钢西路达旗街北保障性住宅安全监理规划.docx
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钢西路达旗街北保障性住宅安全监理规划
鞍山市钢西路西、达旗街北保障性住宅
施工阶段
安全监理规划
编制：
苏德阳
批准：
李兴宇
钢西路、达旗街北保障性住宅工程安全监理规划
一、工程概况：
1、项目简介
该保障性住宅位于鞍山市钢西路、达旗街北，东临鞍钢厂区，西侧与盈达花园小区接壤，南侧为预留建设用地。
本小区由12栋高层组成，该小区由鞍山市房屋土地投资经营有限公司开发，鞍山市建筑设计院设计，鞍钢建设一公司施工。
设计使用年限50年，耐火等级一级，防水等级二级，抗震设防烈度为7度。
2.项目组成、及规模
序
号
工程
名称
建筑面积（㎡）
结构
类型
层数
合同工期
质量等级（）
1
1﹟楼
15425.83
剪力墙
地上30层
合格
2
2﹟楼
26378.84
剪力墙
地上30层
合格
3
3﹟楼
剪力墙
地下2层
地上30层
合格
4
4﹟楼
15425.83
剪力墙
地上30层
合格
5
5﹟楼
26378.84
剪力墙
地上30层
合格
6
6＃楼
剪力墙
地下2层
地上30层
合格
7
7＃楼
18377.45
剪力墙
地下2层
地上30层
合格
8
8＃楼
14919.8
剪力墙
地上30层
合格
9
9＃楼
14919.8
剪力墙
地上30层
合格
10
10＃楼
17137.62
剪力墙
地下2层
地上30层
合格
11
11＃楼
25985.07
剪力墙
地下2层
地上30层
合格
12
12＃楼
16498.37
剪力墙
地下2层
地上30层
合格
二、安全监理工作依据
1、国家、地方有关安全生产、劳动保护、环境、消防等法律、法规；
2、国家、地方有关建设工程安全生产法律法规；
3、建设工程安全生产标准与验收规范；
4、政府批准的工程建设文件和设计文件；
5、建设工程监理合同和其它建设工程合同等；
6．监理大纲。
三、安全监理工作目标
1、生产安全事故控制目标：
杜绝因工重伤、死亡事故的发生，消灭火灾、中毒，环境污染及重大机械事故等恶性事件。
2、安全生产目标：
1）、严格按照行业标准≤建筑施工安全检查标准≥＜JGJ59-99＞进行项目安全管理，按其标准年度汇总得分在75分以上；
2）、项目目标安全检查得分率在75分以上；
3）、重大安全隐患整改率达百分之百；
4）力争创建施工现场安全生产无事故达标工地。
3、文明施工目标
（1）防止大气污染
1）、施工现场采取措施硬化，其中主要道路、料场、生活办公区域必须进行硬化处理。
裸露的场地和集中堆放的土方应采取覆盖、固化或绿化等措施。
2）不得在施工现场熔融沥青和焚烧含有毒、有害化学成分的装饰废料、油毡、油漆、垃圾等各类废弃物。
3）在土方、渣土和施工垃圾运输时应采用密闭式运输车辆或采取覆盖措施。
4）严格控制施工扬尘，根据需要洒水降尘，确保达到国家或地方标准要求。
（2）防止废水污染
1）施工现场应设置排水沟及沉淀池，现场废水不得直接排入城市污水管网。
2）现场存放的油料，化学溶剂等应设有专门的库房，地面应进行防渗漏处理。
3）厕所的化粪池应进行抗渗处理。
4）食堂、淋浴间的下水管线应设置隔离网，并应与城市污水管线可靠连接。
（3）防治施工噪音污染
1）施工现场的强噪音设备宜设置在远离居民区的一侧。
2）对因生产工艺要求或其他特殊需要，确需在22时至次日6时期间进行强噪声施工的，施工前建设单位和施工单位应到有关部门提出申请，经批准后方可进行夜间施工，并出告附近居民。
3）夜间运输材料的车辆进入施工现场，严禁鸣笛，装卸材料应做到轻拿轻放。
4）对生产噪音和振动的施工机械、机具的使用，应采取消声、吸音、隔声等有效控制措施，以降低噪声。
