便民警务站监理规划.docx
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便民警务站监理规划
第一章建设工程概况
一、工程概况：
1.工程名称：
2.建设地点：
3.建设单位：
4.设计单位：
5.监理单位：
6.施工单位：
7.计划总投资：
8．工程规模：
9.合同工期：
10.质量要求：
合格
二、工程特点：
（1）**公安局便民警务站中心建设项目主要为公共建筑和室外配套设施工程，建筑主要功能为警用配套服务。
（2）施工组织设计应注意可按本工程1个单体建筑合理划分流水段（栋），注意交叉合理安排作业空间，以节约成本提高工效，缩短工期。
（3）工期紧，质量要求高，本工程为一师今年重点工程，对工程实体质量、现场文明施工的要求比较高。
（4）施工协调，任务繁重。
由于工程所涉及的专业较多，相应的施工单位和各专业施工队伍也多，如何协调总承包、分包、设计及其它有关部门的关系，使工程有序、顺利的进行，监理单位需要做出大量的组织协调工作，这就需要监理单位针对该项目组织经验丰富的监理班子。
（5）建筑节能：
近年来，政府对建筑工程的建筑节能方面的要求是越来越高，设计文件已独立成篇，建筑节能分部工程包括：
墙体节能、门窗节能、屋面节能、地面节能；供暖节能、配电节能、照明节能等；这些部位都要对其进行从材料到施工、工艺质量，全方面的把关。
这样才能达到建筑节能的设计意图。
2、本工程难点、重点
（1）施工时要重点控制基础和主体结构工程的钢筋连接安装、模板支撑安装、混凝土浇筑工程及钢构连接安装的分项施工，尤其是混凝土楼板及钢构连接安装，因其直接影响本工程的使用功能，应作为监理控制的重中之重。
（2）由于工程投资较大，在项目实施过程中为使工程的实际投资不超过计划投资额，整个工程的投资控制也是该项目的重点。
（3）保证在预定工期内顺利完成，也是监理控制的重点。
根据本工程特点，基础施工及钢构主体施工是影响工期的主要因素，在具体施工过程中，此部分的进度控制将作为整个工程进度控制的重点。
第二章监理工作范围、内容、目标
监理工程（工作？
）范围
（一）施工阶段的全过程全面监理
受业主委托，在授权范围内实施施工阶段全过程监理，通过合同管理和信息管理，在质量、进度、投资方面进行有效控制。
做好施工组织协调工作，督促安全生产、文明施工。
根据监理合同，本工程监理的范围为**便民警务站，修建与建筑相配套的室内供排水、采暖及供电设施等全过程监理。
（二）具体监理范围如下：
（是否是监理合同内容？
）
准备阶段：
参加业主主持的图纸会审和设计方的技术交底，核查工程施工图及工程预算：
协助业主与中标单位商签承包合同；审查承包单位项目管理机构的安全施工管理体系和质量保护体系。
施工阶段：
审查施工组织设计和施工技术方案并提出改进意见，检查施工技术措施和安全措施，协调落实计划变更；作好各类工程资料的签证工作；定期组织监理例会，及时处理施工过程中的技术有关问题；对质量、进度、造价进行有效控制。
验收阶段：
总监理工程师组织专业监理工程师，依据有关法律、法规、工程建设强制标准、设计文件及施工合同，对承包单位报送的竣工资料进行审查，并对工程质量进行竣工预验收。
对存在的问题，应及时要求承包单位整改，并在整改的基础上提出工程质量评估报告。
监理工作内容（参考监理合同，该部分内容应放入第六章及之后的章节）
施工阶段监理工作的主要内容：
一、质量控制内容及目标：
1.审查并督促施工单位完善质量保证体系，健全质量管理制度，在单项验收前应由施工班组自检、互检、专职检再由监理人员复检。
经我方检查合格后进行下一道工序。
严格执行监理工程师复核的检查制度。
2.审查施工单位选择的施工机械是否技术先进、经济合理、生产适用、性能可靠，使用安全，操作方便和性能参数是否满足施工要求。
严禁不合格和不适用的机械进场。
