总承包合同管理.docx
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总承包合同管理
总承包合同管理
篇一：
总承包合同管理办法
总承包合同管理办法
1总则
为增进顾客满意度,减少工程承包风险,维护企业的合法权益,提高企业的经济效益和社会信誉,特制定本办法.
本办法是依据我国《合同法》、《公司法》、《招投标法》、《公路工程国内招标文件范本》、公司《经济合同管理办法》而制定的。
本办法所称“合同”均指总承包合同。
2管理职责
项目经理
受企业法人代表委托具体履行总承包合同。
项目经理要按照工程承包合同条款，按照合同规定的工期和质量标准，建立各项适合本项目具体操作的项目管理实施办法，科学合理组织工程施工，全面有效地履行合同的约定，确保顾客满意并争取超越顾客的期望，稳定当地市场并开发新的市场。
项目合约部
1）负责总承包合同在项目部的交底；
2）及时向业主报送工程计量报表并追踪；
3）负责与业主办理工程的最终结算；
4）负责组织项目工程变更索赔的策划工作，根据要求及时上报相关资料并负责追踪及谈判工作；
5）按要求向公司主管部门报送工程统计报表、工程总承包合同履约情况月报表，变更索赔计划及台帐。
项目技术部
1）主持施工图交底，贯彻施工方案，校核招标图与施工图工程数量、投标方案与实施性施工方案，将不同之处提交合约部；
2）认真做好施工记录，摘录重要的对索赔有利的记录提交合约部；
3）根据设计变更，办理变更签证；
4）根据工程施工需要，及时上报各类施工组织设计并追踪。
项目物资部
1）落实材料需求计划，保质保量按期供应由承包方供应的材料。
2）对业主供应材料做好进场记录、登记工作。
保证材料质量及施工需要，对业主造成的材料供应不足或质量性能不符合标准，应及时向合同部提供相关信息。
项目财务部
1）根据合同约定及时收取工程款；
2）发生业主拖欠工程款时，或发生有关工程保险、税金方面的索赔事件时，及时向合约部提供相关信息。
3总承包合管理工作程序经营开发部组织工程投标和中标项目的合同签订经营开发部组织对总部各部门进行合同交底
项目经理部全面有效履行合同
合同资料管理
4合同交底
公司经营开发部编制对项目部的合同交底资料，应特别强调投标中的特殊承诺、合同专用条款及其他特殊条款，并在公司总部交底后10天内，对项目进行书面交底，同时将相关合同资料移交项目部。
项目部在开工前期，由合约负责人按公司的合同交底资料，组织项目班子、各部门、作业队/班组进行合同交底，建立合同交底记录并将有关部门需要的合同资料复印发放。
5合同履约与监控
为顺利履行总承包合同，公司将与施工项目签订“项目经营目标责任书”或“项目经营承包合同”
项目部要制定切实可行的具体的实施办法，保证总承包合同的有效履行。
项目部合约部门必须在每月底前向公司成本核算中心、计划财务部上报“工程总承包合同执行情况月报表”。
对在合同履行中出现的问题，项目部应急时采取措施予以解决；若施工要素出现了预警信号，必须按《项目施工风险管理——施工预警与应急管理办法》执行。
6工程计量支付及工程结算
要熟悉《技术规范》，按合同规定的工程范围和工程量清单，及时办理工程施工中的质量检验和验收签证工作。
对于监理工程师签证的工程量，及时进行工程价款结算。
对于工程变更和监理工程师指令增加的工程，如若超出合同工程范围，要按合同规定，及时办理验收签证和工程价款结算。
如需调整单价或另行报价的工程，做好单价调整和计算工作。
对于监理工程师指令用计日工支付的工作，应准确地记录所使用的机械（型号、功率等）台数、人员（分工种、等级）数量、材料数量等，并办理签证，按月进行计量结算工作。
每次工程价款结算单，经业主审批后要与所报送的结算单对照检查，是否有未批准的结算项目，搞清原因，进行补救，再次进行报批，避免批多少就是多少，避免漏项。
每季度，要将工程计量结算单按分项汇总，与总工程量清单相应项目的工程量比较，如若单项工程或整个工程计量超出工程量清单数量，已经达到或超出合同规定的比例，要及时进行价格调整或重新进行报价工作。
工程竣工后，按合同要求办理竣工结算。
每年度，项目要认真总结合同管理工作的经验，撰写工作总结报公司工程管理部。
工程竣工后的合同管理工作总结可写入“项目管理工作总结”。
7变更及索赔
变更及索赔领导小组
小组机构
组长：
项目经理
副组长：
主管合同的副经理
成员：
项目其他班子成员、技术部、物资部、财务部、合约部的部分人员
小组职责
1）负责寻找变更及索赔契机，提供相关信息，当变更及索赔事件发生时，协助合约部向业主提交相关报告；
2）根据监理、业主的反馈信息及时提交相关补充资料，并组织谈判，确保变更及索赔事项的圆满解决；
3）项目变更及索赔会议应定期召开，至少每季度一次。
变更及索赔策划
新中标项目开工前，项目应认真分析总承包合同相关资料，实事求是地进行分析、探讨，编制项目变更及索赔总计划及主要的变更及索赔项目。
在建项目每年年末总结本年度变更及索赔执行的具体情况，分
篇二：
EPC工程总承包项目合同管理
目录
摘要.......................................................................................................................................2
第一章绪论.....................................................................................................................3
