XX年XX县农牧局工作计划.docx

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XX年XX县农牧局工作计划

XX年XX县农牧局工作计划

　　一、总体思路

　　认真贯彻落实党的十七大精神、省委七届四次全会精神xx县委九届四次全会精神，坚持“实施四大战略，培强四大经济”，以科学发展观为指导，以市场为导向，以农业增效、农民增收为目标，以优化种养业结构为主线，以特色产业为重点，以科技创新为支撑，大力发展“高产、优质、高效”农业和健康养殖业，积极推进“两化”（产业化、标准化）进程，继续加强“四系”（良繁体系、防疫体系、饲草饲料体系、科技推广体系）建设，确保农畜产品质量安全，推动全县农牧业和农村经济社会又好又快发展。

　　二、目标任务

　　全县良种覆盖率达到98%以上，新技术推广面积达到125万亩，蔬菜产销率达到95%，马铃薯产销率达到68%以上，甜菜产销率、加工率均达到100%，莜麦深加工达到55%以上。

　　肉类总产量由XX年万吨增加到万吨，增%;禽蛋总产量由XX年5750吨增加到6989吨，增%;鲜奶总产量由XX年万吨增加到万吨，增％;奶牛存栏量由XX年万头发展到万头，增%;肉牛饲养量由XX年万头发展到万头，增％;羊饲养量由XX年万只发展到万只，增%;猪饲养量由XX年万头发展到48万头，增%;鸡饲养量由XX年万只发展到97万只。

增%;兔饲养量由XX年万只发展到45万只，增％。

　　三、工作重点

（一）调整优化种养业结构，突出发展八大产业

　　通过调整优化种养业结构，突出发展甜菜、蔬菜、马铃薯、莜麦、奶牛、肉牛、肉羊、肉猪八大特色产业。

　　1、蔬菜产业。

蔬菜要稳定面积，提高单产，增加效益。

XX年，全县蔬菜种植面积要稳定在18万亩，单产水平由XX年的4000公斤提高到4500公斤，总产由72万吨增加到81万吨，分别增长%、%。

重点抓好张北镇、馒头营、公会、三号、战海等8个蔬菜重点乡镇、58个蔬菜生产专业村、重点。

根据我县水资源现状，蔬菜种植要重点推广节水高效种植技术。

蔬菜产业发展要加快实现由数量扩张向高品质高质量提升；由注重常规技术向高新技术提升；由注重产中技术向注重产加销全方位服务扩展。

产前抓优种。

紧紧围绕市场需求，大力发展加工、储藏、保鲜、包装、配送等项目，开发净菜、精品菜、速冻菜、小包装菜等，利用现有40座蔬菜保鲜恒温库，延伸产业链条，实现加工增值。

　　２、甜菜产业。

甜菜既要扩大面积，又要提高产量。

XX年，全县甜菜种植面积由XX年的14万亩扩大到18万亩，平均亩产由XX年的吨提高到3吨，总产由万吨增加到54万吨，分别增长%、%。

重点抓好郝家营、馒头营、二泉井3个乡各2万亩的优质甜菜生产基地。

为发展甜菜产业，着重抓产业化运行机制的建立和完善，突出在“加”字上做文章，引导公司与农户规范经营行为，向更加稳定的合同契约关系和规范的经济利益关系过渡，逐步建立起稳定购销、利润返还、风险共担的利益一体化机制。

博天糖业有限公司、xx马利食品有限公司要充分发挥龙头带动作用，下力抓好技改扩模，推进产业化进程，实现规模效益型发展。

　　３、马铃薯产业。

马铃薯同样要稳定面积，提高单产。

XX年，全县马铃薯种植面积要保持在35万亩，平均亩产要由XX年的120公斤（折主粮）提高到150公斤，总产由万吨增加到万吨，分别增长25%、25%。

重点抓好坝头沿线8个乡镇优质马铃薯20万亩种植带和53个重点基地村。

为壮大马铃薯产业，必须坚持走产、销、加、育、繁、推一体化的发展道路。

通过提高马铃薯的品质和效益，推动产业化发展，力争把张北建设成为全国重要的优质种薯和商品薯生产基地。

特别要抓住原料充足、交通便利和无公害等优势，在扩大现有初加工规模的基础上，积极引进资金、技术和人才，重点抓好燕北薯业总投资亿元的马铃薯全粉加工项目，以促进马铃薯生产经营，解决销售难问题，增加农民收入和地方财政收入。

