萧山区钱塘江南岸堤防亚运安全保障暨萧山机场防洪提标工程.docx
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萧山区钱塘江南岸堤防亚运安全保障暨萧山机场防洪提标工程
萧山区钱塘江南岸堤防亚运安全保障暨萧山机场防洪提标工程（水利部分）项目建议书、可行性研究报告编制
工程名称:
萧山区钱塘江南岸堤防亚运安全保障暨萧山机场防洪提
标工程（水利部分）项目建议书、可行性研究报告编制
招标人:
杭州萧山科技城投资开发有限公司（盖章）
法定代表人或其委托代理人:
（签字或盖章）
招标代理机构:
杭州经纬工程管理咨询有限公司（盖章）
法定代表人或其委托代理人:
（签字或盖章）
日期:
二○一七年八月
一、投标须知前附表……………………………………………………………6
二、投标须知……………………………………………………………………8
（一）总则…………………………………………………………………………8
1、招标范围……………………………………………………………………8
2、资金来源……………………………………………………………………8
3、投标人的合格条件…………………………………………………………8
4、投标费用……………………………………………………………………8
5、现场考察……………………………………………………………………8
6、标前会议……………………………………………………………………9
（二）招标文件……………………………………………………………………9
7、招标文件的组成……………………………………………………………9
8、招标文件的澄清和解答……………………………………………………10
9、招标文件的修改……………………………………………………………10
（三）投标文件的编制……………………………………………………………11
10、投标文件的语言及度量衡…………………………………………………11
11、投标文件的组成……………………………………………………………11
12、投标文件格式………………………………………………………………11
13、投标报价…………………………………………………………………13
14、投标货币…………………………………………………………………14
15、投标有效期………………………………………………………………14
16、投标担保…………………………………………………………………14
17、投标文件的份数、签署及装订…………………………………………17
（四）投标文件的递交…………………………………………………………16
18、投标文件的密封和标记…………………………………………………16
19、投标截止日期……………………………………………………………17
20、投标文件的补充、更改与撤回…………………………………………17
（五）开标与评标……………………………………………………………18
22、开标………………………………………………………………………18
23、评标………………………………………………………………………19
（六）合同的授予……………………………………………………………20
24、合同授予的条件…………………………………………………………20
25、招标人接受或拒绝投标的权利…………………………………………20
26、中标通知书………………………………………………………………20
27、履约担保…………………………………………………………………21
28、咨询合同书的签署………………………………………………………21
29、纪律与监督………………………………………………………………22
30、联系方式…………………………………………………………………22
三、评标办法…………………………………………………………………23
