浙江青农工作上半年工作总结下半年工作计划.docx

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浙江青农工作上半年工作总结下半年工作计划

浙江青农工作半年度工作总结和下半年计划

共青团浙江省委青农部

（2013年7月10日）

今年以来，浙江农村共青团工作按照团中央和团省委的工作部署，坚持“促增收、重服务、美乡村、增活力”的要求，全面实施万名农村青年致富带头人培养工程，组织开展美丽浙江青春建功行动，深入推进农村基层团建活力工程，不断巩固、深化近年来的工作成果，努力实现新的工作推动，引领广大农村青年为建设社会主义新农村力作贡献。

一、全面实施“万名农村青年致富带头人培养工程”，进一步推动促进农村青年就业创业工作

一是开展“青春创业圆梦”行动。

联合省人社厅、省财政厅、省农业厅组织力争用3年左右时间，健全农村创业人才队伍培育、管理、服务、评价体系，人才总量稳步增长，人才结构和布局更加合理，农村创业人才发展环境进一步优化，创业氛围更加浓厚、促进就业成效更为显著，实现创业并带动农村就业人数达到10万。

并协商落实四项主要举措：

在小额贷款（单笔额度30万元以下）贴息方面，对联合认定的农村青年创业项目给予50%或100%的贴息；在创业就业培训方面，省本级争取培训资金200万元，培训农村创业青年1000人，各级团委牵头组织培训一定数量农村创业青年，财政安排专项资金；在农村青年创业基地（园）方面，对联合认定的创业基地（园），给予一定的房租补贴和资金补助等政策扶持；在创业就业指导方面，通过搭建和完善综合服务平台，组织开展农商洽谈对接会、农超洽谈对接会等一系列活动，有效帮助农村青年创业就业。

研究制定共青团参与实施该项工程方案，指导各地有序推进。

二是实施“电子商务进万村”工程。

联合省商务厅、省财政厅在全国率先启动实施“电子商务进万村”工程力争用3-5年时间在全省农村、近郊建设2万个电子商务服务点，逐步建立农村电子商务服务体系，形成通畅高效现代化农产品流通体系，为农村居民广泛提供网络代购、农产品营销、农村青年创业扶持等相关服务；各级团委牵头负责县级区域配送和服务中心、村级服务点建设。

另外，积极争取政策支持，现有商务促进资金将安排5000万元进行专项扶持，补助每个县级区域配送和服务中心10万元、每个村级服务点2000元，加快推进农村电子商务应用，助推“两富”现代化浙江建设。

目前，23个试点县（市、区）、22个县级服务中心、2900个村级服务点已经确定，首批补助资金2200万文件已经下发。

相关信息在全国农村共青团网站刊登，得到团中央领导肯定。

三是推进金融信贷支持。

重点探索“１＋x”小额贷款工作模式，已形成七种担保方式，推动小额贷款扶持农村青年创业成规模、普遍化开展。

小额贷款工作对乡镇一级基本实现全覆盖，截至今年上半年，全省累计发放贷款金额160309万元，获得贷款人数1.26万人，带动就业人数4.66万人，新评定农村青年信用示范户308户，向其实际发放金额6254万元，农村青年创业资金瓶颈制约得到有效缓解。

此外为加强数据统计，准确、全面把握小额贷款工作实施情况，有序推进工作落实，制定《关于下达2013年度全省农村青年就业创业小额贷款任务数的通知》，联合省供销联社制定《关于共同促进基层组织建设、帮扶农村青年创业就业的通知》，在创新担保方式，贷款额度突破，贷款规模扩大，贷款利率优惠等方面进行了大量有益的探索。

四是做好创业项目大赛。

联合省农办、科技厅、农业厅、广电集团、农信联社、创基会等单位开展首届全省农村青年创业项目大赛，大赛从今年3月份启动，目前全省11个市、省属高校，层层选拔，完成了市级赛阶段，共推荐选拔优秀农村创业项目和农村创业青年典型近200人进入省级复赛。

接下去将通过项目策划、包装、推荐、培育，引导和推动各类优质资源要素向农村倾斜。

五是推进产品供销对接。

联合省农业厅、省商务厅开展2013年浙江省农商对接大会活动。

会上宁波农业促进会作为典型发言代表，20家共青团浙江省农村青年致富带头人企业参加了推介区和品尝区。

联合青年时报社速派公司，做好浙江省农村青年致富带头人协会会员企业“农产品营销千百十工程”对接工作，共有15家协会、37种农产品参加。

在今年的农业博览会上争取到了近300平方的共青团展区，进一步扩大农商对接范围，提升农产品流通效率，推进农商对接工作，减少流通环节，降低流通成本，促进农业增收、农民增效。

