儋州市政府第四季度政务公开doc.docx
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儋州市政府第四季度政务公开doc
儋州市政府2016年第二季度政务公开
一、经济社会发展情况
（一）各项主要经济指标完成情况.
1。
全市生产总值122.71亿元，同比增长8％.
2.固定资产投资64。
1亿元，同比增长15.9％。
3。
地方公共财政预算收入11。
03亿元，同比增长41%。
4.社会消费品零售总额37.64亿元，同比增长9。
6％.
5。
各项存款余额259.93亿元,同比增长19.1％。
6。
各项贷款余额147.46亿元，同比增长16.6％。
7。
城乡居民储蓄存款余额147。
52亿元,同比增长7.9%.
8.城镇常住居民人均可支配收入12058元，同比增长8。
5％。
9.农村常住居民人均可支配收入7477元，同比增长10.1%。
（二）市委、市政府承诺为民办十件实事第二季度完成情况。
1.推进扶贫开发，确保全市26770名贫困人口脱贫。
年度任务:
扶持贫困地区、革命老区、少数民族地区硬化乡村道路、修建农村安全饮水设施、小型农田水利等基础设施；建设1个少数民族特色村寨；扶持0.25万个贫困农户种植和管理橡胶、蜜柚等经济作物及热带水果0。
5万亩，养殖家畜家禽1。
5万头（只），种植热带瓜果蔬菜0.25万亩，发展热带特色产业;扶持100名农村贫困家庭初高中文化程度青年进入“雨露计划”班就读；实施贫困劳动力转移培训和实用技术培训。
进展情况:
一是扶持贫困地区、革命老区、少数民族地区硬化乡村道路、修建农村安全饮水设施、小型农田水利等基础设施。
道路建设计划硬化道路49.7公里，目前正在进行招投标工作。
二是建设1个少数民族特色村寨。
已兴建八角凉亭2座；铺设水沟盖板250米；平整路面100平方米;立面改造村委会办公大楼；改造村委会舞台；黎族元素图腾土墙150平方米;改造水塘栏杆150米。
三是扶持0。
25万个贫困农户种植和管理橡胶、蜜柚等经济作物及热带水果0.5万亩，养殖家畜家禽1.5万头（只），种植热带瓜果蔬菜0.25万亩，发展热带特色产业。
在种植业方面,已种桑养蚕5200亩,备耕3100亩,已种热带水果730亩，备耕1540亩;益智400亩；花卉1500亩，备耕350亩;蔬菜2500亩,牛大力200亩,紫薯180亩。
在养殖业方面，养蛋鸡23000只,养羊155头,养蜜蜂570箱;其他种养产业也在不同程度的推进.四是扶持100名农村贫困家庭初高中文化程度青年进入“雨露计划"班就读。
全市“雨露计划"班就读120名学生，春季学期相关政策已落实,2016年春季学期，正在进行网上报名。
五是实施贫困劳动力转移培训和实用技术培训。
已举办31期种植业、养殖业类等实用技术培训，培训农业实用技术4600人次.
存在问题：
一是贫困户多，因户制宜安排到户项目工作量大。
二是项目实施前期工作流程多，占用时间较长。
三是市场询价和实际采购价格有时不相符，影响政府采购项目实施.
下一步计划:
一是加强对各镇产业项目指导和监管,确保项目按程序实施，项目资金及时发挥效益和使用安全。
二是成立督查组，开展对16个镇脱贫攻坚工作巡回督查。
2.帮扶困难残疾人.
年度任务：
资助一批公益性或非盈利的智力、精神和重度残疾人托养服务机构；为1685名精神残疾人提供免费常规服药；为3788名低保残疾对象发放困难残疾人生活补贴，为8709名重度残疾人发放重度残疾人护理补贴；实施“阳光家园计划”托养服务2482人.
