幼儿园建设项目商业计划书.docx

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幼儿园建设项目商业计划书

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第一章总论

1.项目背景

1.1项目名称

幼儿园工程项目

1.2承办单位概况

项目承办单位为公司。

1.3编制依据

（1）《**市城市总体规划（1999－2020）》**市人民政府2001年6月

（2）《中华人民共和国城乡规划法》

（3）《中华人民共和国城市房地产管理法》

（4）《中华人民共和国环境影响评价法》

（5）《中华人民共和国建筑法》

（6）《中华人民共和国招标投标法》

（7）《中华人民共和国土地管理法》

（8）《建设项目经济评价方法与参数》2006年第三版

（9）《国务院关于投资体制改革的决定》国发【2004】20号文件

（10）《**统计年鉴》**市统计局

（11）《普通幼儿园建设幼儿园标准》DB33/1040-2007

（12）**市**幼儿园建设工程项目规划方案

1.4项目提出的理由和过程

1903年9月，中国历史上第一所幼儿教育机构----湖北幼稚园在武昌诞生。

开启了我国幼儿公共教育的先河，标志着我国现代意义上幼儿教育的开端。

改革开发以来，党和政府确立了“国家办园”和“社会力量办园”相结合的幼儿教育发展方针，幼儿教育的普及工作迅猛发展，学前教育由一年向学前三年普及。

幼儿教育在基础教育中的地位和作用愈来愈大。

近年来由于城市化的急剧扩张，现代生活节奏的加快，幼儿入园难问题凸显，社会诟病诸多。

学前教育是基础教育的重要组成部分，是关系国民素质提高和民族未来兴盛的大事。

发展学前教育，对促进儿童身心全面健康发展，全面普及基础教育，构建终身教育体系，全面建设小康社会具有重要意义。

近年来，党中央国务院出台相关政策，把发展学前教育摆在更加重要的位置；浙江省委、省政府始终把发展学前教育、提高学前教育质量，作为推进教育现代化建设、改善民生的重要举措和紧迫任务；**市进一步加大政策扶持力度，切实为学前教育事业提供实质性的政策支持。

为了维护群众利益，改善现有幼儿入园难的问题，保障儿童均能就近接受高质量的学前教育，高质量普及学前三年教育，促进**教育长足稳定发展，在市委市政府关心支持下，市教育局决定实施一批幼儿园建设项目。

市**幼儿园即是其中之一。

2.项目概况

2.1拟建地点

项目选址于地块；

地字第370102200900057号建设用地规划许可证

编号（2009）京高建施字第09-16建筑工程施工许可证

建字第370102200900118号建设工程规划许可证

2.2建设规模

本项目按18班的规模标准进行设计。

项目用（征）地面积5600平方米，建设用地面积3899.81平方米，总建筑面积4030.4平方米，地上面积3899.81平方米，地下130.59平方米，建筑基底占地面积1561平方米。

项目建造1幢3层的教学楼、行政综合楼及4个活动场地。

全部建筑由活动及辅助用房、办公及辅助用房和生活用房三部分组成。

活动及辅助用房包括寝教室、卫生间等；办公及辅助用房包括办公室、会议兼接待室、资料室、保健室等；生活用房包括教工餐厅、厨房、配电间、洗衣房及开水房等。

该项目总投资为万元。

2.3主要建设条件

2.3.1自然条件

（1）地理位置

济南，简称“济”，别称“泉城”，山东省省会、副省级城市、新一线城市，是山东省的政治、经济、文化、金融、交通、会展和科教中心，济南军区领导机构驻地，美国福布斯杂志评选的中国20个最适宜建厂的城市。

济南因境内泉水众多，被称为“泉城”，素有“四面荷花三面柳，一城山色半城湖”的美誉，是国家历史文化名城，首批中国优秀旅游城市，史前文化“龙山文化”的发祥地之一。

济南北连首都经济圈，南接长三角经济圈，东西连通山东半岛与华中地区，是环渤海经济区和京沪经济轴上的重要交汇点，环渤海地区和黄河中下游地区中心城市，山东半岛城市群和济南都市圈的核心城市。