六是开展先进典型评选。

联合省农办、农业厅开展2013年“浙江省农村青年致富带头人”推荐评选工作，各市共上报候选人135名，其中标兵候选人16名。

邀请省农办、省农业厅、省人社厅、省级新闻媒体等单位相关专家组进行书面评审，差额评选省级农村青年致富带头人100名，其中标兵11名。

七是加大分级培训力度。

坚持“政府搭台，社会参与，学校唱戏”的原则，积极争取农业、人事社保、金融等部门的支持，整合社会资源，依托地方高等院校，继续完善省、市、县三级培训体系。

目前省级培训学院1家，市级培训学院7家，县级培训学院12家。

截至今年上半年，省本级开展农村创业青年培训班3期和扬帆工程创业青年专题培训班1期，累计示范培训农村青年400人，各地累计培训农村青年8.53万人，实现就业人数4.25万人，落实培训资金2312.28万元。

八是做好组织考察交流。

上半年，全省11市已建立市级涉农协会，有条件的县（市、区）也逐步成立涉农组织。

省本级争取省有关部门重视支持，今年组织30名农村创业青年、8名团干部、2名相关业务联系部门工作人员，共40人组团赴台湾考察现代农业，同时，启动2013年“互观互检”活动，此外依托协会有序开展农村创业青年组织省际之间，省内各市之间学习考察交流。

二、组织开展青春建功新农村行动，不断深化保护母亲河行动

一是积极争取多方资源。

加强与林业、农业、环保等部门合作，注重调动社会各界的力量，建立常态化合作机制，共青团负责组织动员，省本级筹集410万。

同时，联合省农办等有关部门下发文件，开展“奉献美丽青春共建美丽乡村”活动，组织动员各级团组织积极参与，开展共青团示范村建设，补助给各级团组织参与美丽乡村建设280多万元。

二是大力开展植树造林。

1月30日，联合省绿委、省教育厅、省林业厅在杭州电子科技大学举行“美丽浙江彩化校园——百万学子植树护绿”行动启动仪式，150余人参加现场活动，种植马褂木、金钱松、浙江楠等珍贵和彩色树种300余株，活动将持续到2015年，发动浙江百万学子植树同时，将生态文明理念根植于心、外化于行。

3月4日，联合省绿委、省林业厅在安吉举行“给力‘四边三化’建设美丽浙江”——2013年浙江省青少年“保护母亲河”植绿护绿行动启动仪式，150多人参加现场活动，种植银杏、马褂木、广玉兰等珍贵和彩色树种500余株，活动当天，全省各级共青团、林业部门统一行动，共有5万多人参加种树，种植各类树种10万余株。

植绿护绿行动等活动，累计种植树苗195万株。

三是加强生态环保宣传。

探索推进以报网互动为主要手段，联合省水利厅、省经信委、省建设厅、省节水办持续推进“节水，我们在行动”——浙江省青少年节水主题实践活动，对15个优秀组织单位、29支优秀节水实践活动团队、20篇优秀调研论文、40位先进个人进行表彰，并汇编整理活动成果集和调研论文集，成果集以图片、感悟、日记、微博、短信等形式，全方位展示全省10万余名青少年参与实践活动情况。

联合杭州古墩印象城、青年时报社开展“美丽浙江人人行动”——浙江省“一张纸”爱心兑绿色公益活动，累计送出绿色盆栽、绿色种子3万多份，总价值60万元，社会反响良好。

除此，温州等市开展江湖大会、保护母亲河小额资助项目、青少年植绿护绿公益大行动、“美丽浙江志愿先行”等等生态环保的“一团一品”活动。

三、深入推进农村基层团建活力工程，继续狠抓农村团的基层组织建设和基层工作

一是大力推进乡镇实体化“大团委”建设。

按照团中央统一部署，通过抓团建，抓数据核查，抓分级督导，抓新建直属团组织活跃，扎实推进乡镇实体化“大团委”建设。

认真做好乡镇实体化“大团委”建设数据核查督查工作，在省、市、县三级分别按照不低于2%、4%、10%的比例进行核查。

对所有直属团组织完成审核的县（市、区）数量为100个，完成自查工作的乡镇数量为962个。

团中央对全省抽查情况反馈全省准确率98%，位居全团前列。

截至目前，全省建立乡镇直属团组织24416个，覆盖团员520115人，35岁以下青年1741055人，共下辖下级团组织9595个。

二是加强乡镇团组织建设。

继续推进“五有五好”农村基层活力团组织创建，在全省层面推进乡镇团委或直属团组织示范创建工作。

目前，我省100%的直属团组织达到“基层合格团组织”标准，实现“五有”，即有班子、有阵地、有经费、有活动、有台账；30%以上的直属团组织达到“基层活力团组织”标准，实现“五好”，即组织建设好、队伍建设好、制度建设好、项目建设好、作用发挥好。