进展情况：
一是资助一批公益性或非盈利的智力、精神和重度残疾人托养服务机构.已完成全年一次性资助20万元，共托养40名残疾人工作任务。
二是为1685名精神残疾人提供免费常规服药。
截至6月底，已完成约1100人的免费常规服药工作。
三是为3788名低保残疾对象发放困难残疾人生活补贴，为8709名重度残疾人发放重度残疾人护理补贴.已发放1至6月份的补贴。
其中，重度残疾人护理已发放人数7387名，共计7138500元;困难残疾人生活已发放人数城镇1128名、农村2724名，共计1376340元。
四是实施“阳光家园计划”托养服务2482人。
目前，已制定工作方案和做好工作部署，正在加快落实。
存在问题:
原免费服药的人数为450人，后省追加到1685人,增幅较大；加之有些服药对象对免费服药工作认识不足，完成此项工作任务有一定的难度。
审核中出现身份证与户主不相同、没有一卡通或无账号人员等,尚有未申请两项补贴的残疾人。
下一步计划:
继续核对确认身份证与户主本人，与信用社对接核对确定进行开新卡；做好收集整理后补、遗漏的，审定合格后计划进行作第二批发放.组织5个工作小组分片负责跟踪督导各镇和农场的工作，随时掌握工作动态，采取相应措施推进该项工作.
3。
实施保障性安居工程.
年度任务：
改造农村危房3800户;改造城市棚户区1236套;改造垦区危旧房775户；改造国有工矿棚户区243套,确保6554户城乡居民有质量合格、经济适用的安全住房。
进展情况：
一是改造农村危房3800户.已动工3610户，动工率95%；计划总投资36480万元，已完成投资24441万元，完成投资率是67%。
二是改造城市棚户区1236套。
已开工建设967套。
其中,益众食品有限公司176套项目正在开展前期工作;那大镇前进农场300套项目在做基础施工；那大镇尖岭农场80套项目正在开展前期工作；那大自来水公司480套项目正在做可研工作；人民医院棚户区200套已拆迁还没签协议;老人委货币化安置259套;政府收购福安房地产（白马井）货币化安置347套;银河公园货币化安置61套。
三是改造垦区危旧房775户。
已开工建设633套。
其中，西联农场115户项目已动工107户;八一农场201户项目已动工191户；西培农场339户项目已动工335户;蓝洋农场120户项目正在准备前期工作.四是改造国有工矿棚户区243套。
南海现代渔业集团国有工矿棚户区243套项目已取得规划许可证，正在做招投标工作。
下一步计划：
组织开展农村危房改造中期检查工作，加快棚户区工作进展。
4.提高教育服务保障能力。
年度任务：
新建改扩建公办幼儿园3所，新增学位1080个；给予中职学校在校生全免学费；引进中小学优秀校长3人、骨干教师29人；加强与省外名校交流与合作，选派优秀教师前往广州执信中学跟班学习；开展市县普及性培训，培训边远乡村教学点教师800名。
进展情况：
一是新建改扩建公办幼儿园3所,新增学位1080个.八一和西培2所公办幼儿园正办理规划临时许可证.木棠镇中心幼儿园定于7月5日开标。
二是给予中职学校在校生全免学费。
2016年春季学期，已给予市中职学校在校生全免学费，其中,儋州市职业技术学校1489人，儋州市卫生学校237人.三是引进中小学优秀校长3人、骨干教师29人。
2016年面向全国引进中小学优秀校长和学科骨干教师资格审查合格名单已于6月8日进行公示。
四是加强与省外名校交流与合作，选派优秀教师前往广州执信中学跟班学习.与天津南开大学附属中学的《合作办学协议书》，已经市政府常务会议和市委常委会审议通过。
市教育局正派工作人员前往南开大学附属中学进行落实.已完成2016年春季学期选派教师前往广州执信中学跟班学习的任务。
五是开展市县普及性培训，培训边远乡村教学点教师800名。
已组织56名边远乡村骨干教师参加2016年海南省边远乡村教学点小学教师西部九个市县省级示范性培训。
开展省级骨干教师、专家团队送训下乡培训活动,对儋州市边远乡村小学教师普及性培训项目开展集中培训；通过有针对性地上示范课与观摩教师互动交流，让参训教师初步认识、体验小班化课堂教学模式，共培训1000名教师。
存在问题：
八一、西培2所公办幼儿园的规划临时许可证审批进度过慢，影响工作推进.
