在供应商重质量讲诚信倡议活动.docx

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在供应商重质量讲诚信倡议活动

在“重质量、讲诚信”倡议活动推进会上的总结发言

（2014年4月10日）

卓洪树

尊敬的郑司长，各位供应商朋友们:

大家下午好！

这次会议是贯彻落实国家质检总局关于开展产品质量提升活动要求的一次大会，是进一步深化国家电网公司同广大供应商“重质量、讲诚信”友好合作，促进供需双方沟通交流、共谋发展的一次大会，会议开得很成功。

国家质检总局产品质量监督司郑司长莅临会议，郑司长为我们作了重要讲话，给我们作了重要指示和鼓励,。

在此我代表国家电网公司物资部（招投标管理中心），对长期以来关心和支持我们工作的国家质检总局质量监督司郑司长表示衷心的感谢！

对广大供应商朋友对我们招投标工作一贯的理解、支持和配合，表示诚挚的谢意！

刚才，国网物资公司通报了2013年国网系统物资质量管理中发现的主要问题，三家供应商代表作了“重质量、讲诚信”很好的交流发言,天威保变公司代表广大供应商宣读了“重质量、讲诚信”倡议承诺书，十家供应商代表签订了《重质量、讲诚信倡议承诺书》。

在此,我向大家表示衷心的感谢!

下面，我和大家互相交流三个方面的内容。

一、国家电网公司全面加强物资质量监督管理工作情况

国家电网公司认真贯彻落实国家质检总局质量提升的工作要求，通过不断地探索和实践，已经形成了一套完整的物资质量管控理念和做法。

在招标采购上，我们坚持“质量优先，价格合理，诚信共赢”的采购理念，强化总部和省公司两级集中招标采购；在质量管控上，我们围绕“提高产品质量，保障电网安全”的目标，建立起了从规划设计、招标采购、生产制造、安装调试到运行维护等各个阶段、各个专业的产品全寿命周期质量管控机制。

一是不断健全物资质量管理体系。

全面落实项目单位质量监督和供应商质量保证的主体责任。

建立了总部统筹，省、市、县分级实施的物资质量管理网络。

物资部门归口管理，专业部门协同配合，形成“专业横向到边，层级纵向到底”，从规划、设计、采购、制造、建设、运行、检修、技改到报废的全过程抓质量的工作机制。

建立了国网公司物资质量管理公共邮箱和包括供应商以及国网系统各级物资质量管理人员的联系平台。

完善质量管理及技术标准。

下发了电网物资质量管理办法、物资质量重点管控措施、质量监督工作手册、电网设备材料典型质量问题案例汇编、物资监造和抽检作业规范等物资质量管理的工作标准和技术标准。

根据重量监督发现的问题，借鉴供应商意见，及时修改采购标准、招标文件。

加强物资质量检测能力建设。

从国网公司总部到省市县各级物资质量检测中心，增加了检测人员及试验设备，进一步夯实了检测工作的基础。

加强工作考核。

对各单位的监造及抽检工作完成情况进行对标，开展质量管理督查，严格落实各级单位质量管理责任。

加强信息化手段。

构建质量管理信息化平台，加强产品全寿命周期质量信息的收集、统计和分析，实现了监造及抽检工作的“全程、实时”管控。

二是进一步深化全面质量管理机制。

抓物资质量，要靠全员参与，内外互动，形成合力，确保质量管控无死角，才能抓出成效。

深化物资采购部门的内部协同。

加强招标采购价格分析，坚持复合平均价法，坚决杜绝低于成本价恶意投标。

强化质量监督工作成果在供应商关系管理、招标采购、物资供应、合同管理、技术及标准化管理等环节的共享、应用，提高联动成效。

深化采购部门与安质、基建、运维等专业部门的横向协同，包括物资部门同相关部门共同召开质量管理例会、故障分析会、通报会，约谈质量问题突出的供应商，以及对供应商质量改进情况进行检查验收等。

强化到货验收质量把关。

深化国网公司总部与省市县公司的纵向协同。

总部不定期对省公司的质量管理工作进行检查和督导，及时协调解决了产品质量及供货问题。

深化与系统外单位质量工作协同。

积极配合国家质检总局开展产品质量提升活动，把产品质量分类监管工作成果应用于招评标工作中。

参加中国设备监理协会有关活动，加强与产品检验检测机构的协作，严把质量关。

三是不断加强监造及抽检工作。

坚持中标批次、中标供应商及物资品类“三个百分百”全覆盖的要求，加强电网物资质量管控。

监造方面，以驻厂监造为主，并辅之以关键点见证和专家巡检等方式，并细化监造见证内容，落实质量管控重点要求及相关反措，加强制造过程的质量管控。

重点对变压器、电抗器、组合电器等主设备实施了监造，2013年，国网系统共委托28家设备监理公司，派出了驻厂监造组510个，监造完成220kV及以上变压器375台、电抗器66台、组合电器1602间隔、550kV断路器75台，发现并处理质量问题1670起，有力保证了供货质量。

