09年12年《行政管理学》真题.docx

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09年12年《行政管理学》真题

2009年4月

行政管理学中最基本、最核心的概念是（　C行政管理　　）1-1C．

最早使用“行政学”一词的学者是（　A　史坦因　）1-9

3．后现代公共行政管理的核心概念是（　B　　）B．“公共能量场”1-18

4．经济体制的核心是（　B　社会资源调配制度　）2-39

5．在雷格斯的行政生态学模式理论中，被称为棱柱型行政模式的是（　D　）2-35D．过渡型社会的行政模式

6．与行政系统的产生与发展过程关系最为密切、影响最为直接的行政环境类别是（　B　社会环境　）2-31B．

7．国家行政权力的重要基础是（　A　A．国家强制　）3-62

8．新中国成立以来，中央与地方关系的基本状态是（　B　　）3-89B．中央集权中央政府具有最高和最终的权力

9．从政府的行政职能来看，强势政府时期也被称为（　B　　）4-101B．“积极干预”时期

A．“守夜人”时期弱势政府时间C．“有限政府”时期P107D．“有效政府”时期无此概念

10．标志着我国政府行政职能转变的成果已被法律确认的是（　A　A．《行政许可法》2003年通过2004年7月正式实施　）4-125

11．行政管理机构的首要特性是（　A　　）5-126共5条特性，余下特性补充：

权威性执行性和管理性

A．合法性B．合理性C．主体性D．系统性

12．半总统制国家的典型代表是（　C　　）5-132

A．美国总统制：

总统制类型国家的最高行政管理机构由总统、总统办公机构、政府各部门机构以及独立机构组成。

总统既是国家元首，又是政府首脑。

总统通过选举产生，总统领导下的整个行政机关并不对议会负责

B．英国内阁制

内阁制国家的最高行政管理机构是内阁，内阁是由首相、政府各职能部门的部长组成，首相为政府首脑，领导内阁。

内阁由议院中占据多数席位的政党或政党联盟组成，其他政府机构的成员由任命产生，内阁向议会负责

C．法国

国家行政管理机构是政府，政府由总理领导，而总理是由经全民选举产生的总统任命的。

总统与总理的关系是：

前者决定大政方针，后者负责具体的行政事务。

总统是国家元首，掌握实际统治权，成为国家权力的中心，不对任何机关负责。

D．瑞士委员会制

委员会制国家的最高行政管理机构是由议会选举产生的委员会，委员会由主席领导，主席为政府首脑，委员兼任各部部长。

扩展：

中国是国务院制即中央政府，由全国人民代表大会产生，对其负责，受其监督。

13．下列行政管理机构中，属于信息机构的是（　A　　）5-135

A．统计局B．民政局执行机构C．审计局监督机构D．国务院办公厅辅助机构带办公厅办公室字样的

按管理机构的性质划分共分1.领导机构；国务院2.执行机构又称职能机构；财政民政教育劳动和社会保障部3.监督机构；监查机构4.咨询机构政府的研究室5.信息机构；档案局6.辅助机构；7.派出机构

