中交一公局人事岗位职责共7篇.docx

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中交一公局人事岗位职责共7篇

中交一公局人事岗位职责（共7篇）

中交一公局二公司合理化建议、技术革新

和技术协作活动制度

为促进合理化建议、技术革新、技术协作等群众性技术创新活动顺利开展，广泛调动职工参与“管理创新和技术创新”活动的积极性，推动依靠技术进步和管理进步促进企业经营发展的进程，从而达到提高企业经济效益和社会效益的目的，特制定如下制度。

（一）组织机构、工作重点

1、公司成立合理化建议技术协作委员会（以下简称“技协”）。

2、公司“技协”组织办公室设在党群办公室，负责处理日常工作。

各项目“技协”可根据施工特点做好创新迁都活动。

（二）成果发布

1、公司“技协”根据实际情况，拟定每2-3年召开一次成果发布会，交流情况，总结经验。

成果必须是自上一届合理化建议、技术成果发布会以后的新成果。

2、发布内容：

合理化建议、修旧利废、技术革新、技术改造、发明创造、施工中新工艺、新技术、新材料的应用，并取得明显的经济效益和社会效益。

3、成果发布材料（文字说明、实物、模型或图表等）可根据公司成果发布会的通知要求办理。

4、优秀成果评选，由公司“技协”负责。

（三）评审鉴定

1、凡是职工提出的合理化建议、技术革新和技术协作的项目或措施，由所在单位“技协”组织评审鉴定，提出处理意见，并对实施后的成果负责技术鉴定，计算经济效益。

2、对评审鉴定未采纳的项目，必须及时地向建议人说明原因，并给予鼓励。

3、对评审鉴定有采纳价值而暂无实施条件的项目，除及时向建议人说明情况外，应向上级“技协”报告。

（四）奖励

合理化建议、技术革新和技术协作的项目或措施，必须经过试验和实际应用，并在生产施工1

或工作中取得成效，根据创造的经济效益多少和工作效率的高低，按照局《科学技术进步奖励暂行办法》、《职工奖励办法》规定的奖励条款进行奖励。

项目经理岗位职责1、参与同业主的合同谈判，并按授权范围代表集团公司执行业主合同，是保证全面履约的第一责任人，是项目安全生产、工程质量的第一责任人，是项目成本管理的第一责任人；2、组织集团公司参与本工程投标的相关部门和人员对项目班子进行交底；3、参加集团公司召开的分承包方审定会和分供方审定会，按照授权组织和主参与对分承包方和分供方的选择，并负责在授权范围内与分承包方和分供方签订合同；4、全面负责项目的各项经营管理工作。

对项目总体目标和各阶段目标进行总体策划和落实安排；在授权范围内代表公司与政府部门及社会各方联系；5、依据《项目管理手册》和本说明书的要求，根据人力资源的实际配置状况，进行项目组织机构设置、部门分工、职责划分、人员聘任以及质量、环境、职业安全与健康体系的职能分配；6、对各类项目奖励制定分配方案，进行内部再分配；7、领导项目安全生产、环境保护与质量管理工作。

执行集团公司质量、环境、职业安全与健康方针和体系文件，领导组织编制项目《质量、环境、职业安全与健康管理计划》，保证整合体系的顺利运行；8、领导组织编制项目施工组织设计；9、指导商务经理作好业主合同与分承包方、分供方合同管理工作；10、参与集团公司组织召开的预算制造成本会议，并根据公司下达的制造成本，领导编制制造成本实施计划，保证项目收益的实现；11、负责对项目成本支出及有关经济合同的审核签字；12、负责与业主、监理及其它相关方的总体协调与沟通；13、负责项目办公费，业务招待费，项目管理费及消费基金的控制使用.总工程师岗位职责1、是施工现场工程技术、质量管理工作的组织和指挥者；主管项目技术部和质量部门的工作；2、组织设计协调和工程洽商工作；负责与业主、监理、设计等各方相关人员间的密切联系与沟通；3、组织编制项目质量、环境、职业安全与健康体系管理计划，领导整合体系的运行管理工作；4、组织编制项目总进度控制计划、年度和阶段计划；审核月、周计划。