四、投标文件格式…………………………………………………………54
一、投标须知前附表
项号
条款号
编列内容
1
1.1
招标人：
杭州萧山科技城投资开发有限公司
2
1.2
项目名称：
萧山区钱塘江南岸堤防亚运安全保障暨萧山机场防洪提标工程（水利部分）项目建议书、可行性研究报告编制
3
1.3
工期：
60日历天
4
3.1
投标人资质：
工程咨询（水利工程）甲级
项目负责人要求：
具有职称高级工程师
5
5.1
现场考察：
招标人不集中组织进行踏勘现场，由投标人自行踏勘现场，费用自理。
6
6.3
标前会议：
投标人在现场踏勘以及理解招标文件、图纸等相关资料中产生的疑问，可以于2017年9月2日16：
00时前登录杭州市萧山区招投标管理信息网[.251:
82/Index.aspx]（以下简称招投标网）,输入用户名和密码，在项目的招标公告提疑处，以不署名的形式提出。
招标人将在2017年9月7日16：
00时前对投标人疑问作出统一解答，并以补充文件形式，在招投标网上的答疑公告中发布。
如遇特殊情况在开标截止前（规定时间后），招标人可能会有补充答疑在招投标网上的重要通知中发布，作为招标文件补充，在开标前，投标人须随时关注网站的最新信息。
若采用资格预审的项目，投标人的疑问书面提交招标人或传真致招标代理机构（传真号码0571—）。
7
7.4
招标文件及相关资料成本费200元；图纸押金/元；如采用资
格后审且在网上下载相关资料的，不得收取资料成本费和押金。
8
15.1
投标文件有效期：
从投标截止之日起90日历天。
9
16.1
投标担保金额：
人民币5万元。
提交投标担保截止时间为递交投标文件截止时间前（以实际到帐并获取银行的投标保证金递交函为准）。
10
17.1
投标文件份数：
正本壹份，副本叁份
11
19.1
投标截止期：
2017年9月13日10:
30时止（北京时间）
递交投标文件地址：
杭州市公共资源交易中心萧山分中心开标2厅（杭州市萧山区宁围街道振宁路600号内二楼）。
收件人：
杭州萧山科技城投资开发有限公司
12
22.1
开标时间：
2017年9月13日10:
30时（北京时间）
开标地点：
杭州市公共资源交易中心萧山分中心开标2厅（杭州市萧山区宁围街道振宁路600号内二楼）。
13
评标方法：
综合评估法
14
27.1
中标人向业主提交履约担保的期限：
收到中标通知后30天内，且在签订合同书之前。
15
27.2
履约担保金额：
合同价的5%
履约担保形式：
支票或汇票
16
28.1
中标人签署合同书期限：
收到中标通知书后30天内。
17
资格审查方式：
资格后审
18
投标人澄清、说明、补正或开、评标活动中需投标人应响应时间的规定
时间：
投标人（法定代表人或委托代理人）应在接到工作人员电话通知时起30分钟内到达开标现场，予以书面确认或澄清或要求投标人到场响应的其它事宜，否则视为不予回复或确认或响应，评标委员会有权拒绝该投标文件。
投标人通讯不畅通，导致不能及时联系的，视作投标人不予回复或确认或响应。
本条款：
适用于资格后审的项目，但现场有规定时间要求的除外。
地址：
杭州市公共资源交易中心萧山分中心。
二、投标须知
（一）、总则
1、招标范围
1.1合格的投标人见本工程招标公告。
1.2工程概况及招标内容：
钱塘江南岸萧山区亚运防洪大堤工程西起钱江世纪城，东至仓前水文站，拟建地点萧山科技城、宁围街道、南阳街道，全长约20公里，规划宽度为堤脚外坡及堤顶挡浪墙向内延伸200米。
包括对该段堤塘防洪标准由目前的50-100年一遇进行提标（堤顶宽度暂定20米）；堤顶慢行系统、景观及绿化、内坡超级堤结合交通抢险道路，部分地段沿塘河及调蓄水面、地下管廊设置、轨道交通、沿江亮化及其他市政配套设施项目，对沿线五堡闸、赭山湾闸进行改建,及顺坝老闸闸改桥、顺坝排涝闸站管理房工程、大治河闸站管理房工程。
