监察廉政管理系统解决方案最终.docx

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监察廉政管理系统解决方案最终

湖北省电子监察廉政管理系统

解决方案

深圳市北斗星科技有限公司

二○一○年六月

1系统概述

1.1项目背景

为全面贯彻中共中央、国务院《关于实行党风廉政建设责任制的规定》、《建立健全惩治和预防腐败体系2000-2012年工作规划》、《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》、《国务院办公厅转发监察部等部门关于深入推进行政审批制度改革意见的通知》（国办发[2008]115号）精神要求，为了贯彻落实十七届中央纪委第五次全会精神，扎实加强党风廉政建设，全面提高党组织负责人抓党建工作责任意识，推动省直属机关党建工作深入扎实开展，着力实现增强工作意识、提高工作能力、推动中心工作的目标，湖北省监察局开始着力推进电子廉政管理系统的建设，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，进一步完善反腐倡廉教育、监督、预防、惩治各项制度，加快构建惩治和预防腐败体系基本框架。

按照“总体规划、先易后难、试点先行、分步实施”的工作思路，坚持“统筹规划、分工协作，循序渐进、分步实施，技术实用、制度配套，依法依纪、强化监督”的工作原则，全面启动电子监察廉政管理系统建设工作，力争在2011年前建成较为完善的湖北省电子监察廉政管理系统。

为更好地贯彻落实党的十七大精神和科学发展观，大力提升行政效能，改善和优化发展环境，促进湖北省又快又好发展，按照省委有关要求，展开电子监察廉政管理系统建设工作，加快我省党风廉政建设的脚步，加强对领导干部，特别是各级领导班子成员的监督,破解长期困扰纪检监察人员“不好管”、“管不过来”的两大难题，我省以电子监察系统为起点，在此基础上全面展开廉政管理系统建设。

1.2建设目的和意义

电子监察廉政管理系统是运用网络技术强化行政监管，创新行政监管模式，提高行政监察，廉政管理工作的科技含量，通过对领导干部实行动态管理，加强单位领导干部的勤廉信息的录入上报、领导干部的廉政监测、廉政法规的学习，使廉政管理系统成为纪检监察部门的得力助手和尖端武器。

电子监察廉政管理系统这个“黑脸包公”对行政和党风廉政监督起着十分重大的作用：

1、解除领导干部因担心个人隐私无法得到保护而产生的担忧，减低廉政档案主管部门的工作量。

现在湖北省领导干部的个人廉政档案信息仍然处在使用传统纸张手工填写的状态，在汇总、上报、录入的过程中，个人申报的信息尤其是隐私信息完全处于公开状态。

目前负责廉政档案汇总上报的都是领导干部的下属工作人员，加之纸质表格内容容易泄露，致使在采集领导干部的廉政档案信息时难度很大；上级廉政档案主管部门的信息管理工作量大，效率低。

电子监察廉政管理系统，能够实现个人廉政信息由领导干部自己进行填报，减少中间环节。

领导干部上报的个人信息只能由申报人以及监察局相关管理人员进行查看，其他无关人员没有权利查看。

建成电子监察廉政管理系统，能够有效的消除领导干部因为担心个人隐私泄漏而产生的为难情绪、显著的减轻廉政档案管理人员的工作量以及信息采集时的工作难度。

2、变事后监督为实时监控和全程监督，实现监督关口前移，节省人力物力，提高行政监察工作效率。

从过去的工作实践来看，行政监督更多是通过查办投诉举报等事后监督的方式来实现的。

监督方式完全手工化，监察部门感觉既吃力又很难做到全面、客观、到位，浪费人力物力资源，工作效率也不够高。

许多历史经验、教训表明，正是对行政行为的监控不到位，才为失职、渎职、钱权交易等留下了空间。

如果建成电子监察廉政管理系统，实现行政监察工作和党风廉政管理手段的创新，把党员干部的个人廉政情况整理汇总，将领导干部的廉政监督扩至8小时之外，建立完善的领导干部廉政公开规定，将领导干部的相关廉政信息置于群众的监督之中，能够有效的杜绝贪污腐败的发生。