下一步计划：
加快推进各项工作。
5。
重点公共场所免费网络建设。
年度任务：
对全市1个行政服务大厅、5个旅游咨询服务中心和7个文化体育场馆公共活动区等公益性重点公共场所组织网络建设。
计划于2016年春节前实现80％的网络覆盖，2016年年底前基本实现全覆盖。
进展情况：
我市1个行政服务办事大厅、5个文化体育场馆公共活动区和7个其他非经营性服务场所（旅游咨询服务中心），已全部完成网络覆盖。
存在问题：
部分场所覆盖信号差，数量不足，未达到《海南省重点公共场所网络技术服务规范》的建设要求。
下一步计划：
协调儋州电信、移动、联通公司3家公司就市政务中心办事大厅、市文化馆、市博物馆、市图书馆、市东坡书院、市大剧院共6个点的覆盖网络进行统一建设，建设标准达到《海南省重点公共场所网络技术服务规范》的要求。
启动市图书馆、市文化馆的建设。
6.农村公路建设.
年度任务：
完成通往30个自然村的农村公路建设（25个建设项目,共32。
26公里，总投资3571。
36万元）。
进展情况：
15个项目已开工建设，正在进行涵洞施工，已完成路面施工9.5公里;准备招标9个项目；1个项目由于需要征求松涛水库管理局的意见，重新进行勘察设计，目前正在进行前期工作.
存在问题：
配套资金不足.
下一步计划：
剩余项目加快招标工作。
7。
改善农村公共服务。
年度任务：
建设55个行政村文体活动室;市职业艺术表演团体送戏下乡演出36场。
进展情况：
一是建设55个行政村文体活动室。
已完成项目邀标工作，正在进行施工。
二是市职业艺术表演团体送戏下乡演出36场。
已累计送戏下乡17场。
下一步计划:
继续抓好项目施工工作,开展群众文艺活动，丰富市民文化生活。
8。
治理城乡环境卫生。
年度任务:
新建和改建旅游厕所17座，其中新建15座、改建2座。
改扩建儋州污水处理厂，预计新增污水处理规模1。
5万吨/日,新增污水配套管网18.7公里。
对2124辆提前淘汰的黄标车实施补贴。
进展情况：
一是新建和改建旅游厕所17座，其中新建15座、改建2座。
截至6月底，已新建和改建完成旅游厕所16座，完成率94。
12%，累计投资685.85万元，完成投资率94.49％。
二是改扩建儋州污水处理厂，预计新增污水处理规模1。
5万吨/日，新增污水配套管网18。
7公里。
已完成项目进度75%。
污水配套管网包括西部片区、东北片区、东南片区管网，累计铺设管网17。
12公里。
三是对2124辆提前淘汰的黄标车实施补贴。
截至6月底，已完成98辆黄标车补贴认定，其中73辆已完成拆解工作，正在进行资金补贴工作.
存在问题：
污水厂改扩建项目资金缺口大，东南、东北片区管网征地进度较慢。
申请办理补贴的车辆较少，环保财务部门人员尚未到位，目前还无法拨付黄标车补贴资金。
下一步计划：
加快资金落实；加强征地拆迁和青苗补偿工作，推进工程进度,加强施工质量监管。
加快推进黄标车补贴工作.
9。
为困难群众和农民工提供法律援助。
年度任务:
为困难群众和农民工办理法律援助案件1350宗，提供免费法律援助咨询2200人次。
进展情况：
已办理各类法律援助案件713宗，完成全年任务的52。
8%；接待群众来电来访法律咨询1605人次，完成全年任务的71。
3%。
下一步计划：
继续开展相关工作。
10。
实施农民小额贷款贴息。
年度任务:
儋州市50万元以下和10万元以下农民小额贷款发放任务数分别为24167万元和8678万元。
进展情况：
截至6月底，我市共发放50万元以下农民小额贷款24738。
42万元，完成年度任务的102。
36%；其中,发放10万元以下农民小额贷款8051.92万元,完成年度任务的92.78％。
下一步计划：
赴各乡镇开展宣传活动，加快农民小额贷款工作进展.
（三）重点项目进展情况。
1.重点项目完成的基本情况。
2016年90个市重点项目（按建设性质分:
新建项目31个,续建项目46个,竣工项目13个。
按投资结构分：
产业项目53个，基础设施项目17个，城镇化项目20个），总投资2669亿元，年度投资计划133。
9亿元。
6月份完成投资405990万元，1-6月份累计完成投资952847万元，完成年度投资计划71.1%，高于序时进度21.1个百分点；与去年同期相比，累计投资增加623105万元,增长189％;31个新建项目中13个项目已开工建设，新建项目开工率41.9%.