5、组织编制项目施工组织设计、施工技术方案、专业施工技术方案和工序设计，选择或编制工法、工艺标准；负责授权范围内各类施工技术方案的审核与审批；6、组织作好施工详图设计和机电安装综合布线图设计工作；7、领导技术交底工作；组织施工规范、标准、规程和企业标准的培训；8、领导项目计量设备管理及试验工作；9、领导材料计划编制工作，负责工程材料、设备的选型、报批工作及材质的控制；10、参与编制部分分承包方和分供方招标技术条件；11、牵头负责科技示范创优工作；制订“四新”应用计划，负责引进有实用价值的新技术、新产品、新材料、新工艺；12、主管项目工程质量管理工作，领导组织有关工程质量问题和质量事故的调查与处理工作，牵头负责质量创优工作；13、牵头组织项目人防、环保、结构验收与竣工验收工作及工程竣工备案工作；14、参与项目制造成本实施计划的编制与分析工作；15、负责组织作好各项施工技术总结工作。

现场经理岗位职责1、是施工现场全面生产管理工作的领导者、组织与指挥者，主管工程管理部和安全监督部门的工作；2、参与编制项目质量、环境、职业安全与健康体系管理计划，并领导整合体系的现场贯彻实施；3、参与编制施工组织设计、施工技术方案和技术措施等技术管理文件，领导现场贯彻实施；4、参与编制总进度计划及年度、阶段计划，领导编制月、周、日生产计划，组织贯彻实施进度计划；5、负责与业主、监理等相关方的现场协调工作，负责生产要素的现场配置和管理，负责机电、土建交叉作业的综合平衡工作，确保工程顺利进行；6、对项目安全生产负直接领导责任，组织落实施工现场环境保护、文明施工、安全生产和CI形象管理；牵头组织安全创优和CI达标工作；7、组织现场施工质量保证资料的编制工作；8、组织新技术、新产品、新材料、新工艺的现场应用；9、领导与组织编写工程施工总结工作；10、参与项目结构验收及竣工验收工作；11、参与项目制造成本实施计划的编制与分析工作。

商务经理岗位职责1、主管项目商务部、物资部；2、参与业主合同谈判，认真研究与分析合同条款，最大限度争取有利内容，降低风险；3、负责合同交底工作，并组织项目人员的合同学习；4、组织编制分供和分承包合同，主持项目合同评审工作；5、参与分承包方和分供方的选择，组织编制分承包方和分供方招标文件，组织项目经理部有关分项工程招标工作；6、负责项目经营报价、进度款结算及工程竣工结算；负责编制对业主的请款单、分包队伍的结算单；7、掌握施工动态，负责及时组织和办理索赔签证工作，及时收回费用；8、参与公司的预算制造成本会议，负责编制项目预算制造成本实施计划并负责检查计划的落实；9、负责期间成本分析及工程成本分析；10、负责审定技术部编制的物资采购供应计划和分承包方编制的物资需用计划；11、负责分供方和分承包方报价审核；负责分供方和分承包方合同签订和合同管理工作；负责分供方和分承包方结算工作。

机电经理岗位职责1、领导项目机电部的工作；2、负责机电安装施工生产的全面指挥和协调工作；3、负责机电安装各专业技术管理工作，负责授权范围内机电施工方案的审核与审批，并配合总（主任）工程师完成项目技术工作实施纲要；4、组织编制项目机电安装施工方案、专项施工技术措施和工序设计；领导机电施工图深化设计工作；领导机电各专业的技术交底工作；5、配合总（主任）工程师编制施工进度总计划、阶段计划；配合生产经理编制月计划；6、负责协助总（主任）工程师引进有实用价值的新技术、新材料、新工艺、新设备并推广应用；7、主管机电安装质量管理工作，领导组织有关工程质量问题和质量事故的调查与处理工作；8、参与编制项目质量、环境、职业安全健康体系管理计划，负责三大管理体系在机电方面的贯彻实施工作；9、协助商务经理，进行机电安装分承包方的策划、选择；负责对机电分承包方的管理、考核；负责组织机电部、商务部对机电物资设备的选型、招标采购。

