第9讲 第七章FIDIC合同条件下施工管理一新版.docx
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第9讲第七章FIDIC合同条件下施工管理一新版
FIDIC合同条件下施工管理
考纲要求：
了解：
施工合同文件的组成；合同担保；合同价格；解决合同争议的方式；指定分包商。
熟悉：
合同履行涉及的若干期限；工程变更管理；分包合同的履行管理。
掌握：
风险责任的划分；施工进度管理；施工质量管理；进度款的支付管理；竣工验收管理。
课程内容：
了解部分
施工合同文件的组成：
（1）合同协议书。
（2）中标函。
（3）投标函。
（4）合同专用条件。
（5）合同通用条件。
（6）规范。
（7）图纸。
（8）资料表以及其他构成合同一部分的文件。
1．下列施工合同文件中，解释顺序优先的是（）。
A．中标函B．投标函
C．合同专用条款D．规范
答案：
A
合同担保
1．承包商提供的担保
合同条款中规定，承包商签订合同时应提供履约担保，接受预付款前应提供预付款担保。
（1）履约担保的保证期限。
①履约保函应担保承包商圆满完成施工和保修的义务，而非到工程师颁发工程接收证书为止。
②但范本中推荐的履约保函格式内说明，如果双方有约定的话，允许颁发整个工程的接受证书后，将履约保函的担保金额减少一定的百分比。
（2）业主凭保函索赔。
通用条件中明确规定了4种情况下业主可以凭履约保函索赔，这些情况包括：
1）专用条款内约定的缺陷通知期满后仍未能解除承包商的保修义务时，承包商应延长履约保函有效期而未延长；
2）按照业主索赔或争议、仲裁等决定，承包商未向业主支付相应款项；
3）缺陷通知期内承包商接到业主修补缺陷通知后42天内未派人修补；
4）由于承包商的严重违约行为业主终止合同。
2．业主提供的担保
FIDIC施工合同条件专用条件范例中，增加了业主应向承包商提交“支付保函”的可选择使用的条款。
业主提供的支付保函担保期限至缺陷通知期满后6个月，并且为无条件担保，使合同双方的担保义务对等。
1．根据《FIDIC施工合同条件》履约担保的保证期限到（）为止。
A．圆满完成施工和保修的义务
B．工程师颁发工程接收证书
C．结清单生效
D．合同工期结束
答案：
A
解析：
履约保函应担保承包商圆满完成施工和保修的义务，而非到工程师颁发工程接收证书为止。
1．根据《FIDIC施工合同条件》，业主凭保履约函索赔的情形是（）。
A．施工过程中实际进度落后于计划进度
B．承包商未按约定向分包商支付工程款
C．承包商为严格执行工程师的变更指令
D．缺陷通知期内承包商接到业主修补缺陷通知后42天内未派人修补
答案：
D
通用条件中分别定义了“接受的合同款额”和“合同价格”的概念。
①“接受的合同款额”指业主在“中标函”中对实施、完成和修复工程缺陷所接受的金额，来源于承包商的投标报价并对其确认。
②“合同价格”则指按照合同各条款的约定，承包商完成建造和保修任务后，对所有合格工程有权获得的全部工程款。
最终结算的合同价可能与中标函中注明的接受的合同款额不一定相等，究其原因，涉及以下几方面因素的影响：
1．合同类型特点
《施工合同条件》适用于大型复杂工程采用单价合同的承包方式。
单价合同的支付原则是，按承包商实际完成工程量乘以清单中相应工作内容的单价，结算该部分工作的工程款。
2．可调价合同
调价款没有包含在中标价格内，仅在合同条款中约定了调价原则和调价费用的计算方法。
3．发生应由业主承担责任的事件
4．承包商的质量责任
（1）不合格材料和工程重复检验费用由承包商承担；
（2）承包商没有改正忽视质量的行为；
（3）折价接受部分有缺陷工程。
5．承包商延误工期或提前竣工
（1）因承包商责任的延误竣工。
（2）提前竣工。
6．包含在合同价格之内的暂列金额
某些项目的工程量清单中包括有“暂列金额”款项，暂列金额实际上是一笔业主方的备用金，用于招标时对尚未确定或不可预见项目的储备金额。
只有当承包商按工程师的指示完成暂列金额项内开支的工作任务后，才能从其中获得相应支付。
1．按照合同各条款的约定，承包商完成建造和保修任务后，对所有合格工程有权获得的全部工程款是指（）。
A．合同价格B．接受的合同款额C．费用D．保留金
答案：
A
解析：
通用条件中分别定义了“接受的合同款额”和“合同价格”的概念。
①“接受的合同款额”指业主在“中标函”中对实施、完成和修复工程缺陷所接受的金额，来源于承包商的投标报价并对其确认。
