平凉市循环经济发展模式浅议0607.docx
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平凉市循环经济发展模式浅议0607
高等教育自学考试
毕业论文
平凉市循环经济发展问题及启示
专业：
农业经济管理
主考学校：
甘肃农业大学
准考证号：
440109106049
指导教师姓名职称：
王生林教授
王文略助教
甘肃省高等教育自学考试办公室印制
2011年5月10日
农林经济管理
本科论文
平凉市循环经济发展问题及启示
ThediscussionofPingliang
刘婷婷
LiuTingting
目录
内容摘要………………………………………………………………………………3
一平凉市循环经济发展的背景………………………………………………………3
二、平凉循环经济发展现状及问题…………………………………………………3
（一）平凉市经济发展概况………………………………………………………3
1、近年来平凉市GDP增长情况…………………………………………………3
2、平凉市经济发展存在的问题…………………………………………………4
（二）平凉市发展循环经济发展现状……………………………………………5
1、平凉市循环型工业发展现状分析……………………………………………6
2、平凉市循环型农业发展现状分析……………………………………………6
3、平凉市循环型旅游业发展现状分析…………………………………………8
（三）平凉市发展循环经济的紧迫性以及必要性………………………………8
三.平凉市发展循环经济的启示及未来发展思路……………………………………9
（一）平凉市发展循环经济的启示………………………………………………9
1、重视资源节约与合理利用………………………………………………………9
2、重视清洁生产与环境问题………………………………………………………9
3、重视废物的再次利用……………………………………………………………9
（二）未来发展的一些建议………………………………………………………10
四.参考文献及专业术语解释…………………………………………………………12
平凉市循环经济发展问题及启示
刘婷婷
（甘肃农业职业技术学院经济管理系兰州730020）
【内容摘要】循环经济①是一种新型经济发展模式，循环经济的发展，将会从根本上缓解资源环境的压力，实现人与自然的和谐发展。
[1]本文在分析平凉市循环经济发展现状及问题的基础上，总结了平凉市循环经济发展的经验和启示，提出了平凉市循环经济未来发展的一些建议和看法。
【关键词】平凉市循环经济发展模式
一平凉市循环经济发展的背景
平凉市地处西北地区东部，黄土高原西部，平凉市有丰富的煤炭资源以及旅游资源，但由于以前的不合理开发及利用，直接导致了平凉市产业结构的不合理性，以及经济发展效率的低下。
目前，平凉市已经建成了四通八达的交通网络，拥有平凉金果，平凉红牛，国家5A级旅游景区-崆峒山。
尤其是平凉煤炭资源富集，占甘肃省已探明煤炭总储量的40-50%，预测全市煤炭资质资源量约650亿吨。
平凉是全国13个大型煤炭基地（神东、晋北、晋东、蒙东、云贵、河南、鲁西、晋中、两淮、黄陇、冀中、宁东和陕北,其中平凉归属于黄陇）之一。
[2][3]平凉市的经济支柱产业主要可以概括成三部分：
农业，工业，旅游业。
本文将对这些内容进行简要的阐述，对于其中存在的一些问题做一简单分析。
二平凉市循环经济发展现状及问题
（一）平凉市经济发展概况
1近年来平凉市GDP②增长情况分析
表1近年来平凉市GDP增长变化情况[4]
年份
单位（亿元）：
增长
07
147.82
12.5%
08
170
12%
09
195.66
10.8%
10
231.89
14.5%
—数据来源：