按职能划分1、经济类行政管理机构2、社会类3、政治类

4．会议管理的核心内容是（　C　C．会议质量控制　）6-174

15．社会保障行政管理的主体是（　DD．政府相关职能机构　　）6-193

A．国有企业B．私营企业C．民营社会福利机构

16．各级政府的财政收支计划和调节经济的主要工具是（　B　B．预算　）6-168

17．行政组织的构成要素中，最基本的要素是（　A　A．行政职位　）7-198

B．行政人员最活跃的要素C．行政体制D．精神要素主观要素

18．政府运行过程的核心部分是（　C　C．行政领导　）7-211

19．在行政权力的行使和运用过程中，最基本的、也是首要的环节是（　D　D．行政决策　）8-234

A．行政执行将决策的主观意图变客观的必经阶段B．行政沟通

C．行政监督保证行政管理不偏离行政决策目标的重要阶段

20．财政部对其他职能部门的财政收支和财务活动进行的监督，属于（　B　　）8-259内部的

A．专门监督B．职能监督C．审计监督D．上下级监督一般监督

21．行政管理中经济方法的核心是（　AA．物质利益　　）9-268

22．在电子政务的概念中，核心内容是（　D　D．政务　）9-276

23．行为方法中最主要的方法是（　B　　）9-273

A．思想教育方法B．行为激励方法目标激励奖励激励竞争激励反激励C．科学管理方法D．心理诱导方法

24．行政道德规范区别于行政法律规范的最基本属性是（　C　C．自律性　）10-294

25．行政道德的核心规范是（　C　C．勤政　）10-300

26．在我国，制定行政法规的权力属于（　C　C．国务院　）10-296

27．在市场经济条件下，政治绩效最经常表现为（　AA．制度安排与制度创新　　）11-330

B．人均国民收入的提高C．行政机构的精简D．社会卫生事业的发展

28．行政绩效评估活动的基础和核心是（　D　）11-329

A．设计评估目标B．确立评估程序C．发布评估效果D．确立评估的指标体系指行政组织根据一定的价值准则所设定的作为衡量行政绩效高低的一系列数据、标准的总和

29．行政发展的手段和措施是（　D　D．行政改革　）12-355发展靠不断的改革来推动

30．以“利用私营部门的管理理念来重塑政府”作为其基本特点的行政发展模式是（　D．英美模式　　）12-359

二、多项选择题（本大题共10小题，每小题2分，共20分）

31．20世纪40年代至70年代，西方行政管理学的发展进入了一个新的时期，这一时期有代表性的理论学派主要有（　　BDE　　　）1-12第二个阶段经济人假设

A．古典学派第一阶段B．行为科学学派C．后现代行政管理学派D．系统理论学派E．决策理论学派

32．经济体制直接影响着行政系统的（　　ABD　　　）2-40

A．职能范围B．运行方式C．组织结构D．运行手段E．管理效能

33．改革开放前我国行政职能的主要特征是（　　ABD　　　）4-111

A．集中计划管理B．微观直接管理C．宏观间接管理D．片面强调政治职能E．片面强调经济职能

34．设置行政管理机构时应遵循的基本原则是（　　ABCDE　　　）5-137

A．适应性原则B．协调性原则C．权责相称原则D．精干高效原则E．法制性原则

35．人口行政管理主要包括（　　ABCD　　　）6-191

A．居民身份证管理B．计划生育管理C．流动人口管理D．户籍管理E．公民素质管理

36．行政沟通行为的特点是（　　BCD　　　）7-220

A．单向度性B．交互性相互接收信息C．媒介性任何沟通都要借助一定的媒介如声音、文字D．目的性有沟通的目的E．规范性

37．关于行政决策、行政执行和行政监督的关系，下列表述正确的是（　　ABCDE　　　）8-233同单选19题

A．行政决策是行政管理的起点B．行政决策是行政执行和行政监督的依据C．行政执行是行政决策得以成为客观现实的必要手段

D行政监督是确保行政执行不偏离行政决策目标的根本保证E．三者有机统一，构成一个完整的行政管理过程

38．行政道德规范的基本功能有（　　ACE　　　）10-303

