煤矿调度管理制度.docx

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煤矿调度管理制度

第三篇调度安全技术管理制度

调度室标准化“十化”管理标准

1、调度工作程序化

2、工作作风严谨化

3、调度指挥规范化

4、基础管理制度化

5、调度管理标准化

6、深入现场经常化

7、调度装备现代化

8、事故汇报程序化

9、工作语言文明化

10、工作环境优美化

调度室内部值班制度

1、为了密切配合矿领导搞好值班，调度室实行内部值班制度。

2、调度室内部值班由主任、副主任及管理人员实行二十四小时值班。

3、调度室值班人员值班期间，除坚持日常工作外，要严格履行值班职责，并协助矿值班领导搞好各项工作。

4、调度室值班人员值班期间，要密切注视全矿安全生产动态，发现重大问题，要及时汇报有关领导和部门，并积极协助领导组织抢救。

5、调度室值班人员值班期间，要深入井下现场，了解生产情况，处理生产问题。

6、调度室值班人员，要严格按照三大规程组织生产，严禁违章指挥，违章调度。

7、调度室值班人员，要实行严格的交接班制度，并做好值班记录。

8、调度室值班人员，凡因公外出、请假等，要自觉按顺序依次替班，不得空班。

调度会议室管理制度

为了进一步加强调度会议室的管理,树立品牌矿文明窗口的良好形象，创造一个清新洁净的优美会议环境,特制定如下管理制度：

1、调度会议室为无烟会议室，抽烟是违纪行为，会议室内严禁抽烟。

发现一次，罚款100元。

2、会议室内严禁任何人随意吐痰，发现一次，罚款100元。

3、会议室内要保持文明洁净，严禁乱扔纸张杂物，发现一次，罚款100元。

4、会议室内严禁在桌椅、墙面乱写乱划。

发现一次，罚款100元。

5、会议室内严禁非工作及闲杂人员进入，发现一次，罚款100元。

6、会议室内严禁穿脏污衣鞋进入，发现一次，罚款100元。

7、参加会议人员，要自觉爱护室内设施，不得随意损坏或拿走。

发现一次，按设施和物品价值的2倍处罚。

8、调度会议期间，严禁任何人闯入或冲击调度会议室，发现一次，罚款500元。

严重者交由公安部门严肃处理。

9、调度会议期间，任何人要把手机打到震动或关机。

否则，一次罚款500元。

10、调度室设立专职的卫生环境纪律检查监督员，检查监督员专门对上述违章违纪行为履行监管处罚职责。

当班调度员同时也是卫生环境纪律检查监督员，同样履行监管处罚职责。

11、调度室专职卫生环境纪律检查监督员，有权对任何人违章违纪行为进行制止检查和处罚。

调度室保密制度

为了保证企业经济效益的提高，加大对矿井资料、数据、信息的管理，特制定本制度：

1、保密范围：

凡调度室拥有的矿井资料、文件、图表、数据、传真、技术、指标及各类图纸等均属保密内容。

2、保密对象：

调度室所有工作人员。

3、保密制度：

（1）调度室内部所拥有的保密范围内的各类内容，均由专人保管。

（2）保密材料要实行分类建档，编号管理。

（3）保管人员要有高度的责任心和责任感，所有资料均不得私自转借他人。

确需转借，必须有领导签字批准。

（4）转借的资料由保管人员按时收回归档。

（5）调度室内部每季度对保管资料进行一次检查，发现问题由保管人员负责。

（6）每月底保管人员要对所有资料进行整理、编号。

调度室业务保安责任制

1、及时、准确地传达领导和上级业务部门安全生产的指令、通知、通报的传真电文，并坚决贯彻执行。

2、严格按照煤矿安全规程、作业规程、操作规程及措施指挥协调生产，真正做到不违章调度，不违章指挥。

3、在安全和生产发生矛盾时，生产要无条件地服从安全。

4、认真抓好开工前、生产中、收工后的安全汇报工作，仔细听取现场工作人员的汇报，详细询问安全生产情况，同时做好事故汇报记录。

凡发现安全隐患，要积极督促按章处理。

重大隐患及时向领导和安全部门汇报。

5、凡在生产过程中发生重大灾害及事故，要迅速掌握受灾情况，按事故汇报程序向领导及有关部门汇报，并按照领导指示，调动人力、车辆、物资等进行抢救。

同时，按规定程序报领导审核和向上级业务部门汇报。

6、积极深入井下、深入现场，了解生产情况，掌握第一手资料。

按时参加矿召开的各种安全例会及安全质量检查，按领导要求参与有关安全生产事故的分析、追查和处理工作

重大隐患及时撤人制度

为了建立安全生产事故隐患排查治理及预防机制，完善分级管理制度，强化企业的安全生产主体责任，有效防范事故，保障人民群众生命安全，根据《中华人民共和国安全生产法》等有关法律、行政法规，制定本制度：