10、参与组织大型机械设备的验收工作，确保机电设备设施的安全运行；协助生产经理，做好现场安全生产、文明施工和CI形象管理工作；11、牵头编制机电物资采购计划，审批机电分承包方物资需用计划；策划和参与机电设备、物资采购招标工作；12、协助商务经理参与项目制造成本实施计划的编制与分析工作；负责机电制造成本计划的实施；13.领导机电施工质量保证资料的编制工作；14.牵头组织电梯、消防验收工作；参与项目竣工验收工作。

质量总监岗位职责1、负责执行公司的质量方针，参与编制项目质量、环境、职业安全与健康管理计划，负责质量体系的现场运行；2、严格执行国家、行业及地方的规范、标准和规程及企业各项质量管理制度，行使质量否决权，确保项目总体和阶段质量目标的实现；3、参与编制项目创优规划，负责质量目标的分解，并将分解的目标下达给各部门，作为项目内部考核指标；4、在项目经理的授权下，全面负责项目质量检查监督工作；督促分承包方建立有效的质量管理体系并监督其有效运行；指导分包方现场质量管理；5、按工程形象进度，分阶段提出质量控制要点并组织落实；参与编制过程识别与控制书，对特殊和关键过程实施全过程跟踪检查；6、结合工程实际情况制定质量通病预防措施；7、对潜在不合格隐患发出整改通知，对产生质量问题的责任方依情节严重程度进行处罚；8、定期召开质量例会或分析会，并根据情况组织召开专题质量分析会，研究质量状况及存在问题，并提出有效的纠正和预防措施；9、监督施工过程、物资的使用及检验结果，参与进货检验监督，过程试验监督；10、参与编制质量教育规划并组织实施，加强分承包方的质量意识；11、参与质量事故的报告、调查、分析、处理工作，并跟踪检查，直至达到要求；12、组织、召集检验批、分项、分部（子分部）工程及样板的质量验收与讲评工作，并负责资料申报工作；13、牵头负责质量报验、结构验收、竣工验收、竣工备案资料的编制工作；建立各类质量台帐；编制、上报质量月报，保证集团公司总部对项目质量状况有及时、全面的了解。

14、参加工程结构验收和竣工验收；15、参与工程质量管理全过程（包括创优）音像资料的记录、保存工作。

中交第一公路勘察设计研究院有限公司

养护业务重组分析材料

二○一二年九月

一、我国公路养护市场分析〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃1

（一）我国公路养护市场化改革进程及现阶段面临的主要问题〃〃〃〃〃〃〃〃〃1

（二）国外公路养护行业发展及国内相关行业启示分析〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃3

（三）我国公路养护市场化预期与展望〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃8

二、以中交一公院养护业务绩优资源为基础成立中交品牌养护公司的内外部环境分析〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃11

（一）外部环境分析〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃11

（二）内部环境分析〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃12

一、我国公路养护市场分析

（一）我国公路养护市场化改革进程及现阶段面临的主要问题

1995年，原交通部在合肥全国公路养护管理工作会议上提出了公路养护市场化改革的目标。

自此，公路养护管理体制及运行机制的市场化改革开始启动，至今已历经十七年历程。

总结其主要改革进程，大致可分为以下四个阶段：

第一阶段：

改革启动阶段（1995—2001年）

这一时期，在建立社会主义市场经济体制理论的指引下，交通运输行业大力推进政企分开，理顺中央和地方政府的关系，转换交通运输企业经营机制。

1995年，合肥全国公路养护管理工作会议后，原交通部发布了《交通部关于全面加强公路养护管理工作的若干意见》，提出改革完善公路养护管理运行体制，确立“管养分离、事企分开”的目标，公路养护运行机制市场化改革迈出了第一步。

全国各地纷纷开展了养护运行机制的改革探索。

1998年6月，在福州召开的全国加快公路建设工作会议明确提出，深化公路管理体制改革是公路事业健康发展的重要任务，同时确定了改革的指导思想、基本原则和主要任务，开始了推动我国公路管理体制改革的进程。

