劳动力计划.docx
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劳动力计划
第1章劳动力计划
1.1劳动力计划
工种级别
按工程施工阶段投入劳动力情况
钢筋工
木工
灰土工
架子工
抹灰工
装饰工
瓦工
电工
水暖工
安装工
壮工
防水工
电焊工
合计
基础施工
50
90
20
5
20
30
10
10
40
10
285
主体施工
80
100
10
20
60
15
20
40
20
15
380
装饰装修
8
20
20
15
120
20
20
28
35
6
20
5
6
323
1.劳动力配备计划说明
1.1本工程的劳动力配备计划是根据招标文件提供的设计图纸、有关的预算定额、劳动定额和总进度计划编制的，主要反映工程所需各种技工、普工人数。
1.2为了确保本工程施工总进度计划目标的实现，达到保障施工进度和施工劳动力投入的需要，劳动力的投入按阶段配备，重点控制主体工程、装饰工程的劳力配备。
1.3安装工程在主体施工和粉刷施工时配合土建工程的工期安排，随着土建的速度和工作量的增减安装分包单位应在总包的统一管理协调下及时调动配备施工人员，做到不影响土建工期。
1.4为了确保基础和主体工期，本工程必须能在模板施工中满足墙体、柱、楼梯、梁板各工序同时施工的人员分配，劳动力的投入高峰时达到400人左右。
2.材料投入计划---工程材料的采购和进场计划
物资采购依据合同所规定的总承包采购范围及本企业的《物资管理采购手册》，由本项目经理部负责统一集中采购，并对进场材料和设备进行检验和管理，以保证物资供应的质量和及时性。
2.1自供材料设备：
由项目经理部根据设计图纸，提供详细材料、设备计划，由采购员按计划要求提供三家以上，且经评审合格的供应商交建设单位、监理单位审核，确定材料供应商。
由供货商负责组织供应，提供批量的出厂合格证和物资证明。
项目经理部按计划组织验收，检验合格后方准许使用。
对确有疑问的材料进行退货，通知供应商限时更换。
2.2建设单位考察和确认由承包方供应的材料和设备：
由建设单位进行材料供应厂商的考察，确定材料、设备的质量、价格、规格、型号等，在建设单位要求总包方供货的，本企业将认真按合同规定和建设单位的要求组织材料、设备的供应合同签订，项目经理部负责进场材料检验及验收、保管、使用及安装。
2.3建设单位直接供应的材料、设备：
在工程总控计划的指导下，建设单位按照工程的月度计划、季度计划及设备供应计划提前向项目经理部提供材料、设备的供应计划，并根据计划按时组织材料、设备进场。
项目经理部根据计划要求，准备存放场地，并负责检验进场材料、设备及验收后的保管和使用、安装工作。
2.4根据施工进度计划安排好各种材料的进场时间，并确定仓库及堆放的面积和地点。
2.5定货源、找厂家、看质量、组织好货源、安排好运输车辆。
2.6做试验：
各种材料除必须有出厂合格证外，沥青、水泥、钢材要按规定取样做力学性能复试，防水材料必须复试；石料和砂在加工现场做含泥量、针片颗粒含量测定，不符合指标坚决不允许进场使用。
2.7进场把关：
按施工总平面图组织材料现场堆放，除点数、检尺、过秤外还要查看质保书，质保书不合格者严禁进场。
3.保证措施
3.1劳动技术保证措施
3.1.1公司人力资源部门将组织大批与我司长期合作的合同班组进场，这些技术工人参与我司多项大型高标准工程的施工作业，组织纪律强、综合素质高。
3.1.2区分不同的区域，使用不同技术等级的工人，更好的处理成本—质量—工期间的关系。
3.1.3按照“质量管理措施”的要求，在施工班组间开展竞赛活动，奖优罚劣，对不合格的班组予以清退出场。
3.1.4对现场施工队伍严格审查，班组必须配备（兼职）一定数量的进行协调、质量、安全管理的人员。
3.1.5加强现场教育的培训工作，定期组织劳务单位技术骨干的质量、安全、工艺技术培训，不合格的操作工人不允许上岗。