EPC工程总承包项目合同研究意义..........................................................................3
EPC工程总承包项目合同国内外发展历程................................................................3
EPC工程总承包项目合同国外的发展历程.......................................................3
EPC工程总承包项目合同国内的研究现状.......................................................5
EPC工程总承包项目合同的发展趋势——目标合同..................................................5
EPC工程总承包项目目标合同的概念............................................................5
EPC工程总承包项目目标合同的产生............................................................6
EPC工程总承包项目目标合同特点................................................................6
第二章EPC工程总承包项目合同管理概述........................................................................9
EPC工程总承包项目合同的概念和类型...................................................................9
EPC工程总承包项目合同概念........................................................................9
EPC工程总承包项目合同的基本框架..............................................................9
EPC工程总承包项目合同的类型...................................................................10
EPC工程总承包项目合同特点...............................................................................11
第三章EPC工程总承包项目合同的管理过程........................................................................13
EPC工程总承包项目合同的成立与策划.................................................................13
EPC工程总承包项目合同的履行............................................................................13
EPC工程总承包项目合同的担保............................................................................14
工程保险的基本概念....................................................................................14
工程保证担保相关法律.................................................................................15
履约保证担保中存在的问题..........................................................................16
EPC工程总承包项目合同的变更............................................................................17
工程变更的定义。
.......................................................................................17
工程变更原因、目的及内容.........................................................................17
变更的条件..................................................................................................18
工程变更的处理程序....................................................................................18
工程变更的价款确定....................................................................................19