A．导向和约束功能B．规范与控制功能C．示范与激励功能D．平衡制约功能E．自我调节功能

39．行政绩效评估的主要内容包括（　　BCDE　　　）11-340

A．服务质量测定B．效率测定办得有多快C．效益测定产生多少回报D．行政经济成本测定用了多少钱E．公平测定综合BCD评价

40．法德行政发展模式的主要手段包括（　　BCD　　　）12-360

A．严格监控行政机构B．调整公共事业C．压缩人事开支D．转变组织机构E．改善政府工作效率

五、请问：

（1）案例中对相关政府部门负责人及主管副市长分别给予行政撤职与行政记过的处分是基于什么制度而进行的？

12-380答：

行政问责制度

（2）这种制度的基本内容是什么？

12-380

答：

所谓行政问责制就是对行政管理中出现的失误，不仅要追究行政管理当事人的责任，而且还要追究相关行政领导人的责任的一种制度。

（3）为什么要建立这一制度？

12-380

答：

为了避免发生政府管理危机和适应经济全球化的要求，政府的行政管制的职能将会逐步向公共服务的职能转变，向责任行政的方向转变。

责任行政使政府与社会的关系更加规范。

同时，在现代政府与社会的关系中，还必须重塑政府对社会的诚信关系，坚持诚信行政。

全国2009年7月自考行政管理学试题

1.西方行政管理学的创始人是（AA.威尔逊）1-9

2.在我国，行政管理的主体是（BB.人民政府）1-3

3.法国学者法约尔提出的著名管理理论是（AA.管理过程理论5大机能）1-11

4.在雷格斯的行政生态模式中，工业社会的行政模式被称为（BB.衍射型模式）2-35

5.经济体制的核心是（CC.社会资源调配制度）2-39

6.真正使行政生态研究成为一门系统的行政学分支学科，并在学术界占有一席之地的是（BB.雷格斯）2-34

7.一切权力最原始、最直接的来源是（BB.强制力）3-68

8.行政权力合法性的基础是（AA.公共性）3-62

9.行政管理活动的实质和核心是（AA.行政职能）4-95B.行政执法C.行政监督D.行政指导

10.在西方，我们将处于相对弱势地位时期的政府称为（CC.“守夜人”政府）4-98

11.半总统制类型国家的典型代表是（CC.法国）5-132

12.统计局属于行政管理机构中的（C）5-135

13.行政管理机构的首要特性是（AA.合法性）5-126B.主体性C.系统性D.权威性

14.整个预算工作的中心环节是（B）6-168

A.预算编制B.预算执行C.预算核算D.决算管理

15.解决与机关工作人员生活起居有关问题的管理活动被称为（C）6-171

A.机关环境管理B.服务后勤管理C.生活后勤管理D.物资管理

16.会议管理的核心内容是（AA.会议质量控制）6-174

17.行政组织的构成要素中，最活跃的要素是（B）7-1982009年4单172010年单

A.行政职位基本B.行政人员C.行政体制D.精神要素

18.行政组织生存的依据是（B）7-199A.职能B.目标C.环境D.权力

19.行政管理活动作为一种有目的的活动的根本标志是（B）A.行政监督B.行政决策C.行政执行D.行政改革

20.渐进决策模式的提出者是（CC.林德布洛姆）8-236

21.可以挖掘人的潜能，激发人们的主动性和积极性的行政管理方法是（AA.经济方法）9-268

B.行政方法C.行为方法D.法律方法

22.行政指令实质上依靠的是（BB.强制性权威）9-265A.法律C.道德规范D.行政权力

23.破釜沉舟属于（DD.反激励）9-275

24.我国行政道德体系的基础与灵魂是（CC.为人民服务准则）10-299

25.在我国，宪法将制定行政规章的权力授予（DD.国务院各部委）10-296

A.国务院行政法律B.全国人大C.省级人大

26.行政道德规范区别于行政法律规范的最基本属性是（AA.自律性）10-294

27.在市场经济条件下，政治绩效最经常表现为（CC.制度安排和制度创新）11-330

28.行政绩效评估活动的基础和核心是（D）11-329

A.选择和确定评估人员B.选择和确定评估对象C.选择和确定评估结果的公布机制D.选择和确定指标体系

