七条 依照本规定作出的《刑事赔偿决定书》、《刑事赔偿复议决定书》、《重新审查意见书》均应当加盖人民检察院院印，并于十日内报上一级人民检察院备案。
第四十八条 人民检察院赔偿后，根据国家赔偿法第三十一条的规定，应当向有下列情形之一的检察人员追偿部分或者全部赔偿费用:
（一）刑讯逼供或者殴打、虐待等或者唆使、放纵他人殴打、虐待等造成公民身体伤害或者死亡的;
（二）违法使用武器、警械造成公民身体伤害或者死亡的;
（三）在处理案件中有贪污受贿、徇私舞弊、枉法追诉行为的。
对有前款规定情形的责任人员，人民检察院应当依照有关规定给予处分;构成犯罪的，应当依法追究刑事责任。
第四十九条 人民检察院办理国家赔偿案件、开展赔偿监督，不得向赔偿请求人或者赔偿义务机关收取任何费用。
第八章 附 则
第五十条 本规定自2010年12月1日起施行，2000年11月6日最高人民检察院第九届检察委员会第七十三次会议通过的《人民检察院刑事赔偿工作规定》同时废止。
第五十一条 本规定由最高人民检察院负责解释。
最高检就《人民检察院国家赔偿工作规定》答问
保障赔偿请求人合法权益进一步促进公正廉洁执法
——最高人民检察院副检察长柯汉民就《人民检察院国家赔偿工作规定》答记者问
新华社北京11月25日电（记者隋笑飞）最高人民检察院近日下发《人民检察院国家赔偿工作规定》，对检察机关赔偿监督工作做了较为全面具体的规定。
就《规定》有关内容,最高人民检察院副检察长柯汉民25日接受了记者采访。
记者：
《规定》的制定背景是什么？
柯汉民：
今年4月29日，全国人大常委会通过了关于修改国家赔偿法的决定，《决定》将于今年12月1日开始实施。
人民检察院是主要的刑事赔偿义务机关，同时又是法律监督机关，在贯彻实施国家赔偿法方面，责任重大。
为促进检察机关正确贯彻实施修改后的国家赔偿法，保障国家赔偿法统一正确实施，需要根据《决定》制定有关具体程序、措施。
最高人民检察院组织力量，在深入调查研究、广泛听取各方面意见的基础上，起草了《规定》稿，经反复研究修改，于2010年11月11日经过检察委员会审议通过。
记者：
全国人大常委会通过的关于修改国家赔偿法的决定有很多亮点，《规定》在促进和保障检察机关正确贯彻落实这些新规定、新精神方面，有哪些举措？
柯汉民：
一是鉴于确认程序的取消和赔偿范围的变化，相应调整了立案条件。
如对于请求生命健康权赔偿的，只要有证据证明存在伤害、死亡情形的，就应立案办理，至于是否由检察人员违法办案造成的，则在赔偿程序中审查认定。
二是对国家赔偿法新增的听取意见和协商的规定，进一步细化了有关内容。
如规定协商应当坚持自愿、合法原则。
严禁把协商当胁迫，以协商为名，滥用权力，胁迫当事人放弃赔偿请求；严禁违反法律规定搞协商，损害国家利益，把协商当私了。
三是根据国家赔偿法新增对赔偿义务机关举证责任的规定，要求赔偿义务机关主动查清与赔偿有关的事实，把书面审理与调查核实相结合，从而更加客观准确地处理赔偿案件。
四是对国家赔偿法新增设的检察机关赔偿监督职责，设专章予以规定。
五是根据国家赔偿法对赔偿决定执行方式的修改，进一步明确了检察机关内部在执行工作中的分工和相关要求等。
记者：
在监督制约检察机关该赔就赔方面，《规定》有哪些内容？
柯汉民：
一是规定上级检察机关在监督、指导下级人民检察院依法赔偿方面的职责。
对赔偿请求人向上级人民检察院反映下级人民检察院该赔不赔、打击报复的，规定上级人民检察院要及时受理，依法处理，严肃追究有关人员责任。
