汇总有限空间定义及分类.docx

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汇总有限空间定义及分类

有限空间定义及分类

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苏政发﹝2014﹞7号

北京市海淀区苏家坨镇人民政府

关于印发《苏家坨镇2014年有限空间安全生产工作方案》的通知

各村（居）委会、有关单位：

经镇党委、镇政府同意，现将《苏家坨镇2014年有限空间安全生产工作方案》予以印发，请各单位结合实际，认真贯彻落实。

特此通知。

北京市海淀区苏家坨镇人民政府

2014年4月17日

北京市海淀区苏家坨镇办公室2014年4月17日印发

苏家坨镇2014年有限空间安全生产工作方案

为做好全镇有限空间安全生产工作，根据《北京市海淀区安全生产委员会办公室关于做好2014年有限空间安全生产工作的通知》和全镇有限空间安全生产工作形势，结合苏家坨镇实际，特制定2014年苏家坨镇有限空间安全生产工作方案。

一、指导思想

坚持以深入贯彻落实党的十八届三中全会精神、深入开展群众路线教育实践活动为契机，以牢固树立科学发展观、坚持安全发展理念为主线，以健全有限空间安全生产责任制、确保镇域安全稳定为目的，进一步落实有限空间安全管理地方标准，推进有限空间安全管理规范化；加大有限空间昼夜巡查检查，强化对违章作业的处罚、约谈和通报力度；继续实行“把隐患当事故处理”的管理模式，逐步建立有限空间作业单位安全管理自律机制；巩固现有的有限空间综合监管机制，压减一般事故，坚决遏制较大事故发生，确保全镇社会安全稳定。

二、组织机构及职责

成立苏家坨镇有限空间安全生产工作领导小组。

组长：

崔京生镇长助理

成员：

屈文东社会综合治理办公室主任

张国盛社会综合治理办公室主任科员

成员单位：

相关单位、各村居。

负责制定有限空间安全生产工作方案，督促、检查、规范各企事业单位有限空间安全生产各项工作。

三、具体措施

（一）进一步落实安全监管责任。

加强组织领导，切实增强做好有限空间安全生产工作的责任感、使命感，按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全”的要求，进一步加强有限空间安全生产管理,推进有限空间安全生产工作的贯彻落实。

全面掌握本辖区、本行业（领域）有限空间安全生产管理现状，认真研究工作中存在的问题、薄弱环节，严格落实“把隐患当事故处理”管理模式，针对检查中发现的有限空间安全隐患，督促指导企业制定整改方案，做到整改措施、责任、时限、资金、预案“五到位”，认真抓好落实，确保各项整改措施落实到位，督促企业落实主体责任。

（二）严格落实企业主体责任。

各企业要牢固树立“安全第一”的理念，正确处理好安全生产与企业发展的关系，牢牢守住发展决不能以牺牲人的生命为代价这条红线，采取有力措施，全面提升有限空间安全管理水平。

按照“三个不得，两个务必”的要求做好有限空间承发包工作：

凡是承包单位安全生产设备设施不齐备，不得发包；管理制度不健全，不得发包；监护人员无特种作业证，不得发包。

招标单位和发包单位务必将有限空间作业单位的安全生产条件纳入招投标和发包的条件；签订业务合同时，双方务必签订安全生产协议，明确双方安全生产责任。

各相关企业要按照近几年出台的《地下有限空间作业安全技术规范第1部分：

通则》、《第2部分：

气体检测与通风》、《第3部分：

防护设备设施配置》（以下简称“三个标准”）三个地方标准的要求，对一线作业队伍的防护设备设施进行排查和核对，按照“缺什么，补什么的原则”，为一线班组配备合格的检测、通风、长管呼吸器、安全绳等防护设备，做好气体检测设备的校验工作，进一步提升一线作业队伍安全生产条件。

有限空间安全管理系列标准对有限空间作业管理制度的建立、作业审批、设备设施的配备、作业程序和应急救援等工作都进行了明确的规定，各相关企业要对作业人员进行培训，组织开展应急演练，严格落实“三个标准”的要求，确保一线作业人员熟知标准要求，熟练使用仪器设备，熟练掌握作业要求和规程，切实做到“不安全，不作业”。

（三）认真做好有限空间三个地方标准的宣贯工作。

“三个标准”是在总结近几年有限空间安全监管工作经验的基础上，对有限空间作业安全管理的进一步明确和细化，对推进有限空间的规范管理具有重要意义，各相关部门和各企业要认真做好“三个标准”的宣贯工作，充分利用多种媒体，采取专题讲座等多种形式开展宣传工作，要与“安全生产月”活动相结合，组织开展有限空间安全生产大课堂、应急演练等活动，把“三个标准”内容宣传到企业和广大作业人员。

各企业要充分发挥有限空间现场监护人员的作用，结合典型事故案例以专题讲座、仪器设备实操演练等多种形式，对主要负责人、安全管理人员和所有一线作业人员进行培训，使其准确把握“三个标准”基本原则，熟悉“三个标准”主要内容，提升安全管理能力，增强安全意识，提高安全技能。

企业要根据自身特点，制定有针对性的监管措施、管理制度和操作规程，切实采取有力措施，推进“三个标准”在企业和一线作业人员中能够真正得到贯彻落实。

（四）及时规范行业安全标准。

有限空间作业规范化，是安全作业基本保障，确保安全的先决条件。

5月份前，由镇有限空间安全生产领导小组督促指导各有限空间作业单位逐步完善有限空间安全责任制，健全有限空间安全生产标准，细化有限空间安全生产管理制度，加大巡查检查的力度，按照行业标准加大安全生产防护设备投入，建立有限空间作业内部审批制度，确保各项安全生产条件全部达到标准要求。

