04 安全生产管理制度汇编.docx
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04安全生产管理制度汇编
张家港宝顺薄板科技有限公司
MPLS[2012]005号
关于发布《张家港宝顺薄板科技有限公司安全管理制度汇编》的文件
公司各部门、各员工：
根据安全生产标准化的相关要求，现制定《张家港宝顺薄板科技有限公司安全管理制度汇编》，今予以发布，全文如下：
目录
目录1
01安全生产目标管理制度1
02安全生产责任制的管理制度3
03设置安全管理机构、配备安全管理人员的管理制度4
04法律、法规、标准的获取管理制度5
05安全投入管理制度7
06文件档案管理制度8
07安全培训教育制度9
08特种作业人员管理制度11
09设备设施管理制度12
10建设项目安全设施“三同时”管理制度14
11生产设备、设施验收管理制度14
12生产设备设施报废管理制度15
13施工和检维修安全管理制度16
14特种设备安全管理制度18
15作业安全管理制度19
16相关方及外用工管理制度21
17职业健康管理制度22
18个体防护装备管理制度25
19安全检查制度25
20隐患排查治理制度27
21应急管理制度29
22事故管理制度30
23安全绩效评定管理制度32
24消防安全管理制度34
25变更管理制度35
26安全标志的管理制度36
27工伤保险、安全生产责任险的管理制度37
28气瓶安全管理制度39
29领导带班制度41
30安全生产管理制度、操作规程的管理制度41
31三违行为管理制度42
01安全生产目标管理制度
1、为做好安全标准化工作，持续改进公司安全管理绩效，实现公司安全生产管理制度化、规范化、标准化，特制定本制度。
2、安全生产目标责任管理是安全生产目标与安全生产责任管理的综合。
安全生产目标是我公司确定的、在一定时期内应该达到的安全生产总目标。
安全生产责任是公司各部门、人员在各自职责范围内对安全生产应负的责任;安全生产目标通过落实安全生产责任完成,落实安全生产责任是为了完成各项安全生产目标。
3、安全生产目标值：
在公司实行安全生产目标管理，首先要将安全生产任务转化为目标，确定目标值。
目标值主要考虑的要素有:
（1）日常安全管理的工作指标；
（2）安全投入指标；（3）职业健康管理指标；
4、安全生产目标体系建立
安全目标展开要做到横向到边，纵向到底。
横向到边就是把生产经营单位的总目标分解到各个部门;纵向到底就是把公司的总目标由上而下一层一层分解，明确落实到人，体现“安全生产、人人有责”。
6、公司成立安全生产委员会，安委会的职责为：
－负责编制、实施我公司的安全生产总目标；制定符合我公司实际情况的年度安全生产目标；
－专职安全员负责将年度生产目标进行分解至各部门，公司与各部门签订安全生产责任书；各部门负责人根据本部门的年度安全生产目标分解至部门人员，并签订安全生产责任书。
7、各部门应根据本部门的安全生产目标，制定年度安全生产目标计划，将计划上报专职安全员。
8、专职安全员每月组织相关人员对各部门的安全生产目标情况进行检查、汇总，报公司总经理。
各部门负责人应根据部门人员的工作情况，对部门人员进行考核，考核情况报专职安全员；
9、考核的主要内容
根据各部门的实际情况，结合安全生产目的具体分解内容进行考核；生产现场存在的安全隐患和安全隐患整改情况；安全生产管理制度的执行情况；安全生产现场情况；消防设施的管理情况；其它安全管理方面的资料；
10、安全检查考核表见下表：
安全生产目标考核表
序号
检查内容
满分
考核分数（扣分情况说明）
1
是否发生重伤、工伤事故
10
2
是否发生重复和类似事故
10
3
是否发生职工职业病事故
15
4
执行有关安全管理制度情况
5
5
定期进行安全教育培训情况
5
6
安全操作规程执行情况
5
7