　　4、莜麦产业。

XX年，全县莜麦种植面积要稳定在的26万亩，其中坝莜系列新品种生产基地占80%以上。

通过推广“肥、根、水共济低耗高效增产技术”，大幅度提高莜麦产量。

平均亩产由XX年的65公斤提高到85公斤，总产由万吨增加到万吨，分别增长%、%。

要加快莜麦产品的系列开发，进一步加大莜麦面粉、精粉以及莜麦方便面、莜麦片、莜麦锅巴、莜麦面茶等保健方便食品加工企业力度，以此带动莜麦产业的发展。

　　5、奶牛产业。

奶牛发展要逐步从数量型向质量型转变。

淘汰低产奶牛，增加优质高产奶牛，使奶牛良种率达到50%以上。

XX年，要建设奶牛标准化规模养殖小区5个，奶牛存栏量达到万头，奶站287个，鲜奶总产量达到万吨，并使乳品企业生产出合格奶粉。

　　6、肉肉产业。

肉牛发展以本地的黄牛为母本，以夏洛莱、利木赞、海福特等肉用种公牛为父本进行杂交改良，培育出生长快、增重快、肉质好，具有张北特色的高档肉牛。

XX年发展肉牛万头。

　　7、肉羊产业。

肉羊发展以小尾寒羊为母本，以无角多塞特、德美种公羊为父本进行杂交改良，以培育出产羔多、生长快、肉质好，易舍饲、具有张北特色的商品肉用羊。

XX年发展肉羊40万只。

　　8、生猪产业。

生猪养殖要充分利用国家扶持政策，重点加强标准化规模养殖场建设。

XX年计划建设生猪标准化规模养殖场4个。

要大力推广人工授精、饲养管理和疫病防控先进技术，推广二元杂交母猪和三元杂交瘦肉型猪，促进养猪业持续健康发展。

　　此外，还要兼顾其它产业发展。

蛋鸡养殖要积极引进高产种用蛋鸡罗曼褐壳蛋鸡、海赛克斯褐壳蛋鸡等为父本对本地母鸡进行杂交改良。

　　特种养殖重点发展獭兔、兰狐、貉、鹿等其它特种动物。

（二）巩固加强“五项”体系建设，促进农牧业持续健康发展

　　1、加强良繁体系建设，提高农牧业品种质量

　　通过引进国内外农牧业优良品种资源，建立健全县、乡、村良种繁育、推广三级网络服务组织，逐步形成育、繁、推、用配套，运转机制灵活，监督管理科学有效的农牧业良繁体系。

XX年，全县继续推广粮、油、蔬菜、甜菜、饲草饲料作物新优品种80个，农作物良种覆盖率要达到98%以上。

奶牛良种率要达到50%以上，肉牛和肉羊良种率要达到65％，猪、禽、兔良种率要达到80%以上。

　　XX年，特别要加大主导产业畜牧业的良繁体系建设。

　　一是抓好奶牛优质冻精改良配种工作。

计划引进优质冻精6万支、引进性控冻精1500支、性控胚胎200枚，在管理水平高、奶牛品质好的小区进行示范推广。

同时做好良种奶牛登记和生产性能测定等基础性工作。

全县计划配种奶牛7万头。

　　二是加大优质高产纯种奶牛、种羊和种猪的引进力度。

XX年要扶持养殖户购进优质奶牛200头;通过常温人工授精，加快对小尾寒羊的改良力度，引进肉用种公羊50只，改良肉羊6万只。

为解决生猪生产发展问题，在自群繁育基础上，要大力引进瘦肉型种猪250头，进行常温人工授精，配种改良猪万头。

　　三是要进一步规范冻精市场，加强冻精市场管理，实行统一供精，严厉打击滥用劣质冻精行为。

要进一步加强对配种改良技术人员的管理，定期进行职业技能培训，配种人员全部实行持证上岗。

　　四是完善奶牛、肉牛和肉羊良繁三级网络体系建设。

在完善家畜良繁服务中心的基础上，重点加大改良站建设力度，全县新建牛改良站5个，新建肉羊改良站10个。

　　2、加强科技推广体系建设，提高农牧业科技含量

　　“科学技术是第一生产力”。

党的十七届三中全会通过的《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》中指出，要强化农业科技支撑。