一、概念：

一般事故隐患是指危险性不大、发现后能够立即整改消除的隐患。

重大事故隐患是指危险性较大、发现后一时难以整改、需要列入治理计划或局部停产治理以及依靠企业自身力量难以完成整改消除的隐患。

二、抢险救灾组织机构：

总指挥：

矿长书记

副总指挥：

各副矿长副书记总工程师工会主席

成员单位：

地测科调度室安监处、医院、保卫科等有关科室

三、救灾撤人程序：

1、当作业现场发现重大隐患预兆时，必须立即停止作业，及时向调度室汇报，并发出报警或通知，按避灾路线撤离。

2、调度室接到汇报后，通知程序如下：

值班领导

矿长书记

矿调度室总工副矿长

有关副总

有关科室

公司调度

3、值班领导在接到电话后必须在10分钟内到达调度室，并电话通知所有受灾害威胁地点的全部人员，撤出人员根据实际情况，按《王庄煤矿矿井重大灾害预防措施及处理计划》中规定的避灾路线撤离，或者按工作面避灾路线、盘区避灾路线撤离。

当发生火灾、瓦斯超限或主扇无计划停风时，应切断作业地点的电源，并佩带自救器撤离。

4、矿长、书记、矿总工程师、有关副矿长、有关科室负责人在接到调度通知后必须在10分钟内到达，建立抢险指挥部，组织抢险工作。

在公司总经理、公司总工程师和矿山救护队的协助下制定救灾计划。

5、调度室负责保持与相关领导、部门和人员的联系，对救灾发挥其指挥协调职能，并作好记录；安监处负责查清撤退上井人员以及

没有上井人员名单并汇报救灾指挥部；运输科负责将遇险人员及时运送上井；医院负责受伤人员的急救工作，做好伤员转运和住院期间的治疗工作，以及有关科室负责电、物质、保卫、通讯、测量等工作。

6、将抢救过程和结果汇总报局调。

与周边相临矿井建立信息沟通机制

为适应我矿当前面临的安全生产新形势的要求，保证我矿安全生产，防止和减少安全事故的发生，特别是预防周边小煤矿由于滥采乱挖现象，给我矿带来的种种安全危害，特制定本管理机制，具体内容如下：

一、组织机构：

组长：

副组长：

成员：

各业务科室相关负责人和各采掘队组以及二线队组相关负责人

二、管理细则：

1、每年年初由矿生产中心、地测科和相关单位要根据我矿地质变化情况和地质测量相关资料及生产组织资料，写出我矿周边小煤矿安全生产相关情况和存在的安全隐患情况，汇报于调度室，并由相关领导或部门签字盖章认可。

2、要求地测部门每季度必须向调度室以书面形式汇报周边小煤矿安全隐患情况，并把周边小煤矿相关负责人的有效电话号码和本人情况及其上级管理部门的相关信息汇报于调度室，有变更情况的要及时变更。

我矿的负责人和相关科室有效电话号码由地测部门向小煤矿提供。

3、调度室要组织相关业务科室和队组分析研究周边小煤矿对我矿的威胁程度，对重大隐患要特别注意和关注，及时与小煤矿及其上

级负责部门取得联系，并派技术人员去小煤矿井下现场查看；要求各采掘队组和井下辅助队组在各采区作业点施工时，由跟班队干具体负责安排了解掌握周边小煤矿安全生产变化情况，发现有安全隐患预兆时，要及时向调度室和相关部门汇报，调度室接到汇报后立即通知牛矿长、地测科科长、生产中心主任、总工、值班矿领导和调度主任，由地测科牵头及时与小煤矿及其上级负责部门取得联系，并派有关领导和技术人员去小煤矿井下现场查看，督促和监督小煤矿采取有效措施处理。

