浙江省城镇体系规划.docx

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浙江省城镇体系规划

浙江省城镇体系规划（2011—2020）

D

路网。

形成杭州到长三角城市群主要城市的1小时铁路交通圈，建成省内3小时铁路交通圈。

大力发展都市区之间的城际轨道交通系统和都市区内部的郊区铁路系统。

公共服务设施建设方面。

按照省、设区市、县（市）、镇（含中心村）四级公共财政建立公共服务设施配套体系。

按照城市群、县（市）域单元的城镇分布和城乡人口密度特征，合理集中布局文化教育、商业服务、医疗体育等公共服务设施，引导居民就近出行。

促进重大公共服务设施的共建共享，加快推进城乡基本公共服务均等化。

区域性重大市政基础设施与公共安全建设方面。

完善城镇备用水源工程,推动流域上下游之间给排水设施协调布局,促进城乡一体化供水。

完善能源保障供给体系。

协调区域邮政、信息基础设施建设，加大环境卫生设施建设力度。

协调区域性防洪（潮）、排涝工程建设,大力推进公共安全体系与综合防灾减灾系统建设。

生态环境保护与资源利用方面。

将全省划分为城镇密集生态协调区、城镇点状发展生态协调区、海域与岛群生态协调区等三大生态协调区，并提出相关措施和要求。

进一步强化自然和人文资源的保护与利用。

大力推进土地资源的节约集约利用，加强城乡建设用地的控制管理，强化城乡建设用地内部挖潜，引导滩涂资源和低丘缓坡的合理利用。

到2020年，全省城乡建设用地为7500—7700平方公里左右，城镇建设用地为4200—4300平方公里左右。

建立城镇用水综合循环体系，建立水资源储蓄工程和再生水利用工程，促进城镇水资源节约利用。

　　五是强化规划实施措施。

突出空间管制。

将省域空间划分为已建区、适建区、限建区和禁建区四类管制区，省政府将重点对空间资源利用矛盾突出、城镇与区域发展不协调，以及影响全省整体发展的重要资源类地区实施直接或间接管理。

明确近期行动。

优化发展海洋带与岛屿，提升沪杭甬城镇连绵带，协调发展金华—义乌都市区，大力实施城市生态工程，划定基本生态控制线。

强化实施保障。

进一步明确各级政府实施城镇体系规划的职责与任务，完善城乡规划体系，做好跨行政区的区域性规划或专项规划的编制与实施，进一步强化重大建设项目选址管理，研究制定浙江省城镇体系规划实施办法。

　　同志们，新闻媒体界的各位朋友们，以上是我对《浙江省城镇体系规划（2011—2020）》主要内容的介绍，详细内容请各位查看规划文本。

浙江未来十年交通蓝图：

　　货物靠高速出行靠轨道

　　浙江的高速公路，往往建成一条堵一条，症结在于高速路上客车与低速且身躯庞大的货车混跑。

　　未来十年间，浙江人出行将逐渐形成这样一种状态：

货物旅行主要靠高速公路，人的旅行靠铁路和城市轻轨、地铁。

　　依靠3种轨道交通，杭州到长三角城市群主要城市不超过1小时；省内城市间旅行，坐火车不超过3个小时。

　　高速公路规划亮点：

　　远期将建舟山本岛经岱山至上海的大陆连岛高速公路，宁波北仑至舟山金塘岛的大陆连岛高速公路。

　　高速铁路网：

　　时速超过200公里的称作高速铁路，未来浙江高速铁路网中有8条铁路：

杭州到上海、杭州到宁波、杭州到南京、杭州到长沙、杭州到黄山、宁波到福州、湖州经苏州到上海、嘉兴到苏州。

　　新建普通铁路敲定：

　　未来10年将新建或改扩建的铁路有9条：

金华经萧山到宁波、上海经（乍浦）嘉兴到湖州、衢州到丽水、金华经丽水到温州、宁波到金华、九江经景德镇到衢州、金华到台州、金华到黄山、衢州到南京。

　　跨海铁路：

中国目前唯一的跨海铁路是湛江到海口，那不过是火车坐上轮船渡海，真正的跨海铁路将出现在浙江，10年内，位于海岛的洞头县城将拥有跨海铁路，远期还要建杭州湾跨海铁路（连接嘉兴和余姚），宁波经金塘岛到舟山本岛的铁路。