二是规定，人民检察院在办理本院为赔偿义务机关的案件时，改变原刑事案件处理决定，可能导致不予赔偿、重新追诉的，应当报请上一级人民检察院批准，以防止滥用检察权规避赔偿。
三是规定，上级人民检察院发现下级人民检察院作出的赔偿决定或与赔偿相关的其他决定违法的，有权撤销或者变更。
如把本应该赔偿的存疑不起诉案件作相对不起诉，以规避赔偿的，上级人民检察院发现后要予以撤销纠正，确保当事人依法获得赔偿。
记者：
国家赔偿既是一项重要的公民权益保障工作、是社会减压阀，同时也是对国家机关的行为控制阀。
《规定》在促进检察机关规范执法、依法行使权力方面，将如何发挥作用？
柯汉民：
一是通过调整赔偿立案条件，将检察机关及其工作人员的大量职务行为，直接纳入赔偿程序之中审查其合法性，如认定查封扣押冻结追缴财产行为是否违法、办案中是否存在刑讯逼供、暴力取证、违法使用武器警械等行为。
当事人对处理决定不服的，可以申请上级机关复议和法院赔偿委员会作出决定。
通过赔偿案件的办理，对检察机关的执法行为，实施更加有力的内部制约和外部监督。
二是通过健全完善赔偿办案程序和机制，切实解决该赔不赔的问题，使国家赔偿对执法活动的正面导向作用，能够实实在在地发挥出来，促使检察机关依法行使侦查、批捕、起诉等各项职权。
三是通过明确规定，对因违法办案造成赔偿的检察工作人员，要依法追究纪律责任、经济责任和法律责任，促使检察人员更加公正廉洁执法。
各级检察机关的工作人员要进一步增强法治意识和责任意识，进一步规范执法行为，提高执法水平和办案质量，从源头上预防、减少赔偿案件的发生。
记者：
这次国家赔偿法修改，增加了检察机关对人民法院赔偿委员会决定的监督职责。
《规定》如何促进和保障这项工作规范、有效地开展？
柯汉民：
根据修改后国家赔偿法和行政诉讼法的规定，人民检察院对国家赔偿的法律监督包括两个方面，一是对人民法院赔偿委员会作出的刑事赔偿决定和非刑事司法赔偿决定的监督，二是对行政赔偿诉讼的监督。
人民检察院要通过履行赔偿监督职责，促进国家赔偿法的严格贯彻执行，更好地保障赔偿请求人依法实现自身合法权益，促进国家机关公正廉洁执法，有效化解矛盾纠纷。
为此，《规定》对赔偿监督设专章予以规范，包括赔偿监督案件的受理和立案，审查的方式方法，需要进行补充调查的具体情形，向法院启动重新审查程序的条件和程序要求等，以保障赔偿监督工作的依法、有序开展。
为适应修改后国家赔偿法的新要求，对检察机关赔偿工作机构和内部分工作出重大调整，将刑事赔偿工作办公室变更为国家赔偿工作办公室，将原来由民事行政检察部门办理的行政赔偿抗诉工作交国家赔偿工作办公室负责，这样，人民检察院国家赔偿工作办公室统一办理三类国家赔偿案件，即检察机关作为赔偿义务机关的刑事赔偿案件、对人民法院赔偿委员会决定提出重新审查意见的案件，以及对人民法院行政赔偿判决、裁定提出抗诉的案件。
作出这一调整，主要是因为国家赔偿的专业性很强，由一个部门统一办理，更有利于提高专业化水平，整合资源，强化力量，更好地开展对内制约和对外监督工作。
记者：
在对犯罪嫌疑人、被告人依法赔偿的同时，如何更好地维护刑事被害人合法权益？
柯汉民：
犯罪嫌疑人、被告人和被害人是刑事案件中的两方，对他们的合法权益都要加强保护，不可偏废。
当前，刑事被害
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