最新某县落实两不愁三保障回头看大排查问题整改方案.docx
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最新某县落实两不愁三保障回头看大排查问题整改方案
某县落实“两不愁三保障〞回头看大排查
问题整改方案为全面贯彻落实?
中共**省委办公厅
**省人民政府办公厅关于开展落实“两不愁三保障〞回头看大排查工作的通知?
〔**委办发〔2019〕7号〕和?
**市脱贫攻坚领导小组关于落实“两不愁三保障〞回头看大排查工作有关事项的通知?
〔**脱贫领发〔2019〕3号〕文件精神，运用好大排查工作成果，切实提升我县脱贫攻坚质量、稳固脱贫成效，确保全县坚决打赢脱贫攻坚战，以问题整改为抓手，坚持目标标准和质量导向，制定本方案。
一、整改问题及措施
〔一〕“两不愁三保障〞突出问题241个
问题表现：
〔1〕开展的种养殖业受市场因素影响，不能到达预期效益3户；〔2〕因政策因素、因身体原因务工收入减少导致收入不达标8户。
整改措施：
〔1〕财政专项扶贫工程资金支持贫困户开展种养殖业工程增加生产经营性收入；〔2〕开发农村公益岗位、组织就地就近务工增加工资性收入；〔3〕落实最低生活保障政策增加转移性收入。
责任领导：
相关乡〔镇〕联系县领导
责任单位：
相关乡〔镇〕、帮扶单位、县农业农村局、县人社局、县民政局
〔排在第一位为牵头责任领导和单位，下同〕
完成时限：
2019年9月30日
问题表现：
〔1〕个人厌学辍学6人；〔2〕因智力残疾不能正常就读2人；
整改措施：
〔1〕乡镇要按照?
**县人民政府<关于进一步加强控辍保学提高义务教育稳固水平的通知>?
〔**府函〔2018〕87号〕文件规定，及时向辖区内辍学儿童〔少年〕的父母或者其他监护人下发?
限期复学通知书?
，对辍学适龄儿童监护人进行教育批评，开展劝返复学、入学工作，对失学、辍学限期不改的，乡〔镇〕人民政府报司法部门，依法向父母或法定监护人发放相关司法文书，敦促其送适龄儿童〔少年〕上学或者确保辍学学生复学，对辍学情节严重或构成犯罪的，依法追究法律责任；〔2〕因残疾无法入学的适龄儿童〔少年〕，办理残疾证后，根据年龄向所在辖区学校申请送教上门。
责任领导：
相关乡〔镇〕联系县领导
责任单位：
相关乡〔镇〕；县教育局
整改时限：
2019年9月30日
问题表现：
〔1〕主体结构存在平安隐患46户；〔2〕无房户2户；〔3〕存在地质灾害隐患4户。
整改措施：
〔1〕纳入2019年度建档立卡贫困户提升改造方案，参照?
**县2019年农村危房改造工作实施方案?
要求组织实施；〔2〕落实建房补助政策后仍有实际困难的，由帮扶单位、乡镇统筹资金采取社会帮扶方式予以解决；〔3〕老人户、鳏寡孤独优先采取投亲靠友、乡〔镇〕提供廉租房、敬老院安置等方式解决；〔4〕组织实地评估，落实地质灾害治理措施。
责任领导：
相关乡〔镇〕联系县领导
责任单位：
相关乡〔镇〕、县住建局
、县自然资源局
整改时限：
2019年9月30日
问题表现：
〔1〕饮用水量缺乏55户；〔2〕饮用水有可见杂质、有异色异味66户；〔3〕年缺水天数超过36天13户；〔4〕取水时间超过往返20分钟10户。
整改措施：
〔1〕未享受过饮水平安政策的贫困户。
按照?
**县2019年度脱贫攻坚平安饮水分散供水工程农户自建自管实施方案?
，由贫困户申报、村组乡镇复核上报、农户自建、乡〔镇〕初验、县级复验的方式解决，县级复验合格后按照工程量进行补助；〔2〕2021已实施平安饮水工程的，已超过工程质保期，土建工程局部采取所在乡〔镇〕、帮扶单位帮扶和农户自筹共同解决；家用净水器局部由所在乡〔镇〕、村组加大宣传力度，可联系供货方并享受原各类耗材的优惠价，假设贫困户在耗材更换方面确实存在经济困难等方面问题，由所在乡〔镇〕、帮扶单位筹资解决；〔3〕2018年已实施平安饮水工程的，属施工质量原因造成的，责令施工单位按时完成整改；其他原因造成的，按照?