济南位于山东省中西部，南依泰山，北跨黄河，背山面水，分别与西南部的聊城、北部的德州和滨州、东部的淄博、南部的泰安和莱芜交界。

济南市位于北纬36°40′，东经117°00′，南依泰山，北跨黄河，地处鲁中南低山丘陵与鲁西北冲积平原的交接带上，地势南高北低。

（2）地形地貌

济南地形可分为三带：

北部临黄带，中部山前平原带，南部丘陵山区带。

境内主要山峰有长城岭、跑马岭、梯子山、黑牛寨等等。

山地丘陵3000多平方千米，平原5000平方千米。

最高海拔1108.4米，最低海拔5米，南北高差1100多米。

济南之所以泉水众多，是因为它的独特地形地质构造。

济南处在山东省的心脏地带，鲁中南低山丘陵与鲁西北冲积平原，正好把它夹在中间，为一平缓的单斜构造，高差达500多米，市区的地势自然也就随之南高北低，这种南高北低的地势，利于地表水和地下水向城区汇集。

济南地下是可溶性灰岩，在漫长地质变迁年代，经过多次构造运动和长期溶蚀，形成了大量溶沟、溶孔、溶洞和地下暗河，成了能够储存和输送地下水的地下管网。

济南南部山脉大量的地下水，沿着石灰岩地层潜流，纵横交错，一路向北，遇到了北郊组织紧密的岩浆岩的阻挡，如同一面天然设置的石墙，将水脉阻断拦蓄。

最终，拦蓄在这里的大量地下水，凭着强大压力，沿地下连接地表的许多裂缝和通道，一股脑的涌出地面，于是就出现了天然涌泉。

也正是这样的地质构造，使得济南虽然处在河北平原和鲁北平原地震带上，但地下的震动，却可以被地下水最大限度的有效缓冲。

（3）地质灾害

经查阅前人资料和现场调查，本项目区无发生地质灾害的历史记载，现场调查也未发现地质灾害。

基本不存在发生大地震的地质构造背景，我市位于华北断块东部和鲁西隆起的西北边缘与华北沉陷的转换带上，西靠聊考断裂带，东有郯庐大断裂、南黄海地震重点危险区，周围有首都圈地震重点监视防御区以及苏鲁交界、冀鲁豫交界地震重点危险区，且千佛山、郭店、广齐、长清、文祖等多条断裂带从市区及附近通过，地质构造虽然十分复杂，但地下无大活动断层，强震发生概率小，基本不存在发生大地震的地质构造背景。

本项目建设具有良好的人文社会环境，项目建设地点处于奥龙（济南实验小学分校）小学附近。

水、电、气、通讯、排水、排污等市政配套设施能够满足工程建设需要。

项目建设所需的主要建筑材料，均可就地解决，建设条件良好。

2.3.2社会条件

（1）经济社会发展

2012年济南市生产总值4812.68亿元，比上年增长9.5%。

分产业看：

第一产业增加值252.92亿元，增长4.7%；第二产业增加值1938.14亿元，增长9.2%；第三产业增加值2621.62亿元，增长10.1%。

按常住人口计算，人均生产总值69574元，增长8.4%，折合11022美元。

三次产业增加值比例由上年的5.4：

41.5：

53.1调整为5.2：

40.3：

54.5。

2013年，济南市国内生产总值达到5230.19亿元。

（2）基础设施建设

近年来，**市围绕推动城乡统筹发展，狠抓重点基础设施和实事工程建设，相继完工陈蔡水库引水工程、**中专易地新建、海关商检大楼、铁路新客站、城中消防站等一大批基础设施重点工程。

“十五”期间全市实施基础设施建设重点工程54项，累计投入资金67.2亿元，是“九五”期间的5.5倍。

“十一五”开局以来，市水务集团供水调度中心等基础设施重点工程继续建设完善，这些基础设施的建设为实现城市规划总体功能的调整和本项目的建设提供了有利条件。

（3）教育事业迅速发展

**素以重教为共识，尊师为时尚，兴学为义举，耕读传家的优良民风代代相传，文化教育事业底蕴深厚。

近年来，**教育一直保持着持续、健康、快速发展的良好势头，吸引了包括港、澳、台地区的全国各地16000余名学生前来求学，教育已成为**最具地域特色和影响的文化品牌，它为**的经济发展提供了强有力的智力支持和人才保障，被《人民日报》概括为“以教育兴市的新**现象”。

