河南省茶叶出口问题研究.docx

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河南省茶叶出口问题研究

绿色贸易壁垒影响下

浙江省农产品出口问题研究

摘要：

本文将浙江省农业出口作为研究对象，对绿色贸易壁垒对浙江省农产品产生的影响加以分析。

首先本文总结了浙江农业出口通过绿色贸易壁垒的当前情况，分析了绿色贸易壁垒的作用，然后阐释了在绿色贸易壁垒下，浙江农业出口所应对的难题。

最后，从企业和政府的层面出发，为解决这些问题，提出了相应的方案。

企业为实现绿色营销，需要促进品牌的建设；加大科研成本，参考国际科研成就；宣传品牌形象，从而实现品牌溢价。

要积极引导整个行业的发展并提升企业建设速度；将各种农产品出口企业向结合，从而促进产业化水平得以全面提升；政府加大农产品质量标准化的管理力度；并调整相关法律法规，完善快速预警制度；对于绿色农业，加大其支持力度，从而引入大量人才资源，农业技术水平得以提高。

通过本研究，可以极大程度的减少绿色贸易壁垒对浙江农业出口所带来的负面影响，对浙江农业出口起到积极的影响。

关键词：

绿色贸易壁垒；国际贸易；农业出口

一、引言

20世纪90年代世界贸易组织成立以来，随着世界贸易自由化，国际贸易市场竞争日趋激烈，发达国家逐渐放弃了对发展中国家的贸易保护理念。

在往常，因为贸易保护措施实施渠道并不合乎常理，又不遵守相关法律法规，一部分发达国家以保护本国市场为目的，开始通过有关法律规定采取新的贸易保护措施。

人们和国际组织也很容易认可最为隐蔽、最灵活的环境保护措施。

逐渐成为贸易保护主义实施过程中，最具说服力、影响力的措施。

发达国家以保护环境、保障人身身心健康为前提，通过对严格的法律法规和技术标准的制定，逐渐向国际贸易中的“绿色贸易壁垒”转变，在不同程度上阻碍了国外产品的进口，甚至在一定程度上禁止了国外产品的进口。

对绿色壁垒产生的原因，看法也不尽相同。

本文所研究的意义：

其一，为了应对绿色贸易壁垒花费成本数额大的问题，通过绿色贸易壁垒来降低浙江省农产品出口国际竞争力，导致出口贸易成本升高。

从而出口企业的成本也随之提高。

此问题的解决方案已成为浙江省农产品出口量的关键。

通过考察绿色贸易壁垒对浙江省农业出口所带来的影响及其应对措施，促进了浙江省农业出口贸易的可持续发展。

二、相关概念理论

（一）绿色贸易壁垒

绿色贸易壁垒（GBS），也被叫做环境贸易壁垒，是20世纪80年代开始出现的进口国，限制或者禁止国内产品出口的措施之一。

通常来讲，绿色贸易壁垒是为了保护生态环境和公共卫生，进出口国从而制定的保护措施、法规和标准。

在某种程度上，绿色贸易壁垒对商品的技术水平要求苛刻，因此绿色贸易壁垒是技术性贸易壁垒中影响出口贸易的一种。

以保护有限资源为基础，采取了一系列措施十分严厉，为限制或禁止进口外国商品，制定大部分国家无法接受的环境保护条例，从而保护本国贸易的发展。

（二）可持续发展理论

可持续发展是指同时满足当代人及其子孙后代所需的发展。

可持续发展理念由此形成。

全球生态环境的恶化是无法改变的现实。

对于短视的经济发展模式，如果世界各国不做出改变，减少损耗无法控制的能源和自然资源，使得人口、经济、资源和生态环境能相互均衡和谐地进步，人类社会将会长久地发展下去。