我矿对分析研究到和发现的重大隐患都要采取有效措施和启动事故应急预案，通过矿领导和相关部门审核批准后严格执行，坚决以“安全第一，预防为主，综合治理”的管理理念进行控制。

4、特别要求井下各采掘队组及相关生产辅助队组要根据地测、生产、调度等相关部门的周边小煤窑分析报告情况，制定出各作业点同周边小煤窑安全隐患应急预案和各类灾害人员撤退路线图并报矿调度室。

5、当小煤矿与我矿邻近采区有水灾、火灾、煤尘和瓦斯爆炸、顶板大面积跨落重大隐患预兆以及有特大事故时，小煤矿有义务和必要向我矿调度室主动如实汇报发生事故的时间、地点和性质。

我矿接到汇报后，立即启动针对性的应急预案，迅速采取预防措施，防止事故蔓延到我矿，并派相关负责人到小煤矿查看情况，掌握现场情况。

调度员交接班制度

为了加强调度管理，避免交接班出现漏洞,造成接班人员接班后对生产状态和上个班遗留问题不知道或不清楚，对工作造成影响。

为避免这种情况，特制定如下制度：

1、接班人员要提前15分钟到位。

接班后，先询问和听取交班调度员口述当班发生过的问题和遗留问题，并认真查看交接班记录和事故记录。

2、交班人员要把当班发生过的问题记录清，把遗留问题写到交接班本上，并把记录的问题和交接班本上的问题认真给接班人员交代清楚。

3、交接班人员要在交接班本上签名。

4、接班后要全盘了解各环节的安全生产情况，做到心中有数，对上个班遗留问题要跟踪落实，作好记录。

若出现交班人员遗漏本班问题没有交代给下个班或接班人员没有查看交接班记录或没有领会交班人员所交代的问题造成失误的，视情节严重程度，罚责任人100元和200元。

“三个调度”管理制度

为了认真贯彻执行潞安集团公司《潞安矿业集团公司调度管理考核办法》和《煤炭集约高效生产实施纲要》（以下简称《纲要》），切实将“三个调度”管理（超前调度、重点调度、变化调度）涵盖全矿各项安全生产管理范畴，进一步形成高度集中的调度管理、指挥、控制为中心的生产指挥体系，确保《纲要》项目和全矿各项工作更加标准、规范、有序地进行，特制定本制度。

一、组织机构

成立调度管理考核领导小组

组长：

副组长：

成员：

各生产、辅助队组及生产业务科室相关人员。

二、“三个调度”的范围及分类

“三个调度”的范围及分类即：

《纲要》项目按以下分类分别纳入“三个调度”管理；各项工程或计划在施工前列为“超前调度”管理，施工进行时间段列入“重点工程”管理，施工过程中发生的各类事故、条件变化等列入“变化调度”。

（一）超前调度

1、内容：

（1）《纲要》项目超前管理内容，包括：

技术、文字资料的前期准备工作；与厂家、相关政府部门和相关单位、集团公司相关部门的沟通和相关问题的落实；项目资金落实、大型设备、装备到货情况和其它需要超前管理项目等内容；

（2）大超前会议运行情况；

（3）掘进队组要建立掘进超前探测台帐，由队组安排专人进行跟踪落实；

（4）地测部门通过超前探测所揭露的地质条件变化情况；

（5）根据相邻采掘工作面地质条件或现有地质资料预测到的可能发生的地质条件变化；

（6）生产工作面有计划断电、切换风机及较大的停产检修项目；

（7）机电设备有计划断电试验；

（8）各类巷道有计划开口、到位、贯通；

（9）其它有计划工作或超前项目。

2、管理要求：

（1）每月5日前要组织本队组、科室生产业务月度大超前会议，详细分析预测当月大超前管理项目，由队组安排专人进行跟踪落实，并有详细的会议记录和超前项目调度记录，现执行的大超前管理的相关部门继续按相关规定执行；

（2）各掘进队组根据超前探测进度对掘进工作面有效距离进行控制；

（3）各职能科室、队组有计划的超前管理项目（包括《纲要》项目）要安排专人提前向矿调度室汇报（每月20日前以书面形式，用A4纸），在填写报表时，要写清当月超前管理项目名称、项目完成情况、采取的措施、未完成项目及原因、下月超前管理项目及采取的措施，绘制出项目施工网络图，并对超前管理项目运行情况进行详细跟踪落实，原来执行超前管理汇报制度采掘队组及科室和没有执行的科室统一按本表格执行（详情见附表1）。

