城污水处理厂的节能降耗技术.docx

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城污水处理厂的节能降耗技术

附件二：

“十一五”国家科技支撑计划重点项目

“城市污水处理厂的节能降耗技术”

课题申请指南

建设部科学技术司

二○○六年十月

城市污水处理是高能耗行业之一。

高能耗一方面造成了污水处理设施运营成本高；另一方面，也在一定程度上加剧了我国现阶段的能源危机。

发达国家在污水处理节能降耗方面进行了很多研究和实践，而国内污水处理行业目前侧重在设施建设，对于污水处理的节能降耗及优化运营尚未进行系统地研究。

到2005年底，全国的污水处理率已超过45%，“十一五”期间还将有大批污水处理厂建成投入运营，污水处理的节能降耗将成为行业亟需解决的问题。

为此，依据《国家中长期科学和技术发展纲要》的任务要求，设置“十一五”国家科技支撑计划重点项目“城市污水处理厂的节能降耗技术”，针对我国污水处理行业的具体状况，在国内外研究成果和实践经验的基础上，通过新工艺的研发应用、运行的优化调控、设施设备的改造、先进控制手段的采用，使示范工程在保证出水水质稳定达标的前提下实现能耗大幅度降低，形成系统的污水处理节能降耗技术，为全国污水处理厂的节能降耗及运营优化提供技术支撑。

根据“国家科技支撑计划管理暂行办法”，制定本《指南》，现发布如下：

附件：

1．“十一五”国家科技支撑计划重点项目“城市污水处理厂的节能降耗技术”课题申报要求

2．“十一五”国家科技支撑计划重点项目“城市污水处理厂的节能降耗技术”课题研究内容

3．申请文件编制

附件1：

“十一五”国家科技支撑计划重点项目

“城市污水处理厂的节能降耗技术”

课题申报要求

一、申报条件

（一）申报单位的基本条件

1、在中华人民共和国境内注册，具有法人资格的企业（不包括外资企业及外资控股企业）或事业单位均可单独或联合申报，不接受个人申请。

申报单位应具有承担相应国家级科研课题的综合能力，并有专门的科研管理部门，资产负债率低于2/3，无不良行政处罚或违法记录。

2、课题申报单位为具有较强科研能力和条件、运行管理规范、具有独立法人资格的内资或内资控股企业、科研（设计）院所、高等院校等，对课题任务的完成及实施效果负责。

企业承担或参与项目和课题的条件：

（1）属行业龙头企业、企业集团或企业联盟、转制院所、科技型中小企业等内资或内资控股企业；

（2）企业技术需求与项目和课题的目标一致；（3）企业在相关任务领域具有领先的创新能力和技术基础；（4）企业承担的任务，在完成时有能力在本企业进行应用和转化；（5）有稳定的研发投入，常设企业技术开发机构或稳定的科研队伍和人才，能够为项目或课题实施提供任务书确定的资金及其它条件；（6）通过项目或课题的实施，能够与其他企业和大学、科研机构建立紧密的技术创新联盟与知识产权联盟，能将项目或课题成果进行技术转让或服务，促进全行业技术水平和产品质量提高。

3、申报单位应对某一课题整体研究内容进行申报，鼓励产、学、研联合申报。

申报单位必须提供课题实施的管理模式，并出具保证课题实施完成的承诺函。

联合申请各方须签订共同申请协议，明确规定各自所承担的工作和责任。

每个课题的联合申请方原则上不超过5个法人单位，其中企业不超过2-3个，科研（设计）院所（或大专院校）不超过2-3个。

4、申报单位须设立课题专门财务账目，专款专用，实行单独管理，单独核算，并保证配套资金及时到位，保障课题研究工作的顺利实施。

5、成果查新证明必须由国家或部省级权威部门出具。

（二）申请负责人的基本条件

1、课题负责人须具有副高级以上职称，并有固定单位（不包括在站博士后），年龄不超过55周岁（截止到2006年11月，须提供身份证号），具有较高的学术水平、优秀的科研业绩和开拓创新能力，具有较强的组织协调能力，无不良科研行为，从事相关研究或技术开发五年以上。