经常检查工艺纪律执行情况
10
8
生产设备日常检查和检测
10
9
生产现场清洁、文明生产
10
10
消防设施管理
10
11
是否正确穿戴劳保用品
10
12
总分
100
11、奖惩办法：
（1）连续三次考核分数在80分（含80分）以上部门或个人，为优良，予以通报表扬；
（2）考核分数在60分（含60分）以下部门或个人，为不合格，予以通报批评，连续二次考核分数在在60分（含60分）以下部门或个人，扣除工资300.00元；
02安全生产责任制的管理制度
1、为保证公司的生产活动遵守安全责任要求，确保本公司各部门、人员在他们各自职责范围内对安全生产层层负责，确保安全生产目标的实现。
特制定我公司安全生产责任制的制定、沟通、培训、评审与绩效测量制度。
2、安全委员会负责安全生产责任制的制定，专职安全员负责沟通、培训、评审与绩效测量的相关事项。
4、安全生产责任制的制定：
安全生产责任制由安全委员会负责制定后交公司总经理审阅、发布。
5、安全生产责任制的沟通：
安全生产责任制应由专职安全员及时发送至各部门、人员。
6、培训：
专职安全员应定期组织各个部门、人员对安全生产责任制进行学习，每次培训学习应有学习记录。
7、评审：
安全生产责任制评审小组由安全委员会牵头，专职安全员、各部门负责人组成。
评审小组对已制定的安全生产责任制进行评审。
8、绩效测量：
专职安全员根据签订的安全生产责任制进行安全生产责任制的绩效测量，安全生产责任制绩效测量结果报公司总经理。
9、周期：
安全生产责任制的制定、沟通、培训、评审与绩效测量每年应进行一次。
03设置安全管理机构、配备安全管理人员的管理制度
1、为进一步规范我公司的安全管理人员配备，根据《安全生产法》等相关法律、法规的要求，结合本公司的实际情况，特制定本制度。
2、适用范围：
本制度仅适用于我公司；本制度所规定的安全员指我公司从事安全生产管理工作的人员。
3、配备要求：
安全生产管理人员配备应严格按照国家的相关法律、法规执行；公司、车间各配备1名安全员（或兼职安全员），原则上需取得安全执业资格证书。
4、机构及人员：
成立安全生产委员会，安全生产委员会由总经理、部门负责人和专职安全员组成；设立专职安全员，负责公司的日常安全生产管理工作，直接对安委会、总经理负责；
5、职责及职能
安全生产委员会：
-贯彻执行国家有关安全生产法律、法规、规范及标准；
-组织制定安全生产责任制及安全生产管理制度；
-组织编制安全生产事故应急预案，并定期组织进行演练；
-组织编制危险性较大项目、工程的安全施工方案；
-定期组织召开安全生产例会，解决安全生产问题；
-组织实施安全生产检查、安全隐患排查，并监督隐患的整改；
专职安全员及专职安全员：
-负责厂级安全教育培训；
-负责公司日常的安全检查，并做好检查记录；
-参与危险性较大项目、工程的安全施工方案的制定；
-对违章作业人员进行纠正或查处；
-对生产现场存在的安全隐患责令整改；
-对发现的安全生产隐患，应及时向安委会、总经理汇报，并提出整改方案；
-按照程序，汇报安全生产事故情况；
兼职安全员：
-负责所属车间的日常的安全检查，并做好检查记录
-对车间违章作业人员进行纠正或查处；
-对车间生产现场存在的安全隐患责令整改；
-对发现的安全生产隐患，应及时向专职安全员汇报，并提出整改方案；
04法律、法规、标准的获取管理制度
1、为获取、识别、更新适用于我公司的安全法律、法规及标准，为安全生产标准体系的运行提供依据，特制定本制度。
2、职责：
专职安全员负责获取、识别、更新与安全生产、事故管理、安全培训教育、职业病防治、消防管理等方面的法律、法规和标准，并及时进行汇总、分类传达到相关部门，并对执行情况进行监督检查。
3、程序
获取途径：
通过标准化信息网、新闻媒体、行业协会、政府主管部门及其他方式查询获取国家的安全法律、法规及标准；上级部门的通知、公报等；从专业或地方报刊、杂志等索取的法律、法规及标准。