特备是在装修阶段，白天噪声控制在65分贝以下，晚间控制在55分贝以下，以满足国家及属地环保部门的要求。
（4）防治施工固体废弃物污染措施
施工车辆运输沙石、土方、渣土和建筑垃圾，应采取密封，覆盖措施，避免泄露、遗撒，并按指定地点倾卸，防止固体废弃物污染环境。
四、安全监理工作范围
我们承担钢西路保障性住房1#-12#施工阶段所有的安全监理任务
五、安全监理工作内容
1、施工设备阶段安全监理的主要内容
（1）协助建设单位办理建设工程安全报监备案手续。
（2）协助建设单位与承包单位签订建设工程安全生产协议书。
（3）审查专业分包和劳务分包单位的建筑企业资质和安全生产许可证。
（4）审查施工单位项目经理及其主要的管理人员的安全培训上岗证。
（5）审查电工、焊工、架子工、起重机械工、塔吊司机及指挥
人员、物料提升机及外用电梯（人货两用）司机、拆除爆破工
等特种作业人员上岗证。
（6）督促施工、承包单位检查各分包单位安全生产管理制度和
安全管理体系。
（7）督促和检查施工承包单位建立健全施工现场安全管理体系。
（8）审查承包单位编制的施工组织设计中的安全技术措施及针
对高危作业的专项安全施工方案，检查高危作业安全施工方
案及应急救援预案。
（9）督促施工承包单位做好安全技术交底等。
（10）检查施工单位拟投入施工使用的大型施工机械（特别是
塔式起重机等垂直运输机械，整体提升脚手架、模板等自升
式架设施，打桩机械等大型施工机械）的检测、检验、验收、
备案手续。
2、施工过程中安全监理工作的主要内容
（1）监督施工承包单位按照工程建设强制性标准和已审查批准
的施工组织设计，安全专项施工方案组织施工，及时制止违章
指挥和违章作业。
（2）对施工现场的安全生产情况特别是高危作业进行巡视检查，
每天不少于一次，加强对易发事故的重点部位和环节现场监督
检查频率，必要时实行安全旁站监理。
（3）发现严重违章施工和存在安全事故隐患的，应当立即要求
施工承包单位进行整改，并检查整改结果，签署复查意见，情
况严重的，由总监下达工程暂停令并及时报告建设单位，对施
工承包单位拒不整改的或者拒不停止施工的，应及时向建设行
政主管部门（安全监督机构）报告并做好详细记录。
二、监理工作范围
施工过程中质量、进度、投资的目标控制、安全、合同、信息管理及现场协调。
三、监理工作内容：
1、检查开工前的各项施工准备工作。
2、审查承包单位的质量管理体系、技术管理体系和质量保证体系的健全与实施情况。
包括：
（1）质量管理、技术管理和质量保证的组织机构；
（2）质量管理、技术管理制度；（3）专职管理人员和特种作业人员的资格证、上岗证。
3、审查承包单位提交的施工组织设计和施工方案。
4、审查施工单位的企业资质和安全生产许可证是否合格。
5、审查承包单位的安全保证体系，包括：
施工单位安全管理组织机构、安全生产责任制、安全管理规章制度、安全操作规程等。
6、审查项目经理和专职人员安全资格证书及特种作业人员的岗位证书。
7、审查施工组织设计中的安全技术措施和专项施工技术方案是否符合安全生产强制性标准要求。
8、对施工单位现场的施工安全实施情况巡视检查，发现安全事故隐患立即要求施工单位整改。
根据安全隐患的严重程度下达工程暂停令，并报告建设单位。
施工单位若拒不整改或不暂停施工的应及时向建筑工程安全监督机构报告。
9、审查承包单位所编制的总施工进度计划，并要求承包单位制定分解进度计划。
监理部及时提出调整建议，进行进度纠偏，控制工程进度。
10、组织设计交底和图纸会审，审查设计变更。
11、审查承包单位提供的材料合格证、复试报告，配合比通知单，防止不合格工程材料、构配件用在工程上。
12、负责工程施工质量监督，要求并检查施工单位严格按国家规定现行的规范、规程、标准、设计图纸进行施工。