为此，必须加强科技推广体系建设，建立健全县、乡、村三级农牧业科技推广服务体系，特别要加强乡镇技术推广站和村级科技服务组织建设，使其能承担完成农牧业新技术试验、示范和推广任务。

重点推广一批增产增收和标准化生产新技术，加快农牧业科技成果转化，提高农牧业科技含量。

XX年，我县种养业要各推广十项增产增效新技术。

种植业方面要重点推广无公害错季蔬菜标准化生产、纸筒育苗移栽、甜菜机械化种植、旱作节水农业综合增产、旱薄地莜麦“肥、根、水共济”低耗高效增产、设施农业高产栽培、马铃薯高产栽培、饲料饲草高产栽培、测土配方施肥和农作物病虫害综合防治十项农业新技术，全县新技术推广面积要达到125万亩。

养殖业方面也要重点推广十项新技术，即饲草加工贮藏、“四良养殖”、冷配改良、高档肉牛育肥、肉羊育肥、高产奶牛饲养管理、胚胎移植、奶牛性控改良、重点疫病防治和疫病快速诊断技术。

　　同时，要强化畜产品标准化建设。

要从管理、技术、生产三个方面入手，产前抓投入品、产地抓环境的标准化，产中抓生产技术、操作规程和管理规范的的标准化，产后抓加工、分级、包装、储运、贸易的标准化，加快我县标准化建设进程。

特别要对新建的600个畜禽养殖小区，不仅建设标准要一步到位，全部符合标准化要求，并且全部通过标准化产地认定。

　　3、加强饲草饲料体系建设，夯实畜牧业发展的物质基础

　　要依托京津风沙源治理工程项目，在稳定青玉米种植面积的基础上，加大优质苜蓿和高产青玉米的种植，提高青贮率，重点扶持牧草加工企业和加工大户，逐步实现养殖、牧草种植、草业加工相分离，大力实施草业生态工程。

　　一是搞好项目建设，按期完成京津风沙源草地治理工程，要巩固生态建设成果，加快草业大县向草业强县的进程。

　　二是扩大以苜蓿为主的豆科牧草种植面积，XX年新增和更新苜蓿各万亩，共计3万亩，使苜蓿保留面积25万亩，重点在提高产量上下功夫，达到每头奶牛有3亩优质豆科牧草。

　　三是扩大青玉米种植面积。

XX年计划种植青玉米25万亩，青贮、微贮饲草28万吨。

保证每头奶牛有3亩青玉米、3吨青贮（微贮）饲料。

同时，大力推广优质高产青玉米种植，每年种植优质高产青玉米10万亩。

　　4、加强动物防疫体系建设，保障畜牧业健康发展

　　围绕严重危害畜牧业的口蹄疫、禽流感、高致病性猪蓝耳病、布病、猪瘟等五大疫病，我县以强制免疫为基础，积极推行程序免疫，加强免疫监测，完善重大动物疫病防治应急预案，确保实现“力争疫情不发生，确保有疫不扩散”的防控目标。

　　一是要强化基础免疫，积极推行程序免疫。

坚持“预防为主”的方针，继续实行“五强化两强制”的综合防治措施，散养畜禽每年春秋两次强制免疫和平时免疫补针相结合，规模养殖场、养殖小区全面推行程序免疫，确保口蹄疫、高致病性禽流感、高致病猪蓝耳病免疫密度常年保持在100%。

　　二是搞好动物疫情测报，提高预警预报能力。

充分发挥县兽医实验室和动物疫情测报站的作用，加大免疫效果和疫情监测力度，对免疫抗体效能低的要及时进行强化免疫，要确保完成省市下达的疫情监测任务，及时分析监测信息，作出科学准确判断，提高预警预报能力和水平。

