高速公路项目工程安全生产费用管理规定.docx

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高速公路项目工程安全生产费用管理规定

高速公路项目工程安全生产费用管理规定

为加强承秦高速公路承德段项目建设工程安全生产费用管理，建立高速公路工程施工单位安全生产投入长效机制，进一步落实安全施工措施，改善施工单位作业条件，减少施工伤亡事故发生。

切实保障高速公路工程施工人员人身安全。

根据国家《建设工程安全生产管理条例》和承德市交通运输局关于《高速公路建设施工安全生产管理办法》等有关法律法规制定本规定。

   一、安全生产费用支付程序及方式

   第一条依据承秦高速公路承德段项目工程招标文件规定，业主已经明确的安全生产费用提取费率、数额、支付计划、使用要求等条款。

   第二条结合承秦高速公路承德段项目工程建设工期的实际情况，按招标文件规定施工单位进场后，业主预付安全生产费用总额的30%。

用于购置安全生产用具和落实安全生产要求。

   第三条施工单位在工程量或施工进度完成50%时，项目负责人应当按照《建设工程监理规范》填报《其余安全生产费用支付申请表》，并经施工单位负责人签字盖章后报驻地监理单位。

驻地监理单位应当在5日内审核工程进度和现场安全生产管理情况。

驻地监理单位审核时发现施工现场存在安全隐患的，应当责令施工单位立即整改。

经审核符合要求或整改合格的，上报监理工程师办公室。

监理方经核实及时签署《其余安全生产费用支付证书》并提请业主单位及时支付。

   第四条业主单位收到监理单位《其余安全生产费用支付证书》后，5日内支付安全生产费用总额40%。

支付凭证报送承秦高速公路管理处安全生产管理办公室备案。

   第五条按照招标文件规定其余30%安全生产费用待交工证书签发后，办理竣工结算时一次支付。

   第六条工程监理单位发现建设单位未按本规定支付安全生产费用的，应当及时提请建设单位支付。

   二、安全生产费用的使用

   第七条承秦高速公路承德段项目工程安全生产费用应在以下范围使用：

   1、完善、改造和维护安全防护、检测、探测设备、隧道施工现场固定电话设施支出;

   2、配备必要的应急救援器材、设备和现场作业人员安全防护物品支出;

   3、安全生产检查与评价支出;

   4、重大危险源、重大事故隐患的评估、整改、监控支出;

   5、安全技能培训及进行应急救援演练支出;

   6、其他与安全生产直接相关的支出（如:

标志、标牌、防火器材等）。

   第八条安全生产费用实行专户核算，施工单位应当按规定范围使用，不得挪用或挤占。

   第九条施工单位应当建立健全本标段安全生产费用管理制度和项目安全生产费用核算制度，明确安全生产费用使用、管理程序、职责及权限。

   第十条施工单位或其委托的安全评价机构应当依据现行的标准规范定期对工程施工现场安全生产情况进行检查评价。

对于评价结果不合格的，应当督促该项目立即整改。

   第十一条监理单位应当对施工单位在施工现场落实安全生产情况进行监理。

发现施工单位在施工现场存在安全隐患，未落实安全生产费用的有权要求其改正，施工单位拒不改正的，工程监理单位应当及时向承秦高速公路管理处报告。

必要时依法责令其暂停施工。

   三、安全生产费用的监督管理

   第十二条高速公路建设主管部门对高速公路建设工程安全生产费用计取、支付、使用实施监督管理。

由关行业主管部门按照职责分工对有关专业建设工程安全生产费用计取、支付、使用实施监督管理。

   第十三条高速公路建设主管部门或有关行业主管部门应当对施工单位安全生产费用管理、使用情况进行监督检查。

   第十四条承秦高速公路管理处安全生产管理委员会应当按照现行标准规范对工程项目施工现场安全生产条件改善和安全施工措施落实情况进行监督检查。

   第十五条承秦高速公路管理处财务科应当按期对支付给各标段施工单位的安全生产费用管理、使用进行监督检查。

   第十六条承秦高速公路管理处应当及时受理对建设工程安全生产费用不按规定管理、使用以及挪用安全生产费用的检举、控告和投诉。

  四、责任

   第十七条施工单位不按规定管理以及挪用安全生产费用的，依照《建设工程安全生产管理条例》第六十三条规定予以处罚。

   第十八条施工单位对安全生产费用提而不用导致安全生产条件不符合国家规定，依照《安全生产许可条例》第十四条规定予以处罚。

   第十九条施工单位的主要负责人、项目负责人未履行安全生产管理职责，有违反本规定行为的，依照《建设工程安全生产管理条例》第六十六条规定予以处罚。

   第二十条总承包单位未按规定支付分包单位安全生产费用的，由高速公路建设主管部门或有关行业主管部门责令其限期整改，并处以1万元以上3万元以下罚款；发生生产安全事故的，由总承包单位承担主要责任。

