县委副书记在全县政法部门新任副科级干部培训班上讲话.docx

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县委副书记在全县政法部门新任副科级干部培训班上讲话

县委副书记在全县政法部门新任副科级干部培训班上讲话

同志们：

　　最近，县委把这么多基层派出所、刑警中队、法庭负责人明确为副科级，这既是本人兢兢业业、努力工作的结果，也是县委重视政法基层基础建设，体现维护稳定工作以人为本的结果。

在此，我首先代表县委、县政府对大家为维护全县社会稳定所做出的贡献表示肯定，对大家荣升为副科级领导表示祝贺！

大家被提为副科级，这虽然不是什么大官，但这是我们人生和事业的一个新起点。

在新的起点，大家要以新的风貌、良好的精神状态，更加努力，奋发进取，做让党放心，让人民满意的好干警、好法官。

我感到大家应重点从五个方面上下硬功，强素质，上水平，树形象。

　　首先，要在树立正确的世界观、人生观、价值观上下功夫

　　树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观，是践行“三个代表”重要思想的根本，是始终需要解决好的大问题。

大家现在是副科级领导干部，必须以领导干部的标准严格要求自己，解决好世界观、人生观、价值观上存在的问题，不能把自己再等同于一般干警，混同于一般群众。

　　树立正确的“三观”，就要坚定理想信念。

理想信念是统率人的灵魂的，是人生轨迹的总开关，尤其是领导干部，起着决定性的作用。

纵看古今中外的成功之士，横看无数贪官沉沦，可以清楚地看到，信念是人生的支柱，柱断屋塌，必须重视。

我们说坚定理想信念，就是要坚定对国家前途和党的事业的信念，坚定共产主义的信念。

作为一名领导干部，一定要加强政治修养，以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论，特别是“三个代表”重要思想武装头脑。

在理想信念这个根本问题上决不能含糊，决不能动摇。

否则，就会迷失方向。

　　树立正确的“三观”，就要牢记权力的本质。

作为政法基层单位领导，都掌握着一定的权力，这就要求大家必须树立马克思主义的权力观，弄清权力的本质属性和要求。

权力是人民赋予的，根本属性是公，本质要求是为人民掌权，为人民服务。

权力是柄双刃剑，为民则利，为己则害。

大家都可以看到，贪官落马无不是以权谋私，以权谋利者。

要清醒地认识到一分权力，十分责任，权力越大，责任越重。

要做到依法用权，不违反党纪国法行使权力；廉洁用权，不以权谋私；按职用权，不越权越位；以德用权，不超越权力行使的道德标准，防止权力的霉变。

　　树立正确的“三观”，就要加强“免疫”。

当前我国正处于社会转型时期，对外开放力度不断加大，各种思想文化不断撞击，作为执法部门的领导干部将面临越来越多的诱惑，比如物欲的追求，灯红酒绿的诱惑，来自各方面说情风的干扰等。

在这样一种情况下，作为领导干部，必须增强免疫，坚决控欲，自省、自警、自重，决不能放纵个人私欲，否则，过度的私欲膨胀，就会把领导干部从峰巅送到沟底。

　　其次，要在转变执法理念、创新工作机制上下功夫

　　目前，我国正处于体制的转轨时期，政法综治工作的重心正在转移。

特别是今年在政法系统开展的“立党为公、执法为民”教育及执法大检查、干警违法违纪问题大检查活动，要求政法工作必须适应新的形势、新的要求。

面对新的形势，有的同志感到束手无策，旧法儿不管用，新法儿不会用，出现工作低迷、情绪低落现象。

之所以出现这种情况，关键是部分同志的执法观念仍停留在计划经济时代对政法工作的要求上，工作机制还没有理顺。

做好当前的政法综治工作，应重点树立三种执法理念，创新四种工作机制。

　　树立三种执法新理念，就是：

一要树立以人为本的执法理念。

当前，我国的法治建设越来越重视以人为本，如最近颁布的《道路交通安全法》，特别注重了对生命的关爱和对普通人切身利益的保护，体现了以人为本的立法原则。

如疑罪从无、零口供等规定，也都体现了对人权的尊重和保障。

因此，大家必须牢固树立法律面前人人平等，依法履职的观念，强化证据意识，程序意识，在执法中体现人文关怀，在案件侦破上重视侦察的科技化手段，杜绝随意抓人、拷人、刑讯逼供等现象。

二要树立执法服务的新理念。

过去人们往往以为政法机关仅仅是专政机关，是刀把子、枪杆子，政法工作是打击、是管理。

但随着发展，政法工作的职能发生了新的变化，政法机关的服务职能开始强化，一些同志又产生了重服务、轻打击的思想，这些观念都是偏颇的，指导群众搞好治安防范，调解矛盾，办理证照是服务，打击犯罪也是服务，既要热情服务，又要敢于打击犯罪，搞好两个服务，为经济发展创造和谐社会环境。