其中水利部分建设内容为堤塘提标、五堡闸、赭山湾闸改建，及顺坝老闸闸改桥、顺坝排涝闸站管理房工程、大治河闸站管理房工程。
水利部分估算总投资约220000万元。
招标内容：
1、萧山区钱塘江南岸堤防亚运安全保障暨萧山机场防洪提标工程（水利部分）项目建议书、可行性研究报告编制及后续服务。
2、按照招标人要求负责将工程水利及市政部分的项目建议书、可行性研究报告文本进行整合，直至报批通过。
3、招标人的一切其它相关要求。
1.3中标人应在签订合同书后在招标人规定的工期内完成本项目咨询工作，并提交相应技术文件。
1.4依据：
（1）、萧发改投资[2017]52号；
（2）、其他相关的政府文件、政策法规和标准、规范。
2、资金来源
2.1本招标项目资金由招标人自筹解决。
2.2投标报价和中标后的咨询费均以人民币结算和支付。
3、投标人的合格条件
3.1投标人资质等级要求见前附表第4项所述；
3.2投标人合格条件见本工程施工招标公告；
4、投标费用
4.1投标人在投标过程中的一切费用，不论中标与否，均由投标人自负。
5、现场考察
5.1投标人可自行对现场及周围环境进行考察，以使投标人自行查明或核实有关编制投标文件和签订合同所必需的一切资料。
现场考察期间的交通和食宿由投标人自行安排，费用自理。
5.2在现场考察过程中，投标人如果发生人身伤亡、财务或其他损失，或对第三方造成的损失，不论何种原因所造成，招标人均不负责。
6、标前会议（不集中组织）
6.1投标人应按照前附表第6项所述，不集中组织标前会议。
6.2标前会议的目的是澄清并解答投标人查阅招标文件和进行现场考察后可能提出的与投标有关的问题。
6.3投标人应在前附表第6项规定的递交疑问截止时间之前，将要求答复的问题以书面或传真的方式（加盖公章）提交招标人或传真至0。
6.4招标人将各投标人的疑问汇总整理后，以招标答疑会议（纪要）或书面形式作出澄清、解答。
同时在杭州市萧山区招投标管理信息网的答疑公告中发布。
投标人在收到书面答复后，应立即以书面或传真的方式通知招标人，确认已收到该书面答复。
（二）、招标文件
7、招标文件的组成
7.1招标文件除以下内容外，招标人在招标期间按本须知第9条规定发出的所有有正式编号的补遗书以及其他正式有效函件，均是招标文件的组成部分：
招标文件包括下列内容：
一、投标须知前附表
二、投标须知
三、评标方法
四、投标文件格式
7.2投标人应认真检查招标文件是否完整，若发现缺页或附件不全，应在领到招标文件规定时间内向招标人提出，以便补齐，否则由此引起的投标损失自负。
7.3投标人应认真阅读招标文件，并应按招标文件的规定与要求编写投标文件，如果投标文件不符合招标文件的规定与要求，投标应自行负责。
根据招标文件规定，实质上不符合招标文件要求的投标文件将被拒绝。
7.4招标文件及相关资料费用只能按成本收费。
8、招标文件的澄清和解答
8.1投标人在收到招标文件后，对招标文件任何部分若有任何疑问，任何要求澄清招标文件的投标人，均应按照投标须知前附表第6项的要求登录杭州市萧山区招投标管理信息网[.251:
82/Index.aspx],输入用户名和密码，在项目的招标公告提疑处，以不署名的形式提出。
不论是招标人根据需要主动对招标文件进行必要的澄清或是根据投标人的要求对招标文件做出澄清，招标人都将按照投标须知前附表第6项要求予以答复，同时将书面答复在杭州市萧山区招投标管理信息网上以补充文件形式，在答疑公告中发布，告诉所有投标人。
如遇特殊情况在开标截止前（规定时间后），招标人可能会有补充答疑在招投标网上的重要通知中发布，作为招标文件补充，在开标前，投标人须随时关注网站的最新信息。
澄清纪要作为招标文件组成部分，具有约束作用；若采用资格预审项目，投标人的提疑以书面提交招标人或传真致招标代理机构。