2。
具体项目建设情况.
（1）光村海堤工程
项目总投资5761万元，今年计划投资3541万元,1-6月份完成投资2230万元.进展情况：
正在进行堤身浇筑。
（2）大雅地区农村饮水安全工程
项目总投资7072万元，今年计划投资1136万元，1—6月份完成投资1136万元。
进展情况：
大雅地区农村饮水安全工程已完工。
（3）白马井中学护岸工程
项目总投资1000万元，今年计划投资1000万元，1—6月份完成投资45万元。
进展情况：
初步设计和概算已批复.
（4）各镇基本农田整理项目
项目总投资2991万元，今年计划投资951万元，1—6月份完成投资780万元.进展情况：
正在平整土地。
（5）菜篮子常年蔬菜基地项目
项目总投资64940万元，今年计划投资2000万元，1—6月份完成投资470万元。
进展情况：
新落实续建瓜菜基地面积4000亩，正在开展项目立项.已完成王五赤坎坡项目工程量的90％、新州南英洋项目工程量的100%.已完成南丰镇那早洋项目评审，待出报告；已完成那大镇窝高田、排浦镇文桂坡项目评审.正在开展王五镇白泥洋勘察设计工作。
（6）种桑养蚕项目
项目总投资107577万元，今年计划投资5000万元,1—6月份完成投资2650万元。
进展情况:
正在开展桑苗和薄膜供应、技术培训、种植和桑园建设管理等工作。
已种植3600亩,其中2016年新增950亩。
新建蚕房49间（其中王五18间，雅星20间，木棠11间）及配套道路、水电等建设。
（7）雪茄种植加工项目
项目总投资64790万元，今年计划投资5000万元，1—6月份完成投资3500万元.进展情况:
已种植烟叶1100亩，正在开展采摘、堆垛、发酵初分级等工作;已新建设施大棚200亩;正在开展晾烟房25间、烟叶周转房项目招投标前期工作，办公楼、科研楼正在进行装修。
正在开展扩种2000亩用地的租地摸底、宣传工作。
（8）海南黄花梨产业园
项目总投资200000万元，今年计划投资3000万元，1—6月份完成投资800万元.进展情况:
已落实用地3000亩，现已种植沉香、花梨等；已建成示范园区.
（9）一河五湖综合治理（银河公园）
项目总投资38000万元，今年计划投资18000万元，1—6月份完成投资6450万元。
进展情况：
银河公园一标段：
中兴大街-大州桥段（西侧）已清表2000㎡；已完成景观节点五、六垫层铺设夯实、坐凳、花架、树池基础；已完成漫步道广场五、七垫层铺设夯实、坐凳、廊架基础。
二标段：
已安装中兴大道十字路口（东侧）排水管2700m和石材栏杆2500m；已完成安装茂根桥-中兴大道西侧的石材栏杆1000m、东侧的垃圾清理2000m³和预埋路段线管550m；已完成回填土方6500m³、级配碎石3500m³；已移植金钥匙旁边凤凰木。
（10）海南国际热带苗木花卉基地及交易中心项目
项目总投资35000万元,今年计划投资5000万元,1—6月份完成投资1200万元。
进展情况：
一是已完成北区加拿利海枣、狐尾椰除草及施肥。
二是基本完成全园区砍草。
三是已完成全园苗木喷杀虫剂。
四是已完成盆装三角梅疏移和打支撑。
（11）儋州绿翠海岸生态观光农业项目
项目总投资120000万元，今年计划投资5000万元,1-6月份完成投资4920万元。
进展情况：
已完成土地流转237亩、田园风光20亩、建成生态鸡舍3000平方米、续建道路工程52公里、挖人工湖蓄水工程、修建长廊、亭、钓鱼台等休闲设施、种植西瓜280亩等工作。
（12）海南儋州国际兰花博览园
项目总投资81158万元，今年计划投资6000万元，1—6月份完成投资2660万元。
进展情况:
已完成园区控规、入口大门、兰花广场及兰梦湖清表丈量和部分建设用地缴费办证等工作.正在扩建50亩兰花标准种植基地及150亩绿化苗圃等工作及生产配套设施的建设.
