城网三措一案范本讲解.docx
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城网三措一案范本讲解
工程施工
三措一案
领导批准：
____________________
安监复审：
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技术复审：
____________________
监理复审：
____________________
施工初审：
____________________
编制人员：
____________________
编制单位：
甘孜电力建设有限公司**施工项目部
二0一六年月日
升级工程施工方案
一、施工概述：
（一）简述工程概况；
（二）计划作业时间
作业时间：
年月日至年月日
（三）施工方案:
明确施工方式。
（广电农〔2012〕22号关于转发《国家电网公司农村配网工程施工安全措施编制指南》的通知）
电杆搬运方式采用（人工搬运或机械牵引）；
立杆方式采用（人力扒杆立杆或者吊车立杆）；
放线方式采用（旧线渡新线、放线架放线、机械牵引放线等）；
紧线方式采用（人工紧线或机械紧线）等。
二、工程组织措施：
（一）人员组织机构：
工程负责人：
技术负责人:
现场工作负责人：
现场监理人：
质量验收负责人：
后勤负责人：
参与施工人员：
（二）组织措施：
1、工作负责人必须组织现场勘察。
勘察应明确工作内容、停电范围、保留带电部位、停电设备范围等，应查看交叉跨越、同杆架设、邻近带电线路、反送电等作业环境情况及作业条件等。
勘察时应认真、
仔细，重点防范触电、高处坠落、误登带电杆塔等危险。
2、要对照勘察记录，制定对应安全措施并落实到工作票中。
认真执行工作票“双签发”制度，对不涉及运行设备的新建农配网工程，要执行施工作业安全措施票等，对其安全管理要求与工作票等同。
严禁农配网工程无票作业。
3、认真执行工作许可制度，电话许可必须坚持复诵核对制度，并书面记录清楚。
现场许可必须逐项交代、确认现场安全措施正确、完备后，双方签字确认，并详细记录许可时间。
当采用专责停送电联系人，其工作许可应由专责停送电联系人与工作负责人办理书面手续。
由专责停送电联系人在工作许可人签名栏代签值班调度员姓名，并由专责停送电联系人在其后括号内签字确认。
4、坚决杜绝作业不交底。
工作许可后，正式开工前，工作负责人必须向全体工作人员进行安全技术交底，所有作业人员务必做到“四清楚”。
即：
“工作任务清楚、工作程序清楚、工作危险点清楚、现场安全防范措施清楚”。
5、认真执行工作监护制度，特别危险点要制定专人监护。
三、技术措施：
1.停电时必须断开所有可能送电至工作线路、设备各侧的开关、熔断器，并加挂工作接地线。
停电设备各端应有明显断开点，刀闸、．
必要时派人看守。
2.为防止低压反送电，应拉开配变高低压侧开关（熔断器），并摘下熔管。
可直接在地面操作的开关（刀闸）的操作机构上应加锁，并悬挂“禁止合闸，线路有人工作”等标示牌。
3.验电时应使用合格、相应电压等级的接触式验电器。
4.对开关柜、环网柜验电时，应先认真查看设备一次系统接线图，
验电过程中要严格遵守验电工作程序，防止发生触电或验电位置错误。
特别要注意对可能存在低压反送电和感应电压伤人等情况的设备验电，确认其无电压。
5.装拆接地线必须按照规定程序进行，禁止改变操作程序。
所有可能送电至工作设备的线路高低压各侧均应可靠接地，不能遗漏。
工作地线的装设位置应合理，应以确保作业现场安全、防止触电（如反送电、突然来电）等为核心。
6.个人保安线应严格按规定使用，禁止用个人保安线代替接地线使用。
工作结束时，工作人员应拆除个人保安线。
7.装设遮拦（围栏）应能够明确划分工作区域、带电区域和非工作区域，并悬挂标识牌。
工作区域涉及到跨越公路、集镇等人口密集区等时，安全围栏应醒目、充足，必要时指派专人看守，防止无关人员误入工作现场。
8.在一经合闸即可送电到作业现场的刀闸、开关等设备处，在配电双电源用户接入点和有反送电可能的高低压电源侧，应悬挂“禁止线路有人工作”等醒目的安全标示牌，必要时指派专人看守。
合闸，
四、现场危险点分析与安全防范（预控）措施