   第二十一条监理单位未按本规定及时签署安全生产费用支付证书的，由高速公路建设主管部门或有关行业主管部门责令其限期改正，并处以2000元以上1万元以下罚款。

   第二十二条监理单位有违反《建设工程安全生产管理条例的，由高速公路建设主管部门或有关行业主管部门按照《建设工程安全生产管理条例》第五十七条规定予以处罚。

   第二十三条本规定由承秦高速公路管理处负责解释。

   第二十四条本规定自2010年3月1日起实行。

附：

《安全生产主要项目清单》

                 安全生产主要项目清单

   一、完善、改造和维护安全防护设备、设施支出

   1、企业名称或标志：

现场门前设置的本企业名称或标志的费用。

   2、五牌一图：

工程概况、安全生产、环境保护、消防保卫、文明施工牌和施工现场总平面布置图的制作费用。

   3、现场围挡：

用于施工现场的彩色、定型钢板，砖、混凝土砌块等墙体的建造费用。

   4、安全警示标志牌：

（1）警示标志牌制作或购置费用

（2）宣传牌制作或购置费用

  （3）宣传栏、橱窗的制作或购置费用

   5、场容场貌：

（1）工地绿化的费用

（2）生活垃圾分类存放容器的购置费用

  （3）施工垃圾运输、处理的费用

  （4）危险废物、化学品的处理费用

  （5）船舶垃圾、废油收集处理费用

  （6）施工机械垃圾、废油收集处理费用

   6、材料堆放：

（1）材料、构件、料具等对方标牌的制作费用

（2）水泥和其他易飞扬颗粒建筑材料应密闭存放或采取覆盖等措施费用

  （3）易燃、易爆和有毒有害物品分类存放设施的建造费用

   7、环境保护：

（1）特殊作业环境的监测费用

（2）除尘、噪声、污水处理费用

  （3）汽车尾气控制费用

   8、现场办公生活设施：

工地办公室、现场宿舍、食堂、厕所、饮水、休息场所等的改造、维护费用。

   9、施工现场临时用电：

（1）外电线路防护：

对靠近施工现场的外电线路防护设施的施工费用。

（2）配电箱开关箱：

配备总配电箱、分配电箱、开关箱三类标准电箱、电焊机专用开关箱的费用。

  （3）接地保护装置及其它：

施工现场更换、修复接地装置、防雷装置及漏电保护器的费用。

   10、临边洞口防护：

（1）临水临边等防护设施：

   a、安全网购置费用

   b、临边防护栏杆和踢脚板的费用

   c、临水作业安全防护设施的费用

（2）通道口防护设施：

   a、设防护棚、栏杆架、安全网封闭的费用

   b、设封闭、隔栏的费用

  （3）预留洞口、水池、沟槽防护设施：

   a、封闭洞口的费用

   b、设置防护栏杆的费用

   c、水池、沟槽的封闭和防护栏杆的费用

  （4）电梯井口防护设施：

   a、设置定型化、工具化、标准化的防护门的费用

   b、在电梯井内设安全平网的费用

   （5）楼梯边防护设施：

   a、设置定型化、工具化、标准化的防护栏杆的费用

   b、设置踢脚板的费用

   11、垂直交叉作业防护设施：

（1）设置防护隔离棚的费用

（2）其他设施的费用

   12、高处作业防护设施：

（1）安全带的悬索或其他设施的购置费用

（2）操作平台的制作费用

  （3）上下的梯子或其他形式的通道的制作费用

   13、水下作业防护设施：

（1）潜水作业安全防护设施购置费

（2）其它

   14、机械安全装置：

特种设备检测费用

   二、配备必要的应急救援器材、设备和现场作业人员安全防护物品支出

   1、必要的应急救援器材、设备

（1）应急救援器材（设备）的购置、维护、改造费用

（2）应急救援物资储备

  （3）其它与应急救援有关的支出

   2、员工安全防护物品支出

（1）安全帽、救生衣、安全带、耳塞等用品的购置费用

（2）工作服、工作鞋、手套、工作帽等用品的购置费用

  （3）绝缘鞋、绝缘手套、绝缘靴等用品的购置费用

  （4）防暑降温防护费用

  （5）防寒、防冻防护费用

   （6）其它个人防护用品的购置费用

   三、安全生产检查与评价支出

   1、安全生产检查

（1）专门用于安全生产、环境保护检查仪器、仪表、车辆及其它的费用

（2）安全检查交通、差旅费

  （3）安全管理人员工资、津贴等支出

  （4）其它与安全管理机构相关的经费支出

   2、安全生产评价：

委托评价机构进行安全生产评价发生的费用

   四、重大危险源、重大事故隐患的评估、整改、监控支出

   1、重大危险源、重大事故隐患的评估：

委托评价机构进行重大危险源、重大事故隐患的评估的费用。

   2、重大危险源、重大事故隐患的整改、监控：

整改、监控重大危险源、重大事故隐患的费用。

   五、安全技能培训及进行应急救援演练支出

   1、安全技能培训：

（1）购置教材、图书、挂图、光盘等宣传品费用

（2）开办培训班的讲课费、学费等

  （3）施工机械操作人员和特种维修作业人员办理审报及验、换证书

  （4）特种作业人员培训费用

  （5）企业负责人、项目经理、安全管理人员（简称三类人员）培训费用。

   2、应急救援演练：

演练费用

   六、其他与安全生产直接相关的支出

   1、驾驶员的审验及机动车的年检费用

   2、研制安全生产新技术、新工艺、新设备的费用

   3、各类安全规章制度、安全操作规程的编制和印刷费用

   4、安全生产奖励费用

   5、安全专题会议费用

   6、用于特种作业人员体检的费用

   7、事故发生后的应急救援及事故处置、赔偿费用

   8、处理工伤支出的费用

   9、其他。