安全生产责任制体系.docx

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安全生产责任制体系

一、总则

第一条为贯彻执行国家有关法律法规、安全生产的方针、政策,规范和完善本项目安全生产管理，明确安全生产责任，实行群防群治，减少事故的发生，切实保障职工在生产过程中的安全和健康，生产设施不受损害，营造良好的安全生产环境。

预防和减少各类安全事故发生，切实保障职工的生命和财产安全，进一步强化项目部各部门、各岗位安全生产责任制，确保安全生产，结合本项目的实际情况和需要，制定本制度。

第二条凡在本项目管理范围内从事与安全生产活动有关的部门和个人，必须遵守本制度。

第三条项目经理是本项目部安全生产的第一责任人，对本项目的安全生产工作全面负责。

各部门和施工队按“谁主管谁负责、谁审批谁负责”的原则，做好相应的安全生产管理工作。

第四条安全生产贯穿于施工生产的全过程，必须贯彻“安全第一，预防为主、综合治理”的方针。

坚持“管生产必须管安全”的原则，坚持“以人为本”的理念，认真落实安全生产的逐级负责制，实施规范管理，强基达标，把安全责任制管理和安全基础建设提高到新水平，向施工生产安全“有序可控，稳步发展”的目标迈进。

第五条加强施工现场管理，深化“平安工地”创建和“安全标准化施工”建设，培训上岗，规范管理行为和作业行为，岗位有职责，考核有标准，切实做到安全生产、文明施工。

第六条安全生产工作，人人有责，有岗必有责，项目部各部门和施工队必须严格遵守国家有关安全生产的法律、法规，正确处理安全与效益、安全与生产、安全与发展、安全与稳定的关系，努力改善劳动条件，确保安全生产。

而每个员工都必须认真履行各自的安全职责，求真务实、与时俱进，实现全员安全生产。

第七条本制度依据国家现行的有关安全生产的法律、法规、标准、规范、规程和上级部门对安全生产管理的要求编制。

第八条本制度适用于项目部各部门、各岗位、各人员。

二、安全生产领导小组安全生产责任

1、认真贯彻执行国家、地方、行业的劳动保护及安全生产的方针、政策、法律法规、条例标准等各项规定，全面负责本项目安全生产工作，积极完成上级和公司布置的各项安全生产任务。

2、负责制定本项目年度安全生产工作目标，定期研究分析安全生产工作现状，及时布置、检查安全生产各项工作。

3、建立并审议通过项目部安全规章制度，对本项目安全管理制度、安全生产责任制度等安全保证体系文件的有效落实全面负责。

4、健全安全生产组织网络，落实各级安全生产岗位责任制，并定期组织学习、培训，不断提高工作责任心和业务水平。

5、经常开展安全生产宣传教育，组织职工进行安全生产知识及相关技术培训，加强对特殊工种的管理，按规定有计划地组织特殊工种参加培训、复训、考核，严格执行持证上岗制度。