2015年甘孜县配网工程现场危险点分析及预控措施表
序号
可能存在的危险点
涉及的施工内容
预控措施
备注
一
破坏地下管线
杆塔基础施工
1）开挖或打桩前，应先向规划和市政等部门了解地下管线的分布情况，并认真检查施工面的管线地面标志，与相关管线单位取得联系，明确低下管线的确切位置，做好防护措施。
组织外来人员施工时，应交待清楚，并加强监护。
电房基础施工
2）在未能查明所有管线情况下，应采取适当的开挖工具和方法进行试挖，确定地下情况下再定挖掘方式。
电缆沟管开挖
3）挖掘过程中碰到地下物体，不得擅自破坏，应调查清楚并做好防护措施后再做开挖。
接地网施工
4）顶管施工前，先探测地下管线分布情况，与各管线相关单位积极联系，情况不清楚不得盲目施工。
二
塌方
杆塔基础施工
1）在山脚、悬崖、河涌、鱼塘、水库等地段开挖，必须对开挖地段的土壤情况进行评估，防止因为开挖致使土壤松动及结构改变而造成的塌方。
电房基础施工
2）在松软土地挖坑，应有防止塌方措施,如加挡板撑木等，禁止由下部掏挖土层。
电缆沟管开挖
3）在使用挡土板和支撑开挖时应经常检查挡土板有无变形或断裂现象，更换支撑应先装后拆。
接地网施工
4）施工人员不得站在挡土板支撑上传递土方或在支撑上搁置传土工具。
5）泥水和流沙坑的开挖可采取挡土板或其他防止塌方的施工方法;采用特殊方法施工时，应提出安全措施;经技术负责人审批后方可进行。
6）在超过1.5m深的坑内工作时,抛土要特别注意方式土石回落坑内。
7）采用挖孔施工必须由两人进行，监护人必须注意挖土人，防止基坑塌方伤人。
8）坑模成型后，应及时浇灌混凝土，否则应采取防止土体塌落的措施。
9）基坑、边坡和基础桩施工及模板作业时，应指定专人指挥、监护，出现位移、开裂及渗漏时，应立即停止施工，将作业人员撤离作业现场，待险情排除后，方可继续作业
三
手脚架作业
1）脚手架的杆柱应采用无腐朽、无折裂、无枯节的坚韧木、竹竿或金属管。
禁止不同的材料混搭。
跨越架作业
2）重要的跨越架及高度超过15m的跨越架应由施工技术部门提出搭设方案，经审批后实施。
靠近建筑物开挖
3）新型金属结构跨越架架体必须经过静载加荷试验和断线冲击试验，试验合格后方可使用。
4）钢管跨越架宜用外径48～51mm的钢管，立杆和大横杆应错开搭接，搭接长度不得小于0.5m。
5）毛竹应采用3年生长期以上的。
立杆、大横杆、剪力撑和支杆有效部分的小头直径不得小于75mm，小横杆有效部分的小头直径不得小于90mm，60～90mm的双杆合并或单杠加密使用。
6）在靠近建筑物的地方挖掘基坑时,要采取防坍塌措施。
四
阻碍交通安全
所有在通车道路上或道路旁的工程施工
1）施工临时封闭或占道开挖，必须取得道路管理部门及交通管理部门的同意，并在来车方向前50米设置警示标志，做好交通疏导措施。
夜间不能恢复原来状态时，应在警示牌上方悬挂红色警示灯。
2）施工开挖的余泥、工程设备材料不得随意占用车道，确需占用部分车道时，应证得道路管理部门得同意，将工作现场围蔽，并做好交通疏导措施。
3）用车辆装卸或运输沙石、淤泥时，应做好防止沙石、淤泥散落公路措施，并应及时清理。
4）在居民区及交通道路附近挖的基坑，应设坑盖或可靠围栏，夜间挂红灯，防止人、车掉进坑内。
5）交叉跨越各种公路、河流等放撤线时，应先取得主管部门同意，做好安全措施，如搭好可靠的跨越架、在跨越处两边设专人持信号旗看守等，发现异常情况立即停止放线或紧线，必要时请求交通管理部门协助指挥交通。
6）在公路或公路旁进行施工作业的工作人员，必须穿反光衣，路面应设置警示标志。
五
中毒
深基坑开挖
1）开挖深基坑，应做好燃气泄漏及不明气体中毒的预控措施。
不明气体泄漏
2）在煤气管线附近挖掘时，须由两人进行，监护人必须注意挖土人，防止煤气中毒。
进入隧道、电缆沟施工
3）在垃圾堆和泥沼地挖掘时，必须由两人进行，监护人必须注意挖土人，防止沼气中毒。
电缆头制作
4）制作环氧树脂电缆头和调配环氧树脂工作过程中，应采取有效的防毒和防火措施。
5）密闭工作场所要保持适当通风,排除有害气体及烟尘。
六
爆炸、火灾
动火作业
1）禁止在装有易燃物品的容器上或在油漆未干的结构上进行焊接。
2）焊接、切割作业点周围5m内的易燃易爆物应清楚干净.