登记与识别：
专职安全员根据公司生产经营活动和服务过程中所有的危险、有害因素，结合法律法规的最新内容及版本，识别适用的法律、法规、标准。
更新：
专职安全员每年进行一次法律、法规、标准及其它要求进行评审更新。
专职安全员每年一次对贯彻安全法律、法规情况进行监督检查，对不符合法律、法规的现象要组织相关部门分析原因，进行整改。
5、规章制度及安全操作规程
专职安全员在安委会的领导下，负责编写公司的安全生产规章制度，并下发到部门及班组，各级人员应严格执行。
生产部门应根据行业、生产特点编制岗位安全操作规程，下发到班组，岗位人员应按照岗位安全操作规程进行操作。
6、评审和修订
专职安全员每年一次组织相关部门对颁发的制度、文件、操作规程进行评审，对不适宜的文件进行修订。
当发生事故、工艺、设备等发生变更时，各部门应对各种规章制度、安全操作规程进行修订，确保适用性和有效性。
修订时应填写《变更申请表》，注明原因及更改内容，经总经理批准后实施发布。
新修订的规章制度及安全操作规程应及时发放到岗位，保证规章制度和各岗位的安全操作规程是最新有效文件，原文件收回统一作废。
05安全投入管理制度
1、为了保证安全生产所需的费用，保证公司改善劳动条件的资金投入，确保安全生产费用的正确使用，特制度本制度。
2、公司总经理负责保证安全生产所必需的资金投入。
专职安全员对安全投入资金的使用情况进行监督检查。
财务部门负责建立《安全生产费用台帐》，记录安全费用的提取情况和安全费用的使用情况。
3、参考根据《企业安全生产费用财务管理暂行办法》（财企16号）要求，结合企业实际情况，企业当年安全费用的提取是以本年度实际销售收入为计提依据，采取超额累退方式，按照以下标准逐月提取：
全年实际销售收入在1000万元及以下的部分，按照4%提取；全年实际销售收入在1000万元至10000万元（含）的部分，按照2%提取；全年实际销售收入在10000万元至100000万元（含）的部分，按照0.5%提取；全年实际销售收入在100000万元以上的部分，按照0.2%提取。
我公司属于机械行业，参考以上标准，我公司拟定的提取标准为最低1%，最高为3%，或根据使用要求进行提取。
4、安全生产投入的内容包括：
完善、改造和维护安全防护设备、设施支出，安全设备设施包括：
车间、库房等作业场所的监控、通风、防晒、防火、防潮、防雷、防静电等设施；
配备必要的应急救援器材、设备和应急救援演练（如消防栓、灭火器等）；
安全评价、事故隐患评估和整改；
重大事故隐患的评估、整改、监控支出。
安全生产教育培训及配备安全防护用品。
安全标志及标识；
其它与安全生产直接相关的物品或者活动；
职业危害因素监测、监测和职业健康体检等相关费用。
公司为职工提供的职业病防治、工伤保险、医疗保险所需费用。
对安全资金的使用计划，由各部门提出安全使用计划表，经专职安全员审核，报总经理审批后实施。
5、根据年底结算费用凭证，由财务人员负责填入《安全生产费用台帐》，财务部门应依据《安全生产费用台帐》每年出具当年安全费用使用情况报告。
06文件档案管理制度
为加强公司标准化事务管理，理顺公司内部关系，使文件档案管理标准化、制度化，提高管理效率，特制定本制度。
需要进行有效管理的文件（16项）有：
1、安全生产文件；2、安全生产会议记录；
3、隐患整改信息；4、培训记录；
5、资格资质证书；6、检查和整改记录；
7、职业健康管理记录；8、安全活动记录；
9、法定检测记录；10、关键设备设施档案；
11、相关方信息；12、应急演练信息；
13、事故管理记录；14、标准化系统评价报告；
15、维护和校验记录；16、技术图纸等。
安全文档主要由专职安全员负责管理；关键设备设施档案、法定检测记录、维护和校验记录由生产部门负责管理；技术档案由公司生产部负责管理。