2、课题负责人用于本课题研究时间不少于本人工作时间的60%，每年（含跨年度连续）离职或出国的时间不超过三个月。

3、课题申请人只能主持申报一项本项目课题，若再申报本项目其他课题，只能以参加者或合作者的身份参加一项课题。

所有课题申请人均不得参与两项以上本项目课题的申报。

4、中央和地方各级政府公务员不得主持本项目课题申报，事业单位（含研究机构）的专职管理人员参与课题研究时间低于工作时间60%的均不得主持本项目课题申报。

经形式审查，申请单位或申请负责人不符合上述规定的申请书视为无效申请，不参与专家评审。

二、申报受理

1、申报工作自本指南公布之日起开始，申报单位必须根据《课题申请指南》要求参与申报活动。

《课题申请指南》及相关材料可向项目联合办公室索取或登录科技部网站（）和建设部网站（）下载。

2、申请文件以中文编写，要求语言精练，数据真实、可靠。

一律用A4纸，仿宋体四号字打印并装订成册，同时附上电子版。

3、申请文件由申请函、申请人资格审查文件、课题申报书、课题预算申报书及附件（申请单位承诺函、申请单位自筹资金保证书、联合申请合作协议、申请单位营业执照或法人代码证复印件、申请单位资信证明、近两年度资产负债表、损益表及现金流量表）等构成。

4、编制课题预算申报书可登陆科技部国家科技经费预算申报管理中心网站并进行注册（

5、课题申报书及有关资料应有法定代表人（或委托授权人）签字并加盖公章，全部申请文件须包装完好，封皮上写明申请课题、申请单位名称、地址、邮政编码、电话号码、联系人及注明“不准提前启封”字样，并加盖单位公章。

6、申请文件一式15份，正本1份，副本14份，在每份申请书要注明正本和副本，正、副本分别封装并在封面上注明。

一旦正本和副本不符，则以正本为准。

7、寄达申请文件的截止时间：

2006年11月13日17:

00。

只接收在申请截止日期前由申请单位送达的申请文件。

项目联合办公室对申请文件在邮寄过程中出现的遗失或损坏不负责任。

地址：

北京市三里河路9号，建设部科技司科研开发处

邮编：

100835

联系人：

柴文忠、陈新、鞠宇平

联系电话：

，58933571，58934694

传真：

三、课题管理

1、由科技部社会发展科技司和建设部科学技术司成立“城市污水处理厂的节能降耗技术”项目联合办公室，成员由科技部和建设部有关司处负责人组成，项目联合办公室设在建设部科学技术司。

由上述2个部门推荐的多学科、多领域的专家组成课题评审专家组，根据“十一五”国家科技支撑计划管理的有关规定，遵循“公开申报、统一评审、优势优先”的原则，通过评审择优选择并落实优势承担单位。

2、经专家评审、择优选定课题承担单位，按项目管理要求与科技部、建设部签订“十一五”国家科技支撑计划课题任务书。

3、按照“十一五”国家科技支撑计划管理办法对课题进行管理，国拨经费将根据每个课题进展情况按年度分批拨付到承担单位。

4、课题执行期间，项目联合办公室将组织专家对课题进展情况进行阶段性考核。

对未按合同执行，达不到阶段考核目标、配套和自筹资金不到位的课题，项目联合办公室有权终止合同。

5、课题完成后，由项目联合办公室对课题进行评估和验收。

6、所有课题的实施年限为2006年11月至2010年12月。

附件2：

“十一五”国家科技支撑计划重点项目

“城市污水处理厂的节能降耗技术”

