煤矿停产整改方案及措施1.docx
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煤矿停产整改方案及措施1
璧山县璧城煤业有限公司
福禄煤矿
停产期间
整改方案及措施
矿长：
郭永凡
技术负责人：
陈俊杰
编制：
陈俊杰
时间：
2012年9月23日
第1章矿井概况…………………………………………1
第2章学习、培训情况…………………………………2
第3章煤矿自查存在的问题……………………………2
第4章整改方案及措施……………………………3
附：
1、整改工作明细表……………………………13
第五章专项整治工作要求……………………………14
第六章隐患整改安全技术措施…………………………15
第1章矿井概况
一、地理位置
璧山县璧城煤业有限公司福禄煤矿，位于璧山县城以西275°方向，直距11.0m，属璧山县福禄镇水井村管辖。
矿区有1.5km简易公路到福禄镇，福禄镇向东11km至璧山县城，璧山县城向北西319国道经虎峰可达铜梁，向北东319国道经福里树、青木关可达陈家桥，向南108省道在青杠可上成渝高速公路，交通较为便利。
矿井主平硐井口坐标：
X＝3278280，Y＝35609197，Z＝+332m。
详见图1：
交通位置图。
图1交通位置图（1：
400000）
二、矿区范围
福禄煤矿在2010年12月3日由国土资源和房屋管理局颁发的采矿许可有效期为4.5年，自2010年12月3日至2015年7月3日，编号为：
5000002009041130018097，矿井许可证开采煤层有：
外连、双连、灰连和正连。
矿界范围由12个拐点坐标圈定，上部以+501m标高为界，下部以+232m标高为界，走向长2127m,平均宽度458m，面积约0.9759km2，其井田拐点坐标见表2－1－1“福禄煤矿矿界拐点坐标”。
福禄煤矿拐点坐标（1980西安坐标系）表2－1－1
拐点
坐标
备注
X
Y
1
3279821.56
35609269.86
开采标高：
+501～+232m
扩建水平标高：
+501m～+232m
矿区面积：
0.9759Km2
开采煤层：
外连、双连、灰连、正连煤层
2
3279957.56
35608802.85
3
3277916.54
35608226.86
4
3277819.55
35608667.86
5
5278273.55
35608769.86
6
3278201.55
35609129.86
7
3278241.55
35609139.86
8
3278391.55
35608789.86
9
3279288.56
35609090.86
10
3279252.56
35609208.86
11
3279318.56
35609228.86
12
3279355.56
35609112.86
第2章学习、培训情况
在整改工作开始前，首先对全矿职工进行全员再培训工作，使职工增强法制观念，掌握本岗位的工作职责、“一通三防”、采掘工作面、爆破、提升、运输、用电安全等基础知识，掌握矿工自救、互救与创伤急救的基本知识和操作方法，懂得矿井灾害防治基本知识，掌握灾害事故发生的预兆，做到防范于未然，杜绝煤矿事故的发生。
培训学习记录附后。
第3章煤矿自查存在的问题
1、瓦斯监控系统不能正常使用。
2、部分机电设备未集中管理，接地保护装置不全。
3、井下现场管理不到位，文明生产差。
4、紧急避难硐室未安装设备。
5、软件资料不全，无现场施工记录。
6、由于近来井下压力过大，+232至+275回风联络巷支护断裂严重。
7、井下压风系统管道铺设不到位。
8、井下供水自救系统管道铺设不到位。
9、+332水平井下炸药库旁有一大约5米深的废弃盲巷未设永久密闭。
10、构建“通风可靠、抽采达标、监控有效、管理到位、隐患排除、综合利用”的瓦斯综合治理工作体系并制定相应的实施细则。