13、对隐蔽工程进行复核签认；参与工程质量缺陷（事故）的分析和处理。
14、督促检查施工现场安全生产和文明施工，要求施工单位严格按建筑施工安全生产验收标准及安全操作规程组织施工。
15、根据承包单位提出的竣工验收报告，负责组织竣工初验收，并对工程施工质量提出评估意见。
16、签署有承包单位提出的全部工程竣工验收报告，参加建设单位组织的工程最终验收。
17、督促检查承包单位按省、市档案管理部门规定，整理竣工归档资料。
18、完成本工程项目监理档案编制。
四、监理工作目标
1、工期：
施工合同约定工期目标。
2、质量：
合格（施工合同约定）
3、投资目标不超概算
4、施工生产无重大安全事故。
五、监理工作依据
1、国家有关工程建设的法律、法规；
2、经建设主管部门批准的工程项目建设文件；
3、建设工程委托监理合同和其它建设工程合同；
4、施工设计文件及施工标准与验收规范；
5、建设工程安全生产管理条例及建筑施工安全检查标准；
6．工程建设强制性条文。
六、项目监理机构的组织形式如下图
七、项目监理机构的人员配备计划（见下表）
姓名
职称及专业
职务
职责分工
苏德阳
国家注册监理工程师；工民建
总监理工程师
全面负责
郭杰
监理工程师岗位证；
工民建
土建专业监理工程师
沈联平
国家注册监理工程师；
工民建；
土建专业监理工程师
4#、5#楼
解德威
监理工程师岗位证；
工民建
土建专业监理工程师
1#、2#楼
洪科
监理工程师岗位证；
工民建
土建专业监理工程师
11#、12#楼
褚金纯
监理工程师岗位证；
工民建
土建专业监理工程师
3#、6#
孙亚科
监理工程师岗位证；
工民建
土建专业监理工程师
7#、10#
刘永利
监理工程师岗位证；
工民建
土建专业监理工程师
8#、9#
马洪清
监理工程师岗位证；
电气
电气专业监理工程师
1～12#楼
张书文
监理工程师岗位证；
给排水
水暖专业监理工程师
1～12#楼
毕忠
监理工程师岗位证；
安全
安全专业监理工程师
1～12#楼
八、项目监理机构的人员岗位责任制
（一）、总监理工程应履行的职责
1、确定项目监理机构人员的分工和岗位职责（含各级监理人员安全岗位责任）。
2、主持编写项目监理规划（含安全内容），组织编制、审批项目安全监理方案，审批项目监理实施细则和安全监理实施细则，并负责管理项目监理机构的日常工作。
3、审查分包单位的资质，提出审查意见，审查施工单位的安全生产许可证是否合格。
4、审查施工单位施工组织设计、质量、安全保证体系，包括质量、安全管理组织机构的建立；质量安全管理制度；质量安全责任制。
5、审查项目经理和专职质量、安全管理人员资格证书。
6、审查施工组织设计中的安全技术措施和专项施工技术方案是否符合安全生产强制性标准要求。
7、审查施工单位安全生产事故应急救援预案。
8、对施工现场安全工作巡视检查。
9、下达因工程质量、安全所致的必要暂停施工令，并报告建设单位；施工单位若拒不整改的及时向建设行政主管部门报告。
10、主持监理工作会议，检查监理人员工作，对不称职的人员应予以调换其工作。
11、审查施工单位提交的开工报告，施工组织设计、专项施工技术方案、进度计划。
12、审查签署施工单位的申请书，现场经济签证。
13、审查和处理工程变更。
14、参与工程质量、安全事故的调查。
15、调解施工合同争议，处理索赔、审批工程延期。
16、组织编写并签发监理月报，专题报告和项目监理工作总结。
17、审核签认检验批、分项、分部及单位工程的质量检验评定资料。
18、审查承包单位的竣工申请，组织工程交工预验收，提出工程质量评估报告，参与工程项目竣工验收。
19、主持整理工程项目的监理资料及时归档。
（二）、总监理工程师代表应履行的职责：