EPC工程总承包项目合同的索赔............................................................................19
EPC合同条件下业主索赔的因素...................................................................19
承包商向业主提出索赔................................................................................20
合同下承包商风险防范................................................................................23
EPC工程总承包项目合同的争端解决..............................................................23
合同争议的类型......................................................................................23
争议解决程序..............................................................................................26
EPC工程总承包项目合同收尾管理.................................................................27
第四章EPC工程总承包项目合同风险...................................................................................28
EPC工程总承包项目合同风险的产生.....................................................................28
EPC工程总承包项目合同风险的防范.....................................................................30
业主风险防范..............................................................................................30
承包商风险防范...........................................................................................32
第五章总结........................................................................................................................34
摘要
本文先讨论了EPC工程总承包项目合同管理的意义，之前的发展状况以及今后的发展趋势。
接着，系统地介绍了EPC工程总承包项目的合同管理，包括其概念、特点和类型。
接着本文着重从承包商的角度，对工程总承包项目项目管理的内容进行了详细介绍，帮助EPC总承包商在合同的各个实施阶段对合同的签订、履行、担保、变更索赔、争端解决以及收尾工作进行控制，从而保证项目各方面能搞按照合同约定完成项目。
最后分析了EPC工程合同风险，从承包商和业主的角度探讨如何减少合同风险，并对本文进行了一系列的总结。
第一章绪论
EPC工程总承包项目合同研究意义
主要突出研究EPC总承包项目合同的迫切性，列举因EPC合同签订的不合理而招致重大损失的国内外项目。
EPC合同模式在国际工程承包领域已得到普遍使用。
而在中国国内，传统的“业主设计及完工测量价格”工程承包模式仍是主流，但基于以下因素，EPC合同模式（即“承包商设计加施工及固定总价”）近年来日益流行。
1、外资不断进入传统房地产开发建设和基础设施建设项目领域，承包商被迫响应外资聘请的律师草拟的EPC合同或类EPC合同；
2、BOT/PPP项目中，只有工程建设期和工程建设价格固定，项目发起人和借款人才能有效测算项目成本和收益，因此决定了BOT/PPP项目中必须采用合同总价固定并工期相对确定的EPC合同；
3、EPC固定总价合同得到饱受低价竞争之苦的有竞争优势的承包商的欢迎，以排斥竞争，获取更高利润；
4、“业主设计及完工测量价格”模式下的风险分配及价格确定机制，使得承包商普遍采用“低报价、高索赔”策略盈利，导致工程在结算时极易产生争议，而使得建筑工程领域纠纷诉讼或仲裁比率非常高，无论是业主还是承包商都承担了很重的诉累。
非常遗憾的是，尽管EPC合同如此重要，但无论是已走出国门多年的中国承包商，还是国内的承包商，普遍对EPC合同研究不足，招致重大损失的案例时有耳闻：
中方无法遵守合同而被业主解除合同，没收保函，并追偿巨额赔偿。
其根本原因在于不熟悉EPC合同模式下的风险分配机制和游戏规则，贸然签订EPC合同。
EPC工程总承包项目合同国内外发展历程
EPC工程总承包项目合同国外的发展历程
1957年，FIDIC与国际房屋建筑和公共工程联合会[现在的欧洲国际建筑联合会（FIEC）]在英国咨询工程师联合会（ACE）颁布的《土木工程合同文件格式》的基础上出版了《土木工程施工合同条件（国际）》（第1版）（俗称“红皮书”），