可持续发展无疑是为了能够不再受经济发展困境、环境危机问题束缚的最佳选择。

可持续发展的概念给绿色贸易壁垒提供了有利的参考。

三、浙江省农产品出口现状

对农产品出口的数量、出口的结构和出口的国家等信息加以了解，从而研究农产品出口情况，探究此类情况，才能够分析在贸易壁垒出现时出口发生改变的具体情况。

（一）浙江省农产品出口数量

我国加入WTO后，我国各类产品出口呈现良好的增长趋势。

在这样的环境下，浙江农业企业也得到了长足的进步与发展。

通过对浙江省农业国际贸易的规模和数量进行研究调查，浙江省几乎一般农业主要为出口贸易。

2009年至今，浙江省农业出口情况，具体如下表3.1所示。

表3.1浙江省农业出口情况

年份

浙江出口量（万吨）

全国出口量（万吨）

出口比重（%）

浙江出口额（亿美元）

全国出口额（亿美元）

比重（%）

2009

16.74

30.3

53.5

3.82

6.33

60.3

2010

16.27

30.24

55.3

3.94

7.84

50.25

2011

16.76

30.41

55.1

4.13

7.89

52.3

2012

17.29

31.78

54.4

4.35

8.3

52.4

2013

17.68

32.08

55.1

4.89

9.5

51.1

2014

18.31

34.1

53.6

5.23

9.84

53.1

2015

18.36

34.3

53.4

5.77

10.94

52.7

2016

19.75

34.67

55.4

6.06

10.47

53.2

2017

19.95

35.95

55.6

6.35

11.21

51.3

2018

20.71

35.82

56.1

7.9

11.87

52.6

资料来源：

浙江农业产业协会

由上表可明显得出结论：

浙江省农业出口量从2009年到2018年，从16.74万吨增长到了20.71万吨，但增长幅度小，浙江省农业出口除2013年外，占全国农业出口的50%到60%，出口额增长也十分明显，这也意味着浙江省农业出口良好。

与此同时，浙江省农业进口规模在日益缩减，具体如图3.1所示：

图3.12012-2018年浙江农业进出口量

根据上图表明，除了2013年，浙江农业出口量猛增之外，其他年份也在逐年增长，可是增长速度过慢，而进口量逐年递减，这反映了浙江农业正在不断完善进出口结构。

（二）浙江省农产品出口结构

1.主要出口种类

在我国，浙江省是重要农产品种植基地，但和山东、福建、广东等东南沿海省份相比，浙江省农产品出口量仍远未达到其他省份出口量。

全省农产品出口量在2014年，居全国第16位。

农产品包括出口粮食、药材、丝绸、中肉禽、芝麻、蜂蜜、羽毛、蔬菜、茶叶、花生、瓜果等500多种，其中出口产品主要涵盖茶叶、中药材、蜂蜜等。

这几年，浙江省茶叶产业飞速发展，出口贸易取得了优异的绩效。

总体呈良好的发展趋势，。

浙江茶叶出口在2014年，极端危险的外部环境下超过2.91万吨，居我国省份中茶叶出口前三位，实现0.8亿美元出口额，提高了38.92个百分点。

茶叶出口额和出口量到2018年逐年呈现增长的趋势。

表3.32014年—2018年浙江省茶叶出口贸易数据

2014年2015年2016年2017年2018年

茶叶出口额（亿美元）0.801.071.361.952.24

茶叶出口量（万吨）2.913.33.954.695.95

出口量占总产量比重（%）33.2234.5939.1542.1852.70

浙江省出口农产品中蜂蜜具备十分重要的地位，但因为绿色技术壁垒的影响，浙江省的蜂蜜出口数量从2006到2012年逐年递减，蜂蜜的出口数量于2006年，连一万吨都没有达到，和2005年相较而言减少了46.3%，2012年浙江省蜂蜜具有1.11万吨的出口量，只有09年全国蜂蜜总出口量其中的15.50%。

浙江省蜂蜜出口量在2015至2016年，只占到约20%的全国总出口量，但量减价扬的现象也随之出现，出口额只占到30%的全国总出口额。

表3.42014年—2018年浙江省蜂蜜出口贸易数据

2006年2012年2015年2016年2017年

出口额占全国总出口额比重（%）31.6030.1117.83

出口量占全国总出口量比重（%）12.3015.5019.0620.9020.57

2.主要出口市场

浙江产业出口规模随着经济全球化的到来，也在逐步扩大，跨国公司数量也有了明显地增多，在农业出口方面，跨国经营也逐渐增多，2018年，东盟、欧盟、美国、日本等是浙江农业主要的出口地，这些国家约80%的总产品出口，都来自于浙江农业企业，具体如图3.2所示：