3、轻松履行监督职责，变软监督为硬监督，有效地防治腐败，促进政府廉政勤政建设。

电子监察廉政管理系统是纪检监察部门的得力助手，公平公正地监视着领导干部行为的一举一动。

它运用全过程的监督方式，事先设置相关监控点，防止暗箱操作，使以往的软监督变成硬监督，使得领导干部在日常工作生活中的有可能发生的贪污腐败等行为都会被实时监测到，使得腐败行为不仅不敢为，而且也不易为，有效地防治腐败现象，消除不正之风，促进政府廉洁建设。

电子监察廉政管理系统通过对领导干部的廉政情况的学习考试、任前任后的审计、党风廉政建设责任制考核、干部廉情预警分析，使领导干部的行为“看得见、管得住”，对领导干部廉政状况的进行实时的跟进了解，有效地防治腐败。

1.3项目现状和问题分析

1.3.1建设现状

目前湖北省电子政务内外网建设已初步建成，已有相关的电子政务、电子监察系统，但是电子廉政管理系统还不完善，需要进一步的建设。

1.3.2存在的问题

目前湖北省的电子监察系统已经有了初步的建设，但是还没有形成完整的大综合的系统，目前的情况还比较分散；廉政管理方面，湖北省还处于起步阶段，还停留在纸质文档人工收集的初步阶段，还没有形成完善有效的电子廉政管理手段。

1.4建设目标

1.4.1近期目标

按照“总体规划、先易后难、试点先行、分步实施”的工作思路,紧密结合湖北实际，初步整合形成统一的大综合电子监察平台，在此基础上充分利用电子政务改革的成果，前期通过区、市的试点逐步推进电子监察廉政管理系统。

1.4.2远期目标

通过对电子监察廉政管理系统的应用实践，加强各个行政部门和纪检监察部门的沟通联系，整合全省的电子监察系统，在此基础上建设覆盖全省的电子廉政管理系统。

1.5建设内容

1.5.1硬件支撑平台

硬件支撑平台对整个电子监察廉政管理平台底层进行硬件支撑，是电子监察的基础，提供基本的数据存储和网络通讯基础的必要硬件设备及最基本的系统软件。

目前湖北省已基本完成了电子政务中心机房的建设，并在中心机房内调试、安装、部署了多台服务器，主要用于支撑外网门户网站、内网业务办公系统及网络防病毒，同时采购了用于连接全区各职能部门的核心路由器、核心交换机及部门交换机，并为各职能单位采购了接入路由器。

1.5.2网络支撑平台

目前，湖北省已基本完成了电子政务内外网网络平台的建设。

将全省各职能单位接入政务内网。

同时为保护内网信息资源的安全，内外网之间通过防火墙形式，实现逻辑隔离。

1.5.3软件建设

结合湖北省具体情况，总结出湖北电子监察廉政管理系统建设任务主要有：

1.建立全省的电子监察廉政管理系统综合服务网站；

2.整合全省的电子监察平台，建设廉政管理平台。

1.6建设原则

系统建设贯彻以下原则：

（一）系统建设原则：

1、统一规划，分步实施。

根据我省电子政务建设现状，合理确定系统建设阶段目标，先将全省所有已建立的电子监察系统整合起来，形成一个覆盖全省的大综合电子监察系统，并根据实际需要进行功能拓展，充分发挥建设系统建设的整体效益。

然后以电子监察系统为基础，以市、区进行试点，建设电子监察廉政管理系统。

2、循序渐进，逐步完善。

首先分市分步的整合现有的电子监察系统，以此为契机最终整合全省的电子监察系统。

在现有基础上建设湖北省的廉政管理系统。

3、技术实用，制度配套。

电子监察廉政管理系统的设计和建设，要充分借鉴外地先进经验、既立足当前，又谋划长远，采用先进、实用、稳定技术，打造电子监察廉政平台，同时建立健全相关配套制度，确保综合电子监察廉政管理系统的稳步推进。

（二）系统设计原则

1、可靠性与稳定性：

在系统的规划与建设当中，各环节都应考虑到系统的可靠性和稳定性，从平台软件建设、系统安全体系建设、数据交换、系统的恢复与容错、系统实施等各方面都提出切实可行的方案，考虑各种可能存在的风险，并采用相应的措施，从而把各种可能存在的风险降至最低。

2、可扩展性和易维护性：

考虑电子监察廉政管理的特点，政策以及廉政考试试题的不断变化，系统需要不断的升级，所以在系统设计过程中，充分考虑了本系统在未来若干年内的发展趋势，具有一定的前瞻性，并充分考虑了系统升级、扩容、扩充和维护的可行性。