采掘工作面有瓦斯综合治理方案，综合治理方案必须符合《煤矿安全规程》和《安全标准》的要求。
第4章、整改方案及措施
根据县煤安转发【2012】61号文《重庆市人民政府办公厅关于停产整顿全市不具备安全生产条件煤矿的通知》要求，2012年9月20日安监局和煤管所责令我矿停产整顿，通知下达后我矿于当日下午立即组织相关人员召开了专题会议，于次日开始我矿组织全矿职工进行培训学习；2011年9月22日上午我矿矿级领导对我矿井上下进行了认真仔细的自查自纠行动，针对查出的隐患和我矿实际情况进行了认真研究，并制定了相应的整改方案及措施，明确了整改项目、责任人和整改期限。
一、成立整改领导小组
为保证整改工作有序进行、安全得到保障、隐患得到排除，达到预期效果，我矿成立整改领导小组和办公室。
1、整改领导小组
组长：
郭永凡
副组长：
陈俊杰
成员：
马光群、胡永林、陈龙其、王绍利、徐德财、苏昌明、余世禄、周德永、赵国超、李登全、马光友、郭洪木、张兴伦以及采掘队和各职能班组的负责人
2、领导小组下设办公室，办公室设在安全检查科，安全矿长郭永凡任办公室主任，其他成员及安全员和瓦检员为工作人员。
3、具体分工如下：
（1）组长全面负责整改工作的指挥和协调。
（2）副组长配合组长工作，并将工作落实到现场跟踪整改，确保各项整改工作得到有效完成。
（3）成员主要负责在施工现场督促落实整改方案及措施，保证整改工程质量达到规定，并确保整改安全。
二、整改目标
1、完善安全生产系统，消除安全隐患，改善作业环境，提高矿井安全状况。
2、严格执行相关法律法规和煤矿安全规程要求。
3、通过培训学习，提高全体员工的安全意识和操作技能，按规章制度作业，消除“三违”现象。
三、整改要求
1、严格按上级指令停产整顿，停产期间每班必须安排瓦检员和安全员一同对井下所有采掘工作面、通风设施进行巡查，发现隐患及时采取措施进行处理。
2、停产期间，必须正常进行井下的抽排水工作，严防淹井事故发生。
抽水时必须由瓦检员陪同。
3、对我矿存在的问题和隐患逐条落实到人，限期整改。
必须做到整改措施、整改责任、整改资金、整改时限和应急预案“五到位”。
4、整改期间，矿部要认真组织职工培训，学习安全生产的法律、法规及三大规程和相关的安全技术措施。
5、整改期间，每班安排入井整改人数不得超过12人。
6、采掘进队和各职能班组必须对其所辖区范围内存在的安全隐患进行认真排查及落实到位，并责任到人，及时按整改方案整改，按时完工。
7、整改期间，矿领导及采掘进队和各职能班组的管理人员要加强现场带班。
8、整改结束，申请上级部门验收合格，方可组织其他工程的施工作业。
四、整改方案
1、瓦斯监控系统不能正常使用。
整改方案：
由王绍利对井下瓦斯监控系统线路进行大检修，并更换不能使用的信号线及传感器。
整改完成时间：
5天时间完成。
整改负责人：
王绍利
矿领导督促整改负责人：
郭永凡
2、部分机电设备未集中管理，接地保护装置不全。
整改方案：
由马光友对矿井所有机电设备进行全面检查，开关设备进行集中管理，安设好接地保护装置，并设置管理牌板。
整改完成时间：
5天时间完成。
整改负责人：
马光友
矿领导督促整改负责人：
徐德财
3、井下现场管理不到位，文明生产差。
整改方案：
由陈龙其负责安排人员把主井、风井、井底车场以及水泵房清理干净，水沟清理畅通。
整改完成时间：
2天时间完成。
整改负责人：
陈龙其
矿领导督促整改负责人：
郭永凡
4、紧急避难硐室未安装设备。
整改方案：
立即联系重庆同享矿山公司，把紧急避难硐室的所有设备运往矿上进行安装，矿上由陈俊杰协助同享矿山公司人员安装。
整改完成时间：
20天时间完成。
整改负责人：
陈俊杰
矿领导督促整改负责人：
郭永凡
5、软件资料不全，无现场施工记录。
整改方案：
由徐德财把现场施工记录收集齐全，由陈俊杰把其它软件资料完善齐全。