全面推进“双网互动”团建工作，截至5月底，全省已开展该项工作的乡镇（街道）共有791个，占总数的91.2%，，共划分网格35676个，覆盖35周岁下青年378.3万人，组建服务团队21120支，覆盖服务24.3万人次，培育网格青年骨干36511人，依托网格建立微博6444个，QQ群15743个，微信群5475个。

评选产生杭州市下城区天水街道团工委等199家团组织“省级基层活力团委（团工委）”称号，评选产生杭州市上城区紫阳街道上羊市街社区团支部等296家团组织“省级基层活力团支部（团总支）”称号。

三是积极推进农村专业合作组织团建工作。

按照“双网互动”的总体思路，联合省农业厅出台《关于加强涉农行业协会团建工作的有关意见》，使全省涉农行业协会团建工作实现“两个全覆盖”，截止今年上半年，符合团建条件的涉农协会建团率达到75%。

同时联合省供销合作社联合社共同开展促进基层组织建设、加强供销社系统团建工作、推荐流通领域行业协会建团工作。

四是发挥团县委统筹协调作用。

认真落实《关于进一步支持和推动全省共青团基层组织建设和基层工作的通知》（团浙联〔2012〕74号），明确规定各级共青团必须的业务经费和重大活动经费列入财政预算，乡镇团委年度工作经费不少于2万元。

截止今年上半年，浙江100%县（市、区）落实了落实乡镇团委2万元工作经费，其中已经实际列入2013年财政预算的有73个（有些还在具体衔接之中），占本省开展本项工作县（区、市）总数的89%。

树立、宣传一批机制健全、工作突出的优秀团县委典型。

向团中央推荐6个县（市、区）书记，乡镇典型33个，工作案例56篇。

四、统筹推进其他各项工作，促进农村战线共青团事业协调发展

一是参与实施“我的中国梦”主题教育实践活动。

按照团中央《“我的中国梦”主题教育实践活动总体方案》部署要求，结合我省农村战线共青团实际，制定农村青年“青春建功美浙江，同心共筑中国梦”主题教育实践活动方案，全面启动“我的中国梦”农村青年宣传教育行动、“追寻兴农梦”青年社会交流行动、“助圆致富梦”就业创业促进行动、“美丽家园梦”青少年生态实践行动和“引领青春梦”先进典型选树行动，通过开展农村青年喜闻乐见的宣传教育和实践活动，宣传阐释“中国梦”的内涵，激发农村青年干事创业的奋斗精神，引领农村青年坚定跟党走中国特色社会主义道路，为实现中华民族伟大复兴的“中国梦”贡献力量。

此外，要求各级团组织以乡镇直属团组织为主体，在乡镇团委的统筹下，精心设计内容，创新活动载体，指导直属团组织活动，现在全省所有乡镇都设计了活动菜单，并明确要求各直属团组织围绕就业创业、学习技能、公益服务等内容，确保每月开展1次集中活动。

上半年全省共举办“我的中国梦”主题学习交流活动1371场，共有94138名农村青年参与，开展主题团日活动1376场，参与人数达到155995人。

二是加强学习和调查研究。

在全省青农战线继续开展“每月一送”活动，给每位团市委分管书记和青农部长送一本书、以及系列学习资料。

重点加强对农村青年致富带头人培养机制、统筹城乡背景下农村基层团建活力路径、非层级化组织有效覆盖农村青年途径等三个重点课题的研究，努力形成一批有价值的调研成果。

结合团省委“三进三服务”大走访调研活动，深化开展大团委建设督查。

上半年，到宁波、台州调研，狠抓督查团建工作和机制建设，掌握面上推进动态，市县两级也参照省里做法，分级落实责任，进行督查落实。

以上是今年上半年的简要工作汇报，下半年我们将把学习贯彻团的十七大精神作为首要工作来抓，在整体推进工作时力求做到与当前深入开展的“我的中国梦”主题教育实践活动紧密结合起来；与全面贯彻省委十三届三次全会部署，助推干好“一三五”实现“四翻番”紧密结合起来；与浙江的实际紧密结合起来。