第二阶段：

多样渐进阶段（2001—2006年）

随着前一阶段的大胆改革尝试，在各方面条件没有完全成熟的情况下，快速推进养护市场化带来的问题逐步显现。

这一时期，改革由最初的“大胆探索、局部推进”开始转向“态度积极，措施坚决，步子稳妥”的稳步发展道路。

第三阶段：

保持维稳阶段（2006—2011年）

以2006年济南全国公路养护管理工作会议为标志，全国公路养护运行机制改革开始步入了保持维稳阶段。

在这个阶段我国学术界发起了一场对改革的反思，认为有必要深刻认识前一阶段改革的得失成败，形成新的改革共识，促进改革在新的起点上再出发。

新的改革共识正在形成：

稳字当头，稳中求进。

第四阶段：

反思重启阶段（2011年—至今）

2011年《中华人民共和国公路安全保护条例》正式颁布实施，明确授权国务院交通运输主管部门制定公路养护作业单位资质管理办法，对公路养护市场主体依法进行管理。

同年5月交通运输部正式将公路养护市场管理体系研究作为部软科学研究项目立项启动，推进公路养护市场化的话题再次重拾。

在对过去改革进行理性反思的基础之上，如何准确研判当前形势，如何理性地结合实际情况推进公路养护市场化改革，如何科学地制定市场管理规则都是当前需要研究解决的问题。

自1995年原交通部合肥会议正式部署启动公路养护市场化改革工程之后，各地在“管养分离、事企分开”的总体原则指导下，经过十多年公路养护管理体制及养护市场化运行机制的改革探索，公路养护市场化的前景已经日益明朗。

但是，一方面由于市场化改革实质是对以往形成的养护运行利益格局进行调整，必然涉及到全国近百万公路管理者与养路工的切身利益，使得改革进程呈现出相当的艰巨性。

另一方面，由于公路养护具有长期性、连续性、区域性、前臵性、应急性等不同于公路建设的特性，无法使用常规的统一模式、统一步调推进市场化进程，使得改革呈现出一定的复杂性。

也由此在现阶段，改革面临的主要问题有：

第一，综合政策不配套带来的改革难题

在国家不断完善社会主义市场经济体制的背景下，公路养护市场化改革也随之不断深化。

但是，在许多地方此项工作实际进展并不顺畅，其中一个最重要的因素是国家综合部门的改革配套政策尚未完全到位，各地交通部门在改革中对一些问题的把握和处理十分困难。

第二，不同养护作业性质迥异带来的管理难题

日常保养、局部修复（小修）、应急抢通等日常性质的养护作业与其它养护作业相比，在时效、周期、作业要求、队伍性质等方面的差异巨大，导致使用同

一种管理模式既不能实现科学管理，实际操作性也不强，给如何有效实施规范管理带来了难题。

第三，现状发展不平衡带来的现实难题

我国高速公路与普通公路的发展基础差异巨大，东、中西部区域的发展条件也各有差异，同步推进市场化既不切合实际，也不具备条件，如何兼顾高速公路与普通公路的发展现状，区别不同区域的发展条件，使市场化改革更切合实际，是下一步需要明确的重要思路。

（二）国外公路养护行业发展及国内相关行业启示分析

1、国外公路养护行业发展

国外发达国家的公路发展大致都经历了四个发展阶段，即：

19世纪末到20世纪30年代的普及阶段、30年代到50年代的改善阶段和50年代到80年代的高速公路和干线公路高速发展阶段。

第四阶段是从上世纪80年代末90年代初以来，提高通行能力和服务水平的综合发展阶段。

这个阶段公路的大规模建设已经结束，重心逐渐转移到进一步完善公路网络系统和维护改造已有公路设施阶段，养护也成为了现阶段的重点。

目前国外发达国家已经建立了比较完善的公路养护市场管理体系。

分别从路网规模与我国相近的美国和加拿大，公路管理机构设臵与我国较为相近的德国，市场化改革过程与我国较为相近的瑞典，实行公路养护合同总承包制的英国，与我国同处亚洲地区的日本在养护管理方面的情况分析，不难得出，已经建立了比较完善的公路养护市场管理体系的国外发达国家公路管养工作，有如下共性：