应用系统的设计过程中，采用组件化和方法库的设计，使得系统容易扩展，通过应用支撑平台、数据交换平台的工作流和规则引擎的设计方法，使得系统流程、表单、报表、通信可以自定义，系统在统一的平台构架下，使得系统更加灵活、易于维护。

系统采用三层结构设计，这样系统在升级扩展的时候，容易更新，便于维护。

3、灵活性和兼容性：

系统的灵活性和兼容性同样体现在系统的扩展性中，系统采用了组件化、方法库、工作流、规则引擎等一些设计方法，保证了系统的可组装、可定义、可扩展、可调整，保证了系统可以根据用户的需求方便定制，可以适应不同用户的要求，也可以针对用户的需求改变而及时调整。

4、整体性和开放性：

系统设计应按照“一体化、规范化、标准化”的要求进行整体设计，注重各种信息资源的有机整合；既要考虑安全性，同时也考虑具有一定的开放性，把握好信息共享和信息安全之间的关系。

同时，系统的整体设计需要按照“一体化、松耦合”的思想来进行的，采用统一平台来构建整个系统，保证了各种信息资源的有机整合，同时系统也具有一定的开放性，能够与其它各系统通过数据交换平台进行信息的共享和交换。

2需求分析

2.1用户分析

（1）群众、企业

群众和企业通过综合电子监察系统外网门户查询相关法律法规、办件情况，以及可以通过现场或者网络的方式进行咨询投诉等，；也可以通过廉政文化网站了解最新的廉政法规以及相关的廉政信息，并可参与对领导干部廉政状况的调查。

（2）部门内工作人员

是各职能部门的内部工作人员。

负责处理收集领导干部的网上廉政调查的情况，可以通过系统发布本单位的廉政建设情况。

（3）效能监督人员

监督人员和领导。

负责监督领导干部的廉政作风、任前任后的廉政审计、处理网上投诉和信访。

（4）领导干部

领导干部主要是在廉政管理系统中负责对自己的廉政档案信息进行上报，对廉政法规的学习以及任前任后的廉政情况的说明。

（5）内容保障人员

内容保障人员主要实现系统信息更新和发布以及内容的共享与传递。

（6）系统管理人员

系统管理人员主要是行政审批服务中心的工作人员，具备一定的计算机知识，负责系统维护和管理工作，负责系统的运行和监管。

2.2功能业务分析

2.2.1电子监察廉政管理系统

电子监察廉政管理系统，主要包括领导干部个人廉政信息上报收集、廉政法规学习考试、廉政情况监测预警、领导干部上任前廉政信息、廉政工作管理、干部勤廉评价预警管理等功能模块。

1.个人廉政信息上报。

系统自动收集整理领导干部自己提交的个人廉政基

本信息，实现及时同步的更新，保证领导干部的个人基本情况不会外泄。

2.廉政法规学习考试系统。

具有良好的拓展性。

根据试卷题目由统一的题

库来维护，每一科目的考试都有自己的一套题库。

题库类型的多样性。

题目的种类拥有单项选择题、多项选择和判断题三种题型。

题库采用智能后台管理，系统管理员在添加考试题目的时候，只需要选择答案类型，系统自动会根据预先设置的特定策略，生成适合每种答题类型的流程

3.廉政情况监测。

利用网络软件专门为各级领导干部量身定做的，使那些

愿把自己置于群众监督之下的领导干部，通过该平台接受网友的零距离监督、交流与互动，拉近干部与群众的距离，树立党和政府在群众中的威望。

4.廉政工作管理。

主要对各项业务工作进行管理,包括党风廉政、行风建设、效能监察等进行管理和监督。

5.廉政预警。

廉政预警是指廉政工作主体凭借规范的廉政机构，按照法定的程序，通过特定的廉政信息系统搜集证据、锁定监测对象，对特定区域、特定部门公共权力机构的动态利益分配做出前瞻性的廉政与否、腐败不同程度的社会评估性判断，以趋利避害、提前示警，支持廉政建设的相关公共政策。

