最新XX石化检维修资源市场管理办法汇编.docx

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最新XX石化检维修资源市场管理办法汇编

巴陵石化检维修资源库管理办法

第一章总则

1为加强中国石化集团资产经营管理有限公司巴陵石化分公司和中国石油化工股份有限公司巴陵分公司（以下简称巴陵石化）检维修资源库及施工作业人员的管理，规范资源市场秩序，严格承包商准入和退出制度，确保检维修项目的安全、质量、进度、投资、程序、廉政“六大”控制及合同、资料“两项”管理受控。

根据国家有关法律法规、中国石油化工集团公司和巴陵石化招标投标有关规定，制定本办法。

2巴陵石化检维修资源库的组成，坚持自愿、公开、公平、公正、竞争和择优的原则，吸收技术先进、服务好、有资信的检维修项目建设承包商（以下简称承包商）参加。

3本办法适应于巴陵石化所属单位以及申请加入巴陵石化检维修资源库的承包商。

第二章管理机构

4公司成立巴陵石化检维修资源库管理委员会（以下简称资源库管理委员会）。

主任：

公司主管副总经理

委员：

设备管理部部长和主管部长、安全环保部部长、审计部部长、资产财务部部长、纪检监察部部长、社区与保卫部部长。

资源库管理委员会主要工作职责如下：

4.1认真贯彻、执行国家及中国石化有关检维修建设工程的法律法规和方针政策，审查并确定巴陵石化检维修资源库管理办法。

4.2监督、指导、检查资源库准入管理办公室的工作。

4.3审批申请加入巴陵石化资源库的承包商；审批对资源库成员的考核结果。

4.4研究解决资源库管理工作中出现的重大问题。

5资源库管理委员会下设资源库准入管理办公室。

组长：

设备管理部部长

副组长：

设备管理部主管部长

成员：

相关部室主管、安全环保部主管部长和主管科长、相关科室人员、设备管理部各专业主管科长及各专业人员。

资源库准入管理办公室负责资源库的日常管理工作，主要工作职责如下：

5.1在资源库管理委员会的领导下开展工作。

5.2贯彻执行国家有关检维修建设工程的法律法规和方针政策，组织考核和评定资源库成员资格。

5.3受理新成员的申请、初审、对审批的新成员办理入库手续。

5.4对违反公司有关规定符合清出条件的承包商进行清退公开通报。

5.5研究解决日常管理工作中出现的相关问题。

第三章巴陵石化资源库成员的准入

6根据中国石化的有关要求，检维修企业需要取得《石油化工检维修资质证书》，才能在中国石化从事相应资质范围内的检维修施工。

7中石化直属施工企业和中石化系统及公司改制企业（以下简称中国石化系统内承包商）经本单位申请由资源库准入管理办公室审核并报资源库管理委员会审批方可进入巴陵石化检维修资源库。

其它承包商由各事业部推荐经资源库准入管理办公室审核并报资源库管理委员会审批后方可进入巴陵石化检维修资源库。

8申请加入资源库的承包商必须具有较高的资信，能够遵守国家有关法律、法规、方针、政策，自觉遵守巴陵石化有关工程与检维修项目招标投标、安全、质量、结算审计和廉政等规章制度，有较强的服务意识。

9申请加入巴陵石化资源库的承包商，必须按照统一要求，如实填报、提供有关文件和资料：

9.1巴陵石化检维修资源库申请书。

9.2企业简介。

9.3企业法人营业执照、组织机构代码证（复印件并加盖单位公章）。

9.4资质证书（复印件并加盖单位公章）。

9.5安全生产许可证（复印件并加盖单位公章）。

9.6税务登记证书（复印件并加盖单位公章）。

9.7企业HSE管理体系、文件或相关制度，或ISO14000环境管理体系及OHSMS（GB28000）职业健康安全管理体系的相关认证证书（复印件并加盖单位公章）。