课题研究任务

课题一、A2/O工艺城市污水处理厂节能降耗关键技术

一、研究内容

重点研究低能耗的改良A2/O工艺并进行整体系统优化，开发新型脱氮除磷工艺；研究低氧运行及其智能控制系统以及基于进水负荷变化的动态优化运行技术；研究以曝气系统为主的设备优化配置与维护策略；建立污水处理A2/O工艺节能降耗设计准则、运行指南及评价体系。

二、考核指标

1、示范工程2个以上，其中一个示范工程规模不低于200000m3/d，另一个示范工程规模不低于100000m3/d。

所选示范工程必须为设计运行正常稳定的污水处理厂，年均单位能耗不高于0.25kWh/m3或1.5kWh/kgBOD5，并附有有效证明材料；出水水质已持续半年以上达到国家一级B排放标准，并附有具有监测资质的机构出具或认定的水质报告；

2、示范工程经技术改造优化运行后，稳定运行半年以上，出水水质达到国家一级B排放标准，其中氨氮达到一级A排放标准。

污水处理总能耗（不包括办公区的生活用电和污泥处理系统用电）比现有系统降低10%以上;

3、新开发的技术与工艺示范工程规模在2000m3/d以上；

4、形成污水处理A2/O工艺节能降耗设计准则、运行指南及评价体系；

5、申报发明专利5项以上。

三、经费投入

国家投入850万元，要求申请单位按照不低于国拨经费1：

1的比例提供自筹资金。

四、申报要求

1、课题组需由科研（设计）院所、高校或企业联合组成，强化产学研的紧密结合；

2、申报单位具有从事承担国家重大课题的研究基础，曾承担或参与过国家重大研究课题；

3、申报单位对国内外城市污水处理现状及发展趋势有充分的了解，具备承担国家重大研究课题的能力；

4、申报单位具有提供课题配套资金的能力。

课题二、氧化沟法城市污水处理厂节能降耗关键技术

一、研究内容

主要内容包括：

基于节能的沟型和设备配置优化；基于节能的氧化沟脱氮除磷过程控制优化；氧化沟流态与微生态反应机理；基于节能和脱氮除磷的高效氧化沟新型工艺；高效曝气设备；氧化沟法污水处理厂系统节能降耗的方法与控制技术；基于系统节能和工艺运行优化的工艺控制系统；建立污水处理氧化沟工艺节能降耗设计准则、运行指南及评价体系。

二、考核指标

1、示范工程要求2个以上，其中一个示范工程规模不低于100000m3/d，另一个规模不低于50000m3/d。

所选示范工程必须为设计运行正常稳定的污水处理厂，年均单位能耗不高于0.35kWh/m3或2.0kWh/kgBOD5，并提供有效证明材料；出水水质已持续半年以上达到国家一级B排放标准，并附有具有监测资质的机构出具或认定的水质报告；

2、示范工程经技术改造优化运行后，稳定运行半年以上，出水水质达到国家一级B排放标准，其中氨氮达到一级A排放标准。

污水处理总能耗（不包括办公区的生活用电和污泥处理系统用电）比现有系统降低10%以上；

3、新开发氧化沟工艺示范工程规模2000m3/d以上；

4、形成污水处理氧化沟工艺节能降耗设计准则、运行指南及评价体系；

5、申报发明专利5项以上。

三、经费投入

国家投入600万元，要求申请单位按照不低于国拨经费1：

1的比例提供自筹资金。

四、申报要求

1、课题组需由科研（设计）院所、高校或企业联合组成，强化产学研的紧密结合；

2、申报单位具有从事承担国家重大课题的研究基础，曾承担或参与过国家重大研究课题；

3、申报单位对国内外城市污水处理现状及发展趋势有充分的了解，具备承担国家重大研究课题的能力；

4、申报单位具有提供课题配套资金的能力。

课题三、SBR工艺城市污水处理厂节能降耗关键技术

一、研究内容

主要包括：

高效低能耗SBR工艺设备运行优化技术；低能耗SBR法脱氮除磷污水生物处理新工艺与优化控制；SBR法城市污水处理厂智能控制系统的建立；建立污水处理SBR工艺节能降耗设计准则、运行指南及评价体系。