整改完成时间：
8天时间完成。
整改负责人：
陈俊杰
矿领导督促整改负责人：
徐德财
6、由于近来井下压力过大，+232、+275巷道支护断裂严重。
整改方案：
由张兴伦，余光弟等4人对本矿井下所有断裂支护进行替换。
整改完成时间：
20天时间完成
整改负责人：
张兴伦，余光弟等4人
矿领导督促整改负责人：
郭永凡
7、井下压风系统管道铺设不到位。
整改方案：
由胡永林运输班组6人对压风管的运送，及安装。
整改完成时间：
8天时间完成。
整改负责人：
胡永林运输班组
矿领导督促整改负责人：
陈俊杰
8、井下供水自救系统管道铺设不到位。
整改方案：
由赵国超运输班组4人对压风管的运送，及安装。
整改完成时间：
5天完成。
整改负责人：
赵国超运输班组
矿领导督促整改负责人：
陈俊杰
9、+332水平井下炸药库旁有一大约5米深的废弃盲巷未设永久密闭。
整改方案：
由赵国超班组，在此盲巷口处构筑永久性密闭墙。
整改完成时间：
4天完成。
整改负责人：
赵国超班组
矿领导督促整改负责人：
陈龙其
10、构建“通风可靠、监控有效、管理到位、隐患排除、综合利用”的瓦斯综合治理工作体系并制定相应的实施细则。
采掘工作面有瓦斯综合治理方案，综合治理方案必须符合《煤矿安全规程》和《安全标准》的要求。
整改方案：
由马光群、陈俊杰、建立健全瓦斯综合治理工作体系并制定相应的实施细则，由陈俊杰编制瓦斯综合治理方案并符合相关要求。
整改完成时间：
5天完成。
整改负责人：
陈俊杰
矿领导督促整改负责人：
郭永凡
五、具体整改工作安排
1、在整改工作开始前，首先对全矿职工进行全员再培训工作，使职工增强法制观念，掌握本岗位的工作职责、“一通三防”、采掘工作面、爆破、提升、运输、用电安全等基础知识，掌握矿工自救、互救与创伤急救的基本知识和操作方法，懂得矿井灾害防治基本知识，掌握灾害事故发生的预兆，做到防范于未然，杜绝煤矿事故的发生。
2、由马光群把整改资金落实到位，由马光群把这次停产整顿整改工作所需设施设备设施采购到位。
3、由陈俊杰根据我矿实际情况设计规划调整通风系统，由郭永凡负责安排人员对所有的通风构筑设施进行调整和修复，确保通风可靠。
4、由陈俊杰制定瓦斯综合治理工作实施细则和瓦斯综合治理方案，编制加强顶板管理的措施、维修巷道的安全技术措施。
6、由徐德财安排人员对全矿井下的支护进行加固。
五、整改措施
为了搞好这次停产整顿整改工作，按期完成即定整改目标，改善井下安全生产环境，夯实安全生产管理基础工作，有效控制煤矿伤亡事故的发生。
我矿高度重视这次停产整顿整改工作，特别是防突管理和支护改革，必须严格按《煤矿安全规程》进行操作，掘进工作面推行以钢代木，必须使用矿用工字钢、岩巷掘进工作面必须实行光面爆破。
牢固树立“隐患不除，事故难防”的观点，制定有力整改措施，落实好相关责任人，认真开展好这次停产整顿整改工作。
1、各整改班组要根据本班组的施工地点和隐患问题，严格按照整改方案制定相应措施认真组织施工，并明确责任人和整改期限和整改后达到的标准，确保整改工作顺利完成。
2、经上级部门批复后，方可入井进行整改，且每班安排入井整改人数不得超过12人。
3、在隐患整改过程中要加强施工人员的安全思想教育，严格按标准施工，严格按相关操作规程的规定操作，严禁违章作业和在处理隐患过程中发生事故。
4、在整改期间矿部要加强管理人员下井带班制度，加强安全隐患整改过程中现场指挥工作。
5、整改期间，必须正常进行井下的抽排水工作，严防淹井事故发生。
抽水时必须由瓦检员陪同。
6、严禁瓦斯超限作业，每处整改现场必须有一名瓦检员随时检查整改作业地点的瓦斯情况，若瓦斯超限立即撤出人员，其它地点每班检查瓦斯不得少于3次。
7、凡本次列入的井下安全隐患必须严格按煤矿安全质量标准化要求对照进行整改，确保整改质量。
8、矿分管领导要加强对所分管范围内存在的隐患整改工作的指导并监督按要求进行整改。
