安全生产风险分级管控与隐患排查治理双重预防体系建设文件.docx

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安全生产风险分级管控与隐患排查治理双重预防体系建设文件

（最详细版本）

编 制:

编制日期:

二零一八年三月

安全生产风险分级管控与隐患排查治理双重预防体系建设文件目 录

1、关于成立**公司双重预防体系建设领导小组的通知

2、**公司双重预防体系建设实施方案

3、关于发布风险评估和管控制度的通知

4、风险分级管控与隐患排查治理两体系奖惩制度

5、**公司双重预防体系建设工作总结报告

6、**公司双重预防体系建设培训记录（自行设计即可）

****发【2018】010号

关于成立**公司双重预防体系建设领导小组的

通知

各部门：

为认真贯彻落实省政府办公厅《关于建立完善风险管控和隐患排查治理双重预防机制的通知》（鲁政办字〔2016〕36号）、省安委会《关于深化安全生产隐患大排查快整治严执法集中行动推进**公司安全风险管控工作的通知》（鲁安发（2016）16号）、省安委会办公室《关于印发く加快推进安全生产风险分级管控与隐患排查治理双重预防体系建设工作方案〉的通知》（鲁安办发（2016）10号）、

《临沂市安全生产委员办公室关于印发〈加快推进安全生产风险分级管控与隐患排查治理双重预防体系建设工作方案〉的通知》（临安办字（2016）24号）等文件精神，更加深入、全面的展开“双重预防体系"推动及创建工作，结合**公司实际，经研究决定成立安全生产风险分级管控与隐患排查治理体系 （以下简称

“双重预防体系”）领导小组。

一、**公司双重预防体系建设领导小组组长：

副组长：

成员：

领导小组下设“双重预防体系”工作办公室，设在**公司办公室，经研究决定由****同志任办公室主任，具体负责“双重预防体系”创建工作的日常管理工作。

二、双重预防体系工作领导小组职责

领导小组职责：

负责领导"双重预防体系"建设所有工作。

具体包括：

定期召开全体干部职工安全例会，做好双重预防体系工作宣传推动；督促各部门充分利用宣传栏、条幅、班前班后会等方式方法进行宣传发动工作；督促双重预防体系工作创建小组制定计划及实施指南并组织各部门、车间实施安全生产风险分级管控体系具体工作，确保体系建设工作顺利完成。

领导小组组长职责：

负责对"双重预防体系"推动工作的具体实施予以部署，安排领导小组成员做好本部门（负责区域）内的组织、协调、宣传、推动等的工作，负责对领导小组成员责任区域工作落实情况进行考核。

领导小组副组长职责；协助领导小组组长完成。

双重预防体系"推动工作，対各部门、车间的"双重预防体系"推动实施工作的过程进行监督并于以指导，对各负责区域"双重预防体系"推动工作落实情况向领导小组提出奖惩建议。

领导小组成员职责负责对各自分管区域内"双重预防体系"推动工作的具体

实施及落实，充分利用好安全例会、安全培训、班前班后会、微信、黑板报等各种方式方法进行宣传推动，充分调动岗位职工积极性，使广大职工对"双重预防体系"创建工作认识到位，从而达到全员参与的目的。

三、双重预防体系创建工作小组组长：

副组长：

成员：

四、双重预防体系创建工作小组职责

创建工作小组职责负责领导**公司双重预防体系创建所有工作。

制定计划及实施指南并组织各部门、车间实施"双重预防体系"创建具体工作，确保体系顺利完成。

创建工作小组组长职责：

负责对"双重预防体系"创建的具本工作进安排，负责安排领导小组成员做好计划、组织、实施、汇总等过程的工作，负责对小组成员责任区域工作落实情况进行考核。

创建工作小组副组长职责：

协助组长进行"双重预防体系"创建工作的实施。

具体负责对各部门、车间风险分级管控体系建设工作的过程进行监督及指导，负责**公司风险分级管控体系建设指南的编制，完成**公司双重预防体系建设相关文件及表格的编制，对体系建设过程中各部门的工作落实情况向领导小组提出奖惩建议。