常称为FIDIC条件。
该条件分为两部分，第一部分是通用合同条件，第二部分为专用合同条件。
1963年，首次出版了适用于业主和承包商的机械与设备供应和安装的《电气与机械工程标准合同条件格式》即黄皮书。
1969年，红皮书出版了第二版。
这版增加了第三部分，疏浚和填筑工程专用条件。
1977年，FIDIC和欧洲国际建筑联合会（FIEC）联合编写Federation
InternationaleEuropeennedelaConstruction（巴黎），这是红皮书和第三版。
1980年，黄皮书出了第二版。
同时出版的还有黄皮书第三版《电气与机械工程合同条件》，分为三个独立的部分：
序言，通用条件和专用条件。
1995年，出版了橘皮书《设计-建造和交钥匙合同条件》。
以上的红皮书（1987）、黄皮书（1987）、橘皮书（1995）和《土木工程施工合同-分合同条件》、蓝皮书（《招标程序》）、白皮书（《顾客/咨询工程师模式服务协议》）、《联合承包协议》、《咨询服务分包协议》共同构成FIDIC彩虹族系列合同文件。
1999年国际咨询工程师联合会（FIDIC）出版了4本新的合同标准格式第一版，它们分别是：
适用于由业主或其代表工程师设计的建筑或工程项目的《施工合同条件》；用于电气和（或）机械生产设备供货和建筑或工程的设计与施工的《生产设备和设计-施工合同条件》；适用于以交钥匙方式提供加工或动力设备、工厂或类似设施、基础设施项目或其他类型开发项目的《设计采购施工（EPC）/交钥匙工程合同条件》；用于投资较小的建筑或工程项目的《简明合同格式》。
在国际工程承包市场上,由政府机构出资尤其是国际金融机构的贷款项目,诸如世界银行和亚洲开发银行的贷款项目，以业主或其代表工程师设计的建筑或工程项目的《施工合同条件》为基本合同模式的情况一直占主导地位,这主要是因为此种合同模式被公认为在处理业主与承包商之间的责任和风险的分担问题时比较平衡。
近年来,随着国际承包市场的进一步发展,逐渐出现了EPC合同模式（有时也称为“EPC交钥匙合同”），为此，1999年国际咨询工程师联合会重新编写并首次推出《设计采购施工（EPC）/交钥匙工程合同条件》，它继承了FIDIC原有合同条件的优点，并根据多年来在实践中取得的经验以及专家、学者和相关各方的意见和建议，作了重大调整。
EPC工程总承包项目合同国内的研究现状自20世纪80年代初，在国家政策的推动下，化工、石化等行业的设计、施工企业积极开展EPC工程总承包，成效显著。
例如：
1984～XX年，中国石化工程建设公司先后开展了燕山石化公司苯乙烯、长岭炼化总厂聚丙烯、天津石化公司芳烃联合装置等22个项目的EPC工程总承包，总承包合同额达72亿元。
XX年3月，建设部印发了《关于培育发展工程总承包和工程项目管理企业的指导意见》，明确了工程总承包的基本概念和主要方式，规定凡是具有勘察、设计资质或施工总承包资质的企业都可以在企业资质等级许可的范围内开展工程总承包业务。
此文件的出台，为企业开展工程总承包指明了方向。
此后，XX年建设部印发《工程项目管理试行办法》（建市[XX]200号文），
XX年颁布《关于加快建筑业改革与发展的若干意见》提出要进一步加快建筑业产业结构调整，大力推行工程总承包建设方式。
从此，我国212程总承包已经进入了一个新的发展时期。
近几年来工程总承包市场开始形成，行业推广面不断扩大，随着我国加入WTO和经济建设的快速发展，EPC总承包从化工、石化行业逐步推广到冶金、电力、纺织、铁道、机械、电子、石油天然气、建材、市政、兵器、轻212、地铁等行业。
EPC总承包在部分大型建筑业企业所占的比例也越来越大。
同时我国境外工程总承包营业额也大幅增长。
通过一系列国内外EPC总承包工程的锻炼，促进了企业生产组织方式的变革和产业结构的调整，适应了国际承包工程的形势需要，促进了我国工程承包企业不断创新承包模式，积极向高端市场迈进，大力拓展建筑业上下游产业链业务，打破单一的经营模式，企业得到了快速发展。
为提高企业工程总承包能力，促进企业做强做大，近年来，在政府的引导下，一部分企业在优势互补的原则下展开了兼并重组活动，如中国铁道建筑总公司兼并中国土木工程集团公司等加快了建筑业产业结构的调整。
提升了企业的核心竞争力，取得了显著的经济效益和社会效益。
EPC工程总承包项目合同的发展趋势——目标合同
EPC工程总承包项目目标合同的概念
目标合同是固定总价合同和成本加酬金合同的结合和改进形式,即业主与承包商双方在签订合同时确定一个目标价格（以总价的形式确定）,最终如果承包商通过设计以及实施方案的优化节约成本,则双方根据一定的比例分成,也就是说,工程最终合同价格下降,总承包商也能获得工程成本之外的回报;如果成本超支,则双方分担。
因此,目标合同能最大限度地促进双方共同努力以节约成本,并降低风险。
篇三：
总承包合同管理
第三节建设工程施工合同及总承包合同管理
考纲要求
1．了解建设工程施工合同文件的组成，熟悉建设工程施工合同造价相关条款。
2．熟悉建设工程总承包合同及分包合同的订立、履行与变更的基本原则。
考点汇总
一、建设工程合同计价模式及其选择
（一）建设工程合同计价模式
1．总价合同。
又可分为：
1）固定总价合同；2）可调总价合同。
2．单价合同。
单价合同按照合同工期的长短，也可以分为固定单价合同和可调价单价合同两类，调价方法与总价合同的调价方法相同。
3．成本加酬金合同。
按照酬金的计算方式不同，成本加酬金合同的形式有：
成本加固定酬金合同、成本加固定百分比酬金
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