3）焊接时,氧气瓶与乙炔瓶的距离一般大于5m;气瓶距明火不得小于10m;气瓶内的气体不得用尽。
4）进行焊接工作时,必须设有防止金属熔渣飞溅掉落引起火灾的措施。
5）焊接时，应检查周围环境的易燃易爆物品是否符合安全距离的要求，如不符合，应予以移开或清除，否则，禁止施焊。
焊工离开现场前，必须检查现场有无火种留下。
6）工作结束后必须切断电源,检查工作场所及其周围,确认无起火危险后方可离开。
7）开挖中遇到燃气泄漏及不明气体，应禁止使用明火及手提电话，立刻报相关部门进行处理。
七
高处落物打击
高空作业
1）施工现场人员必须戴好安全帽。
有高空作业的施工现场
2）加料斗、混凝土泵浆臂升起时,加料斗、泵浆臂下方不得有人。
3）杆塔上作业人员要防止掉东西,使用的工器具材料等要装载工具袋里,并用绳索传递,不得乱扔,杆塔下禁止行人逗留。
4）在杆塔上进行工作时,严禁在横担上放置任何物件。
5）杆塔上工作人员不准往下扔工具和材料,避免高空落物伤人。
6）导线穿越时,施工人员不得站在导线和地线的垂直下方.
7）单块材料组（拆）杆时，塔材或螺栓等应用绳索上下传递。
塔下工作人员躲开下方，主材应将两侧斜材上好后方可上人拆绳扣。
8）随主材的辅铁必须绑扎牢固，防止滑落伤人。
9）在吊起开关和变压器时，必须检查开关和变压器的结构是否牢固，用吊车起吊安装时，必须等相关固定螺丝完全紧固后，方可撤吊。
10）吊放重物前应先对钢丝扣子进行外观检查，其强度满足起重设备荷重要求（安全系数5～6倍）。
11）起吊作业时，无关人员禁止在起重区域内行走或停留，正在吊物时任何人员不准在吊臂和吊物下停留或行走。
12）在高处砍砖时,下方不得有人,也不得向墙外砍砖
13）每天下班前,必须将脚手架上和施工场所周围及下方的碎砖、石块、灰浆等彻底清扫干净。
八
倒杆、倒塔
组立杆塔
1）上杆前，应先检查杆根，必要时应加设临时拉线。
架线施工
2）已经立起的电杆，只有在杆基回土夯实完全牢固后，方可撤去叉杆及拉线。
拆除架空线路
3）埋设地锚要符合安全技术要求,不得用岩石,树桩代替地锚,采用岩石浇铸锚桩时,一定要牢固可靠
4）立杆过程中,杆坑内严禁有人工作.除指挥人及特定工作人员外,其他人员必须在远离杆下1.2倍杆高的距离以外。
5）立撤杆塔要设专人统一指挥。
开工前，讲明施工方法及信号，工作人员要明确分工、密切配合、服从指挥
6）撤杆塔要使用合格的起重设备，严禁过载使用
7）使用吊车立、撤杆塔时，钢丝绳套应吊在杆的适当位置以防止电杆突然倾倒。
8）撤杆工作中，拆除杆塔上导线前，应先检查杆根，做好防止倒杆措施，在挖坑前应先绑好拉绳。
9）架线前，杆塔基础回填土必须夯实，铁塔地脚螺帽必须拧紧。
紧线段各杆塔的部件和螺栓应齐全紧固.
