新冠疫情防控细则.docx
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新冠疫情防控细则
住宅区
老旧小区综合整治工程
新型冠状病毒肺炎防控监理实施细则
编制：
审核：
2020年12月
第一章：
工程项目概况……………………………………………………………2
第二章：
编制目的…………………………………………………………………2
第三章：
编制依据…………………………………………………………………3
第四章：
风险分析及事件分级……………………………………………………3
第五章：
应急组织体系及职责………………………………………6
第六章：
总监办防控应急措施………………………………………10
一、工程项目概况
1、工程项目概况
建设单位：
监理单位：
设计单位：
施工单位：
编制目的:
根据住房和城乡建设管理委员会、区政府、镇政府等地方建设行政主管部门的要求，结合项目实际情况，做好新型冠状病毒肺炎疫情防治工作，同时做好人力、物资、技术准备工作，并在项目发生疑似新型冠状病毒肺炎病例等紧急情况时，能够及时采用应急预案，控制事故风险等级。
为加强对新型冠状病毒肺炎疫情的防范，及时做好疫情发生的救援处置工作，防止事态扩大，控制灾害损失，确保职工生命安全，实现应急反应行动的快速、有序和高效。
结合实际情况，制定关于本项目的新型冠状病毒肺炎预防监理实施细则。
二、编制依据
1、《中华人民共和国传染病防治法》；
2、市住建委关于施工现场新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作的13、14号文；
3、北京市住房和城乡建设委员会19号文；
4、北京市住房和城乡建设委员会20号文；
5、京建发[2020]46号文；
6、京建发[2020]47号文；
7、建筑工地防控指引1.0版；
三、风险分析及事件分级
1、本细则所称新型冠状病毒肺炎是指：
根据国家卫生健康委员会发布新型冠状病毒感染的肺炎诊疗方案，具有以下病原学证据之一者：
呼吸道标本或血液标本实时荧光RT-PCR检测新型冠状病毒核酸阳性；呼吸道标本或血液标本病毒基因测序，与已知新型冠状病毒高度同源。
2、新型肺炎以发热、乏力、干咳为主要表现。
鼻塞、流涕等上呼吸道症状少见。
具体如下：
（1）一般症状：
发热、乏力、干咳、逐渐出现呼吸困难，部分患者起病症状轻微，可无发热。
（2）严重者：
急性呼吸窘迫综合征、脓毒症休克、难以纠正的代谢性酸中毒、出凝血功能障碍。
（3）多数患者为中轻症，预后良好，少数患者病情危重，甚至死亡。
3、新型冠状病毒肺炎临床表现包括：
突然起病，畏寒高热，体温可达39℃～40℃，多伴头痛、全身肌肉关节酸痛、极度乏力、食欲减退等全身症状，常有咽喉痛、干咳、鼻塞、流涕、胸骨后不适等。
4、传播途径：
传播方式：
口腔飞沫传播、接触传播（包括手污染导致的自我接种）、结膜传染以及空气传播。
4．1飞沫可以通过一定的距离（一般是1米）进入易感的粘膜表面。
由于飞沫颗粒较大（大于5um），不会长时间悬浮在空气中。
日常面对面说话、咳嗽、打喷嚏都可能造成飞沫传播。
如果周围有疑似新型冠状病毒患者，记得戴口罩并尽量保持1米的距离。
口罩使用后应当正确丢弃，与患者接触后应该用肥皂和流动水等彻底清洗双手。
4．2可通过空气传播的颗粒，一般直径小于5um，能长时间远距离散播后仍有传染性的颗粒。
通过空气传播的病原体也可以经过接触传播。
4．3接触传播是指病原体通过粘膜或者皮肤的直接接触传播。