（五）强化重点时期监管力度。

利用初春时期（4月-5月）化粪池清掏作业高峰期和夏季（7月-8月）、入冬初期（10月-11月）采暖管道检修维护作业高峰期的时机，组织各有限空间作业单位召开有限空间作业的安全形势分析会，分析当前形势，研究对策措施，制定切实可行方案，明确具体要求；结合这三个时期任务要求，组成专门巡查组，对镇域内所有有限空间作业单位进行不间断巡查检查，及时指出存在问题，责令拿出具体措施，迅速整改落实，有效防范易发、多发期有限空间作业事故的发生。

（六）深入开展督导巡查活动。

年内，开展经常性有限空间作业督导检查，及时发现隐患，及早督促整改。

6月至8月，组织开展每周不少于2次的昼夜巡查行动，加大对违章作业单位的查处力度。

检查发现的违章作业单位，按照“发现一起，约谈一起”的原则，由领导小组会同相关行业部门对所有违章作业单位及其上级主管部门负责人进行警示约谈，并通报违章作业单位的违章行为，对一年内发生两次违章作业的单位，向其发包单位发送建议函，建议终止其工程合同，真正触动违章作业单位的“核心利益”；对有限空间作业现场存在隐患的单位，本着“把隐患当事故处理”的原则，由领导小组及单位主要负责人组织召开隐患分析会议，认真分析违章作业发生的原因，对直接责任人和所有相关管理人员进行严厉的内部处罚，并提出防止违章作业重复发生的措施。

按照“问题不解决不放过、整改措施不到位不放过”的要求，结合违章作业单位上报的整改措施，加大对违章作业单位整改情况的复查，确保违章作业单位的整改措施、安全投入、教育培训“三个必须到位”，确保查出问题得到彻底解决。

四、有关要求

（一）要切实提高思想认识。

有限空间安全生产工作，涉及部门多，范围广，任务重，形势严峻。

各部门、各企业单位要高度重视有限空间安全生产工作，把有限空间安全管理工作纳入重要议事日程，切实加强组织领导，认真履行承担的安全监管（管理）责任，加强条块之间的协调、沟通与配合，形成监管合力。

充分认识有限空间安全生产工作的重要性和紧迫性，认真分析本辖区、本行业（领域）、本单位有限空间安全生产形势，明确任务和目标，制定有限空间安全生产工作方案，明确对策措施，强化分类指导，把加强有限空间作业安全作为安全生产工作的一项重要内容抓实、抓细、抓好，周密布置，精心组织，确保有限空间安全生产工作取得实效。

（二）要认真组织宣传演练。

各部门、各单位要高度重视有限空间安全意识、地方标准的宣传培训工作，充分利用安全生产月等有利契机，采取多渠道、多形式的宣传教育活动，让作业人员了解本岗位存在的危险和有害因素，增强自我保护意识，掌握防护和应急措施，确保安全；各镇政府、街道办事处和行业（领域）主管部门和从事有限空间作业的单位，要定期组织应急救援演练和贯标活动，要突出防护设备设施的操作和使用，进一步提升一线作业人员安全技能、自救互救技能。

（三）要真实掌握监管底数。

各部门、相关单位和各村居要结合实际情况，认真分析本行业（领域）、本辖区、本单位有限空间作业存在的问题，摸清有限空间作业单位底数和有限空间分布情况，建立有限空间安全监管（管理）台帐，做好分级分类管理。

对排查出隐患逐一造册登记，建立隐患台帐，制定整治方案和措施，逐一消除隐患，确保有限空间作业安全。

采用“四不两直”等方式，组织开展有限空间安全生产检查，在有限空间作业的施工高峰期、安全事故易发期，镇安办将适时组织执法力量加大对有限空间作业现场的抽查、巡查、督查力度，督促企业加大安全投入、完善安全设施、严守操作规程，提升安全意识和安全生产条件，落实主体责任。

（四）要注重经验典型推广。

相关单位和各村居要继续强化、巩固现有的有限空间安全管理模式，不断总结经验，积极探索创新，着力推广先进适用的技术装备，提升有限空间作业安全保障能力。

凡有限空间作业单位安全管理措施到位、安全设备设施齐全的，予以宣传推广，大力推动有限空间作业的科学化、精细化和标准化。

附件：

有限空间定义及分类

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有限空间定义及分类

有限空间是指封闭或部分封闭，进出口较为狭窄有限，未被设计为固定工作场所，自然通风不良，易造成有毒有害、易燃易爆物质积聚或氧含量不足的空间。

有限空间分为三类：

（一）密闭设备：

如船舱、贮罐、车载槽罐、反应塔（釜）、冷藏箱、压力容器、管道、烟道、锅炉等；

（二）地下有限空间：

如地下管道、地下室、地下仓库、地下工程、暗沟、隧道、涵洞、地坑、废井、地窖、污水池（井）、沼气池、化粪池、下水道等；

（三）地上有限空间：

如储藏室、酒糟池、发酵池、垃圾站、温室、冷库、粮仓、料仓等。

（四）冶金企业非标设备：

高炉、转炉、电炉、矿热炉、电渣炉、中频炉、混铁炉、煤气柜、重力除尘器、电除尘器、排水器、煤气水封等。

整理丨尼克

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