9、要加强协调配合，对整改过程中存在的问题要及时反馈信息到整改办公室，以便核算部平衡解决。
10、要高度重视这次停产整顿整改工作，要站在为矿负责、为职工负责、为本人负责的高度责任感，加强本次整改工作的力度，确保各项整改工作得以很好的落实。
11、矿整改办公室要对本次整改工作加强跟踪落实，整改一条，注销一条，直到所有整改工作结束。
12、在整改期间，井下只能进行维护和巷道维修换棚以及通风设施维修和构筑，管道的铺设，设备的安装并要严格制定确实可行的保障措施，确保整改期间无安全事故发生。
13、施工前，瓦斯检查员必须对瓦斯进行仔细检查，瓦斯浓度超限时必须将其降低到允许浓度后方可作业。
严禁瓦斯超限作业。
14、严格执行敲帮问顶制度，施工前以及在施工过程中必须进行敲帮问顶，用长柄工具将帮、顶的活动煤（矸）找净后，方可进行巷修工作。
15、人员在提升巷装货时，必须在矿车的下方打上两棵牢固可靠的压柱，必须在装车地点的上方打上牢固可靠的挡车拦，且必须同时与绞车司机保持信号一致，以确保安全。
16、绞车提放过程中，提升巷内的所有人员必须进入躲避硐室，严禁有人员逗留。
17、各挡车装置必须保持常闭状态，只有在车辆通过时才能打开。
18、必须有矿管理人员在现场跟班作业，严禁脱岗。
19、构筑通风设施必须按照安全质量标准化要求进行施工，做到不漏风。
20、各整改项目整改结束后及时报告矿整改办公室，并由办公室组织相关人员进行验收，对整改不合格达不到标准的必须进行限期重新整改，再达不到要求的对公司分管领导和相关单位责任人进行经济处罚。
21、整改工作结束后，由矿整改办公室组织进行初验收，认为合格后，及时申请上级有关部门进行验收。
22、未述部分必须严格按《煤矿安全规程》、《煤矿操作规程》的有关规定具体执行。
整改工作明细表
序号
隐患内容
整改负责人
督促人
限期时间
1
瓦斯监控系统不能正常使用
王绍利
郭永凡
5天
2
部分机电设备未集中管理，接地保护装置不全。
马光友
徐德财
5天
3
井下现场管理不到位，文明生产差
陈龙其
郭永凡
2天
4
紧急避难硐室未安装设备
陈俊杰
郭永凡
20天
5
软件资料不全，无现场施工记录
陈俊杰
徐德财
8天
6
由于近来井下压力过大，+232、+275巷道支护断裂严重
张兴伦
余光弟
等4人
郭永凡
20天
7
井下压风系统管道铺设不到位
胡永林
班组
陈俊杰
8天
8
井下供水自救系统管道铺设不到位
赵国超
班组
陈俊杰
5天
9
+332水平井下炸药库旁有一大约5米深的废弃盲巷未设永久密闭
赵国超班组
陈龙其
4天
10
构建瓦斯综合治理工作体系并制定相应的实施细则，采掘工作面有瓦斯综合治理方案。
陈俊杰
郭永凡
5天
第五章、专项整治工作要求
1、提高认识，加强领导。
矿各级领导干部务必提高思想认识，站在讲政治、讲大局的高度，在矿集中整治行动领导小组的领导下，切实抓住安全生产整治行动有利时机，从安全管理上、现场生产组织上、技术措施落实上全面剖析，认真排查。
2、全面排查，狠抓整改。
各科室是安全生产监管主体，要切实按照整治行动安排，组织好力量，全面细致排查本系统存在的隐患与问题，并及时督促基层区队抓好整改；各基层班队是安全生产的责任主体，在认真落实上级部门下达的整改指令同时，要集中精力开展好本单位隐患的排查与整改工作，坚决把各类事故消灭在萌芽状态。
3、严肃查处，严格奖罚。
安全生产集中整治期间，矿对发生事故的单位及相关责任人严格按照矿相关安全规定给予上限处罚与追究。
对组织管理得力，杜绝轻伤及以上事故的单位，给予一定奖励。
第六章隐患整改安全技术措施
一、安全管理措施
1、每个单项工程、单位工程开工前，必须编制专项安全技术措施或作业规程，并组织每个工作人员学习、签字、考试合格后方可进行施工。