病毒可以通过血液或者带血的体液经过粘膜或破损的皮肤进入人体。
4．4新型冠状病毒肺炎的潜伏期
新型冠状病毒肺炎的潜伏期平均在7天左右，短的在2～3天，长的10～14天。
将密切接触者医学观察期定为14天，并对密切接触者进行居家医学观察。
通过以上分析，该传染病隐蔽期长，发病症状和普通感冒有共同处，不易鉴别，症状变化因人而异，需要14天的观察和医学检测，综合判定风险较大。
5、事件分级
（1）特别重大新型冠状病毒肺炎事件
造成3人以上疫情确诊，视为特别重大安全事故；；
（2）重大新型冠状病毒肺炎事件
造成1人以上疫情确诊，视为重大安全事故；
（3）较大新型冠状病毒肺炎事件
造成1人以下疫情确诊，3-10人被隔离的，视为较大安全事故；
（4）一般新型冠状病毒肺炎事件
造成1人以下疫情确诊，3人以下被隔离的，视为一般安全事故；
四、应急组织体系及职责
1、应急组织体系：
总监办实行总监负责制，逐级落实分工和责任，以高度的政治责任感，切实做好防控工作。
主要领导及分管领导手机24小时不得关闭，确保信息畅通。
2、工作领导小组职责：
（1）树立政治意识、担当意识，把防疫工作作为当前最重要的工作来抓。
认真传达贯彻上级有关疫情工作指示精神和工作部署。
（2）策划、组织总监办内部新冠病毒疫情防疫工作。
（3）督促施工单位新冠病毒疫情防控各项措施实施
（4）协调内部关系，确保防疫工作顺利进行
（5）做好内部疫情防控的应急处置。
（6）督促施工单位做好相关信息报送。
（7）审查施工单位工程项目《新型冠状病毒防控工作方案及应急预案》。
3、疫情防控安全保障措施
3．1督促施工单位做好劳务人员管理
（1）总包单位与分包单位签订防疫责任书，明确项目部防疫工作目标和要求，明确分包单位防疫责任，明确分包单位必须积极配合项目部开展防疫工作。
（2）督促施工单位人员进场筛查、把控。
不得使用到京前14天内离开疫区的劳务人员；不得使用到京前14天内接触过新冠病毒肺病确诊患者或疑似患者的劳务人员；不得使用正在存在发烧、干咳、乏力等症状人员。
（3）劳务人员进场前，必须经过分包单位、总包单位两级逐级筛查把控。
分包单位至少提前三天将拟进场人员进行筛查，将人员花名册（包含筛查记录）、身份证复印件报送总包单位。
总包单位对照分包单位筛查名册，对进场劳务人员逐一查验身份证、体温检测，合格后发给许可证件方可允许进入现场。
（4）劳务人员进场后，应统一安排进入指定宿舍入住，严禁随意住宿、严禁私下调换宿舍。
（5）进入现场后，劳务人员必须遵守现场防疫规定。
3．2督促施工单位做好新进场劳务人员、及管理人员监督性医学观察
（1）新进场劳务人员，全员实施14日的监督性医学观察。
（2）督促总包单位专人负责，对新进场人员每天进行至少两次体温测试，并进行记录。
（3）监督性医学观察期间，劳务人员不得随意离开项目部，实行隔离管理。
（4）返京管理人员也必须进行14日监督性医学观察，做好体温测试和记录。
（5）监督性医学观察期间，发现发烧等症状，必须就地立即隔离处置，并按照有关规定上报、就医诊断。
3．3督促施工单位改善和加强防疫硬件设施建设
（1）要求总包单位统一购置充足的体温测试仪、口罩、消毒液等防疫物资，确保全体管理人员、劳务人员防疫需求。
体温测试仪、口罩等发放应保留记录。
（2）加强生活区建设，提高防疫水平。
宿舍内人均不低于2.5平米，每间不超6人。
宿舍内保持通风；宿舍内严禁出现通铺、地铺。
（3）宿舍内应设置生活区用品专柜、垃圾桶等生活设施，每间宿舍应安排值日打扫卫生，保障环境卫生。