29.崇尚非连续性的渐进主义，主张对行政机构实行更严格管理监控的行政发展模式是（B）12-360

A.英美模式B.法德模式C.希腊模式D.韩国模式

30.行政发展的主要目的是（B）12-356A.提高行政效率B.提升行政能力C.精简行政机构D.降低行政成本

二、多项选择题（本大题共10小题，每小题2分，共20分）

3l.研究和学习行政管理学的具体方法主要有（ABCE）1-21

A.规范方法B.经验方法C.案例方法D.理论联系实际方法E.比较方法

32.一般认为，行政系统的经济环境基本构成要素包括（ABCD）2-37

A.经济力量B.社会经济结构C.经济体制D.科技发展水平E.产业结构

33.一定的社会资源构成了行政权力的具体来源，这些具体来源有（ABCDE）3-68

A.强制力B.诱导力C.组织制度D.信息E.个人因素

34.行政职能的特点主要有（ACDE）4-93

A.执行性B.独立性C.整体性D.多样性E.动态性

35.财务行政管理事务主要包括（CDE）6-168

A.税务管理B.统计管理C.预算管理D.会计管理E.审计管理

36.行政领导行为的特点有（ACDE）7-211

A.统一性对内B.合法性C.权威性对内D.服务性对外E.综合性对外

37.我国行政监察机关依法享有的职权有（ABCE）8-260

A.检查权B.建议权C.调查权D.通报权ABCDE为审计机关的职权E.行政处理权

38.20世纪90年代以后，电子政务迅猛发展的主要原因有（ABCDE）9-277

A.政府转型的背景B.因特网的发展C.电子商务和大公司的驱动D.全球化的竞争E.领导人的政治意志

39.行政道德具体规范的主要内容有（ABCDE）10-300都带“政”字

A.勤政B.廉政C.遵纪守法，依法行政D.实事求是，科学行政E.热情待人，协调行政

40.根据评估的方法，可以将行政绩效评估指标体系划分为（ABDE）11-331

A.经济评估指标B.效率评估指标C.环境评估指标D.效益评估指标E.公平评估指标

五、47.国务院决定，把国家安全生产监督管理局升格为国家安全生产监督管理总局，提高监察的权威性，强化煤矿安全监察执法。

请问：

（1）这次机构的微调遵循了行政管理机构设置的哪些原则?

5-137

（2）这次机构微调说明了什么?

5-145

这次机构的微调遵循了行政管理机构设置的如下原则：

（1）适应性原则。

根据社会政治、经济与文化的发展，适时而科学地设置、调整和改革行政机构，以适应社会向政府提出的要求，这是行政管理机构设置的最基本原则。

（2）协调性原则。

现代行政管理机构规模庞大，单位众多，没有有效协调，就会各自为政，难以履行行政职能。

因此，在行政管理机构的上下级之间和同级各部门之间，机构设置一定要合理、防调。

（3）权责相称原则。

要依法明确规定各个行政机构的职责范围，授予其相应的行政权力，规定其对上级和下级应承担的责任，建立和完善权责一致的行政体系。

（4）精干高效原则。

追求行政管理高效率是由行政管理机构自身的性质所决定的。

行政机关作为国家权力机关的执行机关，就是要高效率地执行宪法、法律和行政法规，追求行政管理高效率。

（5）法制性原则。

行政管理机构设置的法制性原则包括两方面内容：

一方面，行政管理机构的设置及其体制要有法律上的根据和保障。

另一方面，行政管理机构的权责都必须由法律赋予。

（2）答：

这次机构微调说明了原有机构已经不能适应并推动社会发展，需要进行行政管理机构改革。

全国2010年4月自学考试行政管理学试题

1.行政管理学的创始人是（C威尔逊）1-9

2.霍桑实验提出了（AA.“社会人”假设）1-14B.“政治人”假设C.“经济人”假设D.“道德人”假设

3.研究和学习行政管理学的具体方法中，主要注重个别事例特殊性研究的方法是（DD.案例方法）1-23

4.对特定行政系统的战略性、长期性与全面性存在与运行产生根本性影响的各种环境因素集合，指的是（B）2-32A.微观行政环境B.宏观行政环境C.中观行政环境D.外部行政环境

