工程项目劳务队伍管理办法.docx

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工程项目劳务队伍管理办法

工程项目劳务队伍管理办法

第一章总则

第一条为规范XX工程项目的劳务管理，提高对劳务队伍的管控，防范合同风险，避免劳务纠纷，增强企业的市场竞争能力，根据《建筑法》《招标投标法》《合同法》《劳动合同法》《工程质量管理条例》《工程安全生产管理条例》等有关规定，结合XX的实际情况，特制定本办法。

第二条本办法适用于XX所属各子（分）公司承接的各类工程项目、劳务分包（或专业分包）。

严禁子（分）公司及项目经理部将所承接的项目违法分包或转包。

XX公司按劳务分包（或专业分包）的管理模式,对劳务队伍进行全过程管理。

第二章管理职责

第三条公司工程部

制定目标成本单价；审批子（分）公司报送的超过目标成本单价的劳务单价；定期汇总发布XX公司《合格劳务队伍库》《劳务队伍黑名单》；检查子（分）公司和项目经理部的劳务管理是否符合公司相关制度。

第四条XX公司市场发展部

建立公司劳务队伍库，制定适合子（分）公司的劳务分包（或专业分包）合同通用条件范本；审批子（分）公司报送的合同专用或补充条款；制定劳务比选、竞争性谈判、招标范本。

第五条子（分）公司

建立本公司劳务队伍库，制定并下达所管辖项目的控制单价；负责组织本公司范围内的劳务招标工作；监督检查并指导项目经理部的劳务队伍比选、竞争性谈判工作；对项目劳务队伍进行信誉评价、信息反馈、劳务合同（含单价）收集、审核、申报和备案等工作；检查项目经理部的劳务合同、计价、结算等劳务管理是否符合公司相关制度。

第六条项目经理部

项目经理部是劳务管理的实施单位。

主要负责与劳务队伍签订劳务、安全等合同并确保执行；劳务工程量收方确认、计价与结算；完善合同台帐、计价台账等工作；组织收集整理劳务队伍信誉评价基础资料，填报《劳务队伍年终评价表》，并上报子（分）公司审核；负责本标段劳务比选、竞争性谈判等工作。

第三章劳务队伍信誉评价与选择

第七条劳务队伍信誉评价

XX公司对劳务队伍管理实行信誉评价制度。

信誉等级分为优、良、中、差。

被评为“差”级的劳务队伍，进入《劳务队伍黑名单》，清理出公司劳务施工市场，不得再使用。

（一）劳务队伍信誉评价包括符合合作要求的主体资格、资质、施工业绩、施工能力（含管理人员和技术人员、施工机具、技术能力等）、综合评价（含合同履约、工程安全、质量、进度、文明施工行为的评价）等。

（二）子（分）公司对新进入的劳务队伍，必须先深入考察了解其主体资格、资质、施工业绩等，通过不同渠道核实其真实性，并对其进行信誉评价、岗前培训等，合格后子（分）公司填《劳务队伍入库申请评价表》上报XX公司，进入XX公司《合格劳务队伍库》。

（三）项目经理部每年按《劳务队伍年终评价表》的要求对劳务队伍评分后，报所属公司审核同意，由所属公司报公司工程部；超过两年未考评的劳务队伍，清理出合格劳务库；被清理出合格劳务库且未进入劳务队伍黑名单的劳务队伍重新进入本公司时，按新进入队伍方式进入合格劳务库。

（四）XX公司各部门在检查中发现劳务队伍工作业绩突出的可加分，工作达不到要求的可减分，需注明加（减）分值和原因，提交公司工程部汇总。

（五）XX公司工程部根据子（分）公司和部门考评情况评定劳务队伍信誉等级，更新、发布公司《合格劳务队伍库》《劳务队伍黑名单》。

（六）评分在95分以上为优，信用好；85-94分为良，信用较好；70-84分为中，信用一般；70分以下为差，信用较差，进入《劳务队伍黑名单》。

第八条劳务队伍有下列严重损害公司行为情形之一的，信誉等级直接评为差，进入《劳务队伍黑名单》，取消在XX公司的劳务作业资格：

（一）与招标人或其他投标人串通投标、投标中有行贿行为、中标后无正当理由放弃中标等。

（二）现场施工能力不满足合同要求，经项目经理部书面要求整改仍然达不到要求的。

（三）在施工过程中，不服从项目经理部管理，造成较大以上质量事故、一般安全生产责任事故的。

（四）不履行合同，恶意拖欠工人工资，煽动、组织工人堵工、闹事的。

（五）将承包工程转让、转包、分包。

（六）发生合同纠纷，不服从调解，上诉到法院的。

（七）其他影响XX公司声誉的。

第九条劳务队伍的选择

（一）子（分）公司选择劳务队伍必须在《合格劳务队伍库》中，信誉评价为优级的，优先考虑。

（二）属下列情况之一的，劳务班组可不在《合格劳务队伍库》中选取，在不高于指导价的前提下，可直接签订劳务合同：

1.零星的少量点工和零星运输。

2.整个项目施工期间支付总金额不超过XX万元。

3.缺陷责任期内，工程质量缺陷修复费用未达到XX万元。

（三）劳务总额大于XX万元小于XX万元的，子（分）公司必须从《子（分）公司合格劳务队伍库》中选择3家及以上班组进行比选（或竞争性谈判、招标）确定。

（四）劳务总额大于（等于）XX万元小于XX万元，子（分）公司可在《子（分）公司合格劳务队伍库》选择3家及以上班组进行竞争性谈判（或招标）确定。

（五）劳务总额大于（等于）XXX万元的，子（分）公司必须在XX公司《合格劳务队伍库》内选择3家及以上班组进行竞争性谈判（或招标）确定。

（六）XX工程、交安工程、地质灾害治理工程、绿化与景观工程、桥梁工程（含危桥改造与特大、大型桥梁）、隧道工程（含维修）以及四新技术应用工程的项目子（分）公司必须在XX公司《合格劳务队伍库》内选择3家及以上班组进行竞争性谈判（或招标）确定。