（二）重点调度

1、内容：

（1）《纲要》中的“十个重点工程”项目；

（2）综采工作面安装、回收；

（3）综采工作面初采（采煤进度、顶煤垮落、直接顶与老顶垮落、顶板水等情况）；

（4）综采工作面收尾（距停采线进度、上网、打柱）；

（5）重大隐患跟踪落实；

（6）大型设备技术改造与安装工程；

（7）主要大巷开拓延伸或修复工程；

（8）雨季“三防”和冬季防寒防冻；

（9）特殊时期专项调度；

（10）其它临时安排的重点工程。

2、管理要求：

各队组、科室当日值班人员对逐日重点调度项目要详细落实掌握当日施工进度、累计施工进度、剩余工作量、施工中遇到的问题、采取的相应管理措施等内容，队组、科室每周五17时前以书面形式报矿调度室（调度台）（详情见附表2），并进行登记，矿调度人员要认真落实，做好记录，现正在执行的《纲要》项目一周汇报制度的有关单位和部门继续按原规定进行

（三）变化调度

1、内容：

（1）矿井主提升、主运输、主排水、通风、辅助运输等系统事故；

（2）瓦斯超限（排放）、矿井大面积停电、主扇局扇无计划停风等重大非伤亡事故；

（3）采掘工作面发生的较大机电事故；

（4）通风系统临时性调整或贯通工程；

（5）地面储、装运及洗选系统的各类事故；

（6）瓦斯、煤尘、水、火、顶板等突发性事故及人身伤亡事故；

（7）极端天气变化情况；

（8）周边小煤矿越界贯通及其它异常情况；

（9）其它异常变化情况；

（10）《纲要》项目变化情况，包括：

项目完成过程中使用资金时出现的问题和其它所有遇到的问题及采取的相应的措施、方案及处理结果。

2、管理要求：

（1）逐日变化调度，各队组要在“三个调度”台帐中填写清楚每日每班变化项目进展情况，职能科室要填写清楚每日变化项目进展情况。

生产过程中，进入有计划的生产变化时段或生产变化工作段时，每班或每日要向矿调度室汇报（电话汇报），并说明采取了什么措施，直到变化时段结束，调度室要有详细记录，遇有生产中变化情况时，要及时向矿调度室、相关业务科室、相关人员进行汇报，并有汇报记录；

（2）现正在执行的次日变化汇报和一周变化汇报相关业务科室和队组继续按规定执行；

（3）对未预测到但实际发生的变化情况各队组、科室要及时向矿调度室汇报，队组、科室、调度室并按照相关规程规定措施进行相应通知和处理，未制定相应的安全技术措施不得施工。

三、职责

1、矿调度室全面负责矿属各有关单位、部门“超前调度、重点工程调度、变化调度”等管理信息的收集、反馈和跟踪落实，并在每日的矿调度会议上通报。

2、生产、机电、通风、地质、运输、自动化、运销地销、洗煤厂等负责本单位重点工程、条件变化、超前管理信息的收集、记录、汇报和跟踪落实，并及时将情况反馈至矿调度室。

3、企管科负责按照调度室提供实证每月进行考核。

4、劳资、财务科负责按调度室提供的奖罚款数额落实奖罚。

四、实施范围

矿调度室实施“三项调度”管理范围：

1、各生产业务科室；

2、各采掘队组；

3、“纲要”项目涉及单位。

五、调度运行管理办法

1、调度室要按照集团公司调度要求，完成“三个调度”管理中规定的各项任务。

2、各队组、科室要根据矿调度“三个调度”管理要求，建立本单位的“三个调度”运行管理办法，形成以调度为中心，各职能科室、队组参与、配合的立体化调度管理体系，打造各部门形成合力的“三个调度”联锁管理机制。

3、各队组、科室必须建立“三个调度”台帐，逐日重点调度和变化调度由各队组当日值班人员负责跟踪落实和汇报，一周重点调度和超前调度各单位配备专人负责统计汇报，各专题台帐各单位要认真填写，详细记录，及时汇报，准确无误。

