农业标准化在农业产业化中的作用.docx

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农业标准化在农业产业化中的作用

农业标准化在农业产业化中的作用

农业标准化在农业产业化中的作用

焦玉屏

陕西师范大学国际商学院?

陕西西安（710062）

摘要:

农产品的质量,安全问题越来

越受到关注,农业标准化也成为农业产

业化过程中不可忽视的问题.本文主要

分析农业标准化对农业产业化的作用,

针对我国农业标准化工作存在的问题提

出政策性建议.

关键词:

农业标准化产业化作

用

农业在解决了吃饭问题之后,农产

品质量,安全问题已成为事关人民生活

安全的突出问题.广大城乡居民的消费

观念正发生着深刻变化,对优质安全食

品的需求也越来越迫切,我国农产品进

入国际市场的时候,频频遭遇进口国以

保护环境资源以及维护人类健康的名

义,凭借其经济和科技优势,通过立法或

制定严格的强制性高标准的环境技术标

准以及利用国际社会已制定的环境经济

与贸易的国际性公约,对国外的产品或

服务进行限制,制裁,因为世贸组织的规

则允许各成员国依据自身的需要和条

件,建立自己的卫生,安全,环境及其他

标准,许多国家和地区据此而制定了各

自的生产加工及环境管理标准,从而抬

高了外国商品市场准入的门槛.

绿色贸易壁垒被某些发达国家所滥

用,逐渐发展为取代关税壁垒而成为影

响国际贸易的主要非关税壁垒形式,并

4.

成为新的国际贸易保护主义的工具,频

频引发贸易纠纷与冲突,这些国内,国外

市场对农产品不断刷新的要求,提高了

行业的门槛,限制了市场的规模,致使通

过农业产业化实现规模效益,增加农民

收入的初衷难以实现.面对我国农业产

业化遇到的这些问题和障碍,农业标准

.

化成为农业产业化突破发展瓶颈的基础

和重要支撑.因此,受到了越来越多的关

注.

1农业标准化在农业产业化中的作用

分析

1.1标准化推动了农业生产的专业

化.农业综合标准化是以现代科学技术

和研究的综合成果为依据,以综合标准

化对象整体最佳效果为主要目标,针对

具体标准化对象的整体及相互要素,全

部综合起来进行系统化和协调处理.以

国家级紫菜标准化示范区的成功实践为

例:

由于制定了紫菜产前,产中,产后的

l0个系列标准,形成了种藻——育苗

——

海区栽培——冷藏网养殖——一次

加工——干品紫菜——调味紫菜——外

销的紫菜业链,改变了过去分散的,小规

模的,互不联系的粗放型产经营状况,使

得紫菜向专业化大生产发展.

1.2标准化作为科技成果的载体促进

了农业生产措施的科技化.先进经验,利.

霸圈嚣穗露暖习

研成果,新技术等只有遵照标准化的简

化,统一,协调,选优的原则,用标准的形

式加以规定,像工艺流程一样,从生产,

管理到销售,使整个过程规范化,才能促

进科技在农业生产中的普及推广,促进

劳动者的素质提高.我们以农业标准化

示范区为例,农业标准化示范区通过将

先进适用的农业科技成果转化为农民一

看就懂,一学就会,浅显明了的技术标

准,然后实施,推广,就能普遍提高农产

品的产量和质量,形成生产规模,逐步走

上集约化经营的道路.上海水产大学教

授,中国藻类专家马家海潜心研究紫菜

冷藏网生产技术数年,研究成果相当成

熟,但一直限于小范围内试验,始终未能

大面积推广.国家级紫菜标准化示范区

建立以后,我们将马教授的研究成果制

定成简单明了,易于掌握,可操作性强的

紫菜生产技术标准,很快就推广开来,并

取得了显着的经济效益.

1.3农业标准化促进农业市场化.农业

产业化的实质是市场化和社会化,按照

市场的需求组织农业生产是产业化农业

的发展方向.但是我国以家庭为单位进

行农产品生产的模式,经营主体分散弱

小,无法及时掌握市场需求信息及其变

化,所以经常造成农业生产的大起大落,

给农民带来很大的经营风险.如何将市

场对农业产品的具体需求（种类,包装,

质量,品牌等）量化为农民可以掌握的标

准,就成为具体而现实的问题.在发达国

家,农业产品的生产完全是根据市场需

要进行的,农业产品标准更是直接反映

了市场的具体要求,例如小麦被细分为

适宜做面包,蛋糕,通心粉,饼干等许多

品种,每一种都有其产品标准.因此,按

照市场需要,结合农业科技来制定和调

整的农业产品标准,可以将纷繁复杂的

市场需求”去伪存真,去枝存本”,把具有

发展潜力的市场需求用标准的形式固定

下来,便于农民掌握.使农业产品（区别

于传统的农产品）与工业产品一样成为

按标准生产的真正的产业化产品,这对

于提高农业产品的商品率,推进农业市

场化至关重要.