9.8上年度财务审计报告。

9.9企业资信证书、获奖证书，建设单位的评价证书。

9.10法人代表人身份证明及安全管理资格证。

9.11办理人员的法定代表人授权委托书及受委托人的身份证明、安全管理资格证。

9.12企业与申请内容相关的装备机具一览表。

9.13企业组织机构和人员配置情况一览表。

9.14企业近三年与申请内容相符的业绩及相关证明。

（说明：

1、其中的复印件应携带原件备核查；2、除以上材料外，申请单位可自行补充其他必要的证明资料；3、上述资料应按照A4幅面装订成册。

）

10中石化系统外承包商申请巴陵石化资源库准入办理程序：

10.1公司有检维修项目的各直属单位（部门）根据本单位项目特点和资质要求发布对承包商的需求信息。

10.2承包商填报巴陵石化检维修资源库申请书，提交相关资料。

10.3承包商需求单位组织本单位相关专业人员对申请书、相关资料审查后，择优推荐承包商并报资源库准入管理办公室，初审受理由设备管理部检修预算室负责。

10.4资源库准入管理办公室组织办公室成员、相关专家进行考核和评审，形成初步意见报公司资源库管理委员会审批。

10.5资源库准入管理办公室对经审批准予进入巴陵石化资源库的承包商办理相关入库手续。

10.6对所有批准进入巴陵石化资源库的承包商在公司内部网上公开、公示。

第四章巴陵石化资源库运行规则

11巴陵石化资源库实行竞争机制，在招标投标、HSE管理、工程质量、现场管理、工期进度、工程签证、结算、服务、诚信、廉洁等方面开展公平竞争。

12进入巴陵石化资源库成员分中石化系统内成员和中石化系统外成员两大类。

实施动态管理的原则，对违反公司有关规定符合清出条件的成员实行清出制，严格资源库的管理。

13巴陵石化资源库成员资格实行年审制。

审核年度为上一年12月至当年11月。

承包商通过年度审核经公司资源库管理委员会或公司总经理办公会批准后，由公司资源库准入管理办公室予以公布，作为下一年度巴陵石化资源库成员名单，公司各检维修项目建设单位原则上必须按照公司检维修资源库在该名单内择优选择满足项目资质条件要求的承包商参加投标。

14对于有特殊资质要求的项目，现有资源库不能满足项目招标投标的要求需要在现有资源库以外选择承包商参与投标的，由项目建设单位填写《追加临时资源市场成员申报审批表》，并提交推荐承包商相关资料报公司资源库准入管理办公室审核并报公司资源库管理委员会主任审批。

中标单位信息载入ERP相应模块，合同执行完成后进行冻结。

15对检维修资源库成员的考核由各建设单位的机动室、安环室、纪检、审计、财务等部门组成承包商考核小组，对每一个检维修工程合同在EM系统中分别对HSE管理30%、文明施工10%、施工进度10%、施工质量30%、签证结算20%五个方面实行打分考核。

具体按检维修招投标管理细则、检维修工程考核管理细则及检维修结算管理细则实施。

16在整个合同招投标、施工过程、合同结算等几个环节中，承包商如出现违法违纪现象、违反工厂的规章制度、廉政建设等方面，将视情节轻重，给予通报批评、黄牌警告、停工整顿、红牌清出资源库和追求相关法律法规责任等处理。