3.2劳动力组织管理保证措施
3.2.1项目部人员进场应对总体工程量进行复核，再按照进度计划要求和现场情况作详细的劳动力进场计划报送公司劳资部门。
3.2.2人力资源部门依托公司的劳动力资源优势，抽调考核合格的分包队伍，按时段要求分批进现场。
3.2.3选择施工队伍施工技术，并重点考核，以促进班组工艺上的学习交流和技术竞争。
3.2.4对已进场的队伍实施动态管理，不允许其擅自扩充和随意抽调，以确保施工队伍的素质和人员相对稳定。
3.2.5现场管理人员应对现场作业情况有充分的预计，及时调整计划。
3.2.6根据现场情况作好各施工区内的劳动力数量、工种调配工作，以便集中力量对重要单位和主控工序进行施工，满足进度需求。
3.2.7对成品、半成品构件、石材、木门扇等需要工厂作业的材料尽量安排到工厂进行半成品加工，公司工人现场安装，以节省现场作业量。
3.2.9必要时安排加班作业，同时做好安全及后勤保障工作。
3.3劳动力管理措施
3.3.1施工队伍的选择
本公司将与我单位达成施工意向的成建制并长期与本公司合作、有丰富施工经验和雄厚技术实力的结构施工劳务公司中最终选择1家进场组织施工，并另选1家作为劳动力应急储备。
本公司将把本工程作为重点工程，依托我单位整体资源优势，全力保证本工程施工劳动力充足。
公司在与劳务队伍签订合同时，将对劳动力素质、劳动力数量的保障做出明确的约定，同时选择有经验有水平的劳务队伍管理人员进行现场劳务管理。
同劳务分包承包人依法签订分包合同，并按照合同约定履行义务。
合同中明确约定支付分包工程款时间、结算方式以及保证按期支付的相应措施，确保分包工程款支付。
与劳务分包订立分包合同后7个工作日内，到建委进行备案。
劳动力的调配
合理调配劳动力是提高劳动效率的关键。
将根据总工期进度计划对所需劳动力进行统一调配，需要时马上调配至工作面配合施工，避免出现施工关键阶段因特殊原因造成现场劳动力短缺的情况，以保障关键工序的顺利完成。
3.3.2劳动力的现场管理
（1）参加本工程的施工管理、作业人员具有省级建设行政主管部门核发的《职业资格证书》，并且已按有关规定办理了合法务工手续。
（2）加强劳务分包企业与其劳动者签订劳动合同的监督，对未与劳务企业签订劳动合同的劳动者禁止在施工现场从事施工活动。
（3）项目部设置1名专职管理人员负责劳务管理。
建立施工管理作业人员劳务档案，记录人员身份证号、职业资格证书号、劳动合同编号以及业绩和信用等情况。
（4）施工作业人员必须持有操作技能证书才能上岗作业。
对不合格人员不得从事相应施工活动。
（5）所有入场的施工作业人员必须接受我公司组织的专业知识和安全考核，合格后方可上岗作业。
我公司将对所有施工作业人员建立考核登记档案和安全学习记录。
（6）为调动现场劳动力的积极性，我公司在进场时将与劳动队伍签订现场施工奖罚协议书，从工期、质量、安全、文明施工等各个方面制定相应的奖罚措施，作到现场管理“有法可依”。
（7）施工期间，现场技术人员对关键工序进行旁站式监督，劳动队伍的管理人员保证施工期间不离现场。
如需夜间施工期间，将安排现场值班表，保证现场24小时有管理人员在现场。
3.3.3生活管理与保障措施
（1）建立项目工会。
项目工会将进一步拉近公司和作业层之间的距离，及时为困难职工群体办实事，帮助他们排忧解难，安心工作，从而保证现场劳动力充足。
（2）支持和推动贯彻落实社会保障政策，联合工会将加强对劳务分包的监督管理，定期检查分包商工程款的发放状况。
（3）在工人的安全健康方面，坚持“安全第一、预防为主、群防群治、依法监督”的原则，联合工会将开展多种形式的安全生产监督检查活动，积极推动劳动安全卫生监督检查体系的建立健全，确保职工的劳动安全，保证现场劳动力资源。
（4）项目工会成立后要加强组织建设工作。
让部分思想先进，能够代表大多数工人想法的职工加入工会组织，出现不能解决或解决起来困难的问题时，及时在联合工会内部反应。