②“合同价格”则指按照合同各条款的约定，承包商完成建造和保修任务后，对所有合格工程有权获得的全部工程款。
1．解决合同争议的程序
（1）提交工程师决定。
FIDIC编制施工合同条件的基本出发点之一，是合同履行过程中建立以工程师为核心的项目管理模式，因此不论是承包商的索赔还是业主的索赔均应首先提交给工程师。
（2）提交争端裁决委员会决定。
（3）双方协商。
（4）仲裁。
2．争端裁决委员会
（1）争端裁决委员会的组成。
签订合同时，业主与承包商通过协商组成裁决委员会。
裁决委员会可选定为1名或3名成员，一般由3名成员组成，合同每一方应提名1位成员，由对方批准。
双方应与这两名成员共同并商定第三位成员，第三人作为主席。
（2）争端裁决委员会的性质。
属于非强制性但具有法律效力的行为，相当于我国法律中解决合同争议的调解，但其性质则属于个人委托。
成员应满足以下要求：
1）对承包合同的履行有经验；
2）在合同的解释方面有经验；
3）能流利地使用合同中规定的交流语言；
（3）工作。
由于裁决委员会的主要任务是解决合同争议，因此不同于工程师需要常驻工地。
1）平时工作。
裁决委员会的成员对工程的实施定期进行考察现场，了解施工进度和实际潜在的问题，一般在关键施工作业期间到现场考察，但两次考察的间隔时间不少于140天，离开现场前，应向业主和承包商交考察报告。
2）解决合同争议的工作。
接到任何一方申请后，在工地或其他选定的地点处理争议的有关问题。
（4）报酬。
付给委员的酬金分为月聘请费和日酬金两部分，由业主与承包商平均负担。
裁决委员会到现场考察和处理合同争议的时间按日酬金计算，相当于咨询费。
（5）成员的义务。
保证公正处理合同争议是其最基本的义务，虽然当事人双方各提名1名成员，但他不能代表任何一方的单方利益，因此合同规定：
1）在业主与承包商双方同意的任何时候，他们可以共同将事宜提交给争端裁决委员会，请他们提出意见。
没有另一方的同意，任一方不得就任何事宜向争端委员会建议。
2）裁决委员会或其中的任何成员不应从业主、承包商或工程师处单方获得任何经济利益或其他利益。
3）不得在业主、承包商或工程师处担任咨询顾问或其他职务。
4）合同争议提交仲裁时，不能被任命为仲裁人，只能作为证人向仲裁提供争端证据。
3．争端裁决程序
（1）接到业主或承包商任何一方的请求后，裁决委员会确定会议的时间和地点。
解决争议的地点可以在工地或其他地点进行。
（2）裁决委员会成员审阅各方提交的材料。
（3）召开听证会，充分听取各方的陈述，审阅证明材料。
（4）调解合同争议并作出决定。
1．在FIDIC的《施工合同条件》中，争端裁决委员会的成员在与本工程有关的其他工作中（）。
A．不得担任业主咨询顾问，但提交仲裁时可任仲裁员
B．不得担任业主咨询顾问，提交仲裁时也不得任仲裁员
C．可以担任业主咨询顾问，但提交仲裁时不得任仲裁员
D．可以担任业主咨询顾问，提交仲裁时也可担任仲裁员
答案：
B
解析：
FIDIC施工合同条件规定：
1）在业主与承包商双方同意的任何时候，他们可以共同将事宜提交给争端裁决委员会，请他们提出意见。
没有另一方的同意，任一方不得就任何事宜向争端裁决委员会征求建议。
2）裁决委员会或其中的任何成员不应从业主、承包商或工程师处单方获得任何经济利益或其他利益。
3）不得在业主、承包商或工程师处担任咨询顾问或其他职务。
4）合同争议提交仲裁时，不能被任命为仲裁人，只能作为证人向仲裁提供争端证据。
1．FIDIC施工合同条件中关于争端裁决委员会的规定，下列表述正确的是（）
A.争端裁决委员会由仲裁委员会指定
B.争端裁决委员会成员的报酬应由业主承担
C.争端裁决委员会的裁决是合同争议的最终解决方式
D.争端裁决委员会的裁决属于非强制性但具有法律效力的行为
答案：
D
1．指定分包商的概念
指定分包商是由业主（或工程师）指定、选定，完成某项特定工作内容并与承包商签订分包合同的特殊分包商。
2．指定分包商的特点
虽然指定分包商与一般分包商处于相同的合同地位，但二者并不完全一致，主要差异体现在以下几个方面：
（1）选择分包单位的权利不同。
承担指定分包工作任务的单位由业主或工程师选定，而一般分包商则由承包商选择。
（2）分包合同的工作内容不同。
指定分包工作属于承包商无力完成，不属于合同约定应由承包商必须完成范围之内的工作，即承包商投标报价时没有摊入间接费、管理费、利润、税金的工作，因此不损害承包商的合法权益。