创建工作小组成员职责：

负责落实各自区域内"双重预防体系"建设的具体工作，完成各自区域内的风险点识别、风险分级及风险评价、隐患排查、隐患治理、隐患治理情况验收等工作，并对评价及隐患排查治理工作负责。

****** 公司

年 月 日主题词：

双重预防体系、领导小组、通知

**发【2018】008号

关于下发《安全生产风险分级管控与隐患排查治理双重预防体系建设实施方案》的通知

各部门：

为认真贯彻落实《中华人民共和国安全生产法》、《山东省生产经营单位安全生产主体责任规定》、《工贸**公司安全生产风险分级管控体系建设实施指南

（试用版）》、《工贸**公司隐患排查治理体系建设实施指南（试用版）》及省政府办公厅《关于建立完善风险管控和隐患排查治理双重预防机制的通知》（鲁政办字〔2016〕36号）、省安委会《关于深化安全生产隐患大排查快整治严执法集中行动推进**公司安全风险管控工作的通知》（鲁安发（2016）16号）、省安委会办公室《关于印发く加快推进安全生产风险分级管控与隐患排查治理双重预防体系建设工作方案〉的通知》（鲁安办发（2016）10号）、《临沂市安全生产委员办公室关于印发〈加快推进安全生产风险分级管控与隐患排查治理双重预防体系建设工作方案〉的通知》（临安办字（2016）24号）等法律法规及文件通知要求，技照临沂市安委会及县安委会统一部署，结合我厂安全管理实际情况，现就推进安全生产风险分级管控与隐患排查治理双重预防体系建设 （以下简称两体系建设）工作，特制订本实施方案。

现将"方案"下发，望各部门及车间认真落实执行。

** 公司

年 月 日

安全生产风险分级管控与隐患排查治理双重预防体系建设实施方案

一、工作思路及目标

l.建立健全**公司风险分级管控、隐患排查治理双重预防机制，完善安全生产风险分级管控体系及隐患排查治理体系。

2、深入研究重特大事故的规律和特点，认真对厂内安全风险较大的生产区域、关键环节及设备设施进行分析，确定风险点及管控措施，做好隐患排查治理工作。

3、严格贯彻彻落实省、市、县及镇关于开展安全生产隐患大排查快整治严执法集中行动的通知情神，加强厂内风险管控，加大对安全隐患的排查及整改力度，减少**公司内安全隐患的存在，避免生产安全事故的发生，达到全员参与、齐抓共管建设安全、和谐生产**公司的目的。

4、到2017年年底，实现标准化、系统化的风险管控和隐患排查治理双重

预防，从根本上防范事故发生，构建**公司安全生产长效机制。

二、组织机构

为加强双重预防体系建设工作的组织领导保障。

双重预防体系建设创建工作所需的人员及物资调配，对创建工作过程进行全面组织、指导、检查和考核，确保双重预防体系建设工作取得实效，我厂特成立双重预防体系建设工作领导小组，领导小组构如下：