具体来说，就要做到四个坚持，实现四大突破。

一、坚持教育引导不懈怠，在牢固构筑中国梦共同思想基础上力求新突破。

一是不断深化“我的中国梦”主题教育实践活动，把中国梦的宣传教育活动紧密结合团的重点工作和活动。

二是大力开展“三观”、“三热爱”主题教育活动，引导农村青年树立正确的世界观、人生观、价值观。

三是切实改进创新教育引导农村青年的方式方法，按照团的十七大报告提出的把“大道理”转化为“小道理”，把有意义的事做得有意思。

二、坚持青年为本不放松，在竭诚服务青年创业创新上力求新突破。

一是加快推进“电子商务进万村工程”建设。

目前，团省委已联合商务厅、财政厅完成了全省综合服务平台承建企业招标工作，确定了浙江聚宝盆电子商务有限公司作为省级平台企业。

下阶段，将根据该项工程的工作要求和实施步骤，省、市、县三级联动，确保今年年度任务顺利完成。

省本级将致力于联合有关部门出台具体的区域服务中心建设标准，指导各地开展工作；市、县两级将根据目标任务，尽快制定实施方案，确定县域服务中心承建单位和模式，挑选村级电子电子商务服务点经营青年，充分整合村级现有资源，确保村级电子商务服务点“建一个、活一个”。

二是精心组织开展全省首届农村青年创业致富项目大赛。

在前期各地广泛发动，认真筛选，积极申报参赛项目的基础上，8月联合省农办、省科技厅、省农业厅、省广电集团、省农信联社、省创基会等单位，组织专家对这些项目进行复赛和决赛，确保大赛圆满完成。

并通过多角度、多维度、多载体的宣传报道，以及多层次的后续帮扶措施，扶持好的项目落地、开花、结果，为全省农村青年积极投身创业创新实践，服务“两富浙江”营造良好氛围。

三是大力开展青春创业圆梦行动。

团省委将联合省人社厅、省财政厅、省农业厅，部署开展青春创业圆梦行动。

主要通过深化小额贷款贴息、加大创业就业培训力度、加快农村青年创业基地（园）建设、加强创业就业指导服务等四方面主要举措，助推农村青年创业圆梦、增收致富。

三、坚持服务大局不偏离，在推动“美丽浙江青春建功”上力求新突破。

一是以“给力‘四边三化’建设美丽浙江”为主题，创新方式，突出实效，组织动员广大团员青年积极参与“森林浙江”建设。

二是扶持培育生态环保社团。

做好浙江省青少年绿色志愿者环保协会换届工作，联合相关职能部门开展百佳青年环保社团评选工作。

进一步建立健全青年社团培育、发展、培训机制，探索完善“报网互动”机制，注重发挥青少年生态环保社团和各类兴趣组织的作用，探索社会化动员的新途径。

三是广泛参与美丽乡村建设。

继续实施“奉献美丽青春，共建美丽乡村”活动，培育创建一批国家级、省级青少年生态家园。

广泛深入开展乡村群众性文化活动，探索开展一些农产品节庆、书画歌舞、摄影创作等有特色的青年文化活动，鼓励各地组织“送文化”、“寻文化”、“种文化”等系列活动，举办各种类型的乡村青年文化节。

四是积极传播生态文明理念。

继续在青少年中开展节约意识、环保意识、生态意识等宣传教育，倡导合理消费、爱护生态环境的良好风气。

注重运用手机短信、微博、网络电台等新媒体和动漫、游戏、微电影、公益广告等文化艺术手段。

继续通过骨干培训和项目资助加强对青少年生态环保社团的培育和扶持。

四、坚持改革创新不停步，在夯实为党做好青年群众工作的基层基础上力求新突破。

一是全面深化“双网互动”团建工作。

在基本完成网格划分和服务团队组建工作的基础上，进一步加大对“双网覆盖、组团服务、自主管理、开放互动、组织引导”工作内容和路径方法的实践探索力度，重点探索网上网下互动的方式，基层团组织的服务能力建设、网格基础信息平台建设，青年自组织的建设和管理，流动团员的服务和管理等问题，力争在解决这些工作开展中普遍存在的根本性和全局性问题方面有所突破。

二是认真开展党的群众路线教育实践活动。

以为民、务实、清廉为主要内容，紧扣党和青年群众的关系这一根本问题，找准贯彻中央八项规定和省委“28条办法”、“六项禁令”这一切入点，认真抓好“学习教育、听取意见，查摆问题、开展批评，整改落实、建章立制”三个基本环节，努力实现“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求。

三是开展互观互检互学互比活动。

7月到8月，省本级将分四组对全省11市青农部开展互观互检互学互比活动，选择各地工作出色、创新性强、有代表性的县（市、区）青农部作为对象，采取听取汇报、召开座谈、查阅资料、实地考察等形式，进一步掌握各地工作开展情况，查找存在突出问题，提出有效应对举措。

8月中旬，将召开全省青农战线半年度工作推进会，促进各地形成你追我赶、创优争先的浓厚氛围，为全面完成全年工作任务创造良好条件。