6、按照制度召开安全工作例会和安全专题会议，进行每月安全大检查，及时对各部门安全生产进行总结、评比、部署下一阶段安全生产工作。

7、定期组织开展安全生产检查，对不安全苗子和事故隐患要及时整改。

杜绝违章操作现象，确保安全生产。

8、严格危险物品、易燃易爆、剧毒物品管理，做到定期检查。

9、负责整个项目临时用电的统一组织、管理，对现场的配电柜、分配电箱、开关箱的位置，以及各级配电的电缆线选择等统一安排，不定期组织临时用电专项检查，确保用电安全。

10、根据项目总体施工组织，合理规划机械设备，统一调配资源，科学组织，并保证进场设备的性能符合生产需求。

对特种设备、大型设备定期检查，保证机械设备的运行安全。

11、确保人员防护、宣传教育、现场布设等方面安全经费的投入，确保专款专用，针对现场实际情况采取安全防护措施，并定期对各类防护措施进行检查和维护。

12、研究解决重大安全生产隐患，建立事故应急预案，对重大安全生产事故组织抢救、调查和处理，提出防止事故的安全措施，并督促实施。

13、积极配合上级有关部门调查生产事故原因，并按“四不放过”原则认真做好生产事故的处理工作。

三、领导层安全生产责任

（一）项目经理安全生产责任

1）认真贯彻执行《中华人民共和国安全生产法》、《公路水运工程安全生产监督管理办法》等国家有关安全生产、劳动保护和环境保护的法律、法规和管理条例。

落实省、市、上级领导部门有关安全生产的文件精神，建立健全以项目部安全生产责任制为核心的各项规章制度，并组织贯彻实施。

是本项目安全第一责任人，对本项目安全工作负总的领导责任。

2）分析研究项目部安全管理工作，确定项目部“平安工地”创建总体目标，组织制定和签发项目部安全管理制度，审核批准项目部重大安全活动方案,并督促落实情况。

3）负责组织建立健全本项目安全管理机构，配备足够专职安全生产管理人员，定期听取安全生产管理部门的工作汇报，及时研究解决或审批有关安全生产中的重大问题。

4）每月组织召开安全工作例会和安全专题例会，总结和布置安全生产工作，分析职工安全思想动态，研究解决存在问题，积极参与各项职工安全培训教育活动。

5）在项目施工过程中对危险性较大工程，严格安全专项方案的审批工作，需组织开展第三方验算评估和专家审查的方案积极布置落实开展。

6）表彰、奖励在安全生产工作中有突出贡献的单位和个人，处罚有重大责任的单位和个人，并履行相关签认手续。

7）按照安全生产费用使用管理规定要求，保证安全措施经费的提取和合理使用，确保项目施工具备必须的安全生产条件。

保证本项目的安全生产资金和设施投入，及时购置发放合格的安全防护、劳动保护用品和设施、设备，并教育监督员工爱护和正确使用，专款专用。

8）配合参与、组织审议项目部施工安全风险评估，指导并积极参与安全部组织的安全应急演练。

9）积极开展“平安工地”建设，全面加强施工现场管理，正确指挥和组织安全生产。

每月组织开展“平安工地”自我考核评价总结当月工作开展情况、存在问题以及整改落实措施。

10）认真落实建筑施工企业及项目部领导施工现场值班带班制度，做好相关领导带班记录。

11）坚持安全检查制度，每月至少带队组织一次月度安全生产大检查。

执行项目负责人领导带班制度，经常深入工地检查责任制、管理制度和安全技术措施的执行情况。

及时发现和处理不安全因素，制止违章指挥、违章作业、违反劳动纪律行为。

发现或发生危及人身安全的紧急情况，果断采取有效控制措施或启动应急救援预案，遇有本项目难以处理的安全隐患，要及时上报总公司协助解决，并立即向上级有关部门汇报采取有效措施消除危险。

12）加强临时用电管理，对临时用电工程应按分部分项工程每月组织一次检查，对安全隐患必须及时处理，每月对电工巡视记录进行审核。

13）成立项目经理部应急救援领导小组，根据事故应急救援预案定期组织开展事故应急演练。

14）严格按照制度及时上报安全生产事故情况，指挥项目部安全生产事故、突发公共安全事件的应急救援，配合安全生产事故的调查分析处理。

15）发生事故要立即组织开展应急救援，防止事故扩大，保护现场，及时向公司、总监办、现场办及相关行政部门上报事故情况，不得谎报、瞒报。

配合上级部门对重伤死亡事故的调查分析，按照“四不放过”的原则处理。

16）负责与上级主管和当地政府部门沟通协调安全生产有关工作。

（二）项目总工程师安全生产责任

1）贯彻执行国家有关安全生产的法律、法规、国家标准或者行业标准及劳动保护方针政策、法规和上级有关指示，规范标准，指导、督促工程施工现场相关安全施工技术工作，定期对安全技术工作进行计划、布置、检查、总结和评比分析。

2）总工程师是本项目施工技术总负责人，对安全技术工作负直接技术责任。

3）根据本项目工程概况和施工特点，对分部分项工程进行危险性分析，列出需编制安全专项方案的分部分项工程名称，负责组织编制、审核和报批实施性施工组织设计和危险性较大的分部分项工程专项安全施工组织设计（施工方案），落实安全技术措施的现场布置，组织编制施工安全操作规程。