抽检方面，加强抽检策略的制定，包括抽检流程、检测项目、抽检比例等。

对各类产品（包括原材料组部件）全面开展了抽检。

在供应商厂内，重点检查原材料组部件试验和成品的型式试验；在安装现场，重点按照出厂试验的标准抽检产品的关键性能指标，确保其满足合同约定；对配变、电缆等11类质量问题突出或重要物资开展了专项抽检。

2013年国网系统共对1773家供应商进行了抽检，发现并消除了3270起质量问题或隐患。

四是不断加强安装调试及运行阶段质量管控。

严格开展到货物资验收，强化现场验收环节的质量把关。

对于未按规定进行抽检、无法提供抽样检测试验报告的产品一律拒收，由此影响建设工期的按照合同规定进行违约索赔。

现场抽检或验收过程中发现的问题，除要求供应商及时整改、闭环处理外，还要反馈到招标环节。

建立供应商产品全寿命周期质量信息档案，记录安装调试及运行阶段发现的产品质量问题，记录供应商现场安装指导情况和对质量问题的闭环处理情况等，加强设备原因造成的故障、非计划停运、设备缺陷等统计分析。

强化设备运行状态监测，加强隐患排查和计划检修，对设备运行阶段发现的问题，及时联系供应商配合处理，并进行考核评价，督促供应商重视设备运行期间的服务，保证电网安全。

五是进一步加大质量问题处理力度。

定期汇总监造、抽检、安装调试及产品运行阶段发现的质量问题，建立信息库。

加强质量信息的通报。

将供应商产品主要问题在公司内外部网站进行公布。

及时一对一通报供应商自身发生的质量问题。

提出需要重点关注的物资（包括原材料组部件）、需要重点关注的供应商，要求各单位加大监督力度。

细化质量问题处理措施。

印发了25类设备材料质量问题处理导则，并修订了相关招标采购文件、合同条款。

组织项目单位对供应商质量问题整改情况进行检查验收，实现闭环管理。

加强与招标采购联动。

加大对供应商不良行为的处理，包括在招标采购中采取评标扣分、暂停授标，对严重的列入黑名单，在整改完成前不得授标。

2013年，国网总部共对发生产品质量、履约及不诚信等问题的供应商，处理了77家共105次，省公司处理628家供应商共883次。

在这988次中，其中由于产品质量问题处理的供应商次数相对较多，达到618次，占63%；供货履约问题232次，占23%；诚信问题138次，占14%。

今后我们将进一步细化相关处理细则，并建立完善质量问题库，逐步开展供应商分级分类管理，开展供应商信用等级评价，建立产品信用记录，并与招标采购联动。

六是强化与供应商互信机制的建立。

开展了供应商资质能力核实工作。

重点对供应商的质量体系、生产装备等9方面的资质能力进行了文件及现场的核实，建立了供应商信息档案，向满足要求的供应商发放“一纸证明”，同时对不满足要求的，一对一告知相关供应商，便于供应商及时整改。

强化了供应商绩效评价与招标工作的联动。

制定了绩效评价打分细则，按照“谁使用、谁评价”的原则，建立和完善供应商绩效评价信息库。

组织项目单位对供应商中标后履约情况（包括产品质量和售后服务等）进行定期评价，量化打分，并将评价结果用于了对供应商的招标工作中。

加强与供应商的交流互动。

建设总部和省公司两级供应商服务中心，为供应商提供招投标流程咨询、中标通知书领取、废标原因查询、合同签订、质量问题告知、受理投诉举报等一站式服务。

召开供应商标前会、见面会等，增进供需双方的互动、合作，营造“重质量讲诚信”氛围，共同促进产品质量提高。

二、电网设备质量提升任重道远，需要供需双方继续努力

质量是国家电网公司及广大生产制造企业发展的生命线，是企业生存之本、立业之基。

加强质量管理，提升产业和产品竞争力，已成为全球现代企业管理的重要趋势和发展方向。

党和国家高度重视设备质量。

党的十八大提出了实现“两个一百年”的战略目标，要求把推动经济发展的立足点转到提高质量和效益上来。

国务院《质量发展纲要（2011-2020年）》提出“质量发展是兴国之道、强国之策，坚持以质取胜、建设质量强国，是增强综合国力和实现中华民族伟大复兴的必由之路；要全面提高质量管理水平，推动建设质量强国，促进经济社会又好又快发展”。

近期，国家质检总局、发展与改革委、工信部联合印发了“关于加强重大设备监理工作的通知”，明确重大设各的承包商或者供应商对其承包或承揽的重大设备设计、制造、安装质量负责,要求切实落实重大设备质量安全责任，保障重大设备质量安全和投资效益，促进制造业质量提升。

智能电网建设对设备质量提出了新要求。

当前新能源技术、分布式发电技术、大规模储能技术、超远距离超大规模输电技术、信息网络技术和智能控制技术快速发展，世界电网已经进入智能电网发展阶段。

未来的智能电网，是网架坚强、广泛互联、高度智能、开放互动的“能源互联网”。

智能电网将推动能源开发方式、配置方式、消费方式、生产生活方式的改变，将推动战略性新兴产业发展，是承载第三次工业革命的基础平台。

发展智能电网需要加快建设特高压网架，加快配电网建设改造，加快提升电网互动能力。

随着智能电网建设的不断推进，需要采用大量的新材料、新技术、新工艺，对产品制造质量提出了更严格的要求，随着电网物资市场需求的不断增长，对制造厂的供货进度、质量及服务提出了更高的要求。