1、总监理工程师代表全面负责工程监理部的日常工作；
2、按监理规范的规定行使部分总监职权。
（三）、专业监理工程师应履行的职责
1、负责编制本专业的监理实施细则（包括质量和安全）。
2、负责本专业监理工作的具体实施；负责审查施工单位特殊作业人员的上岗证，发现不符合要求的人员，有权要求施工单位更换。
3、组织、指导、检查和监督本专业的计划、方案、申请、变更，并向总监理工程师提出报告。
4、负责本专业检验批和分项工程及隐蔽工程验收。
5、定期向总监理工程师提交本专业监理工作实施情况报告，对重大问题及时向总监理工程师汇报和请示。
6、根据本专业监理工作实施情况做好监理日记和旁站监理记录（包括安全生产情况）。
7、负责本专业监理资料收集、汇总及整理，参与编写监理月报。
8、核查进场材料、设备、构配件的原始凭证，检测报告等质量证明文件及其质量情况，根据实际情况认为有必要对进场材料、设备、构配件进行复验，合格时予以签认。
9、负责本专业的工程计量工作，审核工程计量的数据和原始凭证。
10、对施工现场生产安全做不定期的巡视检查，发现安全隐患下达监理通知，要求施工单位整改，施工单位若拒不整改向总监理工程师报告。
九、监理工作程序
1、确定项目总监理工程师，成立项目监理机构，总监理工程师对内监理单位负责，对外向业主负责。
2、进一步熟悉工程情况，收集有关资料作为开展建设监理的依据。
3、编制工程项目的监理规划。
4、制定各专业监理实施细则。
5、根据制定的监理实施细则，规范化地开展监理工作。
6、参与工程项目竣工预验收，签署工程验收的监理意见。
7、向业主提交工程建设监理档案资料。
8、监理工作总结。
9.工程质量控制流程图
不合格
十、监理工作方法及措施
（一）监理工作方法
1、施工质量控制要点以设计图纸要求为准，严格执行国家现行的施工验收规范、操作规程和验收标准，施工采取质量控制手段：
观察：
指以“目视”、“目测”进行检查监督，现场检查；
旁站：
指现场巡视、观察及量测等方式进行的检查监督；
量测：
指借用简单的手持式量尺、量具、器具（表）进行检查监督；
测量：
指借用于测量仪器设备进行的检查；
试验：
指通过试件、见证取样进行的检查或通水、通电、通气的试验等。
2、工序交接及检查
检查上道工序，不经检查验收不准进行下道工序施工的原则。
上道工序完成后，先由施工单位自检、专检，认为合格后再通知现场的监理工程师（并同时上报检验批工程报验审核表）到现场会同检查，检查合格后，监理工程师签署《工程报验审核表》方能进行下道工序施工。
3、隐蔽工程检查验收
隐蔽工程完成后，先有施工单位自检、专检、初验合格后填报隐蔽工程质量验收单，报验给现场监理工程师检查验收。
（二）采取的措施
1、组织措施：
建立健全监理组织，完善职责分工及有关制度，落实建设单位委托的质量、进度等控制责任。
2、技术措施：
抓住（制定）质量的事前、事中、事后控制技术方案和质量控制的关键部位。
3、经济和合同措施：
不符合合同规定质量要求的工程量不予验收，减少对方提出索赔的条件和机会，按合同要求尽力协调有关各方的进度。
十一、建筑工程旁站监理方案
1、旁站监理的范围、程序和方法
（1）对现场管理人员及施工班组的信息及时收集整理分析，确定针对性措施，明确关键部位、关键工序，突出控制重点，做到有的放矢。
（2）对相关人员进行旁站技术交底。
如对钢筋混凝土框架结构的支撑、钢筋绑扎、混凝土浇灌及施工缝部位、拆模板、砼养护要求等，不仅涉及专业技术，更应对安全生产进行全面的技术交底。
（3）通过首层间、样板间，可以使管理人员及操作工人统一标准，并使标准直观化。
如装饰装修工程、卷材防水层的细部构造处理等。
（4）检查施工准备情况，包括人力、机械、材料等的准备情况，及管理人员的就位，特殊作业人员的持证上岗，施工机械的数量及运行情况，原材料、成品半成品、构配件、设备等数量及质量检验情况等。
