高速公路施工标准规定化考核办法.docx
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高速公路施工标准规定化考核办法
高速公路施工标准化
考核办法
二〇一三年三月
第1条为规范高速公路建设管理，强化工程质量、安全与工艺控制，促进施工标准化工作常态化，根据交通运输部《高速公路施工标准化活动实施方案》、《高速公路施工标准化技术指南》及有关要求,制定本办法。
第2条本办法适用于2011年及以后开工的高速公路新建、改（扩）建项目。
其他项目可参照执行。
第3条考核工作应当坚持客观公正、注重实效、不走过场的原则，通过考核推动施工标准化各项要求的落实，提高公路建设管理水平。
第4条考核工作实行日常考核与专项考核相结合、以日常考核为主的方针，不影响施工生产，不停工迎检，不铺张浪费，严格遵守廉政规定。
第5条高速公路施工标准化考核工作由项目建设单位、省级交通运输主管部门及质量监督机构、交通运输部分别组织实施。
第6条建设单位结合项目管理工作，对各施工标段进行考核。
考核内容可参照本办法要求，结合项目实际情况确定。
第7条省级交通运输主管部门及质量监督机构考核工作分日常考核和专项考核，在建设单位考核结果的基础上，以项目主体工程施工标段作为基本考核单元，以现场实体检查（检测）为主，每年10月底前完成。
第8条日常考核应结合各类督查、检查,对各在建项目施工标段进行考核，每年汇总一次考核评分。
日常考核应涵盖100%的项目和100%的主体工程施工标段。
第9条专项考核应组织质量监督机构及有关建设单位成立考核组，随机抽取部分在建项目及施工标段进行考核。
各省（区、市）专项考核项目数一般不少于8个，在建项目少于8个的全部考核；每个被抽取项目的考核标段不少于3个，少于3个的全部考核。
第10条省级交通运输主管部门对施工标段的考核通过本办法所附工地标准化检查评分表（A1表）、施工工艺标准化检查评分表（A2表）、工程实体质量评分表（A3表）进行评分，按以下方法计算：
（一）工地标准化考核得分按评分表考核实得分数。
（二）施工工艺标准化考核得分=∑本标段单位工程考核得分（如路基、隧道、桥梁）×该单位工程占合同总额的比值。
如果某一标段抽取了几个同一类型的单位工程（如几座桥），则以平均分计入该标段的施工工艺标准化考核得分。
（三）工程实体质量按评分表考核实得分，按照不同项目，考核前依据工程实际进行调整。
如被考核的合同段或项目无其中某专业工程，其分值平均分配至其他专业工程；现场无法实施检测的工程，质量考核结果以省级交通质量监督管理机构近期督查结果为评价依据。
（四）施工标段总评分由以上3项得分加权计算，即：
施工标段总评分＝工地标准化得分×0.2＋施工工艺标准化得分×0.4＋工程实体质量得分×0.4。
（五）项目考核得分按被抽取标段投资额加权平均计算，即：
项目考评得分=∑各考核标段得分（BD1、BD2、……BDn）×该标段合同额占被抽取标段合同总额的比值。
项目在考核年度内发生重大及以上质量事故或重（特）大安全生产事故的，当年度施工标准化考核直接扣40分。
（六）各省（区、市）专项考核得分按省内专项考核抽取项目的考核得分和概算投资额加权计算，即：
各省（区、市）专项考核得分=∑各抽查项目得分（XM1、XM2、……XMn）×该项目概算投资额占被抽查项目总投资额的比值。
第11条省级交通运输主管部门每年10月底前将考核报告、各在建项目日常考核得分、专项考核得分报交通运输部，并附专项考核各抽取项目施工标段划分情况（注明主要工程内容及投资额）。
第12条交通运输部组织对各省（区、市）高速公路施工标准化工作进行抽查、复核，考核内容包括各省（区、市）施工标准化组织管理情况及实施情况。
（一）施工标准化组织管理情况包括组织推进、完善制度、落实措施、开展日常考核和专项考核等（见附表B1），满分为50分（P1）。
（二）实施情况以抽取考核项目为主，即抽取各地报部评分最高的1个项目和随机抽取的另外2个项目，每个项目随机考核2～4个标段（抽取项目及标段格式见附表B2，标段评分见附表B3），综合考核各省（区、市）标准化实施情况得分（P2），满分为50分。
考核过程中如发现停工待检现象，该施工标段得分加扣20分。
（三）各省（区、市）施工标准化考核得分为组织管理考核得分与实施情况得分之和，即：
各省（区、市）施工标准化考核得分＝P1＋P2
第13条部采取选派考评专家组或委托各地互评等方式开展考核工作，坚持检查与指导相结合，注重发现典型经验，切实提高高速公路施工标准化工作水平。
第14条省级交通运输主管部门可根据本地特点，进一步细化考核内容。
第15条本办法自印发之日开始施行。
高速公路施工标准化考核评分表目录
一、使用说明
二、工地建设标准化检查评分表（A1表）……………………………………8
三、施工工艺标准化检查评分表（A2表）……………………………………11
1、路基工程施工工艺标准化检查评分表（A2-1）…………………………11
2、桥梁工程施工工艺标准化检查评分表（A2-2）…………………………14
3、隧道工程施工工艺标准化检查评分表（A2-3）…………………………18
4、路面工程施工工艺标准化检查评分表（A2-4）…………………………21