4、《煤炭集约高效生产实施纲要》项目专题调度

矿调度室负责对《煤炭集约高效生产实施纲要》中的“十个重点工程”和调度牵头项目进行专题调度。

矿属各单位要建立本单位牵头的《纲要》项目的专题调度，并建立逐日专题台帐，台帐中要设置工程项目网络图，严格按照网络图进行追踪落实。

完成项目过程中如有变化情况、需要超前管理的项目就按“三个调度”管理分类报送程序分别纳入其中，《纲要》中的“十个重点工程”项目所涉及单位于每周五17时将项目进展情况报送矿调度室调度台，必须写清以下内容：

项目完成、进展、变化情况、实施过程中存在的问题（包括当前存在的问题及采取的措施、方案和后续存在的问题及采取的措施、方案）处理结果、工程项目完成进展量、项目资金使用量、实施单位、单位负责人签字、报送人等，并进行登记，矿调度室于每月2日、12日、22日将项目进展情况汇总结果报送集团公司调度，并于集团公司调度会议进行通报。

5、各单位要注重基础资料的收集，图纸资料、相关措施、规程有变化时要及时更正并向矿调度室汇报，便于进行生产调度管理。

6、业务科室要准确掌握本专业重点工程、生产变化、超前管理和“纲要”项目实施情况等信息，建立专业信息反馈机制。

7、对每天调度会通报的生产变化情况进行认真排查，跟踪落实，重点变化项目必须深入现场检查指导工作。

8、各单位要落实专人负责“三项调度”管理和“纲要”项目实施情况进行考核，真正使各项施工项目实现网络化调度、闭合管理。

六：

考核及处罚

1、科队调度管理检查、考核主要包括“三个调度”管理和《纲要》项目管理两部分内容。

2、调度管理每季度进行专项检查，由调度室组织相关人进行检查，对照本考核办法逐项检查，根据季度考核结果对其下发三定通知单进行改正和完善，对正规循环作业过程中出现的问题将纳入《碾底矿2009年生产组织方案》相关规定进行奖罚。

对违反本规定、发生重伤、死亡事故及由于不汇报或汇报不及时，出现重大安全隐患、延误抢救时间造成人员伤亡或重大经济损失的单位，都将按照《碾底矿生产组织方案》中的生产事故赔偿相关规定进行处罚。