5.在雷格斯提出的“融合一棱柱一衍射的行政模型”中，棱柱型行政模式是（A）2-35

A.过渡型社会的行政模式B.工业社会的行政模式衍射C.农业社会的行政模式融合D.信息社会的行政模式

6.我国的政权组织形式是（CC.人民代表大会制度）2-50

7.在下列国家中，实行联邦制的是（D）3-81A.中国B.英国C.日本D.美国

8.行政权力合法性的基础是（AA.公共性）3-70B.强制性C.自主性D.有限性

9.强势政府时期，行政职能所具有的特点是（A）4-102

A.行政职能范围大大拓展B.政府很少对经济进行干预守夜人弱势政府C.政府职能非常有限守夜人弱势政府D.适应自由资本主义的发展守夜人弱势政府

l0.行政管理活动的实质和核心是（C）4-95A.行政权力B.行政组织C.行政职能D.行政发展

11.行政管理机构设置的最基本原则是（A）5-137A.适应性B.协调性C.法制性D.精干高效

12.从行政管理机构的性质看，统计局属于（C）5-135A.咨询机构B.监督机构C.信息机构D.执行机构

13.外交部在国外的使馆、领馆属于（B）5-136A.辅助机构B.派出机构C.执行机构D.咨询机构

14.人事行政管理最经常的职责和最大量的活动是（C）6-164

A.计划和组织B.制度建设与具体落实C.使用和开发行政人员D.激励和监督行政人员

15.预算管理实质上是一种（BB.政治性的行政活动）6-168

A.技术性的管理活动C.经济性的分配活动D.经济性的技术活动

16.在西方国家，文官制度最早产生于（A）6-165

A.英国B.美国C.法国D.德国

17.行政组织中最活跃的要素是（C）7-198

A.行政权力B.行政职位C.行政人员D.行政体制

18.解决上下级行政组织冲突的常见方式是（A）7-208

A.服从权威B.谈判C.冷处理D.调解

19.渐进决策模式理论的提出者是（A林德布洛姆）8-236

B.阿·埃佐尼C.杜鲁门D.赫伯特·西蒙

20.最典型的事前行政监督是（C）8-254

A.国政调查B.质询C.听证会制度D.人大代表视察

21.使行政管理思想变为现实状态的中间媒介是（D）9-263

A.行政管理制度B.行政控制技术C.行政领导方式D.行政管理方法

22.经济方法利用经济杠杆对组织和个人行为进行调节和影响，因而具有（C）9-269

A.无偿性B.强制性C.间接性D.垂直性

23.所谓破釜沉舟、背水一战属于（D.反激励）9-275

24.建立在“性恶论”伦理哲学基础上的行政管理原则与管理模式是（C）10-315

A.以德行政B.诚信行政C.依法行政D.透明行政

25.行政职业道德的核心规范，也是为人民服务准则的最基本规范要求是（D）10-300

A.廉政B.遵纪守法C.实事求是D.勤政

26.在我国，有权制定行政法规的是（A）10-296

A.国务院B.全国人大及其常委会C.国务院各职能部门可以制定规章D.省级人民政府

27.一般来说，一国的行政经济绩效主要是指（B）11-330

A.GDP增长速度B.宏观经济发展水平C.财政收入状况D.人民收入水平

28.开展政府绩效评估的前提和基础是（A）11-353

A.立法保障B.公民参与C.信息公开D.加强监督

29.改革开放以来，我国的行政改革始终坚持（B）12-373

A.以政治改革为中心B.以经济建设为中心C.以行政领导体制改革为中心D.以完善公务员制度为中心

30.行政发展的主要目的是（C）12-356

A.提高行政效率B.转变行政职能C.提升行政能力D.完善行政体制

二、多项选择题（本大题共10小题，每小题2分，共20分）

31.20世纪90年代以来，西方国家占主导地位的行政管理学理论有（ABC）1-12

A.新公共管理理论B.政府治理理论C.后现代公共行政理论D.古典行政理论E.科学管理理论