4）负责进行项目部安全技术交底，指导、督促、落实逐级安全技术交底工作，必要时对本项目特种作业人员可进行直接交底，确保安全交底到每一名职工。

5）参与特种、关键、主要设备的验收。

6）参加项目部月度、专项及其他安全大检查，负责处理检查发现的安全技术问题，并要求工程技术科或安全部对技术措施的整改进行跟踪复查。

7）负责组织项目部现场危险源辨识和评审，对项目风险源进行识别，开展施工现场安全风险评估，负责本项目涉及地质灾害的技术分析和危险评估。

8）负责组织项目部安全技术攻关活动，鉴定或推行新技术、新工艺、新机具和新工法时，认真审定相应的安全技术措施，负责对工程技术人员进行安全技术指导和培训。

9）对新工艺、新技术、新材料、新设备的使用，负责编制其实施过程中的的安全性，提出预防措施，组织编制相应的操作规程和安全技术交底工作。

10）领导安全生产技术改进和研究项目。

组织学习、推广安全生产、劳动保护和环境保护的科技成果，开展职业健康安全和环保科研工作。

11）组织编制本项目安全生产事故应急救援预案，参加本项目事故应急救援领导组织，加强对事故应急救援的领导。

在发生重大安全事故时，参与指挥事故抢险，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失，并采取预防重复性事故发生的措施。

12）参加事故的调查工作，研究分析事故原因，提出技术鉴定意见和改进措施并监督检查措施的落实，对伤亡事故，积极配合有关部门的调查。

13）严格执行项目负责人生产带班制度，对带班情况详实登记备案。

四、管理层安全生产责任

（一）工程技术科安全生产责任

1）严格按照国家安全技术规定、规程、标准，结合项目工程实际情况，制定可靠、可行、合理的施工技术措施，配合项目总工编制实施性施工组织设计、专项施工方案，本着“管生产必须管安全”的原则，对项目的安全生产负直接管理责任，不违章指挥，制阻违章冒险作业行为。