（5）项目工会的成立扩大原有单一工会的工作范围，凡是涉及工人切身利益的事情，工会就有责任有义务代表工人出面解决。
包括拖欠工资、出现工伤事故、劳动保护等，以保护工人的合法权益。
（6）通过项目工会组织，积极开展宣传、普及劳动法活动，教育工人懂得依法维权。
3.3.5劳务人员工资保障措施
（1）在同劳务分包的合同中明确约定劳务工程款的支付时间、结算方式以及保证按期支付的相应措施，确保劳动者工资支付。
此外，接到中标通知进场后，我单位将调配资金，设立工人工资备用金账户，为本工程施工保驾护航。
（2）付款额度公开。
每月支付工程款时，本公司及时将付款的额度通知劳务公司作业班组长，让工人了解本公司的付款情况，稳定工人的情绪，保护劳务人员的知情权，从而一定程度上制约和避免劳务公司挪用工资款项。
工程款支付后，加强对劳务公司资金流向的监督，督促其及时支付工人工资，防止劳务公司将工程款挪作他用。
（3）设置预留帐户。
在支付劳务公司工程款时，将工程款的20%预留，划入预留帐户，防止劳务公司在出现管理问题时，仍有资金支付工人的工资。
在双方的双重监督下，此帐户中的款项专门用于支付劳务人员工资，该帐户资金由双方共管，任何一方不得私自挪用，并由联合工会进行日常监督。
工程完工，全部劳务人员工资足额发放后，双方协商取消该帐户。
（4）必须为所有施工队伍工人建立工资卡，工人工资不低于天津市最低生活标准，工资发放实行月结季清，凡没按月结季清执行的，在项目工会的监督下，由本公司统一代发。
（5）为了保障工人的正常生活，项目工会除了实行月结季清外，在每月不能足额发放工资的情况下，必须发放天津市的最低工资标准，其余的工资在本季度全部结清。
（6）单位按照劳动合同约定的日期支付劳动者工资，不以工程款拖欠、结算纠纷、垫资施工等理由随意克扣或者无故拖欠工人工资。
工程停工、窝工期间劳动者工资的支付，按照分包工程合同和劳动合同的约定办理。
（7）与分包工程承包人在工程施工过程中解除分包合同的，及时付清分包工程款。
劳务分包企业每月将支付劳务工程款情况和向劳动者支付工资情况，按月如实填报在信息管理系统中。
3.3.6其他生活保障措施
（1）工人需进行夜间加班时，及时发给加班工资，并安排“夜宵”。
（2）生活区的设置严格按国家及天津市相关标准，宿舍实行单人单床。
（3）严格按照天津市的有关规定对工人权益加以保护，确保施工人员的权益得到有效保障。
1.2劳动力保证措施
1.2.1劳动力组织保证措施
1.充分发挥我公司在以往工程的施工管理经验优势，以总协调形式，组织多支成建制的施工队伍，按工序、分区域、按流水段施工，并对施工全过程进行连续监控，确保施工质量和工期目标的实现。
2.项目部人员进场对总体工程量进行复核，按照进度计划要求和现场情况作详细的劳动力进场计划报送公司生产部门，由公司生产部门根据项目部需要统一协调作业人员数量，确保满足工程需要。
3.生产部门依托公司的劳动力资源优势，安排一定数量的后备作业人员，以备临时性、突发性突击施工时能够及时进场。
4.对已进场的队伍实施动态管理，不允许其擅自扩充和随意抽调，以确保施工队伍的素质和人员相对稳定。
5.现场管理人员对现场作业情况有充分的预计，及时调整计划。
6.项目部根据现场情况作好各施工区内的劳动力数量、工种调配工作，以便集中力量对重要单位和主控工序进行施工，满足进度需求。
1.2.2劳动力的组织管理原则
1.2.2.1两层分离的原则
1.其中项目管理人员，依据项目承包合同进行管理，以组织原理为指导，科学定员设岗为标准，逐级聘任上岗，由公司领导批准。
2.劳务人员依据劳务分包合同管理，以企业为依托，公司适当留一部分与本专业密切相关的高级技术工种工人，其余劳动力由劳务公司向社会劳动力市场招募。
劳务公司以项目劳动力计划为依据，按计划供应给项目经理部。
