采油厂安全文化建设推动实施方案新版.docx
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采油厂安全文化建设推动实施方案新版
采油厂安全文化建设推动实施方案(新版)
Safetycultureistoestablishasafe,reliable,harmoniousandcoordinatedenvironmentandasafetysystemformatchingoperation.
(安全管理)
单位:
______________________
姓名:
______________________
日期:
______________________
编号:
AQ-SN-0145
采油厂安全文化建设推动实施方案(新版)
前言:
安全文化是为建立起安全、可靠、和谐、协调的环境和匹配运行的安全体系;为使人类变得更加安全、康乐、长寿,使世界变得友爱、和平、繁荣而创造的安全物质财富和精神财富的总和。
为全面开展安全文化建设工作,提升全员HSE理念,完善HSE制度,强化HSE风险管理,全面提升采油厂HSE管理整体水平,在总结2011年安全文化建设试点单位经验的基础上,特制定采油厂2012年安全文件建设方案。
一、总体思路
坚持以科学发展观为统领,以贯彻落实集团公司HSE管理原则和反违章禁令为重点,以公司现行的HSE体系为主线,以推广采油厂在实施试点中的经验和有效做法为载体,着力在“提升观念、提高能力、控制风险、规范行为”上狠下功夫,进一步提升HSE理念,提高全员能力,控制作业风险,规范体系运行,真正树立安全核心价值观,培育有第六采油厂特色的HSE文化,为采油厂生产经营创造良好的健康安全环保环境。
二、工作目标
1、总结经验,融合深化。
进一步总结采油厂安全文化试点工作经验,将国际先进HSE理念方法与采油厂传统有效做法有机融合并深化推行,健全、完善符合采油厂实际的“统一、规范、简明、可操作”HSE管理体系。
2、突出重点,分类指导。
突出有感领导、直线责任、反违章以及工艺安全、承包商管理等重点,紧密结合各专业特点,完善方法,加强指导,强化措施,着力消除制约采油厂HSE管理的短板和瓶颈,进一步提升采油厂风险管理水平。
3、立足基层,注重实效。
坚持夯实基层基础,减轻基层负担,创新工作方式,努力以通俗、简洁、高效方式开展HSE管理体系提升工作,调动基层员工参与HSE管理的主动性和积极性,持续推动HSE管理体系要求深入基层,见到实效。
4、量化评估,提高执行力。
建立HSE管理体系运行质量评估标准,培养满足采油厂需求、综合素质高、业务能力强的HSE评估审核队伍,有效组织开展系统、量化的HSE体系运行质量评估工作,提升HSE管理各项规章制度的执行力。
三、重点工作内容
(一)提升理念
1、加强HSE宣传。
充分利用多种方式,积极组织开展安全经验分享,安全环保主题月、宣传周、知识竞赛等活动,广泛宣传HSE先进理念、有效做法和典型经验,着力推动“环保优先、安全第一、质量至上、以人为本”,“安全源于责任、源于设计、源于质量、源于防范”,“一切事故都是可以避免的”等HSE理念入脑入心入行。
2、践行有感领导。
以各级领导公开安全承诺,编制实施个人安全行动计划为载体,推动各级领导干部认真贯彻落实HSE管理原则,带头遵守HSE制度,带头开展安全经验分享,带头讲授安全课,带头开展安全观察沟通,切实提高领导干部HSE管理领导能力,实现领导干部对HSE工作从重视向重实转变。
3、落实直线责任。
以“管工作必须管安全”为原则,突出各级一把手全面负责,副职领导分管负责,业务部门具体负责,岗位人员直接负责的要求,优化HSE业绩指标,签订HSE责任书,规范HSE委员会运行,将HSE职责与业务职能紧密结合,落实到体系文件之中,推动各级职能部门由HSE管理的参与者向责任者转变。
4、强化属地管理。
以基层生产作业现场为重点,按照岗位职责和区域划分,进一步明确基层岗位属地管理职责,配套健全属地管理激励政策,充分调动基层岗位员工安全自主管理的积极性,主动落实对属地区域内作业活动、工艺设备以及相关人员安全的管理职责,推动基层员工从岗位操作者向属地管理者转变。
(二)提高能力
1、提高HSE管理领导力。
采油厂与基层单位分层次组织开展领导干部和管理人员HSE理念方法和管理技能培训,开展领导干部和管理人员HSE能力评估和履职审计,切实将HSE业绩和表现作为提拔领导干部和聘用管理人员上岗的重要条件,纳入提拔考核标准,认真落实,不断提高各级领导干部和管理人员的HSE意识和管理能力。
2、提高HSE监管能力。
采油厂与基层单位分层次开展HSE专职人员培训,加强HSE监管机构建设,加强履职考评,切实发挥HSE专职人员对HSE管理的综合策划、指导和监督职能。
加强HSE技术支撑专家队伍建设,完善激励政策,加强考核管理,不断健全HSE管理体系有效运行的指导、监督和审核保障机制。
3、提高安全操作技能。