2）负责“平安工地”建设活动相关要求的落实工作，认真履行部门安全职责，参与安全生产责任制、安全生产管理制度的编制及学习宣贯，负责与部门人员签订安全生产责任书。

3）配合项目总工、安全部完成各项安全生产教育培训和安全生产技术交底工作，配合安全部的检查和整改工作。

4）参与“平安工地”建设各类专项施工方案编制、组织开展，督促、督查各类安全措施的落实，组织和参与阶段性考核评价。

5）参与项目的日常安全生产会议，配合安全部门落实完成施工现场日常安全工作计划。

6）参与项目日常安全月度检查和专项检查，在检查过程中对相关隐患问题提出技术整改措施，并协助督促安全部门落实整改。

7）督促各施工队对安全专项方案的落实完成情况，以及对施工现场作业人员安全技术交底工作的贯彻情况。

8）在管生产、抓进度的同时，必须满足施工现场生产安全，与之相冲突时，必须保证安全优先。

9）参与对施工现场临边防护、挂篮安装与移位、临时用电、机械设备等工作的验收检查工作。

10）协助项目总工参与安全专项方案和安全技术措施的编制工作，同时监督施工现场的执行情况。

11）配合应急救援领导小组的日常救援演练和突发事件的应急响应工作。

12）配合项目总工完成对危险源的辨识评价，以及施工现场安全生产、地质灾害的评估工作。

参与验收临时用电系统。

13）落实施工现场安全监管，发现安全隐患和违章作业行为及时制止，要求整改落实或向安全部门报告。

（二）质检科安全生产责任

1）贯彻落实国家安全生产、劳动保护方针政策、法律法规、规程标准，建设单位和总公司安全生产、劳动保护规章制度和方针目标。

2）参与项目安全生产责任制及各项安全生产管理制度的编制。

3）积极参与项目部开展的各项安全生产活动。

做好相关人员的安全教育培训,参加安全生产会议，适时参加项目部安全生产大检查，对检查出涉及本科室的安全隐患需及时整改。

4）协助施工队班组搞好质量自检、互检工作，防止工程质量通病发生，掌握质量状况避免因施工质量造成的安全事故。

5）检查施工中操作规程的执行情况，发现因质量问题可能造成安全隐患时要及时迅速查清原因，提出整改措施，及时上报上级技术负责人员、安全管理人员进行处理。

6）参加现场施工安全技术和安全质量交底，检查工序交接的执行情况。

7）督促检查项目物资、设备采购过程中满足职业健康安全要求的符合性。

8）督促项目部落实质量控制中涉及工程安全的各项保障措施。

9）参加项目部安全生产事故、突发公共安全事件应急救援工作。

10）参与研究,处理重大安全技术问题，参与安全生产事故的调查、处理。

（三）安全部安全生产责任

1）安全部是项目部安全生产的综合管理与监督部门，对本项目部的安全生产工作负直接监督管理责任。

2）负责拟订项目部安全生产目标、工作计划、安全经费使用计划、安全活动方案及安全生产责任制、安全规章制度等，并参加审议和组织落实工作。

3）组织月度安全生产例会及安全专项会议，对会议决定的安全工作要求及时布置落实，对工作完成的情况进行监督复查。

4）参与项目部组织月度安全生产大检查，做好日常安全巡查及安全专项检查，负责监督整改措施的落实情况。

5）负责组织开展多种形式的安全生产教育培训活动和安全事故应急演练。

6）配合总工做好人员的安全技术交底工作，配合综合科、机料科做好人员和机械设备的登记工作，统一编号。

7）配合机料科对设备进场验收，做好特种设备入场检测及机械设备的相关统计工作。

8）建立和逐步完善安全内业资料，做好安全生产相关总结工作。

9）参与安全生产事故的调查、处理和事故报告，做好相应的登记工作。

10）组织开展“平安工地”创建活动，落实平安工地创建的相关工作。

11）负责对交通安全管制的工作组织、指导和监督管理。

12）及时完成领导交办的其他安全工作。

（四）计划合同科安全生产责任

1）在实际工作中贯彻执行安全生产管理的方针，保证安全工作与生产协调一致，对公司、项目有关安全生产的重大决定、通知，应及时召集有关人员依据具体的情况制定措施，并检查落实情况。

2）参与各项安全生产活动，参与项目安全生产责任制及各项安全生产管理制度的编制，推广安全生产管理工作的有效经验。

3）积极参与项目部开展的各项安全生产活动。

做好相关人员的安全教育培训，参加安全生产会议，研究部署安全生产工作，适时参加项目部安全生产大检查，对检查出涉及本科室的安全隐患需及时整改。

4）参与本部门安全事故的调查处理工作，对工伤事故、安全隐患应组织人员了解情况，分析原因，提出详细报告和整改措施。

5）及时完成领导交办的其他工作。

（五）账务科安全生产责任

1）参与项目安全生产责任制以及各项安全生产管理制度的编制；

2）认真贯彻国家关于安全措施经费提取使用的规定，专款专用，并监督执行；把安全经费列入年度预算，确定各类用途的需要并进行统一的资金调度。

3）保证事故隐患治理费用、安全教育费用、安全生产技术措施费和安全事故演练、各类安全防护用品等安全费用的资金到位，负责审核各类费用的支出。

4）做好项目部的财务资料及资金的安全工作。

5）协助安全部办理安全奖罚的财务手续。

6）及时完成领导交办的其他工作。

（六）试验室安全生产责任

1）贯彻落实国家安全生产、劳动保护方针政策、法律法规、规程标准，建设单位和公司、项目部安全生产、劳动保护规章制度。

2）建立完善试验室的管理制度和危险品管理制度及化学事故紧急处理程序，参与项目安全生产责任制及各项安全生产管理制度的编制。

3）积极参与项目部开展的各项安全生产活动。

做好相关人员的安全教育培训，参加安全生产会议，适时参加项目部安全生产大检查，对检查出涉及本科室的安全隐患需及时整改。

4）制定试验仪器安全操作规程，确保试验操作必须持证上岗，检查督促试验人员按各类试验仪器的操作规程进行操作，严禁违章指挥,制止违章操作。

5）对化学用品应严格分类保管,建立台账、归档管理、规范操作。

6）定期对各试验器材和安全设备进行检查、保养和维修。

7）按规定要求及频率对各个工序、分项分部工程、单位工程进行试验检测，及时提供科学、真实、准确的检测数据确保安全施工。

8）参加项目部安全生产事故、突发公共安全事件应急救援工作。

9）按照事故处理的四不放过原则，参与安全生产事故的调查处理工作。

（七）机料科安全生产责任

1）参与项目部安全生产责任制以及各项安全生产管理制度的编制。

2）管理监督大型设备的维修、拆卸、装配、调运和吊装过程中的安全措施的落实；并做好相关记录，做到“一机一档”，及时掌握设备的性能状况，发现问题及时处理。

3）积极参与项目部开展的各项安全生产活动。

做好相关人员的安全教育培训，参加安全生产会议，配合项目总工、安全部做好机械操作人员、特种作业人员的安全技术交底，适时参加项目部安全生产大检查，对检查出涉及本科室的安全隐患需及时整改。