图3.22018年浙江农业主要出口地

从上图可以看出，浙江农业主要向东盟、欧盟、美国、日本等发达国家出口。

为了保护本国产业，这些发达国家和地区必须实施绿色贸易壁垒政策。

此外，这些发达国家具备较高的技术水平。

因此，浙江农业企业所要应对绿色贸易壁垒的压力也就越大。

这些国家和地区的出口市场空间逐渐受到挤压，但浙江农业企业正在拓展市场规模，越来越多的农业出口到斯里兰卡、印度和印度尼西亚，浙江农业的主要出口地区数量明显增多。

这也表明，浙江农业企业不断拓展之时，其跨国经营活动也在增多。

四、浙江省农产品出口遭遇绿色贸易壁垒现状

根据前面对研究分析浙江省农产品出口现状，我们明显地看出，浙江省是我国农产品出口大省，主要向东盟、欧盟等发达国家与地区出口农产品，在国际市场中，农产品面对绿色贸易壁垒的实际状况，具体分析结果如下。

（一）遭遇壁垒类型

2018年，浙江省农产品出口主要面临绿色关税、绿色技术标准和绿色包装等贸易壁垒现象。

相对而言，因有些产品会污染环境、影响生态，发达国家对其征收进口附加费，这些产品可能对环境造成威胁和破坏，或者限制和禁止进口货物，甚至实施制裁贸易等行为。

然而，通常在实施标准过程中存在着内外差异，规定中明显存在歧视性，可以说是以绿色为借口从而达到贸易保护的目的。

此外，一些发达国家通过完善相关法律法规，明确严格的强制性技术标准，约束进口外国货物数量。

发达国家对自身的经济技术优势和垄断地位加以利用，无论发展中国家的实际情况如何，都十分严格限制进口产品，这实际上使得发展中国家的产品无法进入发达国家市场。

2018年绿色贸易壁垒占中国农业出口比重如图3-1所示：

图4-12018年农产品出口方面遭受绿色贸易壁垒比例

（二）浙江遭遇绿色壁垒的程度

浙江农产品面临越来越多的贸易壁垒。

例如美国，从美国对中国实施绿色贸易壁垒以来，中国农产品出口贸易并没有显著提高，中国农产品早已失去了以往的优势。

随着美国极其关注环境因素，中国各种农产品都受到了制约。

美国实施绿色贸易保护壁垒，是中国发展农产品出口贸易过程中的绊脚石。

中国应按照当前发展形势，采取相应地进出口战略，从而促进我国农产品出口贸易的长久进步。

图4-1我国农产品出口状况（单位：

亿美元）

数据来源：

中国产业信息网

通过图4-1能够看出我们国家的农产品贸易的变化趋势。

由此可见，2013年至2018年，我国农产品出口规模只增加了97亿美元，增速非常缓慢，农产品出口贸易并未很有效的改善社会经济。

受中国整体情况影响，浙江农产品出口同比增长幅度也有了一定的下滑，具体如图4-2所示：

图4-2浙江农产品出口量同比增幅情况

（三）浙江农产品遭遇绿色贸易壁垒国家分布

浙江农产品正面临的绿色贸易壁垒主要是以西方的发达国家为主体。

具体的贸易壁垒国家的分布的情况可以根据下图4-2可知。

图4-22018年浙江农产品遭遇绿色贸易壁垒国家

如上图所示，美国是对我们浙江省农产品贸易壁垒最多的国家，紧随其后的是欧盟。

他们主要用他们的绿色标准来限制浙江省农产品出口到他们的国家，日本更是出台了相关政策，提高了我省香菇出口的难度。

五、浙江省农产品出口遭遇绿色贸易壁垒原因分析

浙江省农产品出口遭遇绿色贸易壁垒原因较多，包括内部与外部两种原因，具体如下所示：

（一）内部原因

1.不平衡的出口产品结构

浙江省出口贸易的产品大部分聚集在劳动力使用很多的产品中，一般都是一些原材料，轻工产品还有一些附加值比较低的产品。

并且这些产品的主要出口国一般为拥有用及其严格标准的国家和地区。

若以农产品为例子，日本和欧盟等国家是浙江省农产品主要出售的国家。

但是这些国家或地区对农产品的检验制定了一些及其严格的检验标准，以至于对我们浙江省的农产品的输出产生了绿色壁垒的约束。

2.技术水平落后

技术性部分是在全球绿色壁垒中使用的次数最多。

目前，我们浙江省的科学技术水平还不够发达。

在产品生产过程中仍采用相对陈旧的科学技术，导致产品生产后的质量不能够达到发达国家所制定的各种标准。

农业的成产过程期间，顶水平的加工技术、低水平的分户经营、低效率的生产，为了追求高产量而不惜一切代价去使用过量农药甚至非法药品，并使与产业链相关的产品都受到了影响，再加上为了追求利益而不按相应的标准和规定进行生产的商人，使得产品的质量问题带来了极大的问题，甚至对于人的健康和生命安全都不能有一个保障。