根据目前已建立油气生产、集输等专业基层组织HSE培训矩阵模板。
各单位以操作规程、“两书一表”、应急处置预案等为主体内容,以现场辅导为主、课堂培训为辅,采取多种方式,大力开展岗位技能培训和能力评估,不断提高岗位生产操作和作业人员的风险识别、控制和应急处置能力,实现生产和作业活动受控。
(三)控制风险
1、深化“两书一表”管理。
深化推行“两书一表”,完善采油、集输等专业“两书一表”模板,不断规范野外移动施工作业风险管理。
完善公司有关操作规程管理制度,明确和规范基层岗位操作规程管理要求,完善岗位操作规程,明确规定动作,强化执行落实。
2、强化作业许可管理。
按照中油集团公司和油公司作业许可管理制度,结合采油厂实际,配套完善内部作业许可管理制度,落实作业许可管理直线责任和属地职责,明确作业许可管理范围,完善作业许可管理流程,开展工作安全分析,落实上锁挂牌要求,加强作业现场监督,确保作业安全。
3、规范工艺安全管理。
加强对中油集团、油公司工艺危害分析、工艺安全信息等工艺安全管理标准的宣贯力度,完善采油厂工艺安全管理相关制度,开展新改扩建项目和在役装置HAZOP分析工作,严格工艺设备变更管理和启动前安全检查,落实设备设施完整性管理要求,不断提高工艺安全管理水平。
4、加强承包商安全管理。
将承包商安全纳入采油厂HSE管理体系,统一标准,统一管理。
完善采油厂承包商HSE管理制度,实施承包商分类管理,严把承包商队伍资质关、HSE业绩关、人员素质关、施工监督关、现场管理关,促进承包商安全管理与采油厂HSE业绩水平同步提升。
5、重视安全事件管理。
牢固树立“一切事故都是可以避免的”理念,切实将生产安全事件作为加强和改进HSE管理的宝贵资源,及时上报、统计和分析。
完善生产安全事件管理制度,落实激励政策,全面开展安全生产事件报告与分析,鼓励员工将生产安全事件及时转化为可以借鉴学习的资源,共同分享,作到以小见大,举一反三,防微杜渐。
(四)规范运行
1、健全HSE制度标准。
结合采油厂规章制度体系的建立与完善,修订完善采油厂QHSE·IC管理手册及相关制度。
梳理近三年中油集团公司下发的HSE规章制度、标准及油田公司HSE体系文件,优化管理流程,完善管理方法,切实建立结构清晰、流程顺畅、简洁实用的HSE制度体系,并强化执行落实。
2、规范HSE绩效管理。
突出安全核心价值,提高HSE业绩指标考核权重,强化正向激励,将HSE业绩指标纳入对领导干部、管理人员和基层员工的绩效考核之中,并作为领导干部提拔任用和员工聘用上岗的基本条件,严格考核。
3、深化HSE审核评估。
开展对所属单位HSE管理现状对标分析与量化评估,探索研究采油厂HSE管理体系运行绩效改进措施和方式方法。
将HSE管理体系审核与各类安全检查紧密结合,将管理评审与HSE委员会会议紧密结合,规范开展审核评审工作,推动HSE管理体系规范有效运行。
四、保障措施
为保证采油厂安全文化建设工作的有效落实,使各项工作落在实处,见到实效,从组织领导、资源投入、强化落实等方面采取有效保障措施。
(一)组织领导
采油厂成立安全文件建设领导小组和推进办公室,负责指导落实安全文化建设工作。
所属各单位成立安全文件建设领导小组,组建推进办公室,制定落实安全文化建设计划,确保油田安全文化建设整体工作稳步开展。
采油厂安全文化建设领导小组:
组长:
赵志勇
副组长:
刘树明(常务)方森林髙云才王清东王连敏
成员:
郭明、郭伟、刘民、周建文、武玺、贺国军、金辉、黄国强、周志民、王建强、黄信举、高扬、谭卫东、罗家林、王俊立、张华(车队)、刘伟、曹吉军、宗志强、李忠德、薛银亮、刘炜、邓晨、王洪亮、田寿军。
办公室设在油田管理科,其组成人员如下:
主任:
王建强
副主任:
高扬、陈松华、张斌
成员:
安全环保科、油田管理科、人事科、规划计划科、生产科、工艺研究所
(二)工作要求
1、要高度重视。
推进安全文化建设,是采油厂完善HSE体系,深化体系运行的一项重要举措,是将风险管理落到实处,提高体系运行效果的有效手段,工作内容涉及到各部门和各单位,因此各部门和各单位要给予高度重视,配备必要的资源,成立相应的组织,将此项工作抓好、抓实。
2、要统筹安排。
各部门和各单位要落实好人员和工作进度安排,加强安全文化建设的培训,明确工作要求和工作目标,提高工作效率,确保在规定时间内完成各项工作任务。
3、强化工作落实。
各级领导干部要做到思想认识到位,责任分解到位,过程控制到位,监督考核到位。
所属各单位以来结合实际,制定本单位安全文化建设实施方案,层层分解工作任务,合理安排工作进度,抓好落实,务求实效。
4、要全员参与。
各部门和各单位要广泛动员,认真落实直线和属地管理责任,开展安全经验分享及行为观察与沟通,形成“人人懂安全,人人要安全”的安全文化氛围。
大港油田第六采油厂
二O一二年五月二十九日
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