要求施工单位贯彻“人机固定”，即定机、定人、定岗位责任的“三定”制度。
3.认真审阅施工组织设计、施工技术方案，同时审查劳动力、机械、材料需要量计划，并督促其实施。
在质量管理上有工艺标准、检查标准、合格标准，以便使整个施工过程有序地、科学合理地进行。
4.把好开工关：
遵循法定程序，办好规定手续。
5.配合做好设计交底及技术交底工作：
首先监理人员及施工人员应认真进行图纸自审，领会设计要求，发现图纸存在的问题，以便切实地搞好图纸会审工作，并及时地做好会审纪要，凡图纸更改部分应由设计单位出具变更通知；审查设计变更合理性，并分析其对工期造价的影响，报业主认可。
编制监理规划，参加业主主持召开的第一次工地例会，向施工单位进行监理交底，并督促施工单位在开工前向有关人员进行技术交底，使参加施工人员均能了解技术要求、质量标准，以确保工程质量。
6.审核分包工程项目及分包单位资质；
7.要求施工单位及时提供进场材料的出厂合格证，试验报告等质保资料，并按规定进行见证、取样送检，同时根据有关文件规定随时对标志不清或怀疑质量有问题的材料随机组织监理人员进行分析，结论以书面形式签发通知。
要求施工单位及时将不合格材料退场，由此产生的费用按甲乙双方事前签订的合同规定执行。
原合格材料应作册入库，建立台帐，认真保管，不得任意运离现场。
8.对监理核查不符合要求的产品，视情节轻重进行处理。
情节轻微的，监理口头指令整改；情节严重的，由总监发停工令，并召开协调会，提整改意见，磋商解决办法。
9.对常见的工程通病，事先应与施工单位及甲方共同研究对策，重点进行控制。
10.加强过程质量控制，施工过程严格按施工质量验收规范规定和经审批的施工组织设计执行。
认真如实地建立过程控制资料（如材料验收记录、施工记录、“三检”记录、隐蔽验收记录以及施工方案等资料），作为验收的依据之一。
11.认真执行“三检制度”，每个工序质量评定或分项工程完成必须经过班组自检，各工种之间、上下道工序之间交接检，质量部门专职检，做好记录和签证，报监理检查认定。
12.对进场材料抽检（包括钢筋、水泥、外加剂、混凝土、防水材料、砌体材料、钢材等）；对混凝土试块强度及其它合同与规范规定的测试项目进行见证取样送检；
13.对测量放线、安全与功能检测（防水工程、管道强度及严密性检验、管道吹扫；绝缘电阻测试试验运行等进行见证检测（复核）。
14.定期检查所使用机械、设备情况以及计量仪表的准确度。
15.质量控制目标：
在尽可能不影响工期和造价的条件下，工程质量达到设计及现行国家施工规范及合同规定的要求。
二、进度控制内容及目标
1.根据施工合同有关条款编制监理进度控制方案，对进度目标进行风险分析，制定防范性对策，及时提交各种进度报表；
2.在监理组织内部建立进度协调工作制度，开工前协助施工单位根据合同要求合理安排施工总（日、月）进度计划；
3.审核总进度计划是否科学合理、是否工艺合理；措施是否有力，并有相应的材料计划（订货供货计划）设备劳力进场计划；并有意外事件的预案及应急措施，且留有余地。
对关键的工序安排作业计划以加强控制；
4.审查施工单位提交的开工报告，发布工程开工令。
5.在施工过程中定期检查施工进度,找出实际进度与计划进度之间的差距，并与有关部门及时纠正偏差。
6.进度控制目标：
在保证工程质量和不增加造价的前提下，使施工工期控制在合同规定的期限内，避免不应有的合同工期延误事件的发生。
三、投资控制内容及目标
1.编制投资控制计划编制投资计划和资金需求计划
2.严格按照合同以及有关招投标文件的规定，每月及时按程序认真审核月进度款报审表，及时签发进度款。
并进行月前和月后分析、努力控制，力争在保证质量、保证工期的前提下,投资最小。
3.设计图纸范围内：
按施工投标造价控制。
严格验收认真审核，及时签认。
4.设计图纸范围外：