电网的特殊性决定了设备质量管理需要常抓不懈。

作为关系我国能源安全和国民经济命脉的国有骨干企业，国家电网公司承担着重要的政治、经济和社会责任。

各类设备故障、电网故障严重的可能使国家和百姓生命财产蒙受巨大损失，并造成严重的社会影响。

如2003年美加8.14大停电，停电范围240万平方公里，时间长达29小时、损失负荷6180万千瓦、经济损失达300亿美元；2005年莫斯科5.25大停电，造成至少10亿美元的经济损失，2万乘客被困地铁；2011年9.15韩国大停电，造成交通瘫痪，商业混乱。

当前国家加强了各行业安全生产的监管及事故的调查处理。

2012年，国务院颁布了《电力安全事故应急处置和调查处理条例》，建立了电力安全事故责任追究机制。

在建设和运营电网中，国网公司始终把电网安全稳定和优质可靠供电放在第一位，把质量工作放在突出位置。

因此，只有我们大家一道，共同讲诚信、重质量，牢固树立质量为本的意识，全面防范各类质量风险和隐患，才能确保设备质量，确保电网坚强和安全可靠供电。

电网物资质量仍有提升空间。

经过近几年不断加大质量管控及处理力度，原先较为突出的产品质量问题大大减少。

如配变铝代铜、合格率偏低现象得到了有效遏制；铁塔负偏差问题已经很少；变压器的抗短路强度等问题得到了明显改善；电力电缆、导地线等产品合格率从以往的不足70%提高到了现在的90%以上。

从2013年供货情况看，电网物资总体质量较好。

其中变压器、组合电器、断路器等主设备出厂试验一次通过率保持在90%以上。

绝缘子、避雷器、电容器、隔离开关等17类产品，抽检合格率均在90%以上。

但也有个别物资，如开关柜、环网柜、金具、电压互感器等4类产品抽检合格率相对较低。

同时据专业部门通报，电网设备故障仍有发生。

据统计2013年电网运行情况中，国网系统仍然有数十起设备故障，其中投运不足3年的设备故障占31%（15起），投运不足5年的设备故障占59%（29起）。

这些问题的根源，主要是因为供应商质保体系不健全或者落实不到位，原材料组部件把关力度不够，工艺控制不严等造成。

同时由于部分产品供应商产能过剩，市场竞争激烈，一些不良供应商不惜牺牲产品质量来降低成本，擅自代用原材料组部件，甚至以次充好、降低设计裕度等等。

这些都是我们当前质量管理工作面临的现状和亟需提升之处。

三、对广大供应商提几点建议

广大供应商朋友，切实保证和提高产品质量，归根到底还得靠供应商自身。

在积极发挥业主单位质量监督辅助作用的同时，希望广大供应商能够充分发挥质量保证主体责任。

一要树立以质取胜的核心理念。

供应商是产品的制造者，是产品质量的保证主体，对产品质量负有根本性的责任。

要想在竞争中胜出，赢得更多的市场份额，实现基业长青，必须坚持报质量作为企业发展的根本。

国家电网公司也将积极营造公平竞争、优胜劣汰的市场环境，切实加大与质量过硬、价格公道供应商的合作力度，共同维护质量第一的价值导向。

二要落实质量保证主体责任。

广大供应商应恪守投标时的质量承诺，严格落实本企业质量保证体系的各项措施。

切实加强原材料选用、工艺控制、出厂检测，确保出厂设备零缺陷；加强设备运输过程中的管理，防止因技术措施不到位造成的设备损伤。

加强安装现场的技术指导，确保安装质量；做好售后服务，加强对入网产品运行情况的监测与分析，不断改进和提高产品质量。

三要积极打造质量诚信企业。

诚信是道德的表现形式之一，是保证质量的最后底线，是企业管理和技术等各因素充分发挥作用的基石。

如果诚信缺失，先进的管理和技术就无法坚持和遵守，产品质量就无法得到保证。

不能有效保证产品质量的企业，必然会失信于用户，失信于社会，最终被市场淘汰。

希望大家保持强烈的危机感、紧迫感，对待质量工作不能有丝毫的懈怠，对待质量问题不能有半点的疏忽。

“十二五”期间，国家电网公司每年投资约3000亿元，其中近2000亿元用于采购设备材料，到2020年，要建设成“五纵五横”的特高压骨干网络。

国家电网公司将继续在国家质检总局等有关部委的领导下，进一步加强与政府、社会和广大供应商朋友的沟通与合作。

也欢迎广大供应商今后继续一如既往地关心和支持国家电网公司电网建设，关心和支持国家电网公司的招标采购工作，并对我们的工作多提宝贵意见和建议，共同打造坚强智能电网，为建设世界一流电网、国际一流企业，加快建设质量强国，早日实现伟大复兴的中国梦，共同努力携手，做出新的更大的贡献！

谢谢大家！