因工作需要而借阅文件者，要履行手续，并按时归还，对借阅文件不允许拆卷或勾划。
档案管理人员应确保原始资料年底完整齐全。
对到保存期限且无保存价值的资料、文件、档案，在经总经理审批并登记造册后，可以销毁。
一般文档的保存期为3年，事故档案的保存期为永久。
07安全培训教育制度
1、为提高员工的安全素质，强化“安全第一，预防为主，综合治理”的安全方针，防止在生产过程中发生各类事故，确保公司安全生产，特制定安全培训教育制度。
2、专职安全员负责组织年度公司级安全培训教育计划的编制，并监督检查计划的实施，建立公司级安全培训档案、发放保存三级安全教育卡片，各部门负责具体的三级安全教育。
3、培训教育程序
一级安全教育：
专职安全员组织对新员工和外来务工人员进行一级安全教育。
教育内容：
国家安全生产工作方针、政策、法规和安全生产的重要意义；公司简介；有关安全生产规章制度、规定；一般安全急救、防护常识及本公司、本行业典型事故；从业人员安全生产权利和义务；职业危害告知等；
一级安全培训教育时间不少于8学时。
二级安全教育：
由相关部门负责人或专职（兼职）安全员对进入本厂工作人员进行二级安全教育，并填写职工培训档案；
教育内容：
简要工艺流程及生产特点；有关本部门的安全生产规章制度、安全生产状况、安全操作规程及安全注意事项；常用劳动保护用品、消防器材的正确使用等；作业场所和工作岗位存在的风险及防范措施；自救互救、急救方法、疏散和现场紧急情况的处理。
二级安全培训教育时间不少于8学时。
三级安全教育：
由班组长（或工段长）对进入本班组或工段的人员进行三级安全教育。
教育内容：
岗位安全技术操作规程、安全注意事项；岗位生产设备的性能、安全装置、信号标志的作用和使用方法，以及维护保养的基本知识。
岗位要害部位，容易发生事故部位及其预防方法以及发生情况下的急救措施和报告方法。
个人劳保用品的正确使用和保养方法。
本班组或其他班组以往发生的事故教训和预防措施。
三级安全培训教育时间不少于12学时。
5、员工通过三级安全教育并经考试合格后，按规定领取劳动防护用品后方可上岗。
6、内部调转教育：
本公司内部门之间的人员调动，由接收部门重新进行二、三级安全教育。
部门内部进行岗位调动，由接收班组或工段进行三级安全教育。
对转岗、下岗再就业、干部顶岗、以及脱离岗位一年以上（含一年）者，应进行车间、班组安全培训教育，经考核合格后，方可从事新岗位工作。
因调动进行安全教育后，公司专职安全员应将教育情况进行记录备案。
7、外来人员进入公司的安全教育。
对来公司进行学习参观人员，专职安全员负责对他们进行一般安全注意事项教育后，方可进行参观学习活动。
专职安全员负责对外来施工单位作业人员的入厂安全培训教育，对考核合格的作业人员发放入厂证，并保存教育记录。
培训教育内容包括有关的法律法规、安全生产管理制度、风险管理等。
外来施工单位在进入作业现场前，作业现场所在部门单位要进行安全培训教育，教育内容包括作业现场的有关安全规定、安全注意事项、事故应急处理措施等，各部门应保存培训教育记录。
8、特种作业人员的安全教育必须按照国家有关法律、法规的规定进行专门安全培训，经考核合格，取得特种作业操作资格证后方可上岗作业。
9、新工艺、新装置投产之前，生产部门应组织编制新的安全操作规程，并进行专门培训，相关人员经考核合格之后方可上岗。
10、从业人员上岗之后，至少进行每年一次的再教育，考试合格之后方可上岗。
专职安全员根据安全生产实际，可组织安全活动计划，采用如技能培训、专题讨论、参观、观摩、竞赛等形式。
其他管理人员（包括部门负责人、科室人员）的培训由生产部会同专职安全员负责实施，每年至少培训1次。
对事故或事故未遂责任者，必须由所在部门进行安全教育，找出原因吸取教训后，方能重新上岗工作。
11、公司所有员工每年的再教育时间不得少于20学时，每年由专职安全员牵头，各部门具体组织一次全员的安全培训考试。