构建完备有效的廉政预警机制是践行惩防并举、预防在先廉政建设方针的必要举措。

2.2.2综合廉政（廉洁）文化网站

廉政（廉洁）文化网站是运行在互联网上为公众提供廉政信息的窗口，是实现公众与政府领导干部学习交流对话的一站式服务门户。

该网站主要是用户进行廉政法规学习交流、以及群众和领导干部之间进行沟通交流的门户。

2.2.3安全保障体系

构建网络安全保障体系，从操作系统的安全性、数据库的安全性、计算机病毒的防范、数据的备份和恢复、网络间的访问控制等五个方面全方位保证系统运行的安全。

3总体设计

3.1建设思路

我省电子监察廉政管理系统可以通过“总体规划、先易后难、分步实施、逐步推进”的建设方式。

第一步先整合全省的电子监察系统。

在电子监察系统基础分批在市、区进行试点建设电子监察廉政管理系统。

第二步全面实现湖北省的电子监察廉政管理系统建设的大综合管理体系。

3.2业务模型

电子监察廉政管理系统是建设在省信息网内网上，依托我省统一建设的应用支撑平台，以干部个人廉政信息上报、廉政法规学习、任前任后个人廉政情况上报以及任前任后的审计、任期内的廉政监测等模块组成。

图1.廉政管理系统应用模型

3.3系统架构

图2.系统总体架构

电子监察廉政管理系统采用基于北斗星应用支撑平台开发方式来架构系统，应用支撑平台由一系列松耦合的应用中间件组成，每个中间件提供一类共性服务，为上层的应用系统提供统一、高效的开发环境和运行环境。

各组件标准、开放，既可以独立运行，又可以无缝协作；既可以为系统集成商或第三方开发商提供齐全的开发接口，又可以利用我公司提供的配置工具，直接定制用户需求，通过“零编码”或少量的二次开发，即可灵活、快速地部署各类应用系统。

这对政府用户而言，意味着基础功能可以快速建立，业务系统能够随业务变化而方便调整。

同时通过应用支撑层的规范接口标准，避免了在不同的系统之间开发大量的接口，提高软件的整体可靠性，减少建设和维护的投入，最终降低总成本。

3.3.1系统支持层

系统支持层为系统提供软硬件支撑平台，包括主机、操作系统、数据库、中间件、存储备份系统等。

3.3.2数据层

数据层是系统的“数据中心”，系统采用统一的资源库进行数据层的设计。

数据层包括廉政信息收集、廉情预警、廉政法规学习、信访上报等系统关系数据以及结构化数据组成。

为本期项目以及后期在平台上扩张的项目提供数据支撑和应用支撑。

3.3.3应用支撑层

应用支撑层提供完善的工作流系统、数据交换、统一用户管理、表单自定义引擎、全文检索、短信等组件。

应用支撑层提供强大的流程、用户、角色、业务表单等定制工具，实现跨应用系统、跨部门、跨系统平台的应用和数据的共享、传输和流转。

3.3.4应用层

应用层与应用支撑的无缝链接，基于应用支撑平台在应用层统一构建各业务应用，实现在实时监察、督办纠错、投诉处理、统计分析、绩效考核、系统管理等相关应用功能。

3.3.5应用展现层

应用展现层是系统的最终展现途径，领导干部可通过相应的系统进行个人的廉政信息的上报和廉政情况的预警等相关操作。

3.4系统安全设计

系统安全主要包括两个部分：

系统安全和信息安全。

系统安全主要通过病毒防护、访问控制、入侵检测、系统的备份与恢复、审计跟踪等措施保证工程中的各种系统以及系统上各种软件的正常运行；

3.4.1访问控制

提供各层次的访问控制功能。

从用户认证和授权、数据库对象的访问控制、用户操作权限控制、系统操作的记录和稽核、数据和系统的完整性、可靠性和可用性、基于业务规则的访问控制等方面，保证系统的安全性。