二、考核指标

1、示范工程要求2个以上，其中一个规模不低于20000m3/d，另一个规模不低于10000m3/d。

所选示范工程必须为设计运行正常稳定的污水处理厂，年均单位能耗不高于0.25kWh/m3或1.5kWh/kgBOD5，并附有有效证明材料；出水水质已持续半年以上达到国家一级B排放标准，并附有具有监测资质的机构出具或认定的水质报告；

2、示范工程经技术改造优化运行后，稳定运行半年以上，出水水质达到国家一级B排放标准，其中氨氮达到一级A排放标准。

污水处理总能耗（不包括办公区的生活用电和污泥处理系统用电）比现有系统降低10%以上；

3、形成污水处理SBR工艺节能降耗设计准则、运行指南及评价体系；

4、新开发的SBR工艺示范工程规模在1000m3/d以上；

5、申报发明专利5项以上。

三、经费投入

国家投入500万元，要求申请单位按照不低于国拨经费1：

1的比例提供自筹资金。

四、申报要求

1、课题组需由科研设计院所、高校或企业联合组成，强化产学研的紧密结合；

2、申报单位具有从事承担国家重大课题的研究基础，曾承担或参与过国家重大研究课题；

3、申报单位对国内外城市污水处理现状及发展趋势有充分的了解，具备承担国家重大研究课题的能力；

4、申报单位具有提供课题配套资金的能力。

课题四、城市污水处理厂污泥处理处置节能降耗关键技术

一、研究内容

高效稳定厌氧消化工艺及控制；高效沼气利用系统；高效稳定好氧发酵及控制；高效低耗污泥减量新工艺；高效低耗脱水工艺及设备；污泥处理处置系统节能降耗；建立污泥处理处置节能降耗设计准则、运行指南及评价体系。

二、考核指标

1、示范工程规模对应处理100000m3/d以上规模的污水处理厂设计运行正常稳定的污泥处理或处置系统；

2、建立高效低耗的污泥处理处置技术与系统，污泥减量程度提高20％以上，污泥处理能耗降低10％以上，能源回收利用率提高10％以上；

3、形成污泥处理处置节能降耗设计准则、运行指南及评价体系；

4、新开发的污泥处理处置工艺技术的示范工程规模为5000m3/d以上的污水处理厂对应的污泥处理处置系统；

5、申报发明专利2项以上。

三、经费投入

国家投入300万元，要求申请单位按照不低于国拨经费1：

1的比例提供自筹资金。

四、申报要求

1、课题组需由科研（设计）院所、高校或企业联合组成，强化产学研的紧密结合；

2、申报单位具有从事承担国家重大课题的研究基础，曾承担或参与过国家重大研究课题；

3、申报单位对国内外城市污水处理现状及发展趋势有充分的了解，具备承担国家重大研究课题的能力；

4、申报单位具有提供课题配套资金的能力。

课题五、合流制污水处理系统节能降耗关键技术

一、研究内容

重点针对我国城市污水处理厂进水中普遍存在的进水SS/BOD比值高以及由此导致的高污泥产率、低污泥活性和高能耗物耗问题，开展城市污水处理工艺技术改进、工艺优化和运行管理控制等方面的关键技术研究与开发，全面提高整个污水处理系统的有机物和氮磷去除效能，提高生物处理系统的溶解氧和池容利用率，降低供氧量和混合动力消耗，减少污泥产生量及处理处置费用，形成高SS/BOD比值城市污水处理系统节能降耗和高效能运行的成套工艺技术、控制策略、设计指南与操作规程。

二、考核指标

1、污水处理厂出水达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）一级B排放标准，其中氨氮达到一级A排放标准；

2、污水处理总能耗（不包括办公区的生活用电和污泥处理系统用电）比现有系统降低10%以上；药剂消耗比现有处理系统降低15%、新建工程生物反应池工程投资比现有系统降低25%或已有工程项目反应池池容有效利用率提高25%；