甘肃年鉴.07-10
分析表中数据可知，近年来平凉市经济发展情况良好，增长势头比较明显，由于受金融危机以及自然灾害等其他因素的影响，08-09年增速有所缓慢，10年增速迅速反弹，概括其原因，应该是得益于平凉市“四大产业”的迅速复苏。
有资料显示，煤电，草畜，果蔬，旅游四大产业，在平凉市2010年经济增加值中的比重达44%。
[4]
2平凉市经济发展存在的问题
1经济发展水平较低
2010年，平凉市完成GDP共计231.89亿元，在全省位居第九位，人均生产总值为全省平均水平的68.7%，全国的39.5%.[4]
表22010年全省各市主要经济指标对比
常住人口
（万人）
生产总值
（亿元）
工业增加值
（亿元）
城镇居民可支配收入
（元）
农民人均纯收入
（元）
全省
2557.53
4100.00
1602.9
13188.55
3308.00
平凉
206.80
222.00
49.6
10309.2
2436.99
兰州
361.61
1100.00
329.9
26935.18
4836.94
嘉峪关
23.18
180.00
105.1
19003.43
6395.58
金昌
46.40
207.00
200.6
18263.36
5632.25
白银
170.87
295.00
150.0
3965.24
3692.13
天水
326.25
298.00
52.01
10019.12
2533.12
武威
181.50
228.77
35.6
10326.89
4036.21
张掖
119.95
212.00
43.8
10693.12
4633.09
酒泉
109.59
405.00
78.6
14369.11
5936.97
庆阳
221.12
350.00
123.6
10639.98
3026.2
定西
269.86
132.30
20.3
10258.53
2069.12
陇南
256.77
160.00
43.6
9631.11
1800.07
临夏
194.67
106.00
16.8
7225.06
1595.1
甘南
68.91
55.00
7.3
3695.28
1936.63
—数据来源：
甘肃年鉴2010
从上表可以看出，平凉市城镇居民可支配收入以及农民人均纯收入大大低于全省平均水平，工业增加值在全身位列下游，相对平凉市丰富的煤炭资源来说，显然太低。
②产业结构不尽合理
2010年全省各市三次产业③构成[5]
地区
地区生产总值（%）
第一产业（%）
第二产业（%）
第三产业（%）
人均国民生产总值（元）
平凉市
100
24.21
39.72
36.07
6748.87
兰州市
100
3.56
45.87
50.57
22243.21
嘉峪关市
100
1024
81.59
17.17
5854.92
金昌市
100
4.23
84.39
11.38
4534.45
白银市
100
12.87
55.57
31.56
11857.76
天水市
100
18.25
37.36
44.39
5748.49
武威市
100
25.56
35.5
38.94
9868.02
张掖市
100
30.12
36.97
32.91
11496.44
酒泉市
100
18.85
46.37
34.78
20523.59
庆阳市
100
16.15
59.22
24.63
7992.1
定西市
100
38.07
22.92
39.01
3415.56
陇南市
100
27.64
36.62
35.74
4276.55
临夏州
100
26.6
28.57
44.83
3753.25
甘南州
100
28.7
24.15
47.15
5200.13
—数据来源：
甘肃年鉴2010
总结平凉市经济指标和三次产业分布情况，我们可以看出，平凉市存在着人均GDP低下，城乡收入严重失衡，产业结构不尽合理，经济发展层次较低的问题。