**县2019年度脱贫攻坚平安饮水分散供水工程农户自建自管实施方案?
内容进行整改，或由乡〔镇〕人民政府负责，在缺水期间采取送水、调水等多种方法进行解决。
责任领导：
相关乡〔镇〕联系县领导、**
责任单位：
各乡〔镇〕、县水务局
整改时限：
2019年9月30日
问题表现：
非用电顶峰期时，生活用电电压缺乏26户。
整改措施：
实施到户低电压改造。
责任领导：
联系乡镇县领导
责任单位：
县经信局、相关乡〔镇〕
完成时限：
2019年9月30日
〔二〕易地扶贫搬迁突出问题374个
问题表现：
1.旧房应拆未拆145户；2.没有复垦复绿212户；3.应搬迁未入住17户。
整改措施：
〔1〕工程乡〔镇〕严格按照?
关于进一步加强全省易地扶贫搬迁拆旧复垦工作的通知?
要求，在保障旧房撤除质量和施工平安的前提下，全面完成旧房撤除、建筑垃圾清理和复垦复绿，同步完成初步验收和档案资料归档。
县自然资源局组织县开展改革局、县农业农村局、县财政局、县住建局、县城投公司等相关单位对工程乡〔镇〕按搬迁户进行全覆盖复查验收，复查验收合格后出具意见给工程乡〔镇〕和县财政局。
县财政局以追加预算方式拨付给工程乡〔镇〕，工程乡〔镇〕及时兑付给搬迁户。
责任领导：
相关乡〔镇〕联系县领导
责任单位：
工程乡〔镇〕、县自然资源局、县开展改革局、县农业农村局，县财政局、县住建局、县城投公司，县级帮扶单位
整改时限：
2019年9月30日前完成拆旧，10月31日前完成复垦复绿
〔2〕办理不动产权证，工程乡〔镇〕在8月31日前备齐办证要件报送至县自然资源局。
县自然资源局分批组卷上报，待土地批复后及时为搬迁群众办理。
办理后的20年内安置住房产权证由乡〔镇〕政府保管，期间搬迁群众对安置住房不得抵押、出售、转让〔依法继承的除外〕。
责任领导：
相关乡〔镇〕联系县领导
责任单位：
县自然资源局、工程乡镇、县开展改革局、县城投公司、帮扶单位
整改时限：
按整改时序进度
〔3〕工程乡〔镇〕发动应搬迁未入住群众及时搬迁入住，有针对性地对有劳动能力的易地扶贫搬迁对象开展就业技能培训、有组织开展劳务输出、扶持创业就业等效劳。
责任领导：
相关乡〔镇〕联系县领导
责任单位：
工程乡〔镇〕、县级帮扶单位、县开展改革局、县农业农村局、县人力资源保障局、县商务局、县妇联、县城投公司
整改时限：
2019年9月30日
〔三〕“帮扶工作〞突出问题924个
问题表现：
1.〔1〕帮扶手册中帮扶责任人信息记录不准确106个；〔2〕平台中帮扶责任人信息不准确542个；〔3〕帮扶责任落实不到位67个；〔4〕帮扶手册中帮扶措施没有针对性35个；〔5〕帮扶措施不真实、不准确、不完整161个。
整改措施：
〔1〕组织帮扶单位立即落实人员力量，配合乡镇进行帮扶手册与帮扶明白卡的完善更新、制订针对性帮扶措施；〔2〕进一步压实责任，指导各帮扶单位结合此次大排查汇总问题，举一反三，加强对帮扶干部管理帮扶工作的管理，确保帮扶干部入户次数达标，帮扶措施精准，贫困户熟悉；〔3〕举办2019年乡村振兴战略示范培训，对支部书记、第一书记进行集中培训，进一步提升推进脱贫攻坚和驻村帮扶工作能力；〔4〕开展抽查，了解帮扶力量工作开展情况，对工作不到位的进行通报。
责任领导：
30个乡〔镇〕联系县领导
责任单位：
各乡〔镇〕、县委组织部、县农业农村局、县级各帮扶单位
整改时限：
2019年8月30日
“未享受打水井，送电机，送净水器，送电视等政策；对帮扶单位送去的1头羊几天后死亡〞，对帮扶工作不满意13户。
整改措施：
帮扶单位配合业务主管部门、乡镇完成问题的核实，找准贫困户不满意原因，立即进行整改。
如确实未享受政策，庚即协调资金，做到工程规划到户、资金扶持到户、产业开展到户。
假设是其他原因，要做好解释工作，疏通贫困户情绪，确保贫困户对帮扶工作满意。
责任领导：
相关乡〔镇〕联系县领导
责任单位：
各乡〔镇〕、县委组织部、县级各帮扶单位