招标人的答复将在网上相应公布栏中发布，投标人可网上下载，也可向招标人（或代理机构）书面领取，网上下载与书面不一致时以书面资料为准；
8.2如发现招标文件及其评标办法中存在含糊不清、相互矛盾、多种含义及歧视性不公正条款或违法违规等内容时，请在投标截止日10天前同时向招标人、招标代理机构书面提出异议，逾期不得再对招标文件的条款提出异议。
9、招标文件的修改
9.l招标文件发出后，在投标截止日期5日前的任何时候，无论出于何种原因，招标人可主动地或在解答投标人提出的澄清问题时对招标文件进行修改；
9.2招标文件的修改将在杭州市萧山区招投标管理信息网上公布，招标文件的修改作为招标文件的组成部分，并具有约束作用；
9.3招标文件、招标文件澄清（答疑）纪要、招标文件修改补充通知内容均以招管办备案的书面明确的内容为准。
当招标文件、修改补充通知、澄清（答疑）纪要内容相互矛盾时，以最后发出的通知（或纪要）或修改文件为准；招标人的电子招标文件，将在杭州市萧山区招投标管理信息网上发布。
电子文件内容与书面文件内容具有同等的效力，发生电子文件内容与书面文件内容不一致时，投标人应书面形式向招标人提出，由招标人负责书面解释。
9.4招标人保证招标文件澄清（答疑）纪要和招标文件修改补充通知在投标截止
时间至少5日前在杭州市萧山区招投标管理信息网上公布给所有投标人。
如遇特殊情况在开标截止前招标人可能会有补充答疑在杭州市萧山区招投标管理信息网上发布，作为招标文件的补充。
为使投标人在编写投标文件时有充分时间对招标文件的修改部分进行研究，招标人可以酌情延长递交投标文件的截止日期，具体时间将在修改补充通知中明确。
（三）、投标文件的编制
10、投标文件的语言及度量衡单位
10.1投标文件及投标人与招标人之间来往的一切信函、文件均使用中文。
投标人随投标文件提供的证明文件和资料可以为其它语言，但必须附中文译文，解释这些文件应以中文为准。
10.2除技术规范另有规定外，投标文件使用的度量衡单位均采用中华人民共和国法定计量单位。
11、投标文件的组成：
投标人的投标文件由商务文件和技术文件（含资信、资格审查文件）两部分组成。
应包括以下各项内容：
11.1投标文件商务文件：
A投标书
B投标书附件
C投标人诚信承诺书
D投标保证金缴纳凭证（复印件加盖公章）
E法定代表人资格证明书
F投标文件签署授权委托书（如有，格式见附件）
G参与投标的单位、法定代表人、项目负责人应提供有效期内的萧山区检察院或投标企业注册地检察机关出具的自2008年1月以来的有无行贿犯罪记录的查询结果告知函（告知函可使用复印件但须同时加盖投标单位印章，并随带原件备查）。
告知函的有效期为：
提交投标文件截止时间前二个月内。
H其他：
涉及响应招标文件的其他资料
11.2投标文件技术文件（含资信、资格审查文件）：
A、拟投入项目人员及简历表
B、投标人基本情况表
C、工作大纲
B、业绩材料
C、综合说明
注：
除上述要求外还需满足招标文件中所涉及评分等的其他要求。
，如行业规定不作要求的除外）的相关材料的复印件；
，社保证明可凭社保部门出具的退休证明及聘用合同替代，投标文件中可使用复印件但须同时加盖投标单位印章，并随带原件备查。
]
；B、投标人和项目负责人是否被行政主管部门列入黑名单；C、投标人是否存在招标公告中“备注（其他说明）”的情况。
；
，见投标人须知前附表。
12、投标文件格式
12.1投标文件包括本须知第11条中规定的内容，投标人提交的投标文件必须毫无例外的使用招标文件所提供的投标文件全部格式（表格可以按同样格式扩展）。
13、投标报价
13.1报价依据：
根据浙价服[2006]230号《水利、水电、电力建设项目前期工作工程勘察收费标准》规定要求；
13.2报价方式：
本次招标的投标报价为一次性包干，投标人应按照招标文件的要求，项目实际情况和自身的综合实力，自由竞报。