一是法律体系完善，项目规划到运营各个环节均有法可依；二是公路建设和养护必须严格遵循政府路网规划和技术标准；

三是政府与实施建设和运营的企业关系明晰，政府不直接干预纯属企业行

为的事务性工作；

四是企业的工程技术计划、财务预算、建设及养护的实施必须受政府的监督，收费标准由政府批准；

五是公路设计、施工等单位一般通过招标确定，属市场行为。

国外普通公路建设和养护资金一般来源于政府财政拨款和税收，多数国家采取征收公路税的办法，农村公路主要由地方政府投资兴建。

在公路管理体制上一般设臵中央一级的公路主管部门，通过法律、资金、规划、工程监督等手段，负责国道和干线公路的建设、运营管理。

2、国内相关行业发展

（1）铁路养护

目前，铁路的养护管理仍采取中央到地方再到基层养护单位一条线直属委派形式。

国家铁道部下设18个铁路局，这些铁路局（公司）在行政关系上隶属铁道部，与地方政府不存在隶属关系，是中国为数不多的政企不分的部门之一，至今仍未出台明确的市场化改革措施，铁路养护管理仍沿用“养管一体”的管理模式。

（2）水利设施养护

目前，我国的水行政管理体制的组织体系是按六个层次设臵的，即国家水利部、七大流域机构、省（自治区、直辖市）水利（水务）厅（局）、地（市）水利（水务）局、县（市）水利（水务）局、乡镇水利管理站。

由于多年来各水利管理单位形成了修、防、管、营，四位一体的管理体制。

在工程管理方面，既是管理者，又是维修养护者；既是监督者，又是执行者，缺乏外部竞争和内部压力，没有形成有效的约束机制和激励机制。

（3）城市道路养护

我国从上世纪八十年代以来，城市道路得到了飞速发展，政府“一条龙”的

管理模式愈来愈不适应社会的发展和需求。

城市道路的养护管理中也逐步进行了“国退民进，管养分离”等一系列体制的改革。

但各个城市的城市道路养护管理市场化进程不尽相同。

目前的大体情况是：

大规模的城市道路改造基本都进行市场招标，大部份城市道路的日常和小修工程仍由政府负责，少部分城市道路养护已完全实现市场化运作。

3、国内外相关行业的启示分析及经验借鉴

与我国公路养护行业有相似之处的六个国家，都建立了完善的公路养护市场管理体系，虽然市场化的程度和具体的实施方式都有所差别，但都在政府和交通主管部门的主导下对养护进行市场化的管理，并建立了规范完善的法律法规体系对养护市场进行严格的、统一的管理。

（1）国外公路养护管理的启示分析与经验借鉴第一，关于综合路网养护承包的借鉴

目前，英国在公路养护管理中最常采用的承包形式是路网养护管理综合承包，即与承包商签订管理代理承包合同（MAC合同）。

基本思路是承包商在承包期间对其养护作业活动从开始到结束负责到底。

在管理代理承包合同中，业主仅雇佣一个实体，政府的管理职责更为清晰，管理内容也更为简洁，但强化了政府的审查、评估、监督等核心职能。

这种管理方法对于我国这样路网跨度长，地区发展差异大，难以使用一种模式进行统一管理的国家有较强适用性。

灵活的合同约定模式有利于管理者和承包商根据地区差异、路网差异进行有针对性的进行约定和管理。

而清晰的政府管理职责、简洁的管理关系，也有利于减轻政府管理养护生产过程的繁锁负担，使政府有更多精力投入到监测路况水平、考核养护结果、优化养护投资、管理承包商等公路养护核心和源头环节，有效提高我国公路养护管理水平。

第二，关于多种合同管理形式的借鉴

各国对公路日常养护多采用综合合同的管理模式，采用多年合同、总价合同等方式，确保养护的延续性和养护质量。

比较典型的有瑞典的常规养护的长期合同、加拿大的总价承包合同、英国的多样化养护合同。

瑞典的常规养护的合同期一般为5年，采用3+2或4+1，也就是说先与承包人签订3年或4年合同，然后根据承包人的情况、条件变化、工作业绩进行综合评定，以决定是否续签合同或更换承包人。