系统用户登录使用CA认证验证机制。

3.4.2数据备份

对重要的业务数据、操作日志、关键数据、数据库及操作系统进行备份，备份系统由备份软件和相应的设备组成，备份方式支持普通备份、复制备份、差量备份、增量备份四种方式。

为了保证数据库的安全、可靠和高性能运行，行政审批电子监察系统的业务核心数据库服务器采用集群方式来构建，给关键任务提供高可靠、高性能、高扩展性的服务。

对于数据库，系统提供以上备份功能。

3.4.3防火墙

对外部访问行为进行多级过滤、监控、记录，并进行安全审计。

防火墙对来访用户实现三种级别的审计，包括不进行审计、简要审计（源、目的IP、日期、时间）以及详细审计（涉及到内容）。

防火墙的实时监控记录表可实时显示网络上传送数据包的记录，包括规则号、时间、使用者、来源主机、目的主机、通讯协议、服务项目、传输资料量及连线时间。

3.4.4病毒防护

病毒是系统中最常见、威胁最大的安全来源。

病毒防范系统的安装实施要求为：

能够配置成分布式运行和集中管理，由防病毒代理和防病毒服务器端组成。

防病毒客户端安装在系统的关键主机中，如关键服务器、工作站和网管终端。

在防病毒服务器端能够交互式地操作防病毒客户端进行病毒扫描和清杀，设定病毒防范策略。

能够从多层次进行病毒防范，第一层工作站、第二层服务器、第三层网关都能有相应的防毒软件提供完整的、全面的防病毒保护。

（1）网关防病毒系统：

利用网关在网络中的特殊位置，使得电脑病毒在进入内部网之前即被阻截。

（2）服务器防病毒系统：

选用服务器防病毒系统，实时检测并清除各种病毒、自动更新及传送病毒码文件、提供详细病毒事件报告；还提供集中式安装及管理。

为内部服务器的病毒防护提供强有力的保障。

（3）工作站防病毒系统：

通过C/S结构模式，服务端防病毒系统将自动检测各工作站上防病毒软件安装情况，服务端将自动分发并远程安装各工作站病毒防护系统。

保证工作站免受病毒侵害的同时，也大减轻安全管理的工作强度。

3.4.5安全审计

系统实现应用级的操作日志和审计功能，即记录操作员进入和退出的时间，记录每项重要的操作。

提供对各类操作痕迹的审计追踪功能，确保用户的每个行为都能产生必要的操作痕迹，并能以防抵赖的方式提供事后的审计验证支持。

3.5系统部署

由于当前我省政务信息网内外网是完全隔离的模式，我们采用内外网完全隔离的方式进行部署。

也可以对网络进行改造，打通内外网，网间通过网闸等部分设备实现隔离且能实现内外网数据交换，这样就可以通过第二种方式进行系统部署。

图3.系统部署图

1.内外网完全隔离

监察局内网用1台服务器部署综合电子监察系统，2台（热备）服务器用于部署后台数据库，在信息网内网1台服务器用户部署前置交换数据服务。

在外网配置1台服务器用于部署监察网站，另外1台服务器用于部署外网数据库。

2.内外网网闸隔离

内外网之间部署物理隔离网闸，既能保证内外网间安全，也可以减少维护人员的工作量，并且避免了通过原始的数据拷贝，进行内外网数据交互的风险。

所以我们建议采用物理网闸隔离。

以上两种方式系统的部署方式都一致，服务器数量也相同，建议这两种方式都采用存储设备进行数据的集中存储。

硬件平台搭建好以后，还需要根据信访办的业务需要和软件需求，实现服务器、防火墙、网络设备和周边的计算机硬件与操作系统、应用服务系统、数据库系统以及信访应用系统的总体集成。

3.分省市区三级部署

按照部署，要先把市区两级的电子监察廉政系统建起来，后期建成覆盖全省的电子监察廉政系统，构建省市区三级的电子监察廉政信息管理平台。

3.6系统配置

3.6.1系统软件配置

名称

用途

数量

应用支撑平台

智能分类引擎、工作流、智能表单、报表引擎、全文检索、统一消息中心、数据交换等中间件，内外网各一套。

1套

电子监察廉政管理系统

实现领导干部的个人情况上报、廉政信息的监控管理、任前任后的廉情监控、廉政法规的学习

1套

操作系统

建议采用Windows2003操作系统

1套

数据库

Oracle或者SQLServer数据库

1套

3.6.2服务器配置建议

用途

建议配置

数量

外网Web服务器、内网应用服务器、外网数据库服务器、数据交换服务器

四核IntelXeon3.0GHz以上处理器，可扩至二路处理器，集成12MB（2x6MB）二级缓存,配4GB内存，最高支持32GB,集成阵列控制器，64MB高速缓存，支持RAID0/1，集成多功能千兆网卡2块，集成远程管理,配146GB*2，10KSAS2.5"双端口热插拔硬盘，可选冗余,配超薄型CD-RW/DVD-ROMCombo,17LCD,2U机架式