同时要以村规模养殖场为基本单元，设立疫情报告观察员，以基础兽医站和动物防检监督分站为疫情报告点，开展信息搜集、流行病调查工作。

　　三是要不断完善各级重大动物疫病防控应急预案，确保应急指挥、应急物质、应急队伍“三到位”，开展扑灭重大动物疫病模拟演练，一旦发生疫情，确保把疫情扑灭在疫点上。

　　5、加强检验检测体系建设，进一步提升农畜产品质量

　　加强检验检测体系建设，是提升农畜产品质量的关键。

从XX年起，我县要加大农畜产品检验检测力度。

　　1、关于农产品质量检测。

近年来，我县农产品质量检测重点是蔬菜质量检测。

XX年，我县在省农业厅支持下，投资70多万元，建起了xx市首家县级农产品质量检测中心。

XX年，我县蔬菜生产重点乡镇均建立了蔬菜质量检测站。

为搞好蔬菜质量检测，必须做到以下几点：

　　一是明确检测范围及时间。

乡镇蔬菜检测站要对本辖区所有蔬菜不仅要做到村村检测、户户检测、块块检测，而且在蔬菜苗期、生长期、采收期和上市前分别进行2至3次蔬菜质量检测。

　　二是严格检测程序。

各乡镇蔬菜质量检测站要使用县农产品质量检测中心统一格式、统一印制的检测结果报告单。

每次检测要有详实的记录，特别是对于检测出的超标蔬菜，要立即查明原因，如系使用违禁农药造成残留超标的，就地铲除或销毁，如属农药使用不当或间隔期不够的，由乡村派专人进行复检，并进行监控，直到质量合格为止。

　　三是强化检测监管。

县农产品质量检测中心要对各乡镇蔬菜质量加大抽检力度，进行经常性检查，抽检结果随时报告县政府。

在蔬菜上市后的7至10月上旬，我县将在国道207线收费站和战海乡通往崇礼路口设立外销蔬菜质量检查站，检查站人员由公安、工商、农业、质检等部门抽调执法人员组成。

凡我县境内外销蔬菜必须持有乡镇蔬菜质量检测站出据的检测合格证明，否则，检查站一律不得放行。

凡因检测不及时对农民外销蔬菜造成影响，或因出据虚假检测报告造成不良影响的，要严格追究有关责任人和主要领导的责任。

　　2、关于畜产品质量检测。

我县计划在XX年建立畜产品质量检测中心，积极配合省市畜产品质量检测中心做好抽样和检测工作。

重点品种和重点检测项目：

猪肉中磺胺类药物、土霉素;猪尿中的克伦特罗、莱克多巴胺;猪肝中克伦特罗、氯霉素;牛奶中抗生素、三聚氰胺等;牛羊肉中阿维菌素;禽肉中的氟喹诺酮类;禽肝内的氯霉素、禽蛋中苏丹红;饲料中瘦肉精、三聚氰胺、莱克多巴胺等。

上述项目要做到批批检测，严把产地准入关确保万无一失。

特别要对全县牛奶进行全面检测，严格要求县内全部奶产品企业（奶站、乳品加工厂）配备检测设备，严把原料奶、奶产品质量关和产品出厂关，做到批批检测。

　　（三）严格农牧业执法工作，确保农畜产品质量安全

　　为确保我县农畜产品质量安全，保护人民身体健康和生命安全，保护环境，增强农畜产品的市场竞争力，必须全面贯彻《中华人民共和国农产品质量安全法》，与县、乡、村农牧资料经营门店或摊点签订责任状或承诺书，全面禁止甲胺磷、对硫磷、甲基对硫磷、久效磷和磷胺五种高毒有机磷农药在农业上的使用，推广使用低毒低残留农药和生物农药。

进一步加大对经营假冒伪劣种子、化肥、农药和瘦肉精、苏丹红、三聚氰胺等违禁药品和饲料添加剂的查处力度，要建立健全农畜产品质量检验检测体系，加强农业投入品管理，加大兽药、饲料添加剂投入品及肉类检疫监管力度，广泛宣传，彻底清查，坚决打假，规范经营行为，净化农畜产品市场，做到不合格农畜产品不上市，切实维护广大群众切身利益。

　　（四）积极推进项目建设，夯实农牧业发展基础

　　紧紧抓住我县被列为xx省扩权县的大好机遇，进一步加强项目建设，立足本县资源优势和特色产业，千方百计向上级农业主管部门和财政部门争取项目资金，同时，积极扩大农业对外开放，广泛吸引国内外客商来我县投资，以增强我县农业的发展后劲。