（二）外部原因

1.环保意识的增强以及可持续发展的要求

随着前三个文明时代（农业文明、工业文明、信息文明）的发展，在使人民群众的生活于经济的不断提高，并对资源和环境来进行牺牲来进行发展，在这过程中暴露出很多明显的问题。

第四次的绿色文明也顺势而生，第四个绿色文明同前三个文明的最主要的区别是：

将以资源利用、技术的进步和资本的驱动这些为核心的发展动力的这种思维完全打破。

从那时起，整个社会的发展目标中正在慢慢将绿色转型加进来，从一种不能够长久的稳定的发展模式变成长久的稳定的发展模式——绿色文明的发展模式。

许多国家为此还特地修订了一些相关的法律条文和规定，来为本国的环境做出保护。

一些国家则用环境保护和公共安全作为借口，对来自其他国家的产品和服务制定相应的法律法规以及各种要求，从而对进口进行限制，在国际大环境的发展下，环境保护逐渐变成了环境壁垒。

2.食品安全问题突出

伴随着世界全球化的不断发展，食品安全与国际贸易息息相关，许多国家都需要通过从别的国家进口商品从而满足自身的需求。

近些年来看，各种食品危机不断发生，涉及到的国家和地区也非常广泛，如2011年发生的“沙门氏菌事件”；在2013年末，在德国发生了二恶英污染事件等等。

随着这些商品的问题不断被发现，对进口国的人民群众的生命安全以及健康造成了损害，从而进口国家对各类食品的安全问题有所担忧。

其中在事件发生之后部分国家会采取一些措施，对贸易进行阻碍。

六、绿色贸易壁垒对浙江省农产品出口的影响分析

通过对绿色贸易壁垒对我国农产品出口所造成的主要原因进行分析，可以得知绿色贸易壁垒对我国农产品的影响分析主要分为两部分。

从这两部分出发，笔者所提对策如下所示：

（一）绿色贸易壁垒对浙江省农产品出口的积极影响

1.生产技术改进，产品质量提高

虽然复杂而严格的技术标准的绿色壁垒的设立在某些方面对浙江省农产品的出口造成了部分阻碍，但由于绿色壁垒的存在，并且为了能够满足进口国的更高的要求标准，也使得出口公司开始将农产品的生产方式加以重视并不断升级改造，进而使得生产技术得以提高。

虽说在成本方面有所提高，但是农产品的质量要求得到了很好的保证。

公司若对进口国的标准加以严格的遵守，对生产标准加以严格制定，使得公司能够将更多工作放在技术创新上去，使得科学技术水平能够达到一个新高度。

从本质上讲，贸易不断发展的过程中绿色壁垒是一条必经之路，浙江省农贸发展的必然会产生农业科技创新的结果。

2.使行业产业结构调整和优化

浙江省农产品生产企业绝大多数采取零售经营的方法，若这种经营模式长时间的进行下去，浙江省农业出口公司的产业结构相对宽松，从这方面也能够解释在面临绿色壁垒的时候，出口企业在出口形势低迷，抵御外在危机的能力较弱。

在遭受过多次的绿色壁垒的冲击，各个中小企业相互之间进行了生产经营战略的调整，在有关部门的逐渐引导下，在当今国际大环境下我们国家的各个企业之间正建立一个全新的产业系统结构，不断地调整并优化整个产业结构。

（二）绿色贸易壁垒对浙江省农产品出口的消极影响

1.成本上涨，国际竞争力降低

由于浙江省的人口密集，劳动力充足并低廉，其对外出口的农业产品也多为初始级别以及其附加价值较低的劳动密集型的商品，并以其价格便宜的优势在国际的市场上占有一席之地。

可是现阶段出台的绿色壁垒标准增加了浙江省的农产品出口的难度，浙江省为了达到出口发达国家农产品的标准线，就需要花费更多的资金对我省的技术和生产环境进行完善和改进，我省在产品认证方面也需要与发达国家一致，这就需要我省花费更多的资金和时间去进行认证，从而增加了我们的时间和经济成本，产品的生产成本也随之上升，导致了总利润的降低，所以企业只能通过提高商品价格来维持平衡，从而降低了出口的竞争力。