三要树立服务大局的理念。

具有大局意识，进而把握大局，这是领导干部所必备的重要素质。

要服从服务大局，就是在工作思路的谋划上，具体的执法行为上，围绕全县经济发展全局统筹谋划，围绕维护社会政治稳定、人民满意去执法，不能为强调单位利益而忽视整体利益，强调执法效益，忽视社会效益。

　　在创新工作机制上，一是在打防结合机制上创新。

要进一步完善快速反应机制，在打击上形成刑警、巡警、派出所三警共同打击违法犯罪的格局。

要建立专群结合的打防机制，要广泛发动群众，搜集破案线索。

派出所要整合警力，把警力最大限度地摆在第一线，组织指导群众探索群防群治的有效方式，要积极对治安承包、雇佣保安等市场防范机制，进行大胆尝试，实现警民联动，打防并举。

二是在排调机制上创新。

要充分发挥基层治保组织的作用，在各村设立治安信息员，建立治安隐患反馈报告、专项整治责任分包、矛盾纠纷调解等工作制度，形成信息渠道畅通、控制措施有力、化解责任明确的排调工作机制。

三是在教育机制上进行创新。

提高公民遵纪守法的自觉性、预防和减少违法犯罪是政法部门的一项重要职责。

一些地方探索了法律进村、法制宣传一条街等法制教育做法，收到了一定效果。

今后，要重点探索青少年法制教育和管理的新途径，要把法制教育工作与安全村和安全单位评选、星级文明户评选、干部责任目标考核挂起钩来，建立起法律进村进校、全社会重视青少年法制教育管理的长效机制，确保法制教育工作有人抓，有人管，效果好。

四是在队伍管理机制上创新。

作为一名领导干部，要开创工作的新局面，重要的是管好队伍。

特别是在新形势下，管好队伍，提高整体执法水平，显得尤为重要。

这就要求大家在率先垂范的基础上，要严格队伍管理。

要在干警的学习教育上、目标责任的分解上、办案各环节的监督上、工作的督导考核上、工作纪律的约束上、八小时之外的管理上建立严密、管用、有效的制度，形成一套队伍管理的可操作制度体系，以严格的制度来约束干警，以良好的整体水平来树立政法队伍形象，完成党和政府交给的任务，让人民群众满意、放心。

　　第三，要在立警为公、执法为民上下功夫

　　胡锦涛总书记在“七一”讲话中向全党提出了“立党为公、执政为民”的要求。

作为政法部门的领导干部落实这一要求，必须坚持“四个始终”，做到立警为公、执法为民。

　　一要始终把执法为民渗透到对人民群众深厚的感情上。

我们是人民警察、人民法官，权力源于人民，就要服务于人民，这就要求大家必须做到权为民所用，利为民所谋，情为民所系。

坚持人民利益无小事，认真倾听群众尤其是困难群众最需要什么，最盼望什么，最担心什么，最痛恨什么，体察群众的疾苦，真正把老百姓的事当大事办、急事办，时时刻刻为人民办实事，办好事。

对群众的求助要热情接待，不推不拖，积极办理。

只有这样，才能把执法为民融于政法工作的各个环节，为服务人民提供不竭的动力。

　　二要始终把执法为民贯穿于执法的各个环节。

无论是公安的接警、出警、侦察、审讯、治安隐患整治，还是法庭的审判，都必须体现执法为民的指导思想。

任何态度上的冷漠、行为上的蛮横、程序上的偏差、实体运用上的不当等，都可能对当事人造成伤害，给当事人造成不可挽回的损失。

在执法上体现执法为民，必须认真解决冷横硬的问题，坚决纠正滥收乱罚的问题，杜绝乱执法、办乱案、办歪案的问题，使我们的执法能够真正的体现在打击犯罪，保护人民，为经济发展营造稳定、和谐的法治环境上。

　　三要始终把执法为民落实到服务之中。

最近，政法部门都相继出台了若干便民服务措施。

作为政法基层单位必须不折不扣地落实。

特别是窗口单位要改进作风，拓宽服务范围，提高服务质量。

并在落实承诺的基础上，实行首问负责制、限时办理制、违诺查究制，方便社会，方便群众。

要以群众的呼声为第一信号，把人民群众的需要作为第一选择，不断地拓展便民服务的渠道，强化服务的措施，以优质高效的服务赢得群众的支持和拥护。

　　第四，要努力在提高执法水平上下功夫

　　执法水平如何，不仅关乎自身形象、部门形象，更关乎法律的尊严、群众的切身利益。

因此，作为执法者，特别是作为政法部门的基层单位领导必须在提高执法水平上下功夫。

　　一要公正执法。

公正执法是政法工作的生命线，也是广大人民群众的强烈愿望和要求。

只有公正执法，惩恶扬善，才能树立法治权威，才能无愧于群众的期盼。

当前，在执法活动中不同程度地存在着重实体，轻程序，不正确履行法定职责，甚至滥用职权、徇私枉法等问题，严重影响了政法机关的公信力，也妨碍了政法机关职能的充分发挥。

做到公正执法，首先要熟知法律，这是公正执法的基础。

知法懂法才能正确执法，不偏不倚，不枉不纵。

同时，要实事求是，这是公正执法的前提。

必须把实事求是贯穿于执法的全过程，追求实体公正和程序公正，做到侦查案件重证据、重调查取证，不轻信口供；审查案件，认真、细致、严密、判断准确，防止主观臆断、先入为主；处理案件认真、慎重，依事实为依据。