1.4农业标准化为延长农业产业链奠

定了技术基础.农业标准化具有统一和

规范的职能,它通过制订和实施各种农

业标准,使各生产经营环节在技术上有

机地联系起来,保证其有条不紊,协调一

致的发展.农业生产的社会化程度越高,

生产规模越大,技术要求越高,分工越

细,协作越密切,农业标准化的统一及协

调职能就越突出.所以启动标准化,可以

为产业化内部各环节之间奠定技术基

础,保证产业化各环节的正常运转,同时

这种规范化的运作还可以更好地同其他

产业相联系,进一步延长农业的产业链,

提高农业产品的附加值.

1.5农业标准化能够提高农业经济效

益.农业标准化是以科技为支撑的,标准

的制定是在考虑各种资源条件的基础

上,以综合利用土地资源为前提的,农业

标准本身就是经济地利用资源的产物.

太行山区是一个典型的农业自然资源贫

乏,生态环境较为恶劣的地区,河北省利

用《农业生态经济沟综合标准》,在以山

丘地区的小流域为单位的综合治理中,

充分发挥土地的生产潜力,以林果为主,

农林牧副渔配套,融工程,生物措施于一

体,使小流域形成一个立体经济,土地资

源达到综合开发利用,产生了良好的经

济效益.

1.6农业标准化的阶梯原则符合农业

产业不断升级的要求.任何产业在发展

过程中都必须根据市场变化不断调整结

构,实现产业升级,这是一个客观规律.

农业作为一个产业,当然也不例外,农业

产业升级包括产品,结构,组织形式等多

方面,所有这些与农业产品标准,管理标

准,工作标准的阶梯原则都是相一致

的.标准化的活动过程从标准的制定

——

实施——修订——再实施——再修

订呈阶梯状发展过程,每修订一次标准

就把标准水平提高一步,反映了标准化

伴随其依存主体,技术和管理水平的提

高而提高的过程.农业标准化工作的阶

梯原则,不仅符合农业产业不断升级的

要求,在农业科技的推动下,标准化还能

促进农业产业的升级换代.

1.7农业标准化为农业生产走企业化

道路提供了管理手段.农业要走企业化

道路,必须实施标准化,逐步建立农业标

准化体系,规范农业生产经营活动,提高

农业生产率水平,促进农业管理走上新

台阶,使传统的粗放型农业向集约型农

业转化,标准化为农业实施企业化管理

提供了科学,具体和规范的手段.

1.8农业标准化可以提高农业产品质

量,增强市场竞争能力.判断产品质量的

依据之一就是标准,因为标准是根据农

业科技成果和生产实践确立的,标准本

身就反映了一定水平的质量,所以按标

准生产是保证农业产品质量的前提,随

着农业标准水平的不断提高,农业产品

的质量将逐步提高.另外,积极鼓励农业

产品按国际标准生产,开展农业产品的

国际监督检验和认证,还可以增强农业

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论坛

产品的国际竞争能力,扩大我国农产

品的国际市场份额.

2目前我国农村标准化工作存在的问

题分析

虽然我国农业标准化工作取得了一

定的成效,但是由于标准化工作起步比

较晚,投入不足,技术力量薄弱,人才队

伍匮乏,总体水平比较低,不能适应形势

的要求,主要体现在:

2.1一些地方政府对农业标准化的重

要意义缺乏足够的认识,对标准化工作

重视不够,没有把农业标准化工作提到

议事日程上来.

2.2农业标准数量严重不足,特别是农

产品分级,包装,储运以及质量安全方面

的标准更是严重缺乏,标准结构不合理,

不配套,不统一,标准技术内容陈旧.

2.3农业标准化基层推广普及队伍和

技术力量严重不足,标准宣传贯彻实施

不到位.

2.4广大生产经营者及农户发展标准

化农业的积极性还没有调动起来,农产

品总体质量安全水平和规模化水平不

高,市场竞争力不强.

2.5各级财政对农业标准化的头严重

不够,影响了农业标准的修订,实施进

程.

3小结

我国农业产业化过程中要重视农业

标准化工作的开展,针对在实施过程中

存在的问题,对症下药.农业标准化工作

是一项系统工程,必须切实加强领导,各

级政府要把农业标准化项目资金列入财

政预算,新增的财政支农资金要重点向

农业标准化倾斜.要鼓励和支持工商资

本,民间资本等投入到优质安全农产品

的标准化生产和产品开发当中去.抓好

农产品质量安全重点环节的管理,加强

农业标准化工作的宣传和技术培训工

作,强化法制手段,加强执法监督.

5.