2、旁站监理的内容
（1）监理施工单位是否按照技术标准、规范、规程和批准的设计文件、施工组织设计施工。
（2）检查是否使用合格的材料、构配件，机械是否运行正常。
（3）施工单位有关管理人员、质检人员是否在岗。
（4）检查施工操作人员的技术水平、操作条件是否满足施工工艺要求，特殊操作人员是否持证上岗。
（5）检查施工环境是否对工程质量产生不利影响。
（6）检查施工过程是否存在质量和安全隐患，旁站监理人员采用监理通知书或照相等手段予以记录并及时汇报。
3、旁站项目清单
分部工程
子分部工程
分项工程
工序项目旁站检查内容
地基与
基础
土方工程
土方开挖
执行专项方案情况、基底土质承载力，土层有无扰动，控制超挖现象。
土方回填
回填土质、混凝土强度是否满足要求、土含水率、回填土分层厚度、夯实密实度，环刀法取样检测
钢筋混凝土工程
钢筋工程
钢筋保护层、钢筋锚固长度、伐板基础钢筋绑扎、焊接的检查。
混凝土工程
1、检查商品混凝土供应单位的资质、首次进场配合比报告、原材料复检报告、混凝土塌落度。
2、检查砼浇筑是否连续、是否产生冷缝。
3、检查现场搅拌混凝土的配合比计量、塌落度、搅拌时间混凝土现场见证取样
主体结构
钢筋混凝土框架结构
钢筋工程
1、构造柱、圈粱、板、梯钢筋安装及钢筋品种、材质、规格、尺寸、数量、锚固长度、焊接位置、焊接质量、钢筋保护层、间距。
混凝土工程
1、检查商品混凝土单位的资质、混凝土首次进场配合比单、原材料复检报告、砼塌落度、机械振捣、砼的厚度（板）、见证取样砼试块2、现场取样砼配合比计量、原材料质量及审查复检报告、砼塌落度、搅拌时间、机械振捣、砼施工缝位置及处理、见证取样砼试块
砖砌体结构
钢筋工程
拉结筋的设置是否满足设计及规范要求。
混凝土工程
1、检查板及楼梯所用商品混凝土单位的资质、混凝土首次进场配合比单、原材料复检报告、砼塌落度、机械振捣、见证取样砼试块2、现场搅拌砼原材料复检报告、配合比计量、搅拌时间、机械振捣、塌落度、见证取样砼试块制作
墙体结构
填充墙砌体
1拉接筋植筋安装质量2、砌体砂浆配合比计量3、见证取样砂浆试块制作4、检查砌体砂浆饱满度、砌体墙面垂直度、平整度5、组砌形式6、洞口尺寸
防水工程
地下室防水
1、审查防水材料复检报告、产品合格证、材料质量、品种厚度2、后浇带处的止水带安装3、附加层设置4、节点处理5、防水层施工质量6、基层处理
屋面、卫生间防水
1、检查防水材料质量、审核复检报告、材质品种厚度2、检查防水基层处理及干燥程度、底油涂刷、泛水粘结高度3、检查防水层搭接长度、粘接质量、细部接点处理、附加层设置4、淋水、蓄水试验
4.旁站监理人员的职责
旁站监理人员应经过严格的监理上岗培训，持证上岗，具有工程建设实践经验和良好的专业素质，较强的协调能力。
旁站监理人员主要是监理员，专业监理工程师负责安排和指导旁站监理。
因此专业监理工程师是旁站监理的责任主体，监理人员是旁站监理的直接责任主体。
旁站监理人员的主要职责是：
（1）检查施工企业现场质检人员到岗、特殊工种人员持证上岗以及施工机械、建筑材料准备情况。
旁站监理人员应当与施工单位质检员，共同旁站，一是免于监理人员充当施工单位的质检员，二是便于及时处理工程中出现质量问题。
旁站监理监理人员应于施工单位质检员共同在旁站监理记录上签字确认。
（2）在要求实施旁站监理的关键部位、关键工序进行现场跟班监督，监督施工单位严格按照技术标准、规范、规程和设计文件及批准的施工组织设计（方案）进行施工，特别是检查《建设工程标准强制性条文》执行情况。
及时发现和处理旁站监理过程中出现的质量问题。
发现施工人员违反强制性标准条文的行为时，有权责令立即整改，发现其施工活动已经或可能危及工程质量时应当及时向监理工程师汇报，并向施工单位发监理通知书。