3、形成高SS/BOD比值城市污水处理系统节能降耗成套工艺技术、控制策略、设计指南与操作规程；

4、高SS/BOD比值城市污水处理系统节能降耗工艺集成应用示范工程规模在80000m3/d以上；

5、申报发明专利3项以上。

三、经费投入

国家投入700万元，要求申请单位按照不低于国拨经费1：

1的比例提供自筹资金。

四、申报要求

1、课题组需由科研设计院所、高校或企业联合组成，强化产学研的紧密结合；

2、申报单位具有从事承担国家重大课题的研究基础，曾承担或参与过国家重大研究课题；

3、申报单位对国内外城市污水处理现状及发展趋势有充分的了解，具备承担国家重大研究课题的能力；

4、申报单位具有提供课题配套资金的能力。

课题六、城市污水处理全流程节能降耗途径与技术集成

一、研究内容

通过不同类型城市污水处理工程案例调查研究，对城市污水处理全过程的能耗和物耗进行系统的平衡分析，确定城市污水处理过程的能耗与物耗分布特征、变化规律和主要影响因素，查找高能耗和高物耗的主要工艺单元和控制位点，研究降低其能耗和物耗的途径、技术和方法，综合研究和分析主要工艺单元的能耗、物耗及其相互影响，开发基于节能降耗的污水处理厂仪表自动化控制系统，集成各种污水生物处理工艺节能降耗技术成果，构建城市污水处理全流程节能降耗途径和技术集成应用模式，建立污水处理厂节能降耗技术路线、技术方案和评价基准，编制污水处理节能降耗工程设计和运行管理指南。

二、考核指标

1、城市污水处理厂全流程节能降耗示范工程规模不低于100000m3/d。

所选示范工程必须为正常稳定运行的污水处理厂，年均单位能耗不高于0.25kWh/m3或1.5kWh/kgBOD5，并附提供有效证明材料；出水达到国家一级B排放标准；

2、示范工程经技术改造优化运行后，稳定运行半年以上，出水水质达到国家一级B排放标准，其中氨氮达到一级A排放标准。

污水处理总能耗比现有系统降低10%以上；

3、在不低于100000m3/d城市污水处理厂中实现仪表自动化控制系统工程示范，达到节能降耗目的;

4、开发可产业化应用的城市污水处理厂节能降耗运行管理控制及绩效核算软件包系统；

5、提出城市污水处理全过程能耗物耗平衡分析方法及案例数据库，明确污水厂出水水质提升与节能降耗的定量关系，构建数学模型；

6、建立城市污水处理厂全流程节能降耗技术集成方案；

7、提交城市污水处理全流程节能降耗的设计准则、运行指南及评价体系。

三、经费投入

国家投入550万元，要求申请单位按照不低于国拨经费1：

1的比例提供自筹资金。

四、申报要求

1、课题组需由科研（设计）院所、高校或企业联合组成，强化产学研的紧密结合；

2、申报单位具有从事承担国家重大课题的研究基础，曾承担或参与过国家重大研究课题；

3、申报单位对国内外城市污水处理现状及发展趋势有充分的了解，具备承担国家重大研究课题的能力；

4、申报单位具有提供课题配套资金的能力。

附件3：

申请文件编制

一、申请函

城市污水处理厂的节能降耗技术项目联合办公室：

根据贵单位的申请公告，我单位_____________________（全称及地址）授权______________（姓名）_______________（职务、职称）作为全权代表，提报下述内容：