整改时限：
2019年9月30日
〔四〕其他细节问题6645个
问题表现：
〔1〕扶贫手册收入与平台数据不一致2435个；〔2〕帮扶手册、平台数据与实际不一致409个。
整改措施：
〔1〕核实2018年贫困户认可的实际收入，完善扶贫手册收入测算，确保与实际一致；〔2〕对接省、市，申请开放国家系统乡镇修改权限，修改系统2018年收入数据，确保与扶贫手册、实际收入一致。
责任领导：
各乡〔镇〕联系县领导
责任单位：
各乡〔镇〕、县脱贫攻坚办
整改时限：
2019年8月30日
问题表现：
〔1〕帮扶手册填写不完善2344个；〔2〕帮扶包及达标认定书等资料不全19个；〔3〕扶贫手册遗失8个；〔4〕明白卡未上墙或未更新109个；〔5〕号码未更新49个；〔6〕子女给老人的赡养费没有依据2个。
整改措施：
〔1〕组织乡镇扶贫专干对帮扶手册填写进行业务培训，乡〔镇〕负责培训乡〔镇〕、村、帮扶责任人，对排查出手册填写不完善的进行修改完善，确保帮扶手册准确反映帮扶情况；
〔2〕对帮扶包、达标认定书、帮扶手册存在遗失、资料不齐等情况再次摸排后，由乡〔镇〕补齐相关内容；〔3〕由县脱贫攻坚办牵头，按照市脱贫攻坚办下发的最新明白卡模版印制下发乡〔镇〕,在规定的时间内完成30个乡〔镇〕帮扶明白卡的更新；〔4〕因贫困户号码更换，乡〔镇〕组织乡、村、帮扶责任人更新帮扶手册、明白卡、系统的号码；〔6〕催促子女履行赡养义务，完善赡养协议。
责任领导：
各乡〔镇〕联系县领导
责任单位：
各乡〔镇〕、县脱贫攻坚办
整改时限：
2019年8月30日
问题表现：
动态调整不及时126户
整改措施：
〔1〕乡〔镇〕及时核实，对属于动态调整范畴的，按照每季度动态管理要求开展工作；〔2〕由县脱贫攻坚办牵头及时录入系统。
责任领导：
**
责任单位：
县脱贫攻坚办、各乡〔镇〕
整改时限：
2019年8月30日
问题表现：
〔1〕政策不了解或不知道享受的政策15户；〔2〕贫困户对识别年度、脱贫年度不清楚25户；〔3〕医疗政策宣传不到位3户；〔4〕放弃申请教育扶贫4户。
整改措施：
〔1〕帮扶责任人加强扶贫政策的宣传，多与贫困户沟通，根据贫困户的实际情况制定帮扶措施，让贫困户知道自己的识别年度、脱贫年度，能够享受哪些政策，已经享受了哪些政策；〔2〕“两不愁三保障〞等相关部门组织对行业扶贫政策再宣传；〔3〕对放弃教育扶贫政策的贫困对象再宣传再发动，确保政策应落实尽落实。
责任领导：
相关乡〔镇〕联系县领导
责任单位：
相关乡〔镇〕、帮扶单位、“两不愁三保障〞县级行业主管部门
整改时限：
2019年8月30日
问题表现：
对脱贫攻坚工作不满意7户。
整改措施：
〔1〕扶贫政策应落实尽落实；〔2〕强化贫困户感恩奋进励志教育；〔3〕压实帮扶责任人帮扶责任，杜绝简单送钱送物，及时协调解决贫困群众生产生活中存在的困难。
责任领导：
相关乡〔镇〕联系县领导、**
责任单位：
相关乡〔镇〕、帮扶单位、县脱贫攻坚办、县委组织部、县委宣传部、
整改时限：
2019年8月30日，长期坚持
问题表现：
〔1〕无电视机或电视机损坏343户；2.无电视信号接收器或信号接收器损坏32户；〔3〕因已交宽带费而电信公司未安装电视接收器导致无法正常收看电视1户。
整改措施：
〔1〕及时为无电视信号或信号接收器损坏的贫困户安装接收器，宽带已缴费未开通的，催促电信公司及时开通；〔2〕发动贫困对象购置或维修电视机，确有困难的，应及时配送电视机或维修更换，确保有需求贫困对象正常收看电视使用。
责任领导：
相关乡〔镇〕联系县领导
责任单位：
相关乡〔镇〕、帮扶单位、县文体旅游局、中国电信**分公司
整改时限：
2019年8月30日
问题表现：
〔1〕卫生厨房、厕所不达标83户；〔2〕房屋局部漏雨52户；〔3〕房屋墙体有轻微裂缝，
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