同时，我们也可以猜测其中存在的某些问题，例如：
平凉市的产业体系不完善，产品附加值小，产业可持续发展潜力不足。
（二）平凉市循环经济发展现状
十一五期间，在全省总体规划的引领下，根据中共甘肃省委、甘肃省人民政府《关于深入实施工业强省战略的决定》，2008年7月7日第27次市委常委会和2008年6月30日市政府第18次常务会议讨论通过了《加快平凉工业发展的实施方案》，[1]平凉市将循环经济的发展理念融入其中，本着资源节约型，环境友好型的发展思路，逐渐构筑了了覆盖工业，农业，旅游业，三大产业全面发展的循环经济发展体系。
1平凉市循环型工业发展现状分析
在工业方面，平凉市淘汰了一些老，旧，资源利用低的高耗能企业，并利用自己的资源优势，建立了以煤电为引领，农副产品深精加工的工业格局。
其中在2008年，平凉市政府按照“根治污染，关小扶大，扶持产业，整合提高”的原则，依法关停了崆峒区峡门沟等138座石灰土立窑，坚决关停了年产45万吨级的太崆水泥厂。
淘汰了水泥生产线5条，关停小造纸企业6户，冶炼23个，否决了崆峒区5万吨草浆生产线等6个不符合国家产业和环保政策的项目。
[6]
同时，突出延伸产业链条，发展煤电化循环经济产业链，提高转化率，挖掘资源的增值潜力。
例如，华亭工业园区有20多家企业，这些企业大多附着在煤炭产业链条上。
为此，华亭煤业集团启动了60万吨煤制甲醇项目——这是甘肃省大型煤化工项目的开篇之作，项目建成后年用煤量达180万吨，煤的效益几乎增加一倍。
除煤制甲醇外，二甲醚、聚乙烯、聚丙烯、烯烃等下游产品也在平凉市迅速发展起来。
[7]
发展装备制造循环经济产业链，做精做优“阀，管，刀”等主导产品，实施开发关联性强的项目和产品，形成装备造纸产业集群。
近年来，平凉市淘汰了一批综合实力弱，市场竞争差，经济效益低的小型企业以及落后生产线，重组了虹光电子公子，红峰机械公司，恒达印刷机械公司，丰收机械公司，安口成株电器公司等，并重点发展了一批具有较强自主研发能力，生产加工能力和经营管理能力的机械电子企业。
平凉市丰富的煤炭资源，为平凉市贡献了GDP很大的比率，但是由于平凉地处与西北地区干旱半干旱地区，自然资源优势虽然明显，但资源的利用方式很落后，能源消耗量高，森林覆盖率低，环境污染也很大，水土流失很严重，生态环境的脆弱性，产业结构不合理，这些都进一步制约了平凉市经济社会的可持续发展。
平凉市在前几年大力发展工业，水泥厂，电厂，造纸厂等大量涌现。
这导致了资源的大量消耗和过度开发利用。
也带来了诸多的环境问题。
平凉市这种对于煤炭资源的高度依赖，使得煤炭相关的产业贡献了将近80%的GDP，这种格局持续了很多年。
对于工业产业的倚重如此之大，在全国也比较少有。
2平凉市循环型农业发展分析
平凉市大力发展循环型农业，发展沼气能源，充分利用了农村生活垃圾，加大了畜禽粪便等废弃物的循环利用。
果树种植，畜牧，大棚蔬菜“新三样”也在政府的大力支持下迅猛发展起来。
近年来，平凉市实施“万千百十”规模养牛工程，累计建成万头养牛乡50个、千头养牛村234个、百头养牛社1002个、10头以上养牛大户达10920户，肉牛饲养总量达63万头；推进规模化养牛小区（场）建设，累计建成标准化养牛小区90个，肉牛饲养总量达3.8万多头；建百头以上规模养牛场82个，坚持千家万户繁育为主体，大型企业繁育为骨干，实施规模化繁育工程，年繁育肉牛25万头。
截至目前，该市肉牛饲养量和出栏肉牛量分别达98万头和34万头。
已经发展万头养牛乡50个以上，建成高效果业集中区三个，优势苹果产业带12条。
[4]“平凉金果④”产业带已经迅速形成。
平凉市循环经济型农业发展存在的问题
（l）生产结构与需求结构不相适应
除了在农业总量上受自然影响达到一个极限外，在平凉市的农业发展中能够