4台

内网数据库服务器

四核IntelXeonMPE7330以上处理器，可扩至二路处理器，12MB（2x6MB）二级缓存,配8GB内存，最高支持256GB,集成阵列控制器，64MB高速缓存，支持RAID0/1，集成多功能千兆网卡2块，集成远程管理,配146GB*2，10KSAS2.5"双端口热插拔硬盘，可选冗余,配超薄型CD-RW/DVD-ROMCombo,17LCD,2U机架式

2台

服务器配置建议

4系统功能

电子监察廉政管理系统主要分为内部的廉政管理系统和外部的综合廉政（廉洁）文化网站。

廉政管理系统的主要使用对象为政府监察部门及其它各部门的领导干部，通过数据交换平台将各类廉政数据交换到电子监察综合数据库，实现对领导干部的廉政情况全程监察。

通过预警报警、廉政考核等功能，为监察局提供了强大的监察手段和创新的工作模式，使监察工作看得见、管得住、全天候、全时空，极大地提高了监察效率，对领导干部的廉政情况以及廉政法规的学习管理提供了方便快捷的管理模式。

综合廉政（廉洁）文化网站主要功能为宣传党风廉政建设、传播廉政文化、收集整理群众的调查意见，做到政府部门的廉政信息公开化、透明化。

4.1廉政管理系统

廉政管理系统主要包括领导干部个人廉政信息上报收集、廉政情况监测预警、领导干部上任前廉政法规考试、廉政工作管理、干部勤廉评价预警管理等功能模块。

图4.系统结构图

4.1.1领导干部个人廉政信息上报模块

可实现个人廉政基本信息的填写、申报、录入工作，由领导干部自己录入相关的个人信息。

该系统可以有效的解决了现阶段领导干部廉政信息由手工填写的状况，避免了大部分领导因为担心个人隐私无法保护而产生的为难情绪。

该模块可实现信息的动态管理，在数据同步时可将个人信息一次录入到廉政档案管理模块中。

不是廉政档案管理模块的主管部门无法查看领导干部申报的廉政档案信息。

4.1.2廉政档案管理模块

该模块是系统的核心模块，模块以《廉政准则》中具体条款为理论指导，主要用于领导人员基本档案情况管理、收入申报和礼品登记管理、领导干部个人重大事项报告、领导干部住房及车辆配备登记、领导干部年度述廉、评廉、考廉情况记录、廉政档案信息管理等，总体分为廉政档案人员管理、廉政档案填写和查询等子模块。

通过该模块，将领导干部的廉政档案录入系统，可以方便地进行查阅、统计和归档，避免了纸介质档案不易保管、不便查阅等诸多缺点。

是廉政档案管理规范化、电子化、网络化、智能化的重要帮手，是各级纪检监察部门必备的现代化管理工具。

4.1.3廉政工作管理模块

该模块主要对各项业务工作进行管理,包括党风廉政、行风建设、效能监察等,其中党风廉政又包括廉政三项教育活动、廉洁文化建设、案件核查等,行风建设包括行风建设、民主评议等。

对于每项工作又包括工作通知、工作计划、工作动态、检查考核等常规内容。

4.1.4廉政情况监测预警模块

廉政预警信息模块是廉政预警主体对廉政状况实施动态信息监测、警情分析、警度评价、警级通报，提供预警对策、评估和预警反馈的综合性信息模块。

可以由相关人员设定的预警条件，对系统中领导干部涉及贯彻落实党风廉政建设责任制和廉洁自律各方面的信息进行自动检查对照，结果用饼状图形式直观的反映出可能出现违纪或已经出现违纪的人员和内容等信息，实现对轻微违纪行为的自动警示。

如可以对领导干部住房情况、收入情况进行统计分析。

对所得出的结果可以点击查找至具体表格内容。

领导干部通过自我公开，把自己置于群众的监督之下，通过该模块接受广大群众的监督、互动和交流，以便于拉近领导与群众之间的关系。

4.1.5领导干部上任前廉政法规考试模块

用于领导干部上任前的廉政法规考试，替代原来的纸质考试。

试题题目由统一的题库来维护，每科的考试都