1．我方愿意按照《申请指南》中规定的条款和技术经济指标，提供下列文件正本1份，副本14份。

（1）申请人资格审查文件

（2）申请书

（3）申请单位承诺函、申请单位自筹资金保证书、联合申请合作协议、申请单位营业执照或法人代码证（复印件）

2．我方愿意向申请主持部门提供与该项申请有关的数据和信息；

3．有关本申请的所有正式通讯应致：

地址_______________________________邮编_________

电话____________手机____________传真_____________

申请人名称：

（公章）________________________________

法人（或授权代表）姓名：

____________签字___________

年月日

二、申请人资格审查文件

（一）申请单位概况

名称：

________________________________电话___________

地址：

________________________________邮政编码：

________

开户银行及帐号：

_______________________________________

单位负责人姓名：

__________职务：

______技术职称_________

（二）申请单位简况

（联合申请单位在此处须分别对所有规定内容进行详述）

1．申请单位的基本情况介绍；

2．课题负责人的姓名、职称、技术简历、学术水平；

3．参加课题工作的科技人员数量、素质及专业构成；

4．近期从事同类研究或开发项目的名称及成果；

三、申请书格式

国家科技支撑计划课题申报书

（试行）

项目名称：

课题名称：

项目组织单位：

课题申报单位：

课题负责人：

起止年限：

20年月至20年月

中华人民共和国科学技术部

二○年月

编写说明

1．本申报书由课题申报单位组织编写，经单位主管部门[国务院有关部门（单位）科技司（局），地方科技厅（委、局）]审核同意后上报项目组织单位。

2．编写要求：

（1）课题目标符合项目的课题申报指南的要求，定位准确，指标明确、可考核；

（2）课题任务明确，要充分考虑经济、技术等方面的可行性；

（3）课题管理与实施符合《国家科技支撑计划管理暂行办法》；

（4）课题所需国拨经费按《国家科技支撑计划专项经费管理暂行办法》管理和使用，并另编制《国家科研项目（课题）预算申报书》；

3．课题申报书A4打印，正本1份副本14份。

课题信息表

项目名称

课题名称

申报形式

□投标□有限择优□指定□其它

课题申报单位

名称

单位所在地

省（市、区）

代码

通讯地址

邮编

单位类别

□大专院校□科研院所□企业□其他

代码

单位主管部门

代码

其他主要参加单位

序号

单位名称

课题负责人

姓名

性别□男□女

出生年

年

学历

□研究生□大学□大专□中专□其他

职称

□高级□中级□初级□其他

联系电话

E-mail

课题组人数

人

高级

人

中级

人

初级

人

其他

人

起始时间

年月

终止时间

年月

课题活动类型

□应用基础研究□应用开发□产业化开发□其它

所属技术领域

□能源□资源□环境□农业□材料□制造业

□交通运输□信息产业与现代服务业□人口与健康

□城镇化与城市发展　　　□公共安全与其他社会事业

创新类型

□原始创新□集成创新□引进消化吸收再创新

主要研究内容（100字以内）

预期成果

□专利□技术标准□新产品（或农业新品种）□新工艺

□新装置□新材料□计算机软件□论文论著□研究报告

□其他

预期知识产权

获得国外发明专利项，国内发明专利项，其他项。

预期技术标准制定

□国际标准□国家标准□行业标准□企业标准

产学研联合

□是□否

经费预算

万元，其中国拨　　　　　万元。

课题申报书提纲

一、课题概述

二、课题的目标与任务

1．项目确定的课题目标与任务需求分析

2．课题目标与任务解决的主要技术难点和问题分析

三、现有工作基础与优势

1．国内外现有技术、知识产权和技术标准现状及预期分析

2．课题申请单位及主要参与单位研究基础（已有的研究开发经历，科技成果、科研条件与研究开发队伍现状等）

四、任务分解与考核指标

1．课题研究内容、技术路线和创新点

2．主要技术指标（如形成的知识产权、技术标准、新技术、新产品、新装置、论文专著等数量、指标及其水平，与国内外同类技术或产品的竞争分析，满足项目所依托的重大工程建设或重大装备研制的需求情况等）

3．主要经济、社会、环境效益（如技术及产品应用产业化前景，在课题实施期内能够形成的市场规模与