本次最高限价和风险控制价由招标人确定，本工程招标控制价为675.2851万元；最高限价为招标控制价的70%，即472.6996万元；风险控制价为招标控制价的50%，即337.6426万元。
投标报价大于最高限价者，作无效标处理。
中标价低于风险控制价的，中标人在提交履约保证金的同时须额外向招标人提交中标净值与风险控制价之差额作为风险担保金（采用现金、汇票或支票），风险保证金至工程竣工（交工）验收合格后5日内退还。
13.3投标人应充分考虑实施周期期间各类价格的风险、物价上涨因素、国家政策性调整风险和自然条件，投标所填报价一次性包干，今后不作任何调整。
13.4投标报价一次性包干，今后不作任何调整，报价应包括为完成本项目服务内容可能发生的各项费用（包括评审会议的费用），如工作（包括相关资料收集、专家咨询费、场租费等）、生活、交通、通讯、设备（仪器）、劳力、利润、税收等所有有关的管理成本及费用。
13.5投标报价（指总报价）取整数到元（四舍五入）。
14、投标货币
14.1本工程的投标应以人民币报价。
15、投标文件有效期
15.1投标文件有效期为开标之日后前附表所写明的时间内，在此期限内，所有投标文件均保持有效。
15.2在特殊情况下，招标人在原定投标文件的有效期内可以根据需要向投标人提出延长投标文件有效期的要求，投标人应立即以传真等书面形式对此要求向招标人作出答复。
投标人可以拒绝招标人的要求，而不会因此被没收投标担保。
同意延期的投标人应相应延长投标担保的有效期，但不得因此而提出修改投标文件的要求。
在延长期内，本须知第16条关于投标担保的退还与没收的规定仍然适用。
16、投标担保
16.1投标人应在递交投标文件截止时间前（如前附表第9项规定递交期限的按其期限执行）以人民币提交一笔不少于本须知前附表第9项所规定数额的投标保证金或同等投标保证金额的投标保函，并作为其投标的一部分（银行汇票、支票和电汇以实际到帐并获取银行提供的投标保证金递交函为准）。
投标保证金交纳和获取投标保证金提交函地点：
萧山区宁围街道振宁路600号（区招投标中心一楼银行窗口）；收款人名称：
杭州市公共资源交易中心萧山分中心；开户银行：
中国建设银行杭州市萧山支行；帐号：
39。
招标人可根据本须知第16.7条规定的条件予以没收投标保证金或投标保函；投标保证金有效期应当与投标有效期一致。
16.2投标人应按要求提交投标担保，并采用下列第
（2）种形式:
（1）投标保函应为在中国境内注册并经招标人认可的银行出具的银行保函。
投标保函的格式，应按照招标文件中所附格式提供，投标保函的有效期应在投标有效期满后30天内继续有效；
（2）投标保证金（境内投标单位保证金应当从其基本帐户转入转出）
a．银行汇票；
b．支票；
c．电汇。
16.3注册地在萧山区范围内的企业，凡已预缴年度投标保证金的企业，均视同投标人已经缴纳该项目投标保证金，以交易中心开标现场提供为准。
16.4对于未能按要求提交投标担保的投标，招标人将视为不响应招标文件而予以拒绝；
16.5未中标的投标人的投标担保在招标人确定中标人后5日内予以退还，投标保证金在退还时应同时退还存入后银行实时挂牌活期存款利息；
16.6中标人的投标担保，在中标人按本须知规定签订合同并按本须知规定提交履约担保后凭招标人证明3日内予以退还，投标保证金在退还时应同时退还存入后银行实时挂牌活期存款利息。
16.7如投标人有下列任何情况发生时，投标担保将被没收:
（1）投标人在投标有效期内撤销或修改其投标文件；
（2投标人无故放弃中标的；
（3）中标人无正当理由拒签合同协议或未按招标文件规定期限内提交履约担保。
17、投标文件的份数、签署及装订
17.1投标人应按本投标须知有关规定编制前附表第10项规定份数的投标文件；
17.2投标文件的正本和副本均需打印或使用不褪色的墨水笔书写，字迹应清晰易于辨认。
并应在投标文件封面的右上角清楚地注明“正本”或“副本”。
正本和副本如有不一致之处，以正本为准；