十二、建筑节能工程质量控制方案
1、使用有关部门认证的品牌产品。
2、材料合格证、检验报告及复试报告、密度、厚度、阻燃性符合要求；配套胶的相关资料、使用说明书齐全。
3、节能设计施工图纸是否通过审图中心审核合格，同时满足《居住建筑节能设计标准》DB21/T1476-2006和《公共建筑节能设计标准》DB21/T1477-2006要求。
4、施工前按下列规则对材料质量进行抽样检验
（1）EPS板每单位工程至少应检验一次，检验数量不少于2组，每组试样不少于5个。
（2）玻纤网每单位工程应提供一次材质报告，检验数量不少于2组，每组试样不少于5个。
（3）锚栓每个单位工程应提供一次材质报告，按工程使用锚栓数量的3%抽样检查，检验数量不少于2组，每组试样不少于5个。
主要检验指标为抗拉承载力和锚栓规格。
（4）胶粘剂每个单位工程至少检验一次拉伸粘结强度，检验数量不少于3组，每组为6个与水泥砂浆试块和6个与EPS板试块粘接而成的试样。
（5）施工时严格执行施工专项方案，监理人员不定期旁站检查。
十三、安全生产管理及文明施工
本工程加强文明安全施工管理尤为重要，参建各方均需努力履行各自的职责，把各项工作层层落实，做到万无一失，杜绝产生负面影响。
监理单位按照国务院第393号令《建筑工程安全生产管理条例》和《建筑施工安全检查标准》JGJ59-99的要求，督促检查承包单位认真做好文明施工、安全施工方面的重要工作，确保施工现场文明安全施工。
（一）安全生产管理
1.安全生产管理依据：
《建筑法》、《安全生产法》、《建筑工程安全生产管理条例》、《关于落实工程建设监理企业安全生产责任的通知》。
2.安全生产管理原则：
在建设工程安全生产管理中应必须坚持“安全第一，预防为主”的方针，加强对施工管理人员、生产工人的文明施工安全生产的经常性和有针对性的教育，做到措施到位，责任到人，并在强化完善“协调监管、服务、检查”的基础上，把服务放在突出位置，把工作重点放在预防上。
（二）安全生产管理方法：
1.施工单位应当在施工现场入口处、施工起重机械、临时用电设施。
脚手架出入通道口、楼梯口、基坑边沿及有害固体和液体存放处等危险部位，设置明显的安全警示标志。
安全警示标志必须符合国家标准。
2.施工单位应将施工现场的办公、生活区与工作区分开设置，并保持安全距离。
施工单位不得在尚未竣工的建筑物内设置员工集体宿舍。
职工的膳食、饮水、休息场所应符合卫生标准。
3.安全监理工作事前控制
（1）建立严格的审查制度，在施工准备阶段，项目监理机构进驻现场后，要求施工单位及时报送施工组织设计。
总监理工程师应组织有关人员进行严格审批并对其中安全技术措施及专项施工方案进行认真审查；
（2）审查的重点：
安全技术措施、施工现场临时用电方案、模板、脚手架设、垂直运输工具的专项施工措施。
督促施工单位对基坑支护和降水工程、土方开挖工程、模板工程、起重吊装工程专项施工方案的编制报审工作。
审查可行后，施工单位严格按着专项方案组织施工，由专门生产管理人员进行现场监督落实到位；
（3）监理工程师审查施工组织设计安全生产部分应检查如下内容，如有缺项、漏项，要求施工总承包单位补充齐全：
①施工单位安全生产责任制；
②施工单位的安全生产管理机构；
③施工单位在现场建立消防安全制度，确定安全消防负责人，制定防火、用电、使用易燃易爆材料等各项具体消防安全管理制度、操作规程等；
（4）监理工程师通过审查书面材料，如发现问题及时与施工单位沟通，有需要修改、补充完善的，应采取及时签发监理通知单督促其修改、补充和完善；
（5）在施工组织设计审查意见
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