毛皮产业发展规划.docx

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毛皮产业发展规划

毛皮产业发展规划

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毛皮，指带毛的动物皮经鞣制、染整所得到的具有使用价值的产品。

又称裘皮。

毛皮由毛被和皮板两部分构成（见生皮），其价值主要由毛被决定。

毛皮的皮板柔韧，毛被松散、光亮、美观、保暖，经久耐用，用于制作服装、披肩、帽子、衣领、手套、靠垫、挂毯和玩具等制品。

加强产业政策与财税、金融等相关政策的衔接，支持各类社会资本参与企业并购重组，合力推进产业稳增长、调结构、转型升级、降本增效。

积极协调落实相关配套政策，加强对区域的督促指导，统筹推进各项工作。

为了加快区域产业结构调整和优化升级，推进未来几年产业健康快速发展，按照“领先发展、科学发展、又好又快发展”和“产业倍增”的战略部署，结合区域产业发展情况，制定本规划。

一、发展思路

坚持以科学发展观为指导，以转变行业发展方式为主题，由资本驱动型产业向创新驱动型产业转变；坚持以市场为导向、以结构调整为主线的原则；大力发展产业集群，促进产业集聚化和分工专业化，形成大中小企业优势互补，产业产品链式发展；进一步完善产业布局，着力培育、壮大优势企业，提高生产集中度，培育品牌企业，全面提升区域产业发展的水平、质量和效益。

二、发展原则

1、坚持协调发展。

围绕战略性新兴产业等重大需求，鼓励产学研用相结合、上下游产业融合发展，促进发展速度与质量、效益相统一，与资源、环境相协调。

2、坚持创新发展。

围绕战略性新型产业，通过技术创新、管理创新和产业创新，加快产业现代化进程，不断提高产品档次，提升企业效益。

3、因地制宜，示范引领。

着眼区域实际，充分考虑经济社会发展水平，逐步研究制定适合区域特点的能效标准。

制定合理技术路线，采用适宜技术、产品和体系，总结经验，开展多种示范。

三、背景分析

毛皮，指带毛的动物皮经鞣制、染整所得到的具有使用价值的产品。

又称裘皮。

毛皮由毛被和皮板两部分构成（见生皮），其价值主要由毛被决定。

毛皮的皮板柔韧，毛被松散、光亮、美观、保暖，经久耐用，用于制作服装、披肩、帽子、衣领、手套、靠垫、挂毯和玩具等制品。

新中国成立以后，于1956年，从国外引进了种兽和技术设备（狐狸、水貂是从国外引种，貉子是地产品种）在辽宁、山东、黑龙江、吉林等地兴建了一批养殖场，当时多以水貂养殖为主。

1978年，中国开始改革开放，毛皮动物养殖的格局发生了很大的变化，逐渐演变成今天的股份制、民营企业、外资独资、合资、家庭养殖等多种经营形式。

到80年代后期，全国毛皮动物存栏量和毛皮年产量均达到相当的规模。

养殖形式在原有的农村庭院式养殖的基础上，衔生出了场区式养殖与统一规划小区式养殖，养殖品种上开始出现区域化、多样化，与之相关的饲料、兽药、机械、加工等行业也发展了起来，毛皮动物产业链已成雏形。

中国毛皮工业经过多年的发展和积累，现在已经成为世界最大的毛皮生产国和出口国，在国际裘皮市场上处于十分重要的地位。

但自2013年年底开始，在国内外各种因素影响下，中国毛皮动物行业整体陷入低迷，中国毛皮动物养殖进入“拐点”调整期。

2014-2017年中国天然毛皮服装产量呈下降走势，随后出现回升趋势；2017年中国天然毛皮服装产量为2014-2019年最低值，2017年中国天然毛皮服装产量仅为361万件；2019年中国天然毛皮服装产量为478万件，较2018年增加95万件。