1.2.2.2优化配置的原则
1.素质优化：
以平等竞争、择优选用的原则，选择觉悟高、技术精、身体好的劳动者上岗。
以双向选择、优化组合的原则组合生产班组；坚持上岗转岗前的培训教育制度，提高劳动者综合素质。
2.数量优化：
依据项目规模和施工技术特点，按照合理的比例配备管理人员和各工种工人，保证施工过程中充分利用劳动力，避免劳务失衡、劳务与生产脱节。
3.组织形式优化：
建立适应项目特点的精干高效的组织形式。
1.2.2.3动态管理的原则
1.依据和目的：
以进度计划和劳务合同为依据，以动态平衡和日常调度为手段，允许劳动力合理流动，以达到劳动力优化组合和充分调动作业人员劳动积极性为目的。
2.管理的方法
（1）项目经理部向公司劳务管理部门申请需要的劳务人员的数量、工种、技术能力及进退场时间等要求，并签订劳务合同。
（2）项目经理部向参加施工的劳务人员下达施工任务单或承包任务书，并对其作业的质量和效率进行检查考核。
（3）项目经理部对参加施工的劳务人员进行教育培训。
（4）根据施工生产任务和施工条件的变化，对劳动力进行跟踪平衡、协调，进行劳动力补充或减员，及时解决劳动力配合中的矛盾。
（5）在项目施工的劳务平衡协调过程中，按合同与公司劳务部门保持信息沟通，人员使用和管理的协调。
（6）按合同支付劳务报酬，解除劳务合同后，将人员遣归公司内部劳务市场。
1.2.3劳动力管理保证措施
1.2.3.1对劳务人员管理
1.认真签订和执行合同，并纳入整个施工项目管理控制系统，及时发现并协商解决问题，保证项目总体目标的实现。
2.项目部保留一定的直接管理权，对违纪不适宜工作的工人，项目管理部门拥有辞退权，对有贡献突出者有特别奖励权。
3.项目部间接参与劳务单位的组织管理工作，如工资奖励制度、劳务调配等。
4.对劳务人员进行上岗前培训并全面进行项目目标和技术落后交底工作。
1.2.3.2对劳动人员的管理
1.严格项目内部经济责任制的执行，按内部合同进行管理。
2.实施先进的劳动定额、定员，提高管理水平。
3.组织与展开劳动竞赛，调动职工的积极性和创造性。
4.严格职工的培训、考核、奖惩。
5.加强劳动保护和安全卫生工作，改善劳动条件，保证职工健康与安全生产。
6.抓好班组管理，加强劳动纪律。
1.2.3.3对劳务公司的管理
1.劳务公司与项目经理部通过签订劳务承包合同承包劳务，派遣作业队完成承包任务。
2.合同中应明确作业任务及应提供的计划工日工数和劳动力人数、施工进度要求及劳务进退场时间、及双方的管理责任、劳务费结算方式、奖励与罚款等。
3.劳务公司的责任：
包任务量完成，包进度、质量、安全、节约、文明施工劳务费用。
4.项目经理部的管理责任：
在作业队进场后，保证施工任务饱满和生产的连续性、均衡性；保证物资供应、机械配套；保各项质量、安全防护措施落实；保及时供应技术资料；保文明施工所需要的一切费用及设施。
5.劳动公司根据已签订的劳务合同向作业队下达劳务承包责任状，其主要内容有：
作业队承包的任务及计划安排；对作业队施工进度、质量、安全、节约、协作和文明施工要求；对作业队的考核标准；应得的报酬；对作业队的奖罚规定。
1.3劳动技术保证措施
1.公司生产部门将组织大批与我司长期合作的施工作业班组进场，这些技术工人参与我公司多项大型高标准工程的施工作业，组织纪律强、综合素质高。
2.区分不同的施工内容，根据不同的施工标准，使用不同技术等级的工人，能够更好的处理成本—质量—工期间的关系。
3.按照“质量管理措施”的要求，在施工班组间开展竞赛活动，奖优罚劣，对不合格的班组予以清退出场。
4.对现场施工队伍严格审查，班组必须配备一定数量进行协调、质量、安全管理的人员。
5.加强现场教育培训工作，定期组织劳务单位技术骨干，进行质量、安全、工艺技术培训，不合格的操作工人不允许上岗。
1.4劳动纠纷处理措施