（13）儋州玫瑰体验产业园
项目总投资20000万元，今年计划投资2000万元，1—6月份完成投资1100万元.进展情况：
农民合作社食用玫瑰新种植40000株。
（14）农业综合开发土地治理高标准农田建设项目
项目总投资4580万元,今年计划投资3512万元，1—6月份完成投资937万元。
进展情况：
施工队已进场施工。
（15）云月湖综合治理工程（云月湖公园）
项目总投资50000万元，今年计划投资20000万元，1—6月份完成投资769万元。
进展情况：
已清点苗木及平整场地约13亩。
（16）扶贫攻坚基础设施和产业项目
项目总投资35000万元，今年计划投资11500万元，1—6月份完成投资3000万元.进展情况：
基础设施方面,正在进行招标；产业发展方面,正在组织政府采购.
（17）电网建设与改造工程
项目总投资30458万元,今年计划投资14412万元,1-6月份完成投资6748万元。
进展情况：
正在进行云月110输变电、兰洋110输变电、海港35输变电征地工作，已动工建设大成220变电站#2主变扩建工程，已完成白马井110变电站＃1主变增容工程和#2主变工程的50％，已完成西培35变电站主变增容工程的40％，基本完成海港线路基础，正在组建变电项目.已完成2016年配网第一批招标.美扶站已投产,已完成2016年新建项目第一批次招标，现已开工.
（18）和生元野生水果功能性保健饮品
项目总投资30000万元，今年计划投资8000万元，1-6月份完成投资2218万元。
进展情况：
已交付部分土地款。
（19）更新建造钢质海洋捕捞渔船项目
项目总投资36000万元，今年计划投资10000万元，1-6月份完成投资4390万元。
进展情况：
15艘已完成船体的80%、轮机等设备完成11.75％、主体工程完成63.5%；3艘已完成主体工程的70%.
（20）双胞胎饲料生产项目
项目总投资15000万元，今年计划投资10000万元，1—6月份完成投资3850万元.进展情况：
已完成厂房基建和主钢架安装，现已封顶。
正在装修办公楼、宿舍楼。
正在调拨设备。
（21）儋州华盛天涯节能减排升级改造项目
项目总投资20240万元，今年计划投资1000万元，1—6月份完成投资450万元。
进展情况：
已完成包装通道密封和点包系统升级改造。
（22）松涛天湖纯净水
项目总投资25000万元，今年计划投资5000万元。
进展情况：
已完成项目用地的勘测工作，企业正在做项目的规划设计。
企业已完成环评审批、用水许可、注册商标等前期工作。
基本完成项目用地清表工作。
（23）城西体育馆项目
项目总投资1487万元，今年计划投资1446万元，1-6月份完成投资1300万元。
进展情况：
正在进行内部装饰。
（24）南茶公园
项目总投资3000万元，今年计划投资3000万元，1-6月份完成投资2000万元.进展情况:
正在进行清风桥、公厕、休闲广场、园区内园路、公园管理房、儿童娱乐场种植池等建设。
（25）滨海新区大桥公园
项目总投资3000万元，今年计划投资3000万元，1-6月份完成投资985万元。
进展情况：
一是已完成清理现场建渣3900m³、外运土方进场5283m³。
二是外运排水管材已进场。
三是已开挖雨水管沟290m。
5。
已安装雨水管156m.