通常应用的毛皮有羊、兔、狗等，比较名贵的有狐狸、貉子、水貂毛皮等，常用做大衣、帽子、围巾的材料，比较厚重的毛皮如熊、狼的毛皮一般作为褥子、挂毯等材料。

2019年中国水貂、狐狸、貉子取皮数量分别为1169万张、1443万张、1359万张。

山东、辽宁、黑龙江地区为中国水貂、狐狸、貉子取皮的主要地区，2019年山东水貂取皮数量占全国水貂取皮数量的56.79%；辽宁及黑龙江水貂取皮数量占全国水貂取皮数量的比重分别为26.51%、9.82%。

2019年山东、河北、辽宁狐狸取皮数量占中国狐狸取皮数量的比重分别为40.20%、27.53%、21.77%。

2019年河北貉子取皮数量占全国貉子取皮数量的62.10%，山东及黑龙江貉子取皮数量占全国貉子取皮数量的比重分别为22%、9.94%。

中国已经成为世界毛皮大国，在毛皮和皮革制品出口过程中已经受到越来越多技术性贸易措施的限制，为了保证中国毛皮行业的可持续发展，促进中国毛皮行业在质量标准方面的重视，引导毛皮行业走健康发展之路，中国政府应加大扶持力度，加强科学研究。

四、区位优势分析

推进高质量发展落实赶超，经济社会保持平稳健康发展。

全年地区生产总值增长xx%左右；固定资产投资增长xx%；财政总收入xx亿元，增长xx%，其中，地方级财政收入xx亿元，增长xx%；城乡居民人均可支配收入增幅高于经济增速；居民消费价格上涨xx%；完成年度节能减排任务。

今年发展的主要预期目标为:

地区生产总值增长xx%左右，固定资产投资增长xx%，财政总收入和地方级财政收入分别增长xx%和xx%，社会消费品零售总额增长xx%，城镇、农村居民人均可支配收入分别增长xx%和xx%，居民消费价格涨幅控制在xx%左右，完成国家和省下达的节能减排任务。

（一）面临的机遇

从全球来看，当前新一轮产业革命方兴未艾，全球制造业格局面临重大调整。

云计算、大数据、新能源等战略性新兴产业领域技术日渐成熟，当前产业化曙光将更多显现；新国际经贸规则密集制定，“一带一路”战略成为国际合作重要内容，为国家制造业转型升级、创新发展带来新的机遇。