为了认真贯彻天津市建委的指示精神，保证本施工单位内的民工杜绝发生纠纷事件，维护城市的社会稳定和企业职工的合法权益，结合本项目部的实际情况制定本措施。
1.项目部积极响应天津市建委的文件规定要求，为在施职工办理“实名制卡”，规范劳务用工管理。
配备专职的劳动力管理员，避免和减少民工纠纷事件的发生。
2.项目部与职工签订劳动合同书，约束和明确双方的权利和义务。
每月建立职工考勤、工资发放台账，按规定要求支付职工工资（不低于天津市最低工资标准）。
3.一线工长和劳动力管理员经常性的了解分包单位的职工动态，人员流动情况、思想动态情况、籍贯属地情况等。
及时与项目经理沟通，使民工纠纷事件消灭在萌芽状态。
4.项目部对本单位内的民工进行思想和法制教育，告知职工发生纠纷后的正常申述程序，禁止职工发生个人过激行为。
为了预防恶意讨薪事件发生，项目部也将纳入本预案的控制范围，及时查明纠纷情况后，如属于恶意讨薪事件的，公司项目部将以维护社会稳定为中心，严控职工非法游行、上访或过激行为发生。
对较大的恶性事件，公司项目部将积极主动的申请通过当地公安机关和主管部门的援助和裁决。
1.5农民工工资保障措施
作为一家有信誉、讲诚信的建筑企业，我公司对于农民工工资保障方面取得了良好的成绩，并总结出一套切实可行的保障措施方案。
我公司将按照公司管理手册、程序文件，结合《建筑工程项目管理规范》以及天津市有关农民工管理的规定，项目部编制项目管理计划和施工组织设计。
制定规章制度，保障农民工合法权益及利益。
1.5.1推行农民工实名制管理
1.我公司为杜绝农民工问题的发生，严格执行国家的相关法规和政策，并积极落实天津市农民工实名制管理办法，农民工工资做到月清月结，以实现农民工有序流动，推进劳务用工规范化，规避风险，切实保障农民工合法权益。
2.农民工身份证明登记、审核，录入《劳务分包人员花名册》，施工过程中如实掌握各标段人员变动，严格记录农民工考勤，填写现场农民工实名制管理台帐。
1.5.2建立农民工管理组织架构
1.公司成立了经理为组长，由办公室、生产部、技术质量部、安技部等负责人组成的农民工管理领导小组，下设公司农民工管理站。
认真学习天津市有关文件精神，贯彻落实各项农民工保障制度。
2.项目经理部配置专职经主管部门培训，取得上岗证书的农民工管理员，从事现场农民工管理。
1.5.3实行劳务队长负责制度
公司对所有的劳务分包单位要求劳务队长必须持证在现场负责，并履行劳务管理的职责，解决现场农民工的实际问题，包括分配劳动任务、检查操作状况、安排后勤保障、协调内部纠纷、进行合同履约结算等。
1.5.4加强劳务合同管理
公司与劳务公司签订《劳务分包合同》，劳务公司与每一位农民工签订《劳动合同》，以规范分包企业和农民工的管理。
1.5.5施行月结月清制度
1.依据劳务分包合同内容，确定月度劳务分包企业的工作量，总包公司对分包单位结算，支付劳务费。
劳务公司对每位农民工结合月度出勤记录进行月度结算，并足额发放农民工工资。
2.在施工过程中农民工进、撤场的，填写《劳务分包人员撤场清算表》，经项目经理、劳务队长以及农民工确认后签字，工资结算出现异议后，由项目民管员依据合同及时调解。
3.信息每月上传天津市建筑市场监管与信用信息平台。
1.5.6落实农民工工资保证金制度
作为保障措施：
公司设立农民工工资专项基金，应对突发事件的发生。
1.5.7加强预储账户管理
公司按天津市建交委规定，建立了农民工工资预储帐户，将农民工工资保障金汇入指定的银行，出现拖欠农民工工资的由预储帐户应急支付。
1.5.8保障劳务纠纷快速处置通道畅通
1.建立了公司领导、公司部门、项目部三级管理的农民工维权绿色通道，各级人员保持通讯畅通，第一时间应对突发事件。
2.调解员直接介入农民工工资月度结算及工资发放。
确保农民工工资月结月清，全额足额发放。
1.5.9加强农民工素质培养
建立“农民工夜校”，组织全体农民工参加工资保障专项培训，提高农民工自我维权意识。