2、加强矿、班队领导值班带班和现场管理，认真落实安全责任，切实履行安全管理职责，确保现场管理到位，充分发挥领导干部在安全生产中的监管作用，确保安全生产。
3、安检科认真履行职责，加强监督检查。
安检人员三班要加强对重点地区，关健环节的检查、巡视，及时发现和组织消除事故隐患，及时制止违章行为，严禁违章指挥超强度组织生产。
4、下井带班人员对当班安全生产负责，必须履行岗位职责，凡是发生危及职工生命安全的重大隐患和严重问题时，带班人员必须立即采取停止生产、撤出人员，并组织人员排除隐患等紧急措施，同时向调度室报告。
5、整改隐患前，员工必须按照规定接受安全资格培训，经过考试合格取得安全资格证并签订劳务合同后方可上岗。
6、隐患整改各项工作必须制定针对性的安全技术措施，由总工程师组织安检、通风、调度、技术、机电等部门审批后，施工单位认真组织员工贯彻、学习、考试、合格后方可上岗进行施工。
7、认真落实隐患整改责任。
机电方面由机电矿长和机电科长负责组织实施；井巷工程由生产矿长、生产技术科长负责组织实施；各种隐患整改必须制定详细的整改专项安全技术措施，重点部位必须重点监控，确保安全。
8、恢复巷道通风前，由技术负责人组织制定排放瓦斯专项措施，并把安全措施落实到位。
9、严格执行通风管理制度、瓦斯检查制度、监测监控制度，井下瓦斯巡回检测每班不少于2次，做到三对照，并对一通三防设施及监测装备进行检查，实现人工监测和监控相配合，发现问题，及时解决。
10、每个施工地点施工过程中带班人员都要认真执行三汇报制度。
11、提升系统要定期进行检查和技术性能测试。
12、严格执行轨道运输安全技术措施，斜坡道必须按规定安设可靠的防跑车装置，安检科要监督落实措施到位。
13、完善各种图纸、资料及相关制度，建立健全各种管理机构。
14、签订救护协议和医疗创伤急救协议。
15、编写和修订灾害预防与处理计划及应急预案。
二、员工培训及安全管理保障措施
1、首先在矿区内营造浓厚的企业安全文化氛围。
认真学习安全生产法律法规和煤矿企业各项规章制度；体现企业的安全生产核心价值观“用心做事，追求卓越”和“从零开始，向零奋斗”的安全零理念融入到每个员工当中，完善零理念落实体系。
按照“零起点、零过程、零目标”的要求，把“安全工作零起点、执行制度零距离、系统运行零隐患、设备状态零缺陷、生产组织零违章、操作过程零失误、隐患排查零盲区、隐患治理零搁置、安全生产零事故、发生事故零效益”的“十零”理念，根植到员工头脑中，体现在工作中，落实在行动上，从而提高整体员工安全意识。
2、从人员素质提升抓起，加强对入职人员的安全意识教育、专业技术培训，按照隐患整改所需的岗位配置人数，分工种，分专业，进行岗前安全技能培训，培训要有计划，有课程时间安排，有严格的培训制度和考试制度，建立员工培训档案，严把用人入口关。
（1）、一般作业人员条件：
招聘人员必须具有初中以上文化程度的，有一年煤矿井下工作经验，年龄在45岁以下身体健康人员（必须有县级以上医院提供的体检报告为依据），在上岗前必须经过矿上严格的岗前培训，培训时间不能少于36个学时，经过理论考试合格后，方可上岗。
（2）、特殊工种作业人员条件：
招聘人员必须具有初中以上文化程度的，年龄在45岁以下身体健康人员（必须有县级以上医院提供的体检报告为依据），具有三年煤矿井下工作经验的，并且熟悉煤矿各方面安全知识和业务的，工作积极，思想进步，责任心强，经过国家承认的三级特殊工种培训基地培训合格的人员担任。
（3）、矿安全科严格把好培训关和监督检查关，特殊工种人员必须持证上岗，在隐患治理期间的所有单项工程施工前，必须由施工区队制定专项措施，经会审，矿技术负责人批准后，施工区队负责人要组织施工操作人员认真学习，组织考试，考试合格后，方可入井进行施工。
每项工程安监科必须安排专人全过程严格监督施工质量和操作程序，确保施工期间的各项安全措施落实到位。