从全国来看，中国经济已经步入新常态。

传统产业相对饱和，但基础设施互联互通和一些新技术、新产品、新业态、新商业模式的投资机会大量涌现。

新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步推进，为战略性新兴产业发展提供广阔空间。

国家深入实施“中国制造2025”、“互联网+”、大数据发展战略，为战略性新兴产业发展带来了重大机遇。

（二）存在的挑战

一是新兴产业市场需求仍待释放。

全球经济低速增长、中国经济进入新常态，将在一段时间内压缩总需求。

部分战略性新兴产业依赖终端补贴，市场内生需求仍待培育。

二是研究开发风险较大。

战略性新兴产业技术、商业模式和终端产品成熟度较低，核心产业技术储备不足，导致关键设备、关键技术均落后于国际领先水平并基本依赖进口。

企业尚未真正成为技术创新的主体，产学研用紧密结合机制没有形成。

与全球先进水平相比，技术实力仍然有限，研究开发面临较大不确定性。

三是要素约束趋于多重化。

经过多年高强度开发，在土地空间、劳动力、管理水平、生产技术、环境等关键资源方面的约束不断加大。

四是配套改革难度加大。

经济体制、行政体制、法制建设、社会治理等服务于战略性新兴产业发展的重大体制改革步入深水区，协同推进任务艰巨。

总体来看，当前，战略性新兴产业发展面临的机遇大于挑战，仍然处于可以大有作为的战略机遇期。

全面实施创新驱动发展核心战略，以科技创新为核心，推进产业创新、金融创新、制度创新、文化创新，大力培养和聚集创新创业人才，闯出一条更多依靠创新驱动发展的道路。

（一）全力抢抓区域发展战略机遇

加快实施创新驱动发展行动计划，强化企业创新主体地位，激发大众创业、万众创新活力，构建国际化高水平创新体系。

（二）打造面向全球的人才高地

深入实施人才强市战略，以服务创新驱动发展为核心，加快推进人才发展体制改革和政策创新，促进粤港澳人才深度合作，形成具有国际竞争力的人才制度优势，吸引集聚海内外优秀人才来珠海创新创业。

（三）以信息化建设开拓发展新空间

统筹建设智慧城市，打造综合平台，推进主题应用，成为智慧城市群的重要一极。

坚持信息化先导发展，建设高速、移动、安全、泛在的新一代信息基础设施。

研究制定统一的技术标准，为智慧城市建设和跨进大数据时代做好充分准备。

五、规划目标

力争到xx年，全面建成完善的产业体系，产值突破xx亿元，增加值突破xx亿元，不少于xx家企业进入全国行业500强企业行列。

六、主要任务规划

（一）大力发展产业联盟

积极推进多种形式的产业技术创新联盟建设，形成产业共性关键技术的有效解决机制；推进产学研用合作，加快创新成果的产业化应用步伐，培育新的产业形态；建设各类中小企业技术创新服务平台，为中小企业发展提供技术支撑。

尤其要加强新兴产业企业与产业链下游企业、相关应用领域的合作、联动，形成既有产品研发优势又有产业链优势的产业联盟，通过提升集成能力，提高产品附加值，有效带动新兴产业的发展。

（二）提高产业集中度

支持优势企业跨地区、跨行业、跨所有制实施联合重组，大力整合中小企业，提高产业集中度。

培育若干家集研发、设计、生产等于一体的国际化程度较高的大型企业。

（三）构建创新产业链条

探索以市场需求为中心，企业为主体，协同发展的创新模式，形成一批产学研用合作平台，自主创新的基本体制架构。

提高原始创新能力、集成创新能力和引进消化吸收再创新能力，使之成为区域“孵化器”和产业“加速器”。

建立各种创新主体共同参与的新型协同创新研究实体。

（四）优化组织结构

支持优势骨干企业以技术、资本、资源、品牌等为纽带，实施跨地区、跨所有制联合重组，提高产业集中度和要素配置效率。

支持中小加工企业发挥机制灵活、贴近市场、专精特新、吸纳就业能力强的优势，加快自主创新，着力发展面向消费市场的产业产品服务。

形成个性化发展，大中小企业协调并进的发展格局。

（五）培育龙头企业，支持做大做强

支持龙头企业加快行业兼并重组，通过联合、兼并和实施低成本扩张，实现企业产业高度集聚和优势竞争，扶持股份制企业上市募集资金，发展规模经济和集约化经营，壮大优势企业实力，组建一批大集团、大公司，促进企业上规模、上水平，增强竞争力。

七、保障措施

（一）完善统计制度

建立健全以产业分类标准为基础，以主要产品数量、企业、服务机构等信息为主要内容的统计监测指标体系，完善统计信息采集机制，加强对重点领域、重点企业、重点产品监测，及时掌握产业发展动态，分析发展趋势。