10）紧线、撤线前紧线段各杆塔的部件和螺栓应齐全紧固。
11）紧线、撤线前，所有终端杆塔和非平衡挂线的耐张杆塔必须在受牵引力的反方向打临时拉线。
12）严禁采用突然剪断线的方法放松导、地线。
九
高空坠落
所有高空作业
1）高处作业人员必须经体格检查，没有不适宜进行高空作业的疾病，并应有足够的休息时间，保持精神状态良好。
2）必须使用合格的登高设备，并保证登高设备在有效使用期内。
3）攀登杆塔时,注意检查脚钉是否牢固可靠,在杆塔上作业时,必须系好安全带,安全带必须拴在牢固的构件上,并不得低挂高用。
43）安全带应系在牢固的构件上,应防止安全带从杆顶上脱出或被锋利物割伤.系好安全带后要检查扣环是否扣牢.杆塔上转移作业位置时,不得失去安全带保护,不准调整或拆除拉线。
5）杆塔上工作人员要选好安全位置,上下联系好后方准上落。
6）遇有雷雨天及5级以上风力的天气,停止高空作业和起吊工作。
并正确佩戴个人防护,穿软底鞋,）高处作业人员应衣着便利7
用具。
8）利用脚扣、升降板上杆时，安全带的后背绳应与脚扣、升降板连接在一起，以防坠落时失去保护。
）登高梯子必须结实牢固，且梯子的两端装上防滑护套，使9用梯子时，要有人扶持或绑牢。
10）梯子在门后使用时,要采取防止门被突然开启的防护措施。
11）作业人员禁止站在墙身上进行砌体、勾缝、检查大角垂直度及清扫墙面等工作或在墙上行走。
12）高处作业应搭建合格的脚手架或采取其他防止坠落措施。
在脚手架工作面的外侧和斜道两边、斜道转弯处，应设置1.05米的栏杆。
十
触电伤害
所有停电施工作业
1）施工用临时电源敷设和使用，应征得运行管理人员的同意，不得擅自乱拉乱接，并按规定使用漏电保护器及符合规定的保险丝。
严禁用导线直接插入插座取得电源，插座与插头应配套、完好无损。
所有进入邻近电力设施的施工作业
2）临时电源设备的金属外壳均应有良好的接地装置，使用中不得将接地装置拆除。
临时电源架设高度应满足规范要求，可触摸部分的带电体不能裸露、破损。
3）手持式或移动式电动工具的临时电源，应使用装有漏电保安器和插座的携带式电源架（放线盘）。
安装施工临时电源
4）在邻近带电电力设施附近施工作业时，应有防止杆塔、导地线、起重工器具、设备、牵引绳等接近相应电压等级带电体安全范围的可靠措施。
5）采用牵引架线时，若架线段邻近带电设施或跨越、穿越带电设施，绞车等牵引工具应接地,放落和架设过程中的导线亦应接地,以防止触碰带电的线路或感应电压伤人。
6）办理一、二种工作票前，应正确评估施工时人员、器具因可能的移动后对带电体的有效安全距离是否足够，如不够，应增加停电范围。
7）停电作业前，施工负责人应向现场施工人员说明工作地段的停电设备（线路）和不停电设备（线路）的情况，必要时设专人看护。
8）停电作业时，必须在工作地段两端进行验电（使用合格且相应电压等级的验电器）、接地工作，并在有可能倒送电到工作地段的所有支线适当位置验电接地，防止倒送电。
9）在平行或邻近高压带电线路停电作业时，工作点应适当加装接地线，以防止感应电伤人。
10）试验现场应装设遮栏，向外悬挂“止步，高压危险！
”的标示牌，试验时电缆另一端应派专人看护。
11）变更接线或试验结束时，应首先断开试验电源，将被试电缆多次逐相放电，并将升压设备的高压部分短路接地。
12）电容器检修工作前，必须逐相逐个多次放电并装设地线后方可工作。
13）切割、检修运行中的电缆时，认真核实电缆确实无电压，否则，应用木柄铁钎钉入电缆芯使其短路后才能切割。
14）施工时，监护人员和施工人员应提高警惕，确保人体对带电体有足够的安全距离。
15）在10kV绝缘线路上验电接地时，应在线路绝缘接地环上进行，严禁使用绝缘刺穿线夹或破损绝缘层的方式进行。
16）进入电房、变电站高压室进行停电作业时，应先核对设备接线图和工作票，防止走错间隔；进入柜内作业，因先弄清楚柜内的带电部分和停电部分，作业时要确保与带电体的安全距离。