真正体现自身特色、同时又具有市场竞争优势的名、优、特产品不多，农畜产品增值率总体上比较低。
（2）企业布局分散
平凉市农产品加工企业处于就地取材、就地生产、就地销售“三就地”企业
布局，进入工业集中区的企业不到三分之一，这种布局随着市场经济的发展，越
来越不适应现代化大生产的需要，也不利于循环经济的发展。
（3）农副产品深加工业发展滞后，与农业产业基地发展不协调农产品加工龙头企业数量少、总体规模小、竞争力不强，农产品加工层次低、档次不高。
初级食品加工业占多数，草畜、果菜等产业缺乏龙头企业支撑，畜产品的精深加工相对滞后，畜产业主要为屠宰企业，缺少肉品精加工企业，仍以加工销售初级产品为主，产品附加值低。
果菜加工多为果菜汁生产，其余深加工几乎为空白，而贮运企业规模也相对较小，效益不高，产季滞销、淡季无货的问题仍然突出。
[8]
（4）生态环境破坏严重，农业产出能力低
水土流失状况、森林、草地破坏问题，水资源供给不足且浪费严重，已成为平凉市农业可持续发展的主要障碍，严重影响了农业的产出能力。
（5）农业科技进步缓慢，劳动力素质偏低
平凉市农业科技水平低，农业科技推广体系很不健全，功能单一，服务落后。
农业科技成果推广率只有10%一20%，大部分科研成果难以转化为现实的生产力，农业技术推广“网破、线断、人散”的现象非常普遍。
平凉市的文盲和半文盲率达24%，劳动力素质不高。
总的来看，农业表现为追求数量的粗放型农业、自然依赖型的农业和产业增
长链条短的农业。
导致平凉市农业面临问题的成因是多方面的，但深层次的是由
于城市化发育水平不足而出现的终极结果。
3平凉市循环型旅游业发展现状分析
在过去西部地区未开发之前，旅游业极其衰落，但是现在随着各产业的迅速崛起，同时，注重对历史文化的保护和各类古建筑、以及的修复和维护。
以及西部大开发的推动，该地区的经济发展新格局已经到来，这些都极大带动了旅游业的发展。
在平凉市各级政府组织的大力努力下，2007年5月8日，平凉市崆峒山风景名胜区经国家旅游局正式批准为国家5A⑤级旅游景区。
2010年，平凉市旅游业共接待各类旅游者420.7万人次，实现旅游综合收入20.68亿元，分别比上年增长20.03%和33.3%；综合收入占GDP的比重达到9.3%，[3]成为四大产业中增长速度最快、增长幅度最大、增长势头最猛的产业。
主要旅游景区的产品开发
①生态文化旅游区:
平凉市文化生态旅游资源丰富，主要有岭恫山风景区、
王母宫、古灵台、皇甫谧陵园、成纪故城遗址、成纪文化城、龙泉寺等。
景区历
史悠久，文化底蕴深厚，以生态文化旅游为主要开发方向，同时，注重对历史文
化的保护和各类古建筑、遗迹、遗址的修复和维护。
②自然风光旅游区:
主要包括云崖寺、太统森林公园、莲花台、东峡湿地、
朝那锹等景区。
此类景区以自然风光旅游产品开发为主，在发展过程中注重原有
的生态环境的保护，以实现景区的可持续发展。
③现代工业、农业旅游区:
主要依托华亭煤炭工业、静宁金果采摘园、庄
浪县梯田景观带等资源。
开发过程中，应注重与主要工、农业行业间的联系，构
建主导行业循环经济与循环型旅游业发展的联动机制。
（三）平凉市发展循环经济的紧迫性和必要性
在这样的情势下，若继续采取传统的模式，势必进一步加剧对生态环境的破坏，经济发展也必然受到生态环境恶化的约束。
只有转变经济增长模式，发展循环经济，才能使平凉宝贵的生态资源得到有效的保护和持续的开发利用，经济才能健康发展。
①通过发展循环经济，将有利于平凉市经济的快速发展，实现经济的持续，健康，稳定的发展，提高城市综合竞争力。
提高资源能源利用效率，研究建立完善的“三位一体”循环经济发展模式，才能实现自然经济和社会的协调发展。
②发展循环经济，将大大有利于提高人民的生活水平。