矿领导值班制度

一、目的

为了进一步强化领导值班纪律,加强领导值班的责任心,确保全矿安全生产，特制定碾底煤矿“值班管理制度”。

二、工作要求及考核办法

（一）矿领导值班规定

1、值班人员实行24小时不间断值班，十日为一循环，值班时间为早7：

40到次日早8：

00时（夏季提前30分钟）。

2、值班人员下井、吃饭实行组内交替制，吃饭时间不得超过半小时；下井检查要分组，井上不得缺人，否则按脱岗处理，每人次罚款100元。

3、值班组要定出一名组长，安排当日有一人必须在调度台值班，否则罚组长100元，值班领导200元，座台人员脱岗一次罚100元。

4、值班期间凡出现安全生产方面的重大问题，值班领导必须有人亲临现场组织指挥处理，确保安全生产的正常进行。

5、值班人员一般情况不得离开矿区，因故离开矿区或办公室时，必须向调度室讲清自己所在位置及联系方式，以便及时联系，发现私自离矿者罚款100元。

6、值班人员按表安排的值班，不得替代，特殊情况向调度室说明，否则发现一次替代，罚责任人各100元。

7、当日值班人员因故不能值班时，值班名单上排列的对应位置人员应上补下位，不得空岗，否则按脱岗处理，罚责任人每次100元。

8、值班人员实行交接班、签到考勤制度，负责填写当日值班记录，通报值班情况，不得在家值班，不执行以上制度罚责任人100元。

9、值班表中第五系列值班人员主要负责“一通三防”及监测监控工作。

10、值班人员要爱护值班设施，协同卫生人员搞好室内卫生。

11、调度室负责对当日值班人员的考核落实工作，坚持每日对值班人员不定时查岗不少于两次，并有记录。

（二）双休日领导值班规定

1、业务科室领导由调度室分组进行双休日值班。

2、值班当日必须坚持到调度室上、下午两次签到，并坚持半日下井，半日在调度室或办公室负责处理本业务范围内的工作。

如不在调度室签到，一次罚款5０元。

3、双休日值班领导，业务科室八点下井，安全部门四点下井，矿领导值班零点下井。

如双休日值班与矿领导值班重复，以领导值班为主。

4、临时离开岗位必须向调度室和安监处同时请假。

5、井上值班，查岗由调度室考核，并把查岗情况以书面形式交调度室，在次日调度会通报，下井由安监处考核在次日调度会通报。

6、无故缺岗，脱岗或不下井，一次罚款10０元。

（三）基层队组领导值班规定

1、队组值班实行24小时不间断值班，值班顺序按各队排定的值班表执行，值班时间统一为早7：

40到次日早8：

00（夏季提前30分钟）。

2、队组值班队干不得回家吃饭，吃饭时找人送饭或找一名本队正式队干代替，但吃饭时间不得超过半小时，否则按脱岗处理，罚款1000元。

3、值班人员当日值班时，接听电话必须是值班队干，否则发现有一次他人代替听电话罚100元。

4、值班期间，凡井上、下出现安全生产方面的重大问题，值班队干必须及时通知队长、书记和分管副队长，并派人到现场积极处理，确保安全生产顺利进行，落实一次无通知队长、书记等人员或没有采取措施处理，造成安全生产时间超过半小时的罚值班200元，超过一小时的罚500元。

5、值班人员不得离开值班室，因事需要离开值班室时，必须向调度值班人员汇报，并找一名正式队干代替，否则,查住私自离开者罚款500元。

6、值班人员按各队自己安排的值班表值班，不得替代，特殊情况需要交换的要向调度说明，否则，发现一次罚责任人500元。

7、值班队干实行严格的交接班制度，做好当日各项记录，不得在家值班，否则罚责任人500---1000元。

8、调度室负责对当日各队值班队干的落实考核工作，坚持每日对各队值班队干不定时电话查岗不少于2次，并有记录。

9、各队值班如违反上述规定的，除给予本人处罚外，同时对其队长同等处罚，并在调度会通报。

三、附则

1、本规定自下发之日起执行。

2、本规定解释权归生产调度室。

调度室专职卫生员管理规定

一、人员分配：

一组：

二组：

二、作息时间：

每组一人值班：

6：

30-----12：

00，16：

00-----18：

30

另一人值班：

6：

30-----10：

00，14：

00-----18：

30

（夏季，下午往后顺延一小时。

）

三、责任区划分：

一组：

负责。

二组：

负责。

四、具体要求

1、卫生员每天6：

30时必须准时到岗，对各责任区的卫生要清理一次，包括拖地抹灰，更换痰盂。

7：

30时前必须清理完毕。

等散会后，再清理一次。

2、各组卫生员可采取交替在岗制，实现全天候监视，保证全调度室的卫生清洁。

3、对调度台地毯，每周天要吸尘一次，此项工作必须周周六完成。

拖鞋每两天清洗一次。

五、奖罚制度

每组卫生员要对各自责任区的地面、设施上灰尘或卫生死角负责，不准有烟头等杂物，科领导查住一次不合格，扣每人10元，矿领导或矿上查住一次，扣每人20元。

每查住一次脱岗扣10元,迟到一次扣10元，早退一次扣10元。

卫生员不准在领导值班室看电视，发现一人次扣10元。

六、所管的责任区两组每月交换一次。

调度室治安管理办法

为了抓好本单位的治安管理，确保调度室不发生盗窃事件，保证调度室财产不受损失。

根据本单位实际，制定以下管理办法：

1、成立治安管理领导小组，组长：

成员全体调度室职工。

2、领导小组负责对全体成员进行每月不少于两次治安教育及日常的治安管理工作。

3、调度室内部值班员及当日调度人员，负责对调度室当天治安工作，检查各办公室门窗是否关好，做好对来调度室可疑人员监督，及夜间巡查工作。

4、如发生盗窃事件，财产受到损失，对组长进行损失的10%挂钩，对付组长进行5%挂钩。

调度室准军事化管理细则与方案

第一章准军事化管理总体规划

1、实行准军事化管理，要实现严格执行，严格管理，长期坚持，增强个人、单位工作的组织性、计划性、准确性、纪律性，保持组织的高度稳定和集中统一。

在管理工作中应当做到：

服从领导，听从指挥，干群一致，互相尊重；发扬民主，依靠群众；严格要求，赏罚分明