08特种作业人员管理制度
1、为规范特种作业人员的管理工作，防止人员伤亡事故的发生，促进安全生产，根据国家有关法律、法规，制定本制度。
本制度适用于公司一切涉及特种作业的人员。
本制度所称特种作业，是指直接从事特种作业的人员，在劳动过程中容易发生人员伤亡事故，对操作者本人、他人及周围设施的安全有重大危害的作业。
2、特种作业人员在上岗作业前，必须进行与本工种相适应的、专门的安全技术理论学习和实际操作训练。
安排职工从事特种作业操作的部门应以书面形式向专职安全员提出特种作业人员上岗计划，提出培训需求申请，由专职安全员联系有关单位进行培训。
特种作业人员的培训工作由上级安全管理部门审查认可的、具有特种作业人员培训资格的单位负责。
3、特种作业操作证必须定期复审。
复审时间以特种作业人员操作证上的复审时间或有效期到达时间为准。
特种作业操作证复审由各部门在复审时间前1个月向专职安全员提出申请，由专职安全员联系发证单位进行复审工作。
4、专职安全员负责对特种作业人员进行严格管理，各部门严禁安排无特种作业操作证的人员从事特种作业的操作。
从事特种作业的人员必须持有相应工种的、有效的特种作业人员操作证，无证上岗操作的，按国家有关制度对用人部门和作业人员进行处罚。
专职安全员应当建立特种作业人员档案。
5、特种作业人员操作时应严格遵守特种作业安全操作规程，并有权拒绝违章指挥，有权制止违章作业。
任何单位和个人不得伪造、涂改、转借或转让特种作业操作证。
若特种作业操作证遗失，应及时向主管部门挂失并申请补办新证。
6、专职安全员负责对特种作业人员持证上岗的情况进行监督。
09设备设施管理制度
1、为保证我公司设备、设施的正常运行、检修、维护、保养，特制定本制度。
设备设施主要包括机械设备、安全设施、消防设施、配电设施等。
2、设备、设施应严格执行变更管理制度，履行变更程序。
3、生产部门应配合专职安全员建立、健全公司生产、安全设施台帐并负责监督管理，各种设备、设施应有专人负责管理，定期进行检查、维护和保养。
4、生产部制定生产安全设备、设施年度检维修计划和日常检维修计划，且将安全设施应编入设备检维修计划，定期检维修。
检维修过程中应事先确定检维修方案，方案应包括：
作业危险性分析和控制措施。
生产部门应建立设备检维修、保养记录。
专职安全员负责建立消防设施、配电设施、安全设施的检维修、保养记录。
5、安全设施不得随意拆除、挪用或弃置，因检维修拆除的，检维修完毕后应立即恢复。
6、特种设备应严格按照《特种设备安全监察条例》管理规定，对特种设备进行规范管理。
7、生产设备、设施的维护保养
严格按操作规程进行设备的启动、运行、停车；坚守岗位，严格执行巡回检查制度，认真填写运行记录；严格执行交接班制度。
操作人员发现设备有异常现象，应立即检查原因，及时反映。
在紧急情况下，应采取果断措施或立即停车。
不排除故障不得盲目开车，未处理的缺陷要记录在交接班记录上，并向下一班交待清楚。
变配电系统：
各高、低压供电系统图注明变配电站位置、架空线路和地下电缆走向、坐标、编号及型号、规格、长度、杆型和敷设方式等。
应有配电室、变压器室、电容室、发电机室平面布置图；高压配电室及各分变电室和发电站的接地网络图。
应有主要电气设备和安全防护用品的绝缘强度、继电保护、接地电阻、安全工具的试验报告和测试数据。
位置不应在危险源的正上方或正下方，地势不应低洼，现场无漏雨、无积水。
变配电间门向外开，高压间门应向低压间开，相邻配电间门应双向开。
门应为非燃烧体或难燃烧体材料制作的实体门。
门、窗、自然通风的孔洞都应采用金属网和建筑材料封闭，金属网孔应小于10mm×10mm。
加设遮栏、护板、箱闸，安全距离符合规定；遮拦高度不低于1.7m，固定式遮拦网孔不应大于40mm×40mm。
高压配电室、电容器室、控制室应隔离，电缆通道用防火材料封堵。