支持产业相关社会组织开展行业运行监测分析和产业发展战略研究。

（二）加强政策集成创新

执行扶持小微企业各项税收优惠政策，落实好高新技术企业所得税优惠政策。

进一步完善科技创新政策体系，推动科技成果的使用权、处置权、收益权改革。

创新消费促进政策，鼓励绿色消费、品质提升型消费等。

（三）激活市场需求

选择部分重点领域，统筹实施应用示范工程，带动产业整体提升。

完善标准体系，促进产业跨界融合发展。

（四）深化科技引领

深化科技引领，在重大领域加大科技创新。

建立、完善一批高水平研究中心。

打造一批具有自主创新能力、基础研究和成果转化有机结合的科研团队。

推广普及一批技术，为适应最新法规标准等需求、解决产业发展重大问题提供强有力的科技支撑。

（五）加强组织领导

强化行业协调机制，加强政策衔接，强化部门联动，组织实施相关行动，督促落实重点任务，协调完善推进措施。

（六）建立多元投融资机制

统筹区域相关专项资金，积极争取相关资金支持，加大产业建设资金支持力度。

鼓励产业建设项目投入和运营模式创新，采用政府和社会资本合作模式（PPP），联合国内外知名企业和各类投资机构，推动成立产业建设投资基金，引导、社会投入的信息化投融资机制。

（七）推进品牌建设

鼓励企业将品牌建设作为经营管理的重要内容，加强品牌宣传与推介，加快推进品牌建设。

建立完善企业诚信评估指标体系，加强行业自律和品牌质量监督。

（八）推动区域产业协同发展

积极推进区域全面创新改革试验，全面打造协同创新共同体，建立健全产业有序转移的需求发现和对接服务机制，探索一批可复制、可推广的改革措施和创新性政策。

积极推进区域创新主体市场化合作，协同实施一批技术创新工程，联合建立一批产业技术创新战略联盟。

加快推动区域协同创新和产业升级转移，合作搭建区域服务业融合创新和展示交易平台，支持企业跨行业、跨区域开展合作。

附：

重点工程项目

——重点工程项目：

xxx投资管理公司xx项目

一、项目建设单位

（一）建设单位

xxx投资管理公司

（二）公司基本情况

公司坚持诚信为本、铸就品牌，优质服务、赢得市场的经营理念，秉承以人为本，始终坚持“服务为先、品质为本、创新为魄、共赢为道”的经营理念，遵循“以客户需求为中心，坚持高端精品战略，提高最高的服务价值”的服务理念，奉行“唯才是用，唯德重用”的人才理念，致力于为客户量身定制出完美解决方案，满足高端市场高品质的需求。

展望未来，公司将围绕企业发展目标的实现，在“梦想、责任、忠诚、一流”核心价值观的指引下，围绕业务体系、管控体系和人才队伍体系重塑，推动体制机制改革和管理及业务模式的创新，加强团队能力建设，提升核心竞争力，努力把公司打造成为国内一流的供应链管理平台。

本公司秉承“顾客至上，锐意进取”的经营理念，坚持“客户第一”的原则为广大客户提供优质的服务。

公司坚持“责任+爱心”的服务理念，将诚信经营、诚信服务作为企业立世之本，在服务社会、方便大众中赢得信誉、赢得市场。

“满足社会和业主的需要，是我们不懈的追求”的企业观念，面对经济发展步入快车道的良好机遇，正以高昂的热情投身于建设宏伟大业。

二、机遇与挑战

未来国际国内宏观环境仍将持续深刻变化，经济社会发展呈现新的阶段性特征。

对区域来说，需要认清形势，强化忧患意识和底线思维，坚定发展信心，保持战略定力。

从国际看，国际经济进入金融危机以来的深度调整期，在再平衡中实现艰难复苏。

全球经济版图深度调整，经济重心持续向亚太地区移动。

全球经济贸易增长乏力，国际和区域经贸规则主导权争夺加剧，地缘政治风险导致外部环境更加复杂。

全球科技和产业变革孕育新的突破，绿色低碳经济正在开启一个新的时代。

从国内看，我国正处在全面建成小康社会决胜阶段，经济发展进入新常态。

经济发展方式加快改变，新的增长动力正在孕育形成，“中国制造2025”、“互联网+”等战略启动实施，新技术、新产品、新业态、新商业模式不断涌现。

经济韧性好、潜力足、回旋余地大，长期向好的基本面没有改变，但发展不平衡、不协调、不可持续问题仍然突出，结构性产能过剩比较严重。

“十三五”是强化创新驱动、完成新旧发展动力转换的关键期，是优化产业结构，全面提升产业竞争力的关键期，是加强制度供给、实现治理体系和治理能力现代化的关键期，是协同推进建设、增强人民群众获得感的关键期，是防范化解风险矛盾、夯实长治久安基础的关键期。