（4）、在隐患治理期间，矿领导和区队领导必须严格执行《石门黄煤矿领导干部跟班带班制度》，加强跟班带班，要同工人同上同下，及时发现处理解决现场安全隐患。
施工区队负责人必须严格执行现场带班制度、交接班制度和班前会制度，教育员工遵章守纪，按章操作，在安排工作时，必须严格按照规程措施要求，把工作安排具体，明确安全责任人，每个人的职责都要具体化，让职工清清楚楚上岗、明明白白干活，提高防范事故和处置隐患能力。
坚决杜绝违章指挥和违章作业现象，确保安全生产万无一失。
（5）、矿上在隐患整改期间严格按照《安全监督检查制度》、《安全隐患排查、治理制度》进行现场办公，分专业进行隐患排查；区队班组对隐患要班班排查，及时汇报，安检科对排查出的安全隐患，要进行分类管理，挂牌督办，形成一个严密的自下而上全员参与的隐患排查上报整改制度；检查隐患通知单、隐患单位签字接收、隐患整改情况反馈、隐患整改落实、复查到隐患存档的整体隐患闭合管理。
每天有安检科按隐患整改的“五定”原则实行闭合管理。
做到“有安排、有落实、有反馈、有复查”，确保隐患的有效控制和整改。
保障复工复产前隐患整改工作的顺利进行。
三、机电运输安全运行保障措施
为保障我矿隐患整改工作安全、有序、高效、稳妥地进行，特制定以下机电运输安全运行保障措施。
1、明确安全责任
机电科长陈登宝负责全矿隐患整改期间井上下供电系统、提升系统、排水系统、通讯调度系统安全运行保障工作；机电工雷银宏负责井上、下运输系统安全运行保障工作，其他各大系统系统安全运行保障配合工作。
2、供电、提升、排水、调度通讯安全运行保障措施
3、供电系统安全运行保障措施和应急救援预案
（1）、地面变电所和井下机电硐室必须严格执行24小时专人值班制度。
（2）、值班人员必须坚守工作岗位，时刻准备应对各种不可预见因素发生。
（3）、绝缘用具必须齐全可靠。
（4）、禁止班中喝酒和酒后上岗,班中和值班期间严禁喝酒，发现当班人员饮酒时一律从重从严处理。
（5）、全矿隐患整改期间若遭遇狂风、暴雨等极端天气时，机电科全体管理人员及电工必须第一时间参加抢险。
（6）、机电科必须加强对井上、井下供电设备和供电线路的巡回检查和维修，发现问题及时处理，确保供电安全。
（7）、机电科应按《规程》规定，每年对矿井高压电缆进行一次耐压试验。
施工单位在施工中对高、低压电缆要妥善掩护，以防矿车、机车、掉矸、爆破损坏电缆。
（8）、对于因漏电频繁跳闸的用电线路，变电所电工应及时通知相关单位找出问题并处理，未处理结束不准送电，严禁“跳一次送一次”，防止损坏开关。
（9）、井下供电必须做到“三无”、“四有”、“两齐”、“三全”、“三坚持”。
井下不得带电检修或搬迁电气设备（包括电缆和电线）。
各项机电安装、调试工程，在安装、调试前，施工单位必须制定安装、调试方案及安全措施，经审批后方可实施。
非专职电工，不得擅自操作电气设备，操作电气设备时，应严格按照电气设备操作规程执行。
开关内的保险丝必须按负荷大小安设，严禁使用大保险。
携带式电气测量仪表，只准在瓦斯浓度0.8%以下的地点使用，并由专职瓦斯检查工检查瓦斯，否则禁止使用。
井上、下检修电气设备时，必须停电加锁，并挂上“有人工作，禁止送电”的警示牌。
电缆必须用电缆钩吊挂，禁止用铁丝吊挂，所有电缆的接线，必须符合《煤矿安全规程》的规定。
（10）、凡入井的电气设备必须经过矿防爆小组的检查，检查合格证后方准入井。
电器设备的运行、维护及修理，必须符合防爆性能的各项技术要求，受到损坏的电气设备必须立即停止使用，进行处理或更换，井下坚决杜绝失爆设备。
四、提升运输系统安全运行保障措施
1、主井绞车房必须严格执行双人上岗制。
司机都必须持证上岗，在交接班升降人员期间必须由正司机操作，副司机在旁监护。
第4章副井绞车必须安排专人，每天对提升钢丝绳、制动系统、润滑系统等进行安全检查
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