17.3所有正、副本投标文件应按招标文件要求加盖投标人印章、法定代表人（或其委托代理人）签字或盖章。
由委托代理人签字或盖章的在投标文件中必须同时提交投标文件签署授权委托书，投标文件签署授权委托书格式、签字、盖章及内容均应符合要求，否则投标文件签署授权委托书无效；
17.4投标人在递交投标文件以后，在规定的投标截止时间之前，可以书面形式提出补充、修改或撤回其投标文件的通知，在投标截止时间以后，不能修改投标文件。
投标人的修改或撤回通知，应按本文件的规定编制、密封、标志和递交，在包封左上角注明“修改”或“撤回”的字样。
17.5全套投标文件应无涂改或行间插字或增删。
（四）、投标文件的递交
18、投标文件的密封与标记
18.1将所有商务文件正、副本密封在内、外两层投标文件密封套里，将所有技术文件（含资信、资格审查文件）正副本密封在内、外两层投标文件密封套里，最终形成投标文件贰包；投标文件密封套的封口处应加盖投标人公章及法定代表人印章（或签字），未密封的投标文件将不予签收。
18.2在内、外层投标文件密封套上均应：
（1）写明招标人名称和地址；
（2）注明：
下列识别标志：
a、招标编号；
b、工程名称；
c、“商务文件”或“技术文件（含资信、资格审查文件）”
d、年月日时分开标，此时间以前不得开封。
（3）投标人的名称与地址，以便投标人被宣布迟到时能原封退回。
18.3如果因投递地点未写清楚而使投标文件迟到或在投递过程中遗失；或因密封不严、标记不明而造成过早启封、失密等情况，招标人概不负责。
18.4所有投标文件不得采用活页夹装订，否则招标人对由于投标文件装订松散而造成的丢失或其他后果，不承担任何责任。
19、投标截止日期
19.1投标人必须按招标人写明的地址，在前附表中第11项所规定的送交投标文件截止期前，将投标文件送达给招标人签收。
19.2招标人可以通过发出本须知第9条规定的补遗书的方式，酌情延长递交投标文件的截止时间，在此情况下，招标人与投标人在原投标截止时间前的全部权利和义务，将相应延长至新的投标截止时间。
19.3投标截止期满后，投标人收到的投标文件少于法定数量的，招标将依法重新组织招标。
19.4招标人在按本须知第19条规定的送交投标文件截止期以后收到的投标文件，将原封退回投标人。
20、投标文件的补充、更改和撤回
20.1在送交投标文件截止期以前，投标人可以更改或撤回投标文件，但必须以书面形式提出，并经授权的投标文件签字人签署。
在时间紧迫的情况下，投标文件撤回的要求可先以传真通知招标人，但应随即补发一份正式的书面函件予以确认。
更改、撤回的确认书必须在递交投标文件截止期前送达招标人签收。
在投标截止期以后，不能修改投标文件。
20.2投标人对投标文件的补充、修改、替代或撤回通知，应按本须知第18条有关规定密封、标志和递交并在内外层投标文件密封袋上清楚标明“修改”或“撤回”的字样。
20.3投标撤回通知书也可采用传真的方式，但必须是招标人在投标截止日期前收到此传真，而且此传真件还应满足下列条件：
（1）传真件上应有投标人名称、地址、电话并有投标人印章；
（2）具有本须知第18款所要求的标注；
（3）非常清楚地标明“撤回”字样；
（4）有投标人的签字人签字或随后有经签署的确认文本。
20.4送交投标文件截止期以后，投标文件不得更改。
20.5如果在投标文件有效期内撤回投标文件，则按本须知第16.8款的规定没收其投标担保。
21、下列情况者将被视为无效标书并将取消其参与评标资格
21.1未按规定密封的或投标文件内容不全的或投标文件份数不全的；
21.2投标人法定代表人或其委托代理人、项目负责人未准时参加开标会议或所带资料不符合要求的；
21.3密封袋的封口处无加盖法人章和无法定代表人（或授权代理人）
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