同一审核年度两次黄牌将按红牌清出资源库。

具体按检维修招投标管理办法、检维修工程考核管理办法及检维修结算管理细则实施。

17巴陵石化资源库中国石化系统外成员出现下列情况之一者，将被清出巴陵石化资源库：

17.1依据《巴陵石化重点项目承包商质量考核奖罚办法》（巴陵石化办〔2010〕192号），符合下列清出条件的：

17.1.1在工程质量检查考核中同一考核年度受到两次黄牌处罚的。

17.1.2在工程质量检查考核中受到一次红牌处罚的。

17.2依据《巴陵石化承包商安全管理规定》（巴陵石化办〔2010〕85号），符合下列清出条件的：

17.2.1因承包商原因，年度内发生巴陵石化事业部级或以上的事故的。

17.2.2承包商违反公司相关管理制度（规定）的行为年度内累计达到10次的。

17.3依据《巴陵石化工程建设承包商准入退出管理办法》（巴陵石化办〔2009〕350号），符合下列清出条件的：

17.3.1在招标投标过程中，承包商相互串通投标或者与招标单位有关人员串通投标的，投标人以向招标单位或者评标委员会成员行贿的手段谋取中标的。

17.3.2投标单位以他人名义投标或者以其它方式弄虚作假，骗取中标的。

17.3.3中标单位不按照与招标单位订立的合同履行义务的。

17.3.4中标单位将中标项目的部分主体、关键性工作分包给他人的，或者分包人再次分包的。

17.3.5承包商收到邀标函，承诺参加招投标后，又无故不参加的。

17.3.6在工程实施过程中，对存在质量问题提出通报后，仍未组织整改或整改不到位，情节严重的。

17.3.7对于借用、涂改、伪造资质证书、营业执照、安全资格证书及资信证明的。

17.3.8承包商在签证过程中弄虚作假，情节严重的。

17.3.9无故延期不办理结算。

17.3.10涂改、仿冒公司职能部门签署生效的结算、签证、质量等文件和资料的。

17.3.11不按合同要求无故延迟交付工程产品，逾期一个月以上者。

17.3.12依据公司有关规定年度内受到黄牌警告两次或红牌警告一次的。

17.4依据《巴陵石化工程建设项目分包管理规定》（巴陵石化办〔2011〕19号），符合下列清出条件的：

17.4.1承包商因拖欠工程款或工人工资造成不良社会影响的。

17.4.2出借资质证书或者以其他方式允许他人以本单位名义承揽工程的。

17.4.3在承包商年度考核中公司设备管理部、安全环保部、审计部、监察部根据法律法规、规章制度等认为有必要清除的。

18年度考核。

18.1属中国石化系统内成员，每个工程合同在EM系统中分别对HSE管理30%、文明施工10%、施工进度10%、施工质量30%、签证结算20%五个方面实行打分考核，年度考核综合评分低于90分的在巴陵石化内部网上通报批评，并视情况给予减少或暂停业务处理。

出现安全质量和廉政事故时，按公司有关制度处理。

18.2系统外承包商年度考核

18.2.1依据公司专业部门考核意见，符合清出条件的，不进入年度审核。

18.2.2每个工程合同在EM系统中分别对HSE管理20%、文明施工20%、施工进度20%、施工质量20%、签证结算20%五个方面实行打分考核，年度考核综合排名末尾三名的或综合评分低于90分的进行清出，不得进入下一年度资源库承包商名单。

18.2.3年度考核完成后资源库专业名额差额部分由公司资源库准入管理办公室拟定名单报公司资源库管理委员会审批补充。

第五章检维修承包商施工作业人员管理要求

19检维修项目施工承包商需在项目实施前向检维修项目施工主管部门提交施工作业人员登记表，施工主管部门对施工作业人员进行审查并登记备案。

施工作业人员必须经审查合格、教育培训合格并办理相关手续方可进入施工现场。

19.1检维修承包商施工作业人员审查的主要内容：

19.1.1施工作业人员性别、年龄、身份及其他基本情况。

施工作业人员的性别、年龄必须符合国家劳动法的相关规定，年龄超过50岁的从业人员不得进入生产现场进行繁重或安全风险较大的体力劳动。

19.1.2施工作业人员身体健康状况。

检维修项目施工承包商必须提供施工作业人员身体健康证明，身体健康状况不符合现场施工作业的不能进入生产现场施工作业。

19.1.3施工作业人员的从业经历。

检维修项目施工承包商必须提供施工作业人员的从业经历，是否有化工行业检维修工作的经验和经历。

施工作业人员从业经历中是否有过违规违法的活动。

19.2施工作业前安全教育

19.2.1检维修项目作业前，由项目主管单位的施工管理部门向本单位的安全管理部门提交施工作业人员登记表，安全管理部门对检维修项目施工承包商进行以规章制度、管理规定为主要内容的安全教育，将学习成绩录入到承包商安全管理系统，并按规定办理发放出入证件。

19.2.2安全教育内容

19.2.2.1国家、公司的安全生产法规、制度和规定，公司安全生产特点、特殊危险部位及特殊要求。

19.2.2.2与施工作业有关的区域（装置、部位）的主要危险、危害因素及安全注意事项、安全设施和对劳保器具的特殊要求等。

19.2.2.3针对公司生产的特点提出施工安全要求，以及施工作