1.5.10建立应急处理机
1.出现问题时及时启动拖欠农民工工资应急处置机制，发现矛盾，及时化解。
2.项目部在醒目位置公布市农民工工资投诉地址和电话，让农民工有维护权益的渠道。
1.5.11试点推行电子考勤制度
公司将试点推行农民工施工现场电子考勤制度，定期张贴公示。
结合实际不断完善管理环节，堵塞原始方式登记考勤的漏洞，严防恶意讨薪现象的发生，规范农民工用工管理。
确保秩序稳定，杜绝农民工工资欠发现象的发生。
1.6项目管理机构
建立健全以项目经理为主的质量保证体系和质量管理网络，做到纵向到底，横向到边,认真贯彻各项技术管理制度,落实岗位责任制到人。
本工程质量体系网络如下：
安全管理网络
2.项目人员管理职责
2.1项目经理的职责
2.1.1贯彻执行国家和工程所在地政府的有关法律和政策，执行企业和各项管理制度。
2.1.2受企业法人委托，全面履行合同范围内和施工进度、施工质量、安全生产、成本控制等约定，并对所约定的内容全面负责；
2.1.3组织工程项人员进行施工组织设计的调整，包括工程进度计划和技术方案，制定安全生产、保证质量和降低成本措施，并组织实施；
2.1.4根据企业年（季）度施工生产计划，组织编制季度（月度）施工计划，包括劳动力、材料、构件和机械设备的使用计划，据此与有关部门签订供需包保和租赁合同，并严格履行合同；
2.1.5对工程项目施工进度进行有效控制，执行有关技术规范和标准，积极推广应用新技术和现代管理，努力实现技术进步；
2.1.6科学组织和管理进入项目（现场）的人、财、物资源，协调各分包单位之间的关系，做好人力、物力和机械设备的调配与供应，及时解决施工中出现的问题，做好资源优化配置，提高综合经济效益；
2.1.7组织制定项目经理部各类管理人员的职责权限和各项规章制度，搞好与公司各职能部门的业务联系和经济往来，定期向企业经理汇报；
2.1.8严格财经制度，加强财务，预算管理，正确处理国家、企业、集体、个人四者之间的利益关系。
2.1.9企业法人授予的其他管理权力：
a）用人决策权：
在有违背企业的人事制度的前提下，项目经理应有权决定管理机构班子的设置、选择、聘任有关人员，对班子内的成员的任职情况进行考核监督，决定奖惩，乃至辞退；
b）财务决策权：
在财务制度允许的范围内，项目经理应有权根据工程需要和计划的安排，作出投资动用、流动资金周转、固定资产购置、使用、大修和计提折旧的决策，对项目管理班子内的计酬方式、分配方法、分配方案等作出决策；
c）进度计划控制权：
项目经理应有权根据项目进度总目标和阶段性目标的要求，对项目建设的进度进行检查、调整，并在资源上进行调配，从而对进度计划进行有效的控制；
d）技术质量决策权：
项目经理应有权批准重大技术方案和重大技术措施，必要地召开技术方案论证会，把好技术决策和质量关，防止技术上决策失误，主持处理重大质量事故；
e）设备、物资采购决策权：
项目经理应有对采购方案、目标、到货要求、乃至对供货单位的选择、项目库存策略等进行决策，对由此而引起的重大支付问题作出决策。
2.2项目副经理职责
2.2.1配合项目经理制定项目经理部内部各种责任制度或实施细则；
2.2.2抓好土建或安装专业全面组织施工、安全、生产设施、管理、进度、质量等全面工作。
2.2.3具有对施工项目的生产经营指挥权，调配并管理进入施工项目的人力、资金、材料、机械设备等生产要素；
2.2.4有权选择施工作业队伍，参照国家或地方概预算标准对分包工程的价格和劳务费有商定权；
2.2.5有进行合理的经济分配，如奖金、工资的分配权，以及按合同的有关规定对现场职工辞退、奖惩权；
2.2.6有权向公司经理提出意见，有权拒绝有关部门违反合同行为的不合理摊派；
2.3技术负责人
2.3.1协调项目经理履行对顾客的承包
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