（七）应急、抢险项目根据本地区实际情况可以直接从《合格劳务队伍库》中选择劳务队伍，并把结果报工程部备案。

（八）特殊工艺或较困难的工程，《合格劳务队伍库》内的队伍无法施工的，或需专业分包、整体分包的项目，由子（分）公司认真调查、分析后上报选择方案到工程部，工程部组织相关部门审核，审核后上报XX公司审批，审批同意后，由子（分）公司实施，并把合同和结算报XX公司工程部备案。

（九）选择劳务队伍的资料应齐备（包括参与竞争的所有劳务队伍），一般要有邀请书（或招标公告）、招标（或比选、竞争性谈判）文件（含清单）、投标文件（要求有投标函、报价单、营业执照、法人代表身份证、授权书等）、评标（比选或竞争性谈判）报告、子（分）公司批复的会议纪要、（比选、竞争性谈判及招标）中标（或中标结果）通知书等，并与劳务合同相符。

第四章劳务合同签订和执行管理

第十条劳务合同的内容

（一）劳务合同应包括劳务分包工作对象及范围、工作期限、质量标准、安全要求、劳务分包人驻地负责人、双方的权利与义务、安全施工与检查、安全防护、事故处理、保险、税金、材料设备供应、劳务报酬、风险保证金、工时及工程量的确认、劳务报酬标准和中间支付、最终支付方式、施工机具周转材料的供应、施工验收、施工配合、违约责任、索赔和争议、禁止转包或再分包、合同解除、终止等内容。

（二）项目经理部可以租用劳务队伍的机械设备，但必须签订机械设备租赁合同，租金可以按计件或计时两种形式结算，同时必须严格按公司设备租赁的管理规定进行管理。

第十一条劳务合同的签订与审批

（一）项目经理部根据比选、竞争性谈判或招标结果的中标通知书，与劳务队伍签订劳务合同，报子（分）公司审批。

（二）与劳务队伍协商后需增加专用或补充条款，如与原招标（或比选、竞争性谈判）文件有较大修改或冲突时，项目经理部必须报子（分）公司审核通过并报XX公司市场发展部审批后，再按审批意见签订合同。

（三）项目经理部必须建立并及时更新劳务队伍合同管理台帐，每季度把劳务队伍合同管理台帐上报至子（分）公司和公司工程部备案。

（四）项目经理部应定期检查是否按规定签订劳务合同，发现有合同到期的或尚未签订的要及时完善续签或补签工作。

第十二条劳务单价的确定

（一）子（分）公司参考XX公司工程部所计算通用版本的目标成本单价，结合本公司管理经验、项目实际情况下发项目经理部的管控指标；如下发控制单价高于目标成本单价5%的，必须向公司工程部申报并经审核同意后才能下发。

（二）由于部分项目施工前期存在图纸不齐、清单未审批等原因，子（分）公司对项目经理部的控制单价可分批下发；在临建、将要施工段落包含的清单，在施工前必须先下发目标成本单价。

（三）项目经理部必须按子（分）公司下发的控制单价管控成本。

1.没有收到子（分）公司下发的管控指标，项目经理部禁止进行劳务招标、竞争性谈判、比选、签订合同、劳务计价等工作，未下发控制单价的清单项目禁止施工。

2.如项目经理部的劳务分包单价超过子（分）公司下发的控制单价时，需向子（分）公司申报批准后方可执行。

第十三条劳务合同的执行

（一）项目经理部必须对所有进场的劳务队伍人员身份证复印件存档并进行登记，检查劳务分包队伍进场人员和设备是否与劳务合同条款相符。

（二）项目经理部必须严格审查劳务队伍特殊工种人员持证情况，严禁无证上岗。

（三）项目经理部必须做好与劳务作业相关的协调工作，提供技术指导和服务，为劳务队伍提供有利于施工开展的便利条件。

（四）项目经理部应严格按劳务合同规定办理已完成工程量收方确认、劳务计价、结算，切实保证公司利益不受损害。

（五）项目经理部及时对合同执行情况评价，如实填写评价结果，报子（分）公司审核。

（六）公司和子（分）公司对劳务合同的执行情况严格实行过程跟踪监管，及时发现工作中存在的问题，及时纠正。

第五章劳务收方计价与结算

第十四条项目经理部必须每月对劳务队伍进行收方，并于次月前完成计价工作。

对劳务班组已完成的工作必须在一个月内验收，对有质量和安全隐患的不合格工程不准收方计价。

经验收合格的工程，必须在验收合格次月前将合格工程的计价单签字完成并送各子（分）公司财务部。

第十五条各子（分）公司要监督各项目部按照相关规定执行民工工资支付工作。

项目经理部支付劳务工资前，应对发放工资的班组进行公示,并监督工资发放过程,留存有关影像等资料。

工人工资由银行代发的，以发放清单和凭据为依据。

第十六条项目经理部必须对劳务作业结束的劳务队伍按照合同约定进行结算。

劳务作业结束2个月内未办理结算，子（分）公司说明原因和处理方案报XX公司工程部备案，方案中必须列出数量和估算金额。

第六章劳务队伍考核

第十七条XX公司对库内劳务队伍实行不定期检查，年终统一考评，检查考核结果由XX公司工程部汇总，年终统一填入《劳务队伍年终评价表》。

第七章其它

第十八条本办法由XX公司工程部负责解释。

第十九条本办法自印发之日起执行。

第二十条子（分）公司参照本办法制定相应管理办法。