（26）中兴公园（儿童公园）
项目总投资1000万元，今年计划投资1000万元，1-6月份完成投资万元。
进展情况：
参照方案正在进行编制项目建议书。
（27）凤凰谷·康帝度假酒店
项目总投资54080万元，今年计划投资5000万元，1-6月份完成投资1580万元。
进展情况：
正在做酒店园林建设，内部样板房装修等工作。
（28）海花岛旅游综合体及对岸配套工程
项目总投资20000000万元，今年计划投资500000万元，1-6月份完成投资648577万元。
进展情况：
已施工1号岛E区中的主体工程，包括徽州风情商业街1＃单体，2#单体,3＃单体，4#单体,5#单体,6＃单体，7＃单体,8＃承台等施工;婚礼庄园1单体、2单体正在施工，美国奥兰多风情商业街16＃单体、17＃单体、18#单体正在施工；德国格林风情饮食街、日本京都风情饮食街、法国风情饮食街、东南亚风情村饮食街13＃单体、14＃单体等项目正在施工;已完成艺术文化馆、奇趣博物馆、影视博物馆桩基检测、民俗博物馆桩基检测、儿童博物馆桩基检测等项目。
（29）卫生设施项目
项目总投资5213万元,今年计划投资2535万元,1-6月份完成投资1765万元。
进展情况：
已完成疾控中心综合实验楼安装消防管道；急救中心业务楼已竣工;监督所业务楼三层已封顶；妇保院门诊综合楼二层模板已安装;正在装修雅星卫生院业务用房、富克卫生院业务用房、兰洋卫生院业务用房;木棠卫生院宿舍楼、王五卫生院宿舍楼、峨蔓卫生院宿舍楼，富克卫生院宿舍楼正在砌墙。
（30）东坡文化旅游区一期工程
项目总投资68709万元，今年计划投资10000万元,1—6月份完成投资4970万元。
进展情况：
旅游公路：
已完成南段工程量的99。
5％；已完成北段工程量的89%，中段正在开展征地工作.东坡塘：
已完成工程量的99%。
故城路：
已完成工程量的80%。
给水一期：
已完成故城路段工程量的98％.给水二期：
水厂改扩建,已完成了自备房基础，清水池混凝土浇筑，梁屋村段管沟开挖。
（31）广物雪茄风情小镇
项目总投资200000万元，今年计划投资5000万元,1—6月份完成投资384万元。
进展情况：
一期21栋低层建筑主体已竣工，已完成室外道路、机动车位、绿化、管网、给排水等工程;已完成园林绿化和游泳池。
（32）兰洋温泉风情小镇
项目总投资206200万元，今年计划投资7000万元，1-6月份完成投资2220万元。
进展情况:
温泉酒店项目:
已停工，现已完成立面改造工程量的77％,其他项目等待设计院出施工图再进行相关工作；环境整治：
已完成总进度的82%。
（33）望海国际广场项目
项目总投资175000万元，今年计划投资5000万元。
进展情况：
正在调整方案。
（34）儋州书画院
项目总投资5811万元，今年计划投资4811万元，1—6月份完成投资100万元。
进展情况：
新增2.19亩用地，正在土方开挖。
（35）儋阳森林公园及儋阳楼
项目总投资24388万元,今年计划投资3000万元，1-6月份完成投资1350万元.进展情况:
儋阳楼：
已完成北跨一层墙柱模板的70％。
儋阳森林公园：
已完成广场铺装的40%、弧形台阶铺装的30％、残疾人坡道铺装的80％、次通道铺装的60％。
停车场售票亭柱基础正在进行开挖、绑扎钢筋。
（36）鼎尚时代广场
项目总投资100000万元，今年计划投资20000万元，1—6月份完成投资5510万元。
进展情况：
二期项目消防、幕墙正在进场施工;正在进行外墙砌砖,配电、空调等招标工作。
（37）夏日国际商业广场
项目总投资200000万元，今年计划投资20000万元,1-6月份完成投资9100万元。
进展情况:
正在进行一期工程收尾及竣工验收结算阶段及完善商业运营设施工作.正在办理项目房产证等相关证件。
（38）儋州万通农产品批发交易市场
项目总投资35000万元，今年计划投资8000万元，1-6月份完成投资8700万元。
进展情况：
已完工第一期工程四栋大楼主体，正在进行装修及两栋大楼主体施工.
（39）儋州骑楼小吃街
项目总投资100000万元，今年计划投资20000万元，1—6月份完成投资1615万元。
进展情况：
已完成1#楼、2#楼、7＃楼主体结构，正在进行设备安装及外立面装修；正在进行3＃楼、4#楼基础土方工程施工及5＃楼地下基础施工；已完成6#楼一层主体结构浇筑；正在进行8＃楼三层主体结构施工。
（40）万国大都会广场
项目总投资80000万元，今年计划投资15000万元，1—6月份完成投资7530万元。
进展情况：
基本完成主楼主体,正在进行内墙砌墙,已完成主楼人防工程。
（41）海南金林木排休闲生态农庄项目
项目总投资
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