取暖设施统一采用空调取暖，做到安全、卫生、整洁。
（4）总包单位建设独立的隔离观察区域，隔离观察区搭设围挡进行单独管理。
隔离区的生活设施配备齐全，隔离室按照单间设置，避免交叉感染。
（5）加强食品卫生管理。
食堂必须取得经营许可证，炊事员必须持有健康证、培训证。
炊事员操作必须工作、工作帽，并注重个人卫生。
食堂严禁采购野生动物以及其他卫生检疫不合格物品，严禁出售剩饭剩菜或腐烂变质食物。
严禁总包单位集中订购外部无证的餐饮。
食堂与厕所、垃圾站必须保持安全距离，储藏间、隔油池等设置安全可靠，食材加工必须做到生熟分开。
3．4督促施工单位加强防疫日常管控
（1）加强疫情防控安全教育
实时关注疫情动态，对全体人员（在场管理人员及留守值班人员）进行健康教育宣传工作，普及疫情防治知识和防控要求，日常做到戴口罩、勤洗手、测体温、勤消毒、多通风、少聚集，引导全体人员共同做好疫情防控工作。
不信谣不传谣，坚决打赢防疫攻坚战。
（2）减少和避免集中开会。
加强各项工作的执行力，增加工作实时协调、过程管控，各部门协调沟通，加强信息工具（微信、QQ）应用，避免和减少大型会议和集中协商。
（3）设置专职卫生员，并由办公室统一管理，做好体温测试、场所设施消毒工作。
总包单位配备专职卫生员，每日定时对所有在场人员进行一次体温检测，留好记录。
每日对项目部公共区域（包括办公区、生活区宿舍及生活区淋浴间、盥洗室、厕所、垃圾桶、隔离观察室等区域）进行重点消毒灭菌。
（4）定期开展防疫工作监督检查。
总包单位每月不少于两次开展防疫工作检查，对人员实名制管理、防疫筛查、体温测试、消毒、个人防护等各项工作进行检查。
发现问题或工作不力的，差别化管理，造成不良后果的严肃处罚和追责。
3.5督促施工单位做好应急处置
施工现场一旦发现发烧、干咳等症状人员，必须按照以下做好应急处置：
（1）第一时间将患者进行隔离；隔离期间，项目部必须保障良好的生活条件，为患者提供消毒、个人防护和必要的降温救治救助。
（2）立即上报。
严格按照顺序向建设单位防疫指挥部、属地街道和大兴区住建委等逐级上报。
（3）尽快调查、梳理与患者亲密接触人员（同宿舍人员、有限空间作业条件下的作业搭档或班组），为进一步措施提供依据。
（4）立即责成总包单位负责人，督促调查分析患者情况，积极参与对患者的隔离管理、救治以及后续各项工作，安抚本单位人员情绪。
（5）加强患者隔离期间的体温测试频次（每3小时测一次），并根据实际情况送患者去医院就诊，或按照上级单位指示做好就医配合。
（6）应急处置过程中，必须全面提高项目部防疫响应，加大全员体温测试频次，严格管控人员，坚决杜绝随意外出、造谣生事、情绪恐慌的发生。
六、总监办防控应急准备措施
1、根据现阶段疫情的发生情况，我总监办准备了防护物资，并随时进行补充；同时人员配备落实到位。
序号
材料名称
单位
型号
数量
备注
1
电子测温仪
台
/
2
根据人员数量及时调整
2
口罩
面
/
300
根据人员数量及时调整
3
消毒液
桶
/
2
根据人员数量及时调整
4
酒精
箱
75%医用
1
根据人员数量及时调整
5
护目镜
个
医用
10
根据人员数量及时调整
6
宿舍小喷雾器
个
5
根据需要调整
7
汽车
辆
2
2、防护措施：
（1）成立了预防新型冠状病毒防治领导小组，项目总监为领导小组组长；
（2）防疫物资发放，（要求同一检测点体温检测仪不少于2个，监理办人员口罩每天不少于一个，配备消毒水及酒精满足公共区域每天消毒需求）；
（3）总监办废弃口罩集中收集处理，正确佩戴一次性医用口罩。