目前，全市拥有中小学校217所，在职教师9000余人，中小学生16.64万人。

其中，小学162所，适龄人口入学率、巩固率均为100％；初中36所，适龄人口入学率为99.26％，巩固率为100％。

幼儿园352所，在园幼儿2.26万人；学前一年幼儿入园率为99.3%，学前三年幼儿入园率为95.3%。

公办普通高中7所,职业高中5所,综合高中1所，高中段入学率达90.82％,提前五年实现省定普及标准;特殊教育学校1所,三类残疾少儿入学率99.67％。

经教育部门批准，上规模的社会力量创办的学校有11所，在校学生2万余人,占全市学生总数的10.8％，3所学校被评为“省优秀民办学校”。

**将紧紧围绕“推进基础教育均衡协调发展，全面建设教育现代化”的主题，扎实推进素质教育，努力培养一流师资，坚定不移地走“质量立校、特色兴校”之路，进一步培育和扩张**教育优势，全力打响“学在**”的整体品牌，力争在全省率先基本实现教育现代化，为**经济社会的发展作出应有的贡献。

**市经济社会稳健发展、基础设施完善、教育事业迅速发展为本项目的建设奠定了坚实的基础。

2.4项目资金筹措

该项目总投资为xx万元。

资金来源：

由全部申请市财政拨款解决。

根据项目的进度计划，确定项目的资金按进度投入使用。

2.5主要技术经济指标

**市**幼儿园建设工程项目主要技术经济指标表

序号

名称

单位

指标

技术指标

1

用（征）地面积

平方米

xx.0

2

建设用地面积

平方米

xx.0

3

退让道路面积

平方米

/

4

总建筑面积

平方米

xx.0

5

建筑占地面积

平方米

xx.0

6

建筑层数

层

1-3

7

容积率

0.68

8

建筑密度

%

25.6

9

绿地率

%

18.3

经济指标

10

总投资

万元

xx

11

工期

月

20

3.建议

（1）尽快落实资金，制订资金使用计划。

（2）尽快开展项目前期工作，保证项目按计划完成。

（3）严格按照国家基本建设程序和相关的法律法规进行建设。

第二章项目实施的必要性

建成摩天大楼的前提是要有坚实的地基，而学前教育就是基础教育的基础，其作用是十分重要的，这教育的“第一笔”可能影响到孩子的一生。

党中央国务院十分重视学前教育的发展与改革。

国发〔2010〕41号《国务院关于当前发展学前教育的若干意见》中指出：

“一、把发展学前教育摆在更加重要的位置。

学前教育是终身学习的开端，是国民教育体系的重要组成部分，是重要的社会公益事业......二、多种形式扩大学前教育资源。

大力发展公办幼儿园，提供“广覆盖、保基本”的学前教育公共服务。

加大政府投入，新建、改建、扩建一批安全、适用的幼儿园……”。

近年来，浙江省委、省政府始终把发展学前教育、提高学前教育质量，作为推进教育现代化建设、改善民生的重要举措和紧迫任务。

先后出台了“浙江省人民政府关于印发《基本公共服务均等化行动计划》的通知”、“浙江省人民政府关于进一步加快学前教育发展全面提升学前教育质量的意见”等相关政策，进一步强化政府责任，完善学前教育管理体制和发展机制。

我市也进一步加大政策扶持力度，积极争取出台《关于进一步加快学前教育改革与发展的若干意见》、《规范小区配套幼儿园的建设与管理》等政策，进一步强化政府职能，加大投入，切实推进学前教育专项建设经费的落实，为学前教育事业提供实质性的政策保障。

**市教育局在《2010学年学前教育工作思路》中指出：

完善“十二五”学前教育发展规划和城区幼儿园布点规划，进一步落实“五提工程，即园舍设施提升工程，办园质量提档工程、农村幼教提速工程、教师队伍提质工程和早期教育提效工程…”。

为切实改善**市幼儿园整体规模不足、幼儿园布局不合理的现状，保障儿童均能就近接受高质量的学前教育，促进**教育长足稳定发展，**市教育局决定实施