保存完整规定存档期限内的工作票、操作票。
8、生产装置开车前应组织检查，进行安全条件确认。
岗位操作人员应严格执行操作规程。
生产装置发生紧急情况，应按照不伤害人员为原则，妥善处理，同时向相关部门（专职安全员、生产部门等）报告，必要时，按程序紧急停车。
10建设项目安全设施“三同时”管理制度
1、为保证我公司新、改、扩建等建设项目的顺利建设、投产，特制定我公司建设项目等“三同时”管理制度。
本制度适用本公司所有的建设项目。
2、本公司建设项目参照国家、地方及行业等规定执行；
3、按照《建设工程消防监督管理规定》（公安部令第106号）的要求，进行消防设计审核和消防验收；
4、未按国家规定进行安全验收或验收不合格的建设项目不得投入使用。
5、建设项目“三同时”由专职安全员负责，公司其它相关部门负责协同配合。
11生产设备、设施验收管理制度
1、为了加强对我公司设备、设施验收过程的管理，确保设备、设施验收工作合理、高效的开展，特制订本制度。
凡我公司所有生产设备和设施均适用本制度。
验收内容：
设备外观、包装情况、设备名称、型号规格、数量、安全附件等是否符合要求；装箱清单是否与实物相符，以及其他资料是否齐全，有无缺损。
2、设备到达后，相关人员应及时通知生产、专职安全员等人员参加设备的开箱验收。
首先确认设备包装完整无损的情况下即可开箱验收。
开箱后依据装箱单明细逐件核对设备的合格证、产品说明书等技术资料；
若发现设备破损、生锈、变形等外观质量不合格时，验收人员应暂停验收，并责成设备采购人员督促设备供货厂家返修或更换；
3、专职安全员参与验收人员负责检查设备、设施的联锁、防护设施、安全附件等是否完好，是否有检验合格报告等。
验收合格的设备、设施应填写验收合格表，应由所有参与验收的人员签字确认。
对有关安全、设备、设施的验收要求有专职安全员人员参加并建档。
12生产设备设施报废管理制度
1、为规范公司生产设备设施变更、拆除、闲置、报废的管理，有效利用再生资源，达到节能降耗，提高经济效益的目的，特制定本规定。
适用于本公司生产设施设备、变更、拆除、闲置、报废的管理。
2、工作程序：
生产设施设备、变更、拆除、闲置、报废必须符合下列情形之一：
属于国家发改委颁布淘汰落后的机电产品；经鉴定为不合格、报废的机电产品；属于生产技术改造，达不到生产工艺要求的机电产品；属于生产工艺改变，长期闲置未用的机电产品。
3、申请和规定：
符合上述情形之一的机电产品由使用部门和保管部门填写《固定资产闲置、报废申请表》；
由生产部现场确认后签署意见报公司领导审批后由财务部统一办理报废；特种设备报废后还应在安全监督管理部门办理该设备的注销登记。
4、变更设备
该设备不能满足现阶段生产要求和工艺技术；该设备自身缺陷，未达到设计和使用要求；要求设施设备变更由使用单位提出申请，填写《生产设施设备变更申请表》，交设备科核实，报公司领导审批。
5、安全拆除：
生产设施设备的拆除由生产部门按规定填写申请表，报专职安全员审核后报公司领导审批。
拆除施工前，拆除部门应会同使用单位、专职安全员进行现场安全风险系数评估，制定拆除方案和安全预防措施，并由专职安全员制定专人现场负责监督执行，并做好记录。
如涉及特种作业，还应按规定办理各种安全操作（业）票（证）。
拆除作业时禁止损坏本体设备和其他设施设备。
拆除后的设备按《生产设施设备变更、拆除、闲置、报废的管理制度执行》。
13施工和检维修安全管理制度
1、为了加强施工与检修过程中的安全管理,保障施工与检修人员的安全,依据国家法律、法规和标准，结合公司实际，特制定本制度。
本制度是用于公司范围内新、改、扩、拆除等施工及所有检维修作业管理。
2、施工管理：
公司新、改、扩等施工，必须加强施工的组织管理，按照施工图纸
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