建立区域循环经济网络，强化城市的基础建设，建立良好的发展环境，为建设资源友好型和环境友好型社会奠定一定的基础。
[9]
三平凉市发展循环经济的启示及未来发展思路
（一）平凉市发展循环经济的启示
1重视资源节约与合理利用
平凉市虽然拥有丰富的煤炭，矿石等自然资源，但是，这些毕竟是不可再生资源，一旦利用，将永久不会再复生。
因此，对于资源的合理规划与利用是刻不容缓的。
例如：
平凉海螺新型干法水泥生产线是一个“多赢”的项目，该项目刚开始选址时，投资方海螺集团看好泾河川区，估计要占上千亩土地，平凉市与其多次协商，两易图纸，最终决定：
弃川进山，把厂址移到了依山沿沟的崆峒区峡门沟，这里远离人口稠密的地区，有大片可利用的滩涂地和荒山，这一方案选择大大减轻工业生产对群众生活的影响，也最大程度地增加了土地利用效率。
2重视清洁生产与环境问题
平凉市拥有众多的水泥，造纸厂，以及煤炭的开采等相关企业。
生产过程中难免产生大量的大气污染物和河流污染物。
如果不大力推广清洁生产，必将造成部分地区的大气污染严重，河流污浊，影响人与生态的和谐共存。
还有可能对人民的生产生活以及健康造成潜在隐患。
为此，平凉市专项治理了峡门沟土制石灰窑的长期污染问题。
例如，宝马纸业公司投资1230万元，分别对东西两个厂区造纸废水进行了治理，购置4台双螺旋挤桨机，3台黑液焚烧炉，安装了2套物化生化流化床（ABFT）设备，实现了造纸黑液零排放和中段废水减量化。
百兴集团废水综合治理工程总投资1190万元，采用物理化学和生物化学相结合的处理工艺对制革、造纸废水进行综合处理，建成了生物曝气滤池，混合反应池，污泥沉淀干化池等一批治工程污，购置安装了鼓风机、脱水机、加药设备等设施。
华亭、崇信矿区的砚北煤矿、华亭煤矿、山寨煤矿、新窑煤矿等7对骨干采煤矿井投资1460万元，采用絮凝微网陶瓷过滤技术，对矿井废水进行了达标治理。
[10]
3重视废物的再次利用
平凉市主要采用的是火力发电的模式，为此平凉市新建了甘肃省第一个绿色节能环保电厂—华亭发电厂，利用煤矸石为燃料发电，实现了煤炭资源综合利用，降低了能源消耗。
煤矸石制砖，实现了制砖不用土、烧砖不用煤，废物利用。
目前，“华亭矿区难采煤地下导控气化生产煤基天然气产业开发项目”列入甘肃发展循环经济重点支撑项目，并已经开工建设，在此项目带动下，华亭众多的报废矿井又将迎来新生。
总结以上几点，平凉市发展循环经济的做法，充分诠释了循环经济的核心内涵，即3R原则：
减量化原则（Reduce）、再利用原则（Reuse）、再循环原则（Recycle）。
[11]总体来看，平凉市发展循环经济之所以取得成功，主要在于是以自身的资源和产业为基础，全面贯彻循环经济的发展理念，走能源与非能源经济、工业与农业、服务业统筹发展之路，牢牢把握可持续发展的主动权。
这种发展思路对其他西部欠发达地区具有积极的借鉴意义。
（二）未来发展的一些建议
作者认为：
平凉市的循环经济发展积累了一定的经验，平凉市整合自身的资源，交通，产业优势，以及外部环境，建立了工业，农业，旅游业“三位一体”全面发展的循环经济模式。
在以后的循环经济发展的路子上，应该牢牢把握以建设资源节约型、环境友好型社会的目标。
在工业产业中大量引进先进的生产技术，节能减排，实现低投入、高产出，低能耗、少排放，能循环、可持续的国民经济体系。
另外政府应该大力扶持和引进国企或者外企的生产线在本市落户，这样不但可以促进本区经济的进一步发展，还可以解决该地区闲置劳动力的就业问题，带动城乡经济的全面高速发展。
在农业方面，大力扶持并建立农业机械化，现代化，信息化的发展道路，扶持农产品的深加工，提高农产品的附加值。
旅游业方面，应该努力建设良好旅游环境，景区的交通建设，安全设施建设，都要充分考虑环境的可持续发展。