此外，我县农业职能部门及各乡镇要积极争取县级财政和金融部门的支持，加大对农业和畜牧水产业的投入力度，切实推进我县农牧业又好又快发展。

一批在建项目也要按照设计要求抓紧施工，确保按期高质量完成并顺利通过上级检查验收。

　　（五）以“三农”工作为中心，搞好全程技术服务

　　----产前服务。

产前要帮助各乡镇、重点村和农民群众搞好农牧业技术培训、调整优化种养业结构，引调农牧业优良品种、化肥、农药、饲料等农牧资料，为备耕春播打下良好基础。

　　----产中服务。

农牧业科技人员要在春播和夏季田间管理中搞好实地技术指导，重点要及时搞好农作物和草地病虫鼠害防治，力争把损失降到最低程度，防止单纯印发病虫情报、而不去组织发动群众及时有效防治、造成严重危害的形式主义、官僚主义作风。

　　----产后服务。

产后重点要帮助农民搞好蔬菜、马铃薯等农产品销售，促进农民增收。

　　四、保障措施

　　为实现XX年农牧业工作发展计划，采取的主要措施是：

（一）加强组织领导，明确责任目标

　　要把贯彻落实党的十七届三中全会和省委七届四次全会精神同本县实际紧密结合起来，进一步加强组织领导，加强分类指导，明确发展思路和重点，实行严格的目标责任制，并作为考核各级领导工作实绩的重要内容，使农牧业改革发展工作形成一级抓一级，层层抓落实的强大氛围，为建设社会主义新农村献计出力。

（二）搞好科技培训，开展三个促进

　　要充分利用冬春农闲季节，组织县、乡农牧业科技人员，采取集中办班、以会代训、走村串户、广播宣传、播放科技录像、印发技术资料等多种形式，在全县范围内广泛深入地开展促进结构调整、促进技术推广、促进农民增收的“三促进”农牧业科技培训活动。

全县计划培训干部、农民10万人次。

　　（三）抓好典型示范，带动结构调整

　　要以农牧业重点基地建设和农业科技示范园区建设为突破口，发现、培养和树立结构调整的好典型。

通过典型示范引路，以点带面，点面结合，带动和促进全县农业结构调整工作的健康发展。

今年，全县在种植业方面要抓好５个调结构、促增收的典型，养殖业方面也要抓好５个高产高效典型。

同时，每个乡镇都要抓好２－３个好典型。

　　（四）培强龙头企业，延伸产业链条

　　在继续抓好博天糖业、xx马利食品有限公司等企业技改扩模的同时，重点抓好我市燕北薯业开发有限公司总投资亿元的马铃薯全粉加工项目和唐山通达公司投资亿元的京北错季蔬菜城以及乳品加工和肉食品加工企业建设。

同时，充分利用我县资源优势，大力抓好蔬菜、甜菜、马铃薯、莜麦、奶牛、肉牛、肉羊、肉猪等优势种养基地建设，为龙头企业的发展提供充足的原料保障。

通过龙头企业带动，不断延伸甜菜、蔬菜、马铃薯、莜麦、牛奶、肉食品等特色产业链条，实现加工、增值，提高特色产业的综合效益，实现农业增效、农民增收。

　　（五）加快科技创新，振兴农业经济

　　农业的根本出路在科技进步，而科技进步的关键在人。

要加快科技创新，一是要采取激励机制和优惠政策，稳定和壮大农业科技推广队伍。

二是要坚持开展农民技术培训，提高农民科技素质。

三是要实行国家、地方、群众三结合，加大农业科技投入。

四是要加快种养性名、特、新、优品种和高产、高效新技术的推广应用。

五是要加快农业科技成果转化，促进产学研、农科教结合，支持高等学校、科研院所同农民合作经济组织、龙头企业、农户开展多种形式技术合作，发挥最佳科技效益，大力振兴农业经济。

　　（六）认真落实惠农政策，促进农牧业健康发展

　　各乡镇要认真落实国家、省、市、县对发展畜牧业的各项扶持政策，特别要落实好良种推广、购机补贴、奶牛和生猪养殖的各项政策支持和资金扶持，不折不扣地把各项政策落实到实处，确保种养业得到政策扶持。

要按照各项惠农政策要求，积极推进品种改良、提高良种覆盖率，加快推广生猪人工授精技术。

要积极扶持标准化规模饲养，鼓励标准化规模养殖场建设，引导农民建立养殖小区，降低养殖成本，对标准化规模养殖场的基础设施建设给予大力支持。