监理要协助建设单位确定方案，选择供货单位，核定费用或进行投标、签证合同以及验货、安装和施工或旁站见证或认真地审核、严格把关，签认付款文件,尽可能合理地控制投资；审核设计变更，并对设计变更价款进行确认；
5.审核竣工结算；
6.投资控制目标：
在保证施工质量下的前提下，工程投资力争控制在施工合同额内。
杜绝不合理的增项、增量、增价发生。
四、安全管理内容及目标
1.图纸会审：
对施工图中因设计不合理可能导致生产安全事故发生的问题应提出，要求设计单位对涉及施工安全的重点部位和环节在设计文件中提出指导意见；
2.协助业主与施工承包单位签订工程项目施工安全协议书；
3.审查专业分包和劳务分包单位资质；
4.审查电工、焊工等特种作业人员资格，督促施工企业的一线；
5.操作人员具备安全生产基础知识；
6.督促施工承包单位建立、健全施工现场安全生产保证体系；督促施工承包单位检查各分包企业的安全制度；
7.审阅施工承包单位编制的施工组织设计、安全技术措施、专项施工方案、高危作业安全施工及应紧急抢险方案；
8.督促施工承包单位做好逐级安全交底工作；
9.督促施工承包单位按照工程建设强制性标准和专项安全施工方案组织施工，制止违规施工作业；
10.对施工过程中的高危工作：
基槽土方开挖、脚手架安装、模板支撑体系、施工机械安装及拆除、施工用电等。
每天都应进行巡视检查。
发现严重违规施工和存在安全事故隐患的，应当要求施工承包单位整改，并检查整改结果，签署复查意见；情况严重的，由总监下达工程暂停施工令并报告业主；施工承包单位拒不整改的应及时向安全监督部门报告。
11.督促施工承包单位进行安全自检工作；参加施工现场的安全生产检查；
12.复查施工承包单位施工机械、安全设施的验收手续，并签署意见。
未经安全监理人员签署认可的不能投入使用；
13.安全监理人员应对高危作业的关键工序实施现场跟班监督检查；
14.安全控制目标：
确保不发生重大安全事故。
五、合同管理监理工作内容
1.拟订本工程项目合同体系及合同管理制度，包括合同草案的拟订、会签、协商、修改、审批、签署、保管等工作制度及程序；
2.协助拟订物资、设备的订货合同；
3.监督订货合同的实施，确保物资、设备的及时供应；
4.进行合同执行情况的分析和跟踪管理；
5.督促施工单位整理合同文件及施工技术档案资料，协助业主与施工单；
6.协商合同条款的变更，调整双方争议，处理有关纠纷及索赔事宜；
7.合同管理目标：
确保实现合同要求的目标。
六、信息管理监理工作内容
建立项目信息编码体系，收集、整理、保存项目实施过程中的有关信息，应有计算机进行项目相关管理，提供信息服务，并及时向业主、施工等有关单位反馈，督促做好各种资料的整理。
七、协调各方关系监理工作内容
1.协助处理合同纠纷和索赔事宜；
2.协调业主与施工单位之间的争议；
3.协助业主协调与工程建设相关方的关系。
监理工作目标（是否为合同要求？
参考施工合同、监理合同）
1、质量目标
工程总质量目标：
按照《建筑工程施工质量验收统一标准》（GB50300-2013》各分部分项工程全部达到合格标准。
2、安全目标
坚决杜绝重大事故、减少一般事故，以强有力手段实施安全文明施工监理，尽可能减少对周围其它单位的干扰，使现场安全文明施工符合兵团建设局及阿拉尔建设局有关规定。
3、投资目标
以不超过业主与承建商签订的合同金额为基本目标，确保投资控制在业主批准的预算范围以内，以施工图预算为基础严格遵守经济技术签证程序，严格控制预算外费用的支出，确保业主制订的投资控制目标得以实现。
4、进度目标：
2017年3月1至2017年7月1日
第三章监理工作依据
一、国家和地方法规（按照法律、条例、规章制度、法规、文件顺序排列）
1、中华人民共和国建筑法
2、中华人民共和国安全生产法
3、建设工程监理规范GB/T50319-2013
4、建筑工程施工质量验收统一标准GB50300-2013
5、相关的施工质量验收规范