32.行政系统的经济环境的基本构成要素分别是（ABCD）2-37

A.经济力量B.社会经济结构C.经济体制D.科技发展水平E.国民受教育程度

33.在现代社会，行政权力是一种（ACE）3-60

A.公共性权力B.私人权力C.政治权力D.本原性权力E.从属性权力

34.强势政府时期政府经济职能的增强主要体现在（ABC）4-102

A.政府加强对市场的宏观调控B.兴办国有企业C.加强对企业的规范与管制D.强调市场作用的发挥弱E.公共服务社会化弱

35.编制管理的主要内容包括（ACD）5-144

A.职能管理B.后勤管理C.机构管理D.人员编制管理E.档案管理

36.社会保障行政管理的内容主要有（BCE）6-193蒙的

A.流动人口管理B.制定社会保障法律与法规C.社会保障资金的管理D.村民自治管理E.社会保障对象的管理

37.行政系统的内部监督系统包括一般监督（上下级，职能监督，财政对其他部门的监督，主管部门监督如省卫生厅对市卫生局）和专门监督两个子系统，其中专门监督包括（DE）8-259

A.政党监督外部B.公民监督外部C.司法监督外部D.行政监察E.审计监督

38.在下列行政沟通的方式中，属于非语言沟通的是（ABE）7-223蒙的

A.服饰B.手势C.广播D.面谈E.标志

39.法律方法作为行政管理的基本方法，其主要特点是（BCDE）9-271蒙的

A.灵活性B.权威性C.强制性D.稳定性E.规范性

40.行政道德规范的基本功能主要有（ACD）10-302

A.导向和约束功能B.规范与控制功能C.自我调节功能D.示范与激励功能E.外在调节功能

五、案例分析题（本题10分）

47.2008年5月1日，《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）正式实施，要求政府公开与公众利益相关的非国家机密信息。

2009年10月8日，深圳市“公共预算观察志愿者”组织成员按网上查到的政府部门联系方式，依据《条例》分别向不同政府部门提出公开2009年度财政预算的申请。

广州市很快进行了回复，并在政府网站上公开了全部l14个政府部门的财政预算。

此举在社会上引起极大反响。

人们认为“公共财政预算不应是国家机密；预算信息公开，应以不涉及到国家机密、国家安全的信息为限度，其余都应该公布”。

不久，上海市政府也顺应民意，表示将向全社会公布包括财政收支总量、增减幅度，预算执行进度、部分重点项目等财政预算执行信息，并表示将建立信息定期公开发布机制。

2010年1月，财政部向各地财政部门发出《关于进一步做好地方财政预算信息公开的通知》（征求意见稿），要求各地做好预算信息的主动公开工作、依申请公开工作和其他相关基础工作，并对财政预算信息公开的内容、方式和范围作出了统一的要求。

由此可以预计，在不远的将来，全国范围内的财政预算公开将成为现实。

过去只有人大代表才能了解到的公共财政收支情况，普通市民也可以在网上查到。

（1）什么是行政信息公开化?

7-227行政信息公开，就是指政府将凡不属保密范围的行政信息依法向社会公开发布以使行政信息为社会所广泛知晓并得到充分利用的行政沟通行为，它属于单向沟通的一种形式，也是政府向社会进行信息沟通的一种形式。

（2）在我国，行政信息公开化有何作用?

7-227

（1）行政信息公开化有助于促进民主行政的发展

（2）行政信息公开化有利于人民的生活和工作

（3）行政信息公开化有利于防止行政权力的腐败（4）行政信息公开化有助于促进行政效率的提高

（5）行政信息公开化有助于我国政府更好地适应WTO的要求

全国2010年7月自学考试行政管理学试题

课程代码：

00277

1.与政治相对应的“行政”是指（B）1-2

A.国家政策的制定--政治B.国家