　　二要严格执法。

不论任何案件、案件的每个环节、每项工作都要符合程序法，都要做到严格执法。

“严格”二字不可轻视，法律的规定没有协商、协调性。

在目前公民法律意识明显增强的情况下，稍有不慎，就好心办不了好事，甚至出现非常被动、非常严重的后果。

如果再办人情案，金钱案、关系案，只能引火上身，许多涉法信访案件已给了我们许多的警示。

因此，要做到严格执法，努力使各种执法程序格式化、规范化，并认真按程序执行；要进一步深化警务公开、审务公开，增强执法工作透明度，敢于和自觉接受社会监督。

大家都是一个单位的领导干部，是不是做到了严格执法，你们负有直接责任。

因此，还要对本单位的政法干警依法严格教育、严格要求、严格管理，进一步规范执法行为，提高整体执法水平。

　　三要文明执法。

要以“立党为公、执法为民”要求为指导，摆正警民关系，树立以民为本思想，强化服务意识，坚持文明执法。

要切实强化宗旨观念，摒弃特权思想，杜绝对群众态度冷横硬、接待群众报案求助推诿、拖拉等不良现象和问题，认真履行职责，热情服务。

要带头深入到问题多、困难多、工作推不开的地方去，从解决群众最关心、最盼望解决的问题入手，不断改进执法工作。

对不合理、不合法、不文明的执法方式，要认真加以改进，要接受社会监督，落实执法过错责任追究制，坚决纠正一切违法侵害群众利益的做法，防止一切滥用强制措施，侵犯人权、侮辱人格的事件发生，真正在执法过程中体现文明、为民的思想。

　　第五，在努力提高自身素质上下功夫

　　素质是对一个人能力、思想、品质等各方面的综合反映。

做为一名政法工作者和基层政法领导者，在工作中首先要忠于事实，忠于法律，忠于人民。

达到这一要求，需在以下四个方面不断提高素质。

　　一是政治素质。

政治素质是首要的素质，如果没有过硬的政治素质，其他素质无从谈起。

提高政治素质，就要加强对党的各项路线、方针、政策的学习，不断提高自身政治素养，在政治上同中央、省、市和县委、政府保持高度一致。

要从讲政治的高度认识自己的职能站位；要从讲政治的高度，抵御各种腐朽思想、不良风气，坚决做到“常在河边走，就是不湿鞋”；要从讲政治的高度，充分认识做为政法干警所担负责任的重大意义，真心热爱政法工作，无私奉献，把自己锤炼成一名具有强烈政治责任感的政法工作者。

　　二是法律素质。

这是执法者应具备的基本素质。

法律是把双刃剑，既是我们因违法犯罪分子做斗争，保护群众利益的一把利器，同时，也是制约我们各项执法行为不可逾越的准则。

要用好法律，就要做到常用的法律法规熟知，对一般的法律知识基本掌握。

对一些疑难问题，要反复研究，虚心请教，不要不懂装懂，更不要凭想当然办案。

要严格以法律为准绳，规范自己的执法行为，要多想一想，自己这样做是不是违反了法律规定，是不是有明确的法律依据，对自身的执法行为必须有更高的要求。

　　三是执法技巧。

同一个案件执法，有的人去了完成的挺好，挺顺利，又没有留下“后遗症”，而有的人去了，不但没有干成，反而造成了更大的麻烦，这就是执法技巧问题。

执法技巧说到底是一个执法能力的问题。

执法中，不仅适用法律要准，而且对案情、背景摸得要透，要讲求执法的方式、方法，谋求执法效果和社会效果的统一。

　　四是群众工作能力。

大家大都处在基层工作的前沿，和群众打交道非常多，对群众工作能力也提出了更高的要求。

要善于联系群众，多下基层，多了解群众疾苦，为群众多办实事好事，取得群众的信任和支持；要善于宣传发动群众，组织群众，把各个时期治安防控的重点及时告诉群众，依靠群众群防群治，依靠群众获取破案线索和证据；要善于做群众的思想政治工作，加强对群众的解释和教育疏导，杜绝为执法而执法，激化矛盾。

要积极向群众学习，总结经验教训，不断创造新的工作方法，努力提高新时期群众工作的能力和水平。

　　同志们，政法工作是一项矛盾多、难事多、涉众性强的工作，希望大家要以更高的标准严格要求自己，不断改造自己，锤炼自己，特别是要珍惜这次学习的机会，通过提高自身的思想修养和工作能力，带出一支过硬的队伍，开创出政法工作的新局面，为我县的三个文明建设做出更大的贡献。