1）建筑地基基础施工质量验收规范GB50202-2002
2）砌体结构工程施工质量验收规范GB50203-2011
3）混凝土结构工程施工质量验收规范GB50204-2015
4）屋面工程质量验收规范GB50207-2012
5）建筑地面工程施工质量验收规范GB50209-2010
6）建筑装饰装修工程质量验收规范GB50210-2001
7）给水排水及采暖工程施工质量验收规范GB50242-2002
8）建筑电气工程施工质量验收规范GB50303-2011（版本更新）
9）钢结构工程施工质量验收规范GB50205—2001
10）建筑钢结构焊接技术规范GB50661—2011
11）建筑节能工程施工质量验收规范GB50411-2007
6、房屋建筑工程和市政基础设施工程实行见证取样和送检的规定[建设部建【2000】211号]
7、建设工程质量管理条例
8、建设工程安全生产管理条例
9、建设工程施工安全监理规程XJJ044-2010
10、房屋建筑工程施工旁站监理管理办法
11、中华人民共和国国务院令第397号《安全生产许可条例》
12、中华人民共和国建设部令第166号《建筑起重机械安全监督管理规定》
13、施工现场消防安全技术规范GB50720-2011
二、本工程设计文件
1、经过审核签认的施工设计图纸
2、设计采用的施工图集
3、施工图预算
三、本工程相关文件
1、建设工程监理合同
2、建设工程施工合同
3、工程招标文件
4、中标单位投标文件
5、已审批的施工组织设计
6、监理工程师手册
四、监理公司文件
1、（GB/T19001—2008/ISO9001：
2008《质量管理体系要求》；GB/T24001-2004/ISO14001:
2004《环境管理体系要求及使用指南》；GB/T28001—2011《职业健康安全管理体系规范》
2、公司监理工作廉政管理规定。
第四章监理组织形式、人员配备及进退场计划、监理人员岗位职责
监理组织形式
为监理任务完成组建一支精干、高效的项目监机理构，为实现监理目标和保证监理任务完成，本工程采用直线式组织形式。
项目监理机构人员配备计划及进退场计划
依据本工程的控制目标及监理工作任务，分析、研究本工程特点，结合公司的实际情况，合理安排人员进场。
现场项目监理部设总监土建、电气、设备安装、见证、安全、造价专业监理工程师、旁站监理，根据工程进展的动态进行调整。
1、项目监理部的人员配备计划
序号
姓名
性别
职务（总监、专监、监理员，几团内容放入备注栏）
职称
资质
1
2
3
4
5
6
7
2、监理部的人员进退场计划
本工程项目监理部的人员配备计划为：
根据工程建设进展的需要及时进驻现场调配相关专业监理工程师，确保项目监理机构组成人员专业配套、技术职称合理、老中青结合。
项目监理机构的人员岗位职责（将GB/T50319-2013内容照搬）
一、总监理工程师应履行下列职责：
1.确定项目监理机构人员的分工及其岗位职责。
2.组织编制监理规划、审批监理实施细则。
3.根据工程进展及监理工作情况调配监理人员，检查监理人员工作。
4.组织召开监理例会。
5.组织审核分包单位资格。
6.组织审查施工组织设计、（专项）施工方案。
7.审查工程开工复工报审表，签发工程开工令、暂停令和复工令。
8.组织检查施工单位现场质量、安全生产管理体系的建立及运行情况。
9.组织审核施工单位的付款申请，签发工程款支付证书，组织审核竣工结算。
10.组织审查和处理工程变更。
11.调解建设单位与施工单位的合同争议，处理工程索赔。
12.组织验收分部工程，组织审查单位工程质量检验资料。
13.审查施工单位的竣工申请，组织工程竣工预验收，组织编写工程质量评估报告，参与工程竣工验收。
14.参与或配合工程质量安全事故的调查和处理。
15.组织编写监理月报、监理工作总结，组织整理监理文件资料。