加拿大的承包合同采用总价合同，承包商承担养护管理工作的全部责任，确保承包商可以做出较长远的考虑。

英国的养护合同与英国的养护代理制度相结合，不同的合同涵盖不同的养护工作内容，合同管理方式多样化。

总体来说，根据合同涵盖内容的不同，共可梳理分为5种合同。

第

一、单项合同；第

二、设计+施工合同；第

四、路况检测评价+养护决策分析+养护设计+预防性养护+功能性修复（中修）+结构性修复（大修）；第五，投资+建设+养护+运营合同。

总之，国外的养护合同管理形式较为多样，有结合日常养护等日常性、长期性工作特点的长期合同管理形式，也有结合各个关联的公路养护环节综合打包的综合合同形式。

在下一步我国公路养护合同管理中都可以作一些借鉴及尝试。

第三，关于建立养护质保体系的借鉴

对养护工程的质量管理方面，各国都有比较完善的质量保证体系。

归纳起来主要有以下几方面：

一是实行综合管理。

将有关联的业务进行打包，综合发包给一家单位，为实现综合成本最低，承包商在进行每个环节的操作时都要充分考虑到下一个环节，因此承包自身就有动力对每一个养护环节进行较好的质量控制。

二是纳税人监督制度。

加拿大交通厅每年对各地区的公路使用状况进行民意调查，作为对承包商养护质量考评的依据；瑞典在养护质量管理方面充分发挥了纳税人的举报制度。

三是信用管理。

养护质量是信用管理的落脚点。

英国在招投标时会对承包商的信誉进行考察，并作为选择承包商的参考依据；加拿大建立了承包商的信用档案，对养护质量不及时、不合格的承包商会降低其信用等级。

四是职业培训评价。

例如德国非常重视养护职工的业务素质和工作质量意识的培训，在养护站一级，都有专门对道工进行业务技术培训的教材和设施，职业培训情况也作为评价养护站的依据之一，养护职业工人的整体素质都较高。

以上几个方面，在我国下一步养护市场管理制度设计时，可以结合实际情况加以借鉴。

（2）国内其它行业养护管理的启示分析与经验借鉴第一，管养分离下的养护作业市场化是基本发展方向。

目前除铁路部门的养护管理仍采取铁道部到地方铁路局，再到基层养护单位一条线的直属委派形式，未见出台明确的市场化改革的具体措施。

其余水利部门、城市道路管理部门推行养护市场化也均已超过十年，各部门也都相继出台了若干改革指导意见及改革措施。

养护管理部门责职逐步侧重转向投资管理与行业监管，养护生产部门逐步转向专业从事养护作业。

管理部门及生产部门职责划分逐渐明晰，管养分离下的养护作业市场化是基本发展方向。

第二，大规模的周期性工程总体上市场化推进步伐较快。

无论是水利部门、城市道路管理部门，目前都不再增设固定的大规模周期性工程作业机构及作业队伍，该类作业大多数也都采取工程外包的形式。

虽然有的地方不一定都采用公开招标的方式进行工程服务采购，但其委托外包作业的投资管理方式也已经具备市场化的雏形。

因此，各行业对于大规模的周期性工程总体上市场化推进步伐较快，其中尤其以城市道路最为明显，据不完全统计，东、中、西部地区八成以上的城市道路建设、大规模维修改造工程均从市场上以不同形式进行采购。

（三）我国公路养护市场化预期与展望

1、明确养护市场主体的角色定位

公路养护市场是由从业主体（养护从业单位）、管理主体（公路管理机构）两大市场参与主体组成的。

公路养护市场化改革的预期就是要重新构建适应市场经济要求的政府与作业单位之间的良性关系，重新明确界定养护作业市场中不同主体的角色定位。

在未来公路养护市场化比较充分的条件下，作为市场监管者的公路管理机构将剥离公路养护生产任务，逐步从繁杂的具体生产事务中解脱出来，完成从生产型向管理型的转变，工作重点将转移到集中精力积极培育和发展公平竞争、规范有序的公路养护作业市场上来。

作为公路养护市场的从业主体，养护从业单位必将以雄厚的技术力量为核心，通过开发、引进和消化吸收先进成熟的新技术、新工艺、新材料、新设备、新方法，并以核心技术为龙头，带动试验检测、设计、施工同步发展，逐步提高科技进步对公路养护发展的推动作用。

2、将建立养护市场管理政策体系

针对我国公路养护市场管理中存在的问题，充分确立养护市场化必将加快研究出台符合我国国情特点的相关政策及配套制度，形成完善的公路养护市场管理制度体系，有效指导并规范公路养护市场行为。

同时，总结借鉴国内外相关行业的市场