17）拉开台架上的带电接线环安装变压器，带电接线环电源侧带电时，在变压器移动过程中，要确保变压器、移动设备与带电体的安全距离。
18）低压线路上杆前，应先分清火、地线，断开低压线路导线时，应先断开火线，后断开地线。
19）低压线路上作业时，人体不得同时接触两根线头。
十一
挤压伤害
搬运重物
1）搬运重物使用杠棒时应防止滑脱伤人。
人工搬运电杆时应同肩同起，步调一致。
组立杆塔
2）起吊重物应设专人指挥，作业人员做到信号明确，应时刻注意起吊物移动方向，防止碰、挤伤地面、高空作业人员。
架线施工
3）任何人不得在受力钢绳的内侧和起重吊件下方逗留。
敷设电缆
4）塔材就位、联铁找正找眼孔时,应用尖扳手,不准用手指找正；吊件就位后应及时连接好。
5）展放电缆或导线时，放线轴应放置牢固，并有可靠的制动设施。
6）导线被障碍物卡住时，作业人员必须站在线弯的外侧，并应用工具处理，不得直接用手推拉。
7）电缆移动时，禁止用手搬动电缆。
8）紧线时工作人员不得跨在导线上，不许站在导线内角侧紧线。
9）立杆及修坑时,应有防止杆身滚动倾斜的措施。
十二
交通运输安全．
所有运输工作
1）严格遵守交通规则，注意安全行车,超速行使，不得随意占用车道。
2）使用车辆运输时不得超载,运输电杆必须绑扎牢固,防止电杆滚动伤人，严禁进行人货混载。
3）运输超重设备时，应先调查沿路的承重能力，运输时应保持匀速行进。
十三
机械伤害
使用机械作业
1）使用机械设备时,必须由熟悉机械设备和操作规程的人员操作,并使用合格的机械设备。
2）钻床等加工件固定夹具应完好，防夹具脱落装置应可靠。
3）生产现场使用的手提式高速砂轮机，应由有经验的工作人员操作，禁止将低转速的砂轮片用于高速砂轮机上。
4）搅拌机在运转时,严禁将工具伸入滚筒内扒料.
十四
其他伤害
1）工作人员挖坑所使用的工具牢固。
2）凡深坑超过1.5m时,要戴安全帽.坑底面积超过2平方米时,可由两人同时挖掘,但不得对面或相互靠近工作。
3）挖出的土堆起的斜坡上不得放置工具、材料等杂物，基础坑边应留有通道。
4）拆除模板应自上而下进行,拆下的模板应集中堆放;木模板外露的铁钉应及时拔掉或打弯。
5）硬石打眼时应检查锤把、锤头及钢钎子，打锤人应站在扶钎人侧面，严禁站在对面，并不得戴手套，扶钎人应戴安全帽，钎头有开花现象时应更换修理。
6）绝缘导线放线时，绝缘线不得在地面、杆塔、横担、瓷瓶或其它物体上拖拉，以防损伤绝缘层；紧线时，应使用网套或面接触的卡线器，并在绝缘线上缠绕塑料或橡皮包带，防止卡伤绝缘层。
7）绝缘线破损后必须进行绝缘处理，绝缘线的全部端头、接头都要进行绝缘护封，不得有导线、接头裸露，防止进水，绝缘线的连接不允许缠绕，应采用专用的线夹、接续管连接；没有绝缘衬垫的耐张线夹内的绝缘线宜剥去绝缘层，其长度和线夹等长，误差不大于5mm，将裸露的铝线芯缠绕铝包带，耐张线夹和悬式绝缘子的球头应安装专用绝缘护罩罩好；终端杆塔用耐张线夹和绝缘拉棒固定绝缘线，耐张线夹应装设绝缘护罩。
8）电力设备在投运前,要注意派人看守设备,防止出现被盗情况。
9）起重操作人员应经国家有关部门特殊工种专门培训，并高考试合格，持证上岗。
起重作业时，必须戴安全帽。
）起重机械和起重工具的工作荷重不准超过铭牌规定。
10
11）安装街码前必须查看建筑物状况是否足够牢固，施工过程中发生损坏的由施工方赔偿。
施工前必须征求屋主同意，严禁与屋主发生争执。
参考规程、规范：
《电业安全工作规程》（电力线路部分）、《电业安全工作规程》（热力和机械部分）、《电业安全工作规程》（发电厂和变电所电气部分）、《电力建设安全健康与环境管理工作规定》、《电力建设安全工作规程》（第二部分：
架空电力线路）、《电力建设安全工作规程》、《广东电网公司防止人身伤亡事故十项重点措施》、《电力建设职工安全
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