组长：

副组长：

成员：

领导小组下设“双重预防体系”工作办公室，设在**公司办公室，经研究

决定由张嘉庆同志任办公室主任，具体负责“双重预防体系”创建工作的日常管理工作。

三、标准和依据

《中华人民共和国安全生产法》2014修正（国家主席今第13号）

《中华人民共和国消防法》2008修正（国家主席今第6号）

《中华人民共和国职业病防治法》2016修正（国家主席今第48号）

《山东省生产经营单位安全生产主体责任规定》（省政府303号今）

《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》（安监总局今第L6号）

《工贸**公司安全风险分级管控体系建设实施指南（试用版）》

《工贸**公司隐患排查治理体系建设实施指南（试用版）》

《工贸**公司事故隐患排查治理实施导则》（安监总管三（2012）103号）

《山东省人民政府办公厅关于建立完善风险管控和隐患排查治理双重预防机制的通知》（鲁政办发（2016136号）

《山东省人民政府安全生产委员会〈关于深化安全生产隐患大排查快整治严执法集中行动推进**公司安全风险管控工作〉的通知》（鲁安发（2016）16号）

《山东省人民政府安全生产委员会办公室关于印发〈加快推进安全生产风险》级管控与隐定、排查治理双重预防体系建设工作方案〉的通知》（鲁安办发

（2016）10号）

《临沂市安全生产委员办公室关于印发〈加快推进安全生产风险分级管控与隐患排查治理双重预防体系建设工作方案〉的通知》（临安办发（2016）24号）

其他相关安全生产法规、国家标准、相关政策以及《**公司安全生产管理制度汇编》等相关规定等要求。

四、工作计划及安排

（一）风险分级管控体系建设

1、排查风险。

根据行业特点和工艺流程全方位、全过程排查本单位可能导

致事故发生的风险点，发动全体员工深入开展查找身边（岗位、设备）安全风险活动，包括人的不安全行为、物的不安全状态、作业环境的不安全因素以及安全管理的缺陷等方面存在的风险，明确风险点所在区域或部位、风险点名称、可能导致事故类型、风险控制措施、状态描述、控制措施缺陷等基本信息。

2、风险评价。

按照《风险分级管控体系实施指南》中明确的风险评价方法，由安全主管管理部门牵头组织设备管理人员、生产技术人员及有经验的作业人员开展风险评价，**公司风险评价采用LEC评价法（D=LEC）。

风险评价应确保评价

结果客观、真实，为下一步有效控制风险提供客观依据和技术支持。

3、确定风险等级。

根据风险评价结果和单位实际，对排查出来的风险点进行分级，在确定风险类别的前提下，按照危险程度及可能造成后果的严重性，将风险分为1.2.3.4级（1级最危险，依次降低）。

4、明确管控措施。

针对风险类别和等级，将风险点逐一明确管控层级（公司、车间、班组、岗位），落实具体的责任部门、责任人和具体的管控措施。

包括制度管理措施、物理工程措施、在线监测措施、视频监控措施、自动化控制措施、应急管理措施等。

5、风险公告警示。

在各车间公布本单位的主要风险点、风险类别、风险等级、管控措施和应急措施。

让每一名员工都了解风险点的基本情况及防范、应急对策。

对存在安全生产风险的岗位设置告知卡，标明本岗位主要危险危害因素、后果、事故预防及应急措施、报告电话等内容。

对可能导致事故的工作场所、工作岗位，应当设置报警装置，配置现场应急设备设施和撤离通道等。

对可能产生职业病危害的作业岗位，应当在其醒目位置，设置警示标识和警示说明，明示可能产生职业病危害的种类、后果、预防以及应急救治措施等内容。

同时，将1、2级风险点的有关信息及应急处置措施告知相邻**公司单位。

（二）隐患排查治理体系建设

1、制订隐患排查治理标准和清单。

针对排查出的各个风险点制定隐患排查分配表和排查清单，明确**公司内部各部门、各岗位、各设备设施排查范围和要求，建立起全员参与、全岗位覆盖、全过程衔接的闭环管理隐患排查治理机制，对各类隐患和违规违章行为实行精准排查、精准治理，对一时不能消除的隐患，要落实整改措施和应急方案，严防盯守，限期消除，形成制度化、标准化的隐患排查治理体系。

2、建立健全排查与治理档案。

档案资料应至少包括隐患排合治理体系规范、隐患排查治理责任小组、隐患排查治理奖惩制度、隐患排查分配表、隐患排查表（包括**公司、车间、班组）、隐患排查治理记录表、隐患排查治理公示、隐患排查治理通知单、隐患登记及整改销号审批