4）负责进场机械和操作人员的登记工作，负责对所有进场机械设备统一管理，挂牌明示，并形成电子档交安全部归档备案。

参与操作手的教育培训工作，做好设备的运行、保养、修理记录的收集和整理。

5）参与项目部组织的现场危险源辨识和评审，负责提供现场机械设备的危险源点及风险控制措施。

6）参与安全生产事故的调查、处理。

参加项目部突发事件和事故现场应急救援工作，组织提供施工机械设备及用电技术支持。

7）负责劳保用品的管理及发放工作，建立相关台账资料。

8）及时完成领导交办的其他工作。

（八）综合科安全生产责任

1）贯彻落实国家安全生产、劳动保护方针政策、法律法规、规程标准，建设单位和公司安全生产、劳动保护规章制度和方针目标，为全体员工办理意外伤害保险。

2）参与项目部安全生产制度及各项安全生产规章制度的编制。

3）积极参与项目部开展的各项安全生产活动。

做好相关人员的安全教育培训，参加安全生产会议，做好安全生产法律法规、上级有关方针政策规定以及安全生产知识的宣传工作，适时参加项目部安全生产大检查，对检查出涉及本科室的安全隐患需及时整改。

4）负责项目进场人员的登记造册，并形成电子档交安全部归档备案。

5）参与项目部“平安工地”建设工作，负责创建工作的宣传策划和现场布置实施。

6）负责组织做好项目部办公区、生活区治安保卫、卫生防疫、用电消防安全、项目部车辆交通安全及食堂后勤等工作。

7）负责对外来临时学习、参观人员进行安全注意事项教育，并提供适当的安全防护用品。

8）及时处理地方矛盾，防止因地方矛盾引发的各类事故和群体性事件。

9）参加项目部安全生产事故、突发公共安全事件应急救援工作。

10）按照事故处理的四不放过原则，参与安全生产事故的调查处理工作，负责工伤认定和伤残评定工作，并做好理赔等相应资料的归档。

五、作业层安全生产责任

（一）桥梁施工队安全生产责任

1、认真执行安全规程及有关安全生产制度，根据本队人员的技术、体力、思想等情况合理安排工作，配合项目部做好安全交底工作，对本队人员在生产过程中的安全负责。

2、对新调入的工人进行现场安全教育，严格执行相关的操作规程。

3、组织本队职工学习安全纪律和制度检查执行情况，在任何情况下均不得违章作业，不得擅自动用他人机械、电气等设备和安全警示警告标志标牌。

4、经常检查施工作业的安全情况，发现问题及时解决，不能解决的要采取临时控制措施，并及时上报，隐患未解决前不许作业，解决后确认安全方可施工作业。

5、发生工伤事故要详细记录，及时上报，并组织人员认真分析，提出防范措施，发生事故要保护现场，并立即上报。

6、负责施工作业人员的劳动保护用品的发放，并监督其按规定佩戴。

7、听从专职安全员的指挥，接受改进措施，严格执行安全操作规程和制度，做好互检工作。

8、参与项目部安全部组织的安全大检查工作，对于安全大检查中查出的安全隐患，必须第一时间落实整改，及时给项目部安全部进行回复，及时展开复查。

9、参与项目部组织的各项安全活动，积极参与安全事故演练活动。

10、负责施工队各班组的组织、指导和监督管理工作。

（二）路基施工队安全生产责任

1、严格执行项目部安全生产管理的各项制度，贯彻执行党和国家的方针政策、法令法规及上级颁发的各项规章制度。

2、保护施工现场安全标示、标牌，并不得擅自拆除。

便道、沟、坑、水塘等边缘设置安全护拦。

生产、生活用房按防火规定保持必需的安全净距和隔离。

3、严格遵守各种施工机械的操作规程，机械使用前进行试运转，使用过程中，发现异常立即停机检查，不带故障运转。

4、机械操作人员服从施工人员的正确指挥，精心操作。