四、工程实体质量检查评分表（A3表）………………………………………24
1、路、桥、隧工程实体质量检查评分表（A3-1）…………………………24
2、路面工程实体质量检查评分表（A3-2）…………………………………25
五、部抽查评分表……………………………………………………………26
1、省级交通运输主管部门施工标准化组织管理情况（B1表）…………26
2、抽取项目及标段表（B2表）………………………………………………26
3、抽检路、桥、隧标段评分表（B3－1表）……………………………27
4、抽检路面标段评分表（B3－2表）………………………………………28
评分表使用说明
一、考核评分步骤
1、随机抽取各项目考评标段，并根据工作量分组，现场打分，计算考评标段实得分值；对被抽取的标段，如果不是独立大桥、隧道单独成标的，要求将路基、桥梁、隧道项目抽全，如同一标段抽取几座桥或隧的，以平均分计入评分表；
2、通过标段得分计算项目分值；
3、通过项目得分计算全省（区、市）分值；
4、撰写总结评价报告。
二、注意事项
1、各评分表满分为100分，采用扣分制进行打分，考评期没有的项目则不扣分，打完后计算实得分；
2、各类分值按类别设置，未对具体条目设置分值。
因打分时会出现有些项目达不到检测条件，也有些项目未在表列，可根据实际情况增减条目，再根据条目平均分配各条分值；
3、工程实体质量检查评分表分“路、桥、隧”和“路面”两部分，采用平均值作为实体质量评分。
由于项目进度不同，对不能打出路面分的，直接采用“路、桥、隧”分值作为质量得分；
4、工程实体质量考评实得分如被考评的合同段或项目无其中某单位工程，则其分值平均分配至其他单位工程。
如考核过程中，现场无法实施检测的工程，质量考核结果以省级质监机构近期督查结果为评价依据。
省级交通运输主管部门施工标准化组织管理情况B1表
考核指标检查内容
分值
扣分
1．省级交通主管部门施工标准化推进措施有力，管理制度完善。
10
2．所有2011年以后开工项目100%开展施工标准化工作。
10
3．所有2011年以后开工项目的全部标段100%开展施工标准化工作。
10
4．省内日常考核工作认真开展，并实现对全部项目、标段100%覆盖。
10
5．省内专项考核工作符合要求，考核结果客观、公正。
10
得分F1
50
复核组签名：
抽取项目及标段表B2表
省内项目清单
抽取项目清单（3个）
对应项目随机抽取标段
1、
抽取项目1：
1、
2、
2、
3、
……
4、
抽取项目2：
1、
5、
2、
6、
……
7、
推荐项目：
1、
8、
2、
……
……
抽取专家签名：
抽检路、桥、隧标段评分表表B3－1
项目：
合同段：
类别
考核内容
分值
扣分
所在项目管理标准化（30）
施工标准化费用在招投标中规定情况
30
施工标准化有关内容在合同中明确情况
工程管理制度完善、合理且有效落实
工地标准化（40）
驻地
驻地选址及布局合理
10
工地试验室经质监部门认定
农民工驻地生活条件
因地制宜实现钢筋集中加工、混凝土集中拌和、构件集中预制
拌合站
封闭式管理情况
6
场内地面硬化处理情况
储料场设置合理，进场材料控制严格
钢筋加工场
封闭管理、功能分区、避雷设施设置情况
8
场内路面硬化处理情况
数控加工机械配备情况
预制梁场
排水情况
6
场内路面硬化处理情况
定位胎膜和高强度砂浆垫块采用情况
施工便道、便桥
施工便道便桥专项设计情况
5
便桥桥面栏杆防护情况
指路和警示标志设置情况
文明施工
各类标牌设置情况
5
工地面貌
实体工程质量（30）
路基
工程
路基压实度、宽度、厚度、纵横坡度、平整度“五度”
10
桥涵台挡土墙三背回填
小型构件集中预制
防护工程动态设计和监测
桥梁
工程
主要材料资格备案制、专用模板设备准入制、首件工程认可制、工序负责制
10
钢筋保护层厚度合格率、主筋间距合格率
预应力智能张拉
混凝土外观质量
隧道
工程
超前地质预报、隧道开挖方法选择
10
动态设计与信息化管理
光面爆破情况
初期支护质量、二衬外观
二衬台车准入
人员进洞登记
得分F21
抽检路面标段评分表表B3－2
项目：
合同段：
类别
内容
分值
扣分
所在项目管理标准化（30）
施工标准化费用在招投标中规定情况
30
施工标准化有关内容在合同中明确情况
工程管理制度完善、合理且有效落实
工地标准化（40）
驻地
驻地选址条件
14
驻地建设标准和布局
工地试验室经质监部门认定情况
拌合站
封闭式管理情况
14
场内地面硬化处理情况
储料场设置合理，进场材料控制严格
文明施工
工程简介、安全文明生产、质量管理、廉政建设等标牌设置情况
12
安全帽和上岗证配备情况
实体工程质量（30）
施工准备情况
30
二灰稳定土底基层厚度及成型情况、压实度
水泥（石灰）稳定碎石基层厚度及成型情况、压实度
混凝土路面面层外观情况
混凝土路面面层抗压强度、抗折强度
沥青混合料面层“零污染”施工情况
沥青混合料面层压实度（%）情况。
得分F21
注：
路面实体工程质量在抽检时不易检测的内容，可参照质监部门验收的结果打分。
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