2.对行业市场稳定产生影响

我省在进行商品出口时需要在通关时进行多种质量检查，导致了出口时间的增加和农业商品的堆积，对于一些抵抗冲击力低的小企业，在经历了售卖数量下降以及无法周转资金的危机时就会无法应对，更有甚者，个别企业想要将公司运行下去只能通过用较低的价钱来购买农业产品，从而降低了农民的盈利，很大程度上打击了农民的生产热情，当农民和企业出口商人看不到发展的希望了以后，就会失去投资的热情，投资能力的降低就会影响到技术的发展，最后就会导致浙江省农贸产业发展的低迷情况。

3.降低了农产品出口进程和速度

浙江省的农产品在出口时需要的标准并不高，和国际出口标准相比有很大的差距，浙江省的农产品在对外出口时需要经历各种不一样的质量安全方面的检查，国际的标准检查花费的时间和经历非常的大，流程繁琐、费用昂贵，并且还降低了农产品出口的速度和效率。

并且由于我国的部分农产品还有农药的残留，更加加剧了产品出口的难度，更大程度的降低了出口的速度，并且还面临着入驻国外市场失败和使退出市场的问题。

（三）绿色贸易壁垒对浙江省农产品出口贸易影响的案例分析

1.浙江春力茶业有限公司简介

浙江春利茶业有限公司在2004年成立，其注册公司所用的资金是200万人民币，它的运营主体是茶叶，并且还附加经营各种其他产品的综合性公司，其主要以进出口商品为主，他收买的产品面向的是大陆、南美等国家。

改企业对企业的管理和形象信誉的建立设定为了企业的核心，并于2013年其所有对外售卖的产品都被ISO9001质量管理系统所认可，从而全面提升了企业的服务和产品质量水准，其管理水准也得到了提升，并且建立了良好的企业形象。

2.浙江春力茶业有限公司现阶段的农产品出口情况

浙江春力有限公司在2012年的贸易出口金额为300万人民币，相比2011年来说上升了18%。

其企业的核心出口商品就是茶叶，该公司在2012年就开始自行发展茶叶的出口业务，每天可出口8000吨左右的茶叶，在出口的各种茶叶中，龙井茶叶的销售比例是最大的，同比其他茶叶的出口量，其数量是其他品牌茶叶的三分之四倍，可是其出口状况随着绿色贸易壁垒的出台收到了极大地影响，其茶叶出口量在2015年仅有3500吨左右，相比2014年降低了50%左右，并且影响到了消费者对茶叶的需求。

该企业虽然在这几年专心研发相应技术，其研发费用从2015年到2017年不断上涨，可是其茶叶出口情况在2018年依旧不容乐观。

其出口数据如图5-1：

图5-1变动趋势图

2015年，在绿色贸易壁垒的作用下，浙江春力茶业有限公司的出口量受到巨大冲击，以至出口额直线下降，为此，该公司决定对绿色贸易壁垒宣战，期间，该公司主要从技术手段入手，大幅增加科研经费。

经过多方努力，该公司的出口量渐渐回暖，截止至2018年，该公司的出口量打破历年出口额记录，其应对措施的收效令人叹服。

由上可以看出，苛刻的贸易壁垒使得各企业的出口竞争压力不断增加。

由于发展水平的不一致，各个国家对绿色贸易壁垒的要求也各不相同，因此，限制要求相对不那么高的国家就成了各个企业争相竞争的对象，在这种情况下，多家企业竞争一个国家的茶叶市场的场面屡见不鲜，为了在众多企业中脱颖而出，价格竞争的优势比较直观，大幅的降价是买家所喜闻乐见的，但对于各公司来讲，其损失不容忽视。

针对这些情况，该公司所采取的措施，加强技术研发，具有较强的启示作用。

3.绿色壁垒对浙江春力茶业有限公司的影响与借鉴

茶叶消费在历史上早有记录，现如今，在经济全球化的大背景下，人们的收入水平和生活质量逐年提高，因此人们在进行茶叶消费时，对茶叶的质量要求也非常严格，这套严格的标准不单单包括茶叶的种植和采摘环境，还包括商品使用价值的高低。

这种要求严苛的标准是时代发展下的产物，绿色壁垒往往就是在这种情况下产生，相较于发展中国家而言，发达国家更善于打着保护消费者绿色健康消费的旗号，以贸易绿色壁垒为关卡，对茶叶的绿色种植和卫生标准方面严防死守。

不仅如此，以欧盟为主的一些发达国家还从法制方面加以限制。