　　都市区轻轨线：

　　都市区轻轨在浙江是个新概念，说的是在四大都市区内的各城市间，修建和地铁功能类似的轻轨，它们和市区内的地铁、公交相连。

　　杭州都市区内轻轨有3条：

杭州到临平、杭州到富阳、杭州到上虞；

　　宁波都市区内轻轨有2条：

宁波到慈溪、余姚，宁波到奉化；

　　温台沿海城市群轻轨有3条：

温州到乐清、温州到瑞安、台州到温岭；

　　金华-义乌都市区轻轨有2条：

金华到兰溪、金华经义乌到东阳。

　　未来的浙江省城镇空间结构规划图

　　四大都市区

　　杭州

　　城市定位：

生活品质和文化创意之城，省域文化中心；发展高新技术产业和先进制造业，萧山机场将与上海浦东、虹桥机场共同成为洲际客货运枢纽空港。

　　人口：

到2020年城镇人口710万-740万，中心城市人口430万-480万。

杭州市区、富阳人口总量增长，临安、桐庐人口总量稳定，建德、淳安人口总量减少——临安中西部、富阳南部、德清西部被定为水源涵养区，将引导人口向重点镇聚集。

　　自然与人文特色地区：

杭州市区钱塘江两岸、西溪国家湿地公园、杭州西部、南部山地。

　　城市特色：

西湖“三面云山一面城”、“城湖合璧”景观。

　　宁波

　　城市定位：

发挥港口和外贸口岸优势，发展先进制造业、海洋高新技术产业和重化产业。

　　人口：

2020年城镇人口590万-620万，中心城市人口230万-270万。

区域人口保持快速增长，成为浙江沿海地区主要人口迁入地区，人口向都市核心区、余姚慈溪片区和重点镇集聚，减少宁波西部、南部和余姚南部山区人口，小岛居民搬迁，大岛搞建设，大陆与近海岛屿用公路、桥梁相连。

　　自然与人文特色地区：

市区余姚江、奉化江、甬江三江地带、余姚慈溪绿心、宁波东部和西南部山林地区。

　　城市特色：

“三江交汇、一湖居中”的传统城镇格局、“三江六岸”景观。

　　温州

　　城市定位：

重点发展先进制造业，强化国际贸易博览、文化娱乐、高等职业教育、海洋经济服务等职能。

　　人口：

2020年城镇人口580万-610万，中心城市人口240万-270万。

控制区域人口增长速度，乐清、永嘉、瑞安山区农村人口向平原转移，外来人口向都市区集聚。

　　自然与人文特色地区：

市区瓯江两岸、三垟生态湿地公园、温州西郊山林地区、大罗山绿心。

　　城市特色：

“江、屿、山、城”山水景观和“斗城”风貌。

　　金华-义乌都市区核心区域

　　城市定位：

重点发展先进制造业，强化商贸博览、高等职业教育、文化娱乐等职能。

　　人口：

金华和兰溪中心城区，义乌和东阳中心城区，分别形成都市区两个核心片区，浦江、永康、武义中心城区构成外围人口产业集聚区。

2020年城镇人口420万-440万，核心区域人口210万-230万。

外来人口和浙江中西部山区人口向金华-义乌都市区聚集，永康、浦江、武义农村人口向都市区和重点镇聚集。

　　自然与人文特色地区：

金华江-义乌江城区地段、金华-义乌都市区绿心。

　　城市特色：

商贸文化特色、沿金华江（义乌江）滨水景观走廊、古城风貌。