对施工人员违反操作规程和可能引起危险事故的指挥，操作人员有权拒绝执行，并及时向施工队负责人反映。

5、电力线必须由专职电工架设及管理，拆、接线必须找专职电工；满足“一机一闸一漏一箱”以及“三级配电两级保护”的要求，且配电箱设门、设锁、编号，注明负责人。

6、积极参加项目部组织的三级安全教育和安全技术交底等安全教育活动。

7、施工人员进入施工区域正确配戴安全帽及装备其他安全防护用品。

8、参加安全生产教育活动，不断增强全体员工的法制观念和安全意识，总结推广安全生产先进经验和舆论，做到安全文明生产。

9、纠正违章作业、违反操作规程、违反劳动纪律的“三违”行为。

做好班前设备检查、施工环境检查等工作；留意作业人员的心情和身体的变化，合理分配工作内容；制止闲杂人等进入工作区域。

10、发现安全隐患时，应主动及时整改并上报项目经理或专职安全员，整改期间做好安全防护和警示工作，及时向施工人员进行安全告知或安全技术交底。

11、参与项目部安全部组织的安全大检查工作，对于安全大检查中查出的安全隐患，必须第一时间落实整改，及时给项目部安全部进行回复，及时展开复查。

12、班组长严格遵守项目部人员管理制度，对新入场人员年龄和身体状况进行严格把关；班组长负责将新入场人员送到项目部综合科实名登记，依计划接受安全教育。

（三）路面施工队安全生产责任

1、严格执行项目部安全生产管理的各项制度，贯彻执行党和国家的方针政策、法令法规及上级颁发的各项规章制度。

2、保护施工现场安全标示、标牌，并不得擅自拆除。

便道、沟、坑、水塘等边缘设置安全护拦。

生产、生活用房按防火规定保持必需的安全净距和隔离。

3、严格遵守各种施工机械的操作规程，机械使用前进行试运转，使用过程中，发现异常立即停机检查，不带故障运转。

4、机械操作人员服从施工人员的正确指挥，精心操作。

对施工人员违反操作规程和可能引起危险事故的指挥，操作人员有权拒绝执行，并及时向施工队负责人反映。

5、积极参加项目部组织的的三级安全教育和安全技术交底等安全教育活动。

6、施工人员进入施工区域正确配戴安全帽及装备其他安全防护用品。

7、参加安全生产教育活动，不断增强全体员工的法制观念和安全意识，总结推广安全生产先进经验和舆论，做到安全文明生产。

8、纠正违章作业、违反操作规程、违反劳动纪律的“三违”行为。

做好班前设备检查、施工环境检查等工作；留意作业人员的心情和身体的变化，合理分配工作内容；制止闲杂人等进入工作区域。

9、发现安全隐患时，应主动的及时整改并上报项目经理或专职安全员，整改期间做好安全防护和警示工作，及时向施工人员进行安全告知或安全技术交底。

10、参与项目部安全部组织的安全大检查工作，对于安全大检查中查出的安全隐患，必须第一时间落实整改，及时给项目部安全部进行回复，及时展开复查。

11、班组长严格遵守项目部人员管理制度，对新入场人员年龄和身体状况进行严格把关；班组长负责将新入场人员送到项目部办公室实名登记，依计划接受安全教育。

（四）小型结构物施工队安全生产责任

1、严格执行项目部安全生产管理的各项制度，贯彻执行党和国家的方针政策、法令法规及上级颁发的各项规章制度。

2、保护施工现场安全标示、标牌，并不得擅自拆除。

便道、沟、坑、水塘等边缘设置安全护拦。

生产、生活用房按防火规定保持必需的安全净距和隔离。

3、严格遵守各种施工机械的操作规程，机械使用前进行试运转，使用过程中，发现异常立即停机检查，不带故障运转。

4、机械操作人员服从施工人员的正确指挥，精心操作。

对施工人员违反操作规程和可能引起危险事故的