（4）勤开窗户透气，每次通风换气不少于30分钟，并要经常对空气进行消毒，消毒时要对室内进行全封闭。
消毒可用84消毒液、双氧水、酒精等进行消毒。
（5）如出现有新型冠状病毒症状者，应立即隔离通知总监办及当地防疫部门；
（6）领导小组每天对职工的工作区、生活区、食堂等场所进行检查，发现不符合要求的，立即进行整改；办公室、食堂、宿舍必须定期进行消毒。
（7）生活区、食堂等场所必须接通自来水，用于洗手，洗手处必须放置消毒肥皂或洗手液；
（8）开展卫生大扫除，净化环境，生活区及办公区一天必须清扫三次以上，保证清洁卫生；
（9）尽量少去人员密集的地方。
避免去人口密集、通风差的地。
（10）要注意休息，保证有充足的睡眠。
（11）在日常工作中，做到“早发现，早报告，早隔离，早治疗”。
3、风险监测：
防护及应急办公室负责本总监办新型冠状病毒肺炎风险监测工作。
发现传染病疑似病例后,疑似病例所在部门立即向应急救援日常管理办公室人员汇报,应急办公室根据疑似病例、是否有发热病人或疫情接触情况综合分析判断，向应急领导小组汇报，发布预警通报，通知各部门作好应急准备。
4、应急处置措施：
（1）发生疑似新型冠状病毒肺炎事件后，总监办负责人应立即向大兴区政府、旧宫镇镇府报告，并及时大兴区疾病预防控制机构或者医疗机构报告。
（2）对传染病人、疑似传染病人在做好自身保护的前提下，应及时将其送往医疗急救中心（医疗部门）进行救治。
发现人应尽可能避免与患者直接接触或近距离接触，并离开患者生活、工作的房间或办公室等场所。
在现场附近把守，防止人员进出，等待应急组织其他人员的到来。
（3）对传染病病人、病原携带者、疑似传染病病人污染的场所、物品，做好消毒处理，必要时请疾病控制中心进行专业消毒。
对发生确诊或可疑病人的疫区、空间、交通工具、病人接触过的物品、呕吐物、排泄物，进行有效消毒；对不宜使用化学消杀药品消毒的物品，采取其它有效的消杀方法；对价值不大的污染物，采用在指定地点彻底焚烧，深度掩埋（2米以下），防止二次传播。
（4）与传染病人或疑似病人密切接触者，应隔离进行临床观察。
对需观察隔离的员工设置专门的隔离区，负责安排好被隔离人员的生活必需品的配给。
食堂采买要避开病毒源，保证食品的安全性。
（5）对易感人群应采取应急接种，预防性用药，群体防护措施。
需要进行隔离的病人、疑似病人和密切接触者，应主动配合有关卫生部门采取医疗措施。
（6）照顾患者时应佩戴口罩防护服等，口罩用后应统一回收处理，与患者接触后应用肥皂等彻底清洗双手；
（7）充分考虑发生传染病疫情及群体性不明原因疾病期间可能带来的人手紧缺问题，合理调配人力资源，保证正常生活、工作秩序。
（8）及时公布本次发生疾病的传播方式，传播规律，有效的预防方法，如何正确对待，使广大职工进一步了解相关疾病的预防知识。
以消除职工、群众的恐惧心理，稳定职工情绪，保证正常生产、生活秩序。
（9）禁止非本单位人员乘坐本公司车辆，随时对公司属车辆进行消毒。
根据需要派出专用车辆参加救援工作。
（10）做好患者亲友的接待、安抚工作
（11）对健康的未受感染的人员进行集中居住，统一食宿，减少外界接触，以保障上述人员不被感染。
5、监理机构防疫小组名单
姓名
岗位
任务/负责工作
备注
总监理工程师
防疫组长，负责全项目防疫工作的制定和协调
专业监理工程师
防疫成员，负责项目区域的防疫工作
专业监理工程师
防疫成员，落实项目区域的防疫工作
专业监理工程师
防疫成员，落实项目区域的防疫工作
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