而一般分包商的工作则为承包商承包工作范围的一部分。
（3）工程款的支付开支项目不同。
为了不损害承包商的利益，给指定分包商的付款应从暂列金额内开支。
而对一般分包商的付款，则从工程量清单中相应工作内容项内支付。
（4）业主对分包商利益的保护不同。
如果承包商没有合法理由而扣押了指定分包商上个月应得工程款的话，业主有权按工程师出具的证明从本月应得款内扣除这笔金额直接付给指定分包商。
对于一般分包商则无此类规定，业主和工程师不介入一般分包合同履行的监督。
（5）承包商对分包商违约行为承担责任的范围不同。
除非由于承包商向指定分包商发布了错误的指示要承担责任外，对指定分包商的任何违约行为给业主或第三者造成损害而导致索赔或诉讼，承包商不承担责任。
如果一般分包商有违约行为，业主将其视为承包商的违约行为，按照主合同的规定追究承包商的责任。
1．在FIDIC的《施工合同条件》中，指定分包商与一般分包商的不同之处表现在（）等方面。
A．选择分包单位的权利不同B．分包合同的工作内容不同
C．分包合同的当事人不同D．工程款的支付开支项目不同
E．业主对分包商利益的保护不同
答案：
ABDE
解析：
在FIDIC的《施工合同条件》中，指定分包商与一般分包商的不同之处表现在：
选择分包单位的权利不同、分包合同的工作内容不同、工程款的支付开支项目不同、业主对分包商利益的保护不同。
1．按照FIDIC《施工合同条件》规定，如果指定分包商不是因执行承包商的错误指令而出现违约行为时，（）。
A.业主可将指定分包商的违约行为视为承包商的违约
B.应由选定指定分包商的工程师和指定分包商共同承担责任
C.应由承包商和指定分包商共同承担责任
D.应由指定分包商直接对业主承担责任
答案：
D
熟悉部分
1．合同工期
合同工期在合同条件中用“竣工时间”的概念，指所签合同内注明的完成全部工程的时间，加上合同履行过程中因非承包商应负责原因导致变更和索赔事件发生后，经工程师批准顺延工期之和。
2．施工期
①从工程师按合同约定发布的“开工令”中指明的应开工之日起，至工程接收证书注明的竣工日止的日历天数为承包商的施工期。
②用施工期与合同工期比较，判定承包商的施工是提前竣工，还是延误竣工。
3．缺陷通知期
缺陷通知期即国内施工文本所指的工程保修期，自工程接收证书中写明的竣工日开始，至工程师颁发履约证书为止的日历天数。
4．合同有效期
自合同签字日起至承包商提交给业主的“结清单”生效日止，施工承包合同对业主和承包商均具有法律约束力。
结清单一经生效，承包商在合同内享有的索赔权利也自行终止。
1．在FIDIC的《施工合同条件》中，合同有效期是指（）。
A．合同约定的工期加经批准顺延的工期之和
B．合同签字之日起至竣工之日止的期间
C．开工之日起至结清单生效之日止的期间
D．合同签字之日起至结清单生效之日止的期间
答案：
D
解析：
合同有效期：
①自合同签字日起至承包商提交给业主的“结清单”生效日止，施工承包合同对业主和承包商均具有法律约束力。
②颁发履约证书只是表示承包商的施工义务终止，合同约定的权利义务并未完全结束，还剩有管理和结算等手续。
③结清单生效指业主已按工程师签发的最终支付证书中的金额付款，并退还承包商的履约保函。
结清单一经生效，承包商在合同内享有的索赔权利也自行终止。
1．依据FIDIC施工合同条件，工程接收证书中写明的竣工日表明（）。
A.工程照管责任移交
B.承包合同的全部义务已完成
C.缺陷通知期开始
D.可以办理竣工结算
答案：
C
1．工程变更的范围
由于工程变更属于合同履行过程中的正常管理工作，工程师可以根据施工进展的实际情况，在认为必要时就以下几个方面发布变更指令：
（1）对合同中任何工作工程量的改变。
（2）任何工作质量或其他特性的变更。
（3）工程任何部分标高、位置和尺寸的改变。
第
（2）和（3）属于重大的设计变更。
（4）删减任何合同约定的工作内容。
省略的工作应是不再需要的工程，不允许用变更指令的方式将承包范围内的工作变更给其他承包商实施。
（5）进行永久工程所必需的任何附加工作、永久设备、材料供应或其他服务，包括任何联合竣工检验、钻孔和其他检验以及勘察工作。
（6）改变原定的施工顺序或时间安排。
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