二、总监理工程师代表应履行下列职责：
1.负责总监理工程师指定或交办的监理工作。
2.按总监理工程师的授权，行使总监理工程师的部分职责和权力。
总监理工程师不得将下列工作委托总监理工程师代表：
1.主持编制监理规划，审批监理实施细则。
2.根据工程进展及监理工作情况调配监理人员。
3.组织审查施工组织设计、（专项）施工方案。
4.签发工程开工令、暂停令和复工令。
5.签发工程款支付证书，组织审核竣工结算。
6.调解建设单位与施工单位的合同争议，处理工程索赔。
7.审查施工单位的竣工申请，组织工程竣工预验收，组织编写工程质量评估报告，参与工程竣工验收。
8.参与或配合工程质量安全事故的调查和处理。
三、专业监理工程师应履行下列职责：
1.参与编制监理规划，负责编制监理实施细则。
2.审查施工单位提交的涉及本专业的报审文件，并向总监理工程师报告。
3.参与审核分包单位资格。
4.指导、检查监理员工作，定期向总监理工程师报告本专业监理工作实施情况。
5.检查进场的工程材料、构配件、设备的质量。
6.验收检验批、隐蔽工程、分项工程，参与验收分部工程。
7.处理发现的质量问题和安全事故隐患。
8.进行工程计量。
9.参与工程变更的审查和处理。
10.组织编写监理日志，参与编写监理月报。
11.收集、汇总、参与整理监理文件资料。
12.参与工程竣工预验收和竣工验收。
四、监理员应履行下列职责：
1.检查施工单位投入工程的人力、主要设备的使用及其运行状况。
2.进行见证取样。
3.复核工程计量有关数据。
4.发现施工作业中的问题，及时指出并向专业监理工程师报告
五、安全监理人员主要工作职责：
1.负责检查施工现场项目经理部的安全生产责任制度、群防群治制度、安全生产教育培训制度、安全生产检查制度、伤亡事故处理报告制度、安全责任追究制度是否建立健全。
2.安全生产费用是否专款专用，安全生产管理机构及人员的设置是否符合要求；发现问题向总监理工程师报告。
3.负责日常安全检查的记录，检查施工现场及作业部位的施工操作是否符合安全规程，发现安全隐患提出整改要求。
第五章监理工作制度
建立和健全监理工作制度是保证监理工作质量的基础，根据《建设工程施工监理规范》，同时为了规范监理工作，搞好内部分工与协作关系，明确监理岗位职责，充分发扬监理人员的工作积极性，发扬务实，民主作风，保证监理工作民主化、制度化、科学化，结合现场实际工作情况和公司的有关制度和规定，我公司特别就各项目监理制定了以下工作制度：
（一）信息传送制度
按公司信息化管理要求，公司所有在建项目都要定期将项目的现场管理情况，上传到公司的信息平台。
上传的资料主要有：
工程照片、管理人员动态信息、监理月报、监理周报、会议纪要等。
（二）监理日记制度
1．监理日记是重要的工程档案资料，每位监理工程师应天天记日记。
2.当日发生的事情，应在当日的监理日记中记录，不得后补；监理日记的内容必须详细、真实、准确、完整。
3．监理日记按公司统一印制的格式和规定填写，第二天上午一上班将写好的监理日记放在桌上，供总监收查。
4.监理日记用词用语应简练明了，字迹应清晰。
5.监理日记记录时应注意“交圈”，防止有问题无处理结果，有通知记载无回复记载等情况。
（三）工地例会制度
1．原则上每周（旬、月）召开一次监理例会，召开时间根据项目情况，每次例会时间半天（此项除特殊情况例外）；原则上每次例会的会议时间不宜过长，应控制在2小时以内；
2．参加人员：
业主代表、项目总监及监理人员，施工单位项目经理或技术负责人；
3．项目总监（总监代表）必须提前一天于监理部的人员进行沟通，确立开会的主要内容，做好每次会议的准备工作；
4．例会要求定人、定时、当地点，与会的人员必须准时参加，有特殊情况不能参加者，必须要派代表到会，原则上不允许请假；
5．例会由总监或总监代表主持，并做好会议记录。