建议景区照明设施可以采用太阳能技术，提倡低碳环保的旅游模式，节假日适当安排文艺演出,同时可以考虑专门组织一个文艺团，这样可以下乡演出进行宣传。
特别对于平凉市的特色旅游目的地之一的崆峒山，应该大力弘扬以中国传统道教文化为基础的崆峒文化产业，加大广告的投入力度，努力推广景区建设的人文化，这样可以扩大知名度，促使旅游业的繁荣。
综合以上几点，对于如何有效的推动农畜产品，工业，旅游业的发展，笔者认为：
可以考虑采用新的营销模式来进行推广。
在当今网络以及电子商务高速发展的大背景下，采用以网络营销模式为主，同时综合运用娱乐营销，搜索引擎推广⑥，网络会议洽谈的模式进行订单采购，也可以尝试近年来新兴的微博营销的模式进行产品的推广与开发。
考虑这些营销模式主要是基于以下几点：
低成本性，及时性，交互性，个性化，以及扩展性较强的优势。
网络营销具有类似于病毒式营销的传播效应，可以大大降低品牌推广的成本，提高知名度。
在企业管理中可以结合自身能力采用ERP技术，实现采购，仓储，销售，物流的合理分配与管理，改进管理效率，提高企业的利润。
另外，平凉市地处西部地区，环境资源相对匮乏，GDP产出很低，教育，医疗，公共基础设施的建设相比发达地区还有很多不足之处，公民的整体素质有待提高。
对于关系民生的一些基础事业的建设事关平凉市循环经济经济的发展步伐。
参考文献：
[1]张天柱.循环经济的概念框架.环境科学动态.2004.
[2]甘成福.平凉史话.甘肃史话丛书.甘肃文化出版社.2009.05
[3]平凉市政府网站相关网页数据以及资料
[4]甘肃统计信息网.
[5]甘肃年鉴编委会.《甘肃年鉴》中国统计出版社，2007～2010
[6]科技日报社.中国科技财富.北京.刊号：
CN11-4777/N.2010.10
[7]曹玉书.煤炭行业循环经济发展基本原则.中国创业投资与高科技.2005.
[8]孙智君.基于农业废弃物资源化利用的农业循环经济发展模式探讨.生态经济（学术版）.2008.
[9]冯之浚.循环经济导论.人民出版社.2004.
[10]奚旦立.清洁生产与循环经济.化学工业出版社.2005.
[11]李博主编.杨持等编.生态学.高等教育出版社.2000年2月第1版
文中部分专业术语解释;
①循环经济（cycliceconomy）即物质闭环流动型经济，是指在人、自然资源和科学技术的大系统内，在资源投入、企业生产、产品消费及其废弃的全过程中，把传统的依赖资源消耗的线形增长的经济，转变为依靠生态型资源循环来发展的经济。
②国内生产总值（GrossDomesticProduct,简称GDP）国内生产总值是指在一定时期内（一个季度或一年），一个国家或地区的经济中所生产出的全部最终产品和劳务的价值，常被公认为衡量国家经济状况的最佳指标。
它不但可反映一个国家的经济表现，更可以反映一国的国力与财富。
一般来说，国内生产总值共有四个不同的组成部分，其中包括消费、私人投资、政府支出和净出口额。
用公式表示为：
GDP=CA+I+CB+X式中：
CA为消费、I为私人投资、CB为政府支出、X为净出口额。
③三次产业:
根据社会生产活动历史发展的顺序对产业结构的划分，产品直接取自自然界的部门称为第一产业，初级产品进行再加工的部门称为第二产业，为生产和消费提供各种服务的部门称为第三产业。
它是世界上通用的产业结构分类，但各国的划分不尽一致。
我国的三次产业划分是：
第一产业：
农业（包括种植业、林业、牧业、副业和渔业）
第二产业：
工业（包括采掘工业、制造业、自来水、电力、蒸汽、热水、煤气）和建筑业。
第三产业：
除第一、第二产业以外的其他各业。
由于第三产业包括的行业多、范围广，根据我国的实际情况，第三产业可分为两部分；一是流通部门，二是服务部门。
具体又可分为四个层次：
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