但同时也必须清醒地看到，经济社会发展中一些结构性、素质性问题仍然突出，地方金融风险对实体经济的消极影响仍将持续；产业结构路径依赖仍未改观，增长新动力尚未有效形成；资源要素、生态环境对经济社会发展制约更加明显；政府公共品供给与群众不断增长的需求仍不匹配。

这些突出矛盾和问题，需要在当前时期着力加以解决。

拓展经济发展新空间。

紧紧抓住转变经济发展方式的窗口期，释放新需求，创造新供给，用发展新空间培育发展新动力，用发展新动力开拓发展新空间。

优化市域发展空间。

明确发展定位，更好促进各板块形成统筹联动、合理分工、各具特色、功能衔接的融合发展格局，提升城市整体发展能级。

加强市级统筹，制定全市产业布局规划，引导重大项目向重点园区集聚、特色产业向特色园区集聚，实现布局优化、错位竞争、特色发展。

拓展产业发展空间。

推广新型孵化模式，发展众创、众包、众扶、众筹空间。

发展天使、创业、产业投资，探索多元化方式建立产业基金。

深入推进“个转企、小转规、规转股、股转市”，支持更多优质企业上市挂牌，鼓励企业通过资本运作做强做大。

推进产业跨界融合发展，推动一二三产相互渗透、跨界融合，催生更多新产品、新业态、新商业模式。

加快推进“制造＋智能”“制造＋网络”“制造＋服务”，让融合发展成为制造业转型升级的新路径。

实施“互联网＋”行动计划，发展分享经济，促进互联网和经济社会融合发展。

大力培育网络服务平台，提高平台的集聚效应和市场价值，推进数据资源开放共享。

提升产品价值空间。

弘扬“工匠精神”，推动“精致生产”，施行“精益管理”，专注质量、品牌和标准建设，加强知识产权保护，加快名品名牌培育，以质量和品牌提升增强有效供给能力，实现产品由价格竞争向质量竞争、品牌竞争转变。

加强产业集群区域品牌建设，以品牌塑造产业形象，推动发展迈入品牌时代，努力建设“质量强市”示范城市。

全面提升开放水平。

抢抓国家“一带一路”重大开放机遇，做到对内对外开放齐抓，努力形成全方位、多领域、深层次的开放格局。

加快开放型经济转型升级。

着力推动开发区转型发展，主攻高端人才、高端技术、高端产业的集聚和培育，充分发挥主阵地作用，使其成为先进制造业基地和产业技术创新中心建设的主要载体。

形成对外开放新机制。

完善法治化、国际化、便利化的营商环境，健全有利于合作共赢并与国际贸易投资规则相适应的体制机制。

三、项目概况

（一）项目名称

xx项目

（二）项目选址

xx产业园

（三）项目用地规模

项目总用地面积113333.22平方米（折合约170.00亩），项目建设遵循“合理和集约用地”的原则，科学设计、合理布局，符合规划建设要求。

项目总建筑面积155266.51平方米。

（四）项目总投资及资金构成

项目预计总投资93282.95万元，其中：

固定资产投资77980.56万元，流动资金15302.39万元

（五）资金筹措

该项目现阶段投资均由企业自筹。

（六）项目预期经济效益规划目标

项目预期达产年营业收入151133.34万元，税后净利润12200.22万元，达产年纳税总额10200.65万元，财务内部收益率13.49%，全部投资回收期4.99年。

（七）进度规划

本期工程项目建设期限规划30个月。