主持人要敢于坚持原则，讲真话，把问题讲在当面，把握住工程建设的主动权，及时、独立地处理好施工中发现和会上反映的问题，在会后及时印发会议纪要；
6．要抓好会后的落实和整改工作，不使会议走过场；
7．会上实事求是提出问题，不能避实就虚，避重就轻，真正让工地例会在管理中充分发挥作用；
8．例会内容：
沟通情况，总结工作，指出存在问题，商讨解决办法，布置监理计划，对质量进度提出预控意见，协调各方关系，努力提高监理水平；
9．形成记录，共同确认，认真执行。
（五）进度监督报告制度
1．根据施工单位编制的，并经总监理工程师审批的，单位工程施工组织设计中的工程总进度计划的要求和计划网络图表；季/月/日施工进度计划，监理人员应对计划进度实施情况检查分析；
2．当实际进度符合计划进度时，应要求施工单位编制下一期进度计划；当实际进度滞后于计划进度时，监理人员应书面通知施工单位采取纠偏措施并监督实施；
3．监理人员应依据施工合同有关条款，施工图纸及经过批准的施工组织设计，制定进度控制方案，对进度目标进行风险分析，制定防范性对策，经总监理工程师审定后，报送建设单位；
4．监理人员检查进度计划的实施，并记录实际进度及其相关情况，当发现实际进度滞后于计划进度时，签发监理工程师通知单，指令施工单位采取调整措施；当实际进度严重滞后于计划进度时应及时报总监理工程师，由总监理工程师与建设单位商定采取进一步措施；
5．项目总监理工程师要认真审核季/月/日施工进度计划，对施工单位完成计划所具备的人力、物力和财力充分了解和掌握，以保证经审批后施工进度计划具有合理性、可行性。
督促施工单位详细制定完成施工进度计划各项有力措施，并指令监理人员经常检查施工进度计划实施情况，随时了解施工进度计划实施，以保证施工进度计划的完成；
6．因不可抗力或不是施工单位自身的原因，造成季/月/日施工进度计划不能完成时，总监理工程师应根据施工现场实际情况，指令施工单位重编制季/月/日施工进度计划，对原计划进行调整后报总监理工程师审批。
（六）旁站监理制度
1．工程项目开工前，项目监理机构在总监的组织下根据工地具体情况编制旁站监理方案，根据已审批的旁站监理方案实施旁站监理。
2．工地施工时，监理人员必须进行现场旁站监理，特别是关键部位，关键工序、重要的隐蔽部位，更要做好见证取样工作；
3．现场旁站监理要检查工程质量、进度；复测和检测试验数据；核实现有工程材料采购供应情况；检查进场材料是否符合要求；检查施工单位是否按设计机械投入和运行情况。
做好记录，并对发生的问题随时予以纠正；
4．旁站监理中，发现工程质量缺陷，应及时记入监理日记，通知施工单位，指出质量部位、问题及整改意见，限期纠正；且进行复验签认；
5．在旁站监理中，对较严重的问题或已形成隐患的问题，应填写“不合格工程项目通知”通知施工单位，同是抄报总监理工程师，施工单位应按要求及时做出整改，监理人员要进行复验签认；
6．旁站监理中，如发现工程质量问题已构成工程事故时，应按规定程序办理；
7．旁站监理中，如发现所检查的结果不合格或检查证实所填内容与实际不符，监理人员不予签证，并将意见记入监理日记，发出改正监理通知，待改正并重验合格后才能签证，且方可继续下道工序施工
8．在旁站监理中，如发现施工单位的施工质量、施工工艺有严重问题或工程质量不符合规范和设计要求，除口头通知施工单位之外，还要使用“监理通知书”催促施工单位执行。
如施工单位不及时纠正，情节严重的，监理人员可在报请总监理工程师批准后，发出《工程暂停指令》，指令部分工程、单项工程或全部工程暂停施工。
待施工单位改正后，监理人员进行复验，合格后发出《复工指令》；
9.在旁站监理中，要监督施工单位严格按照合同规定的计划进度和施工